Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты в области государственной социальной политики 5
1.1. Сущность государственной социальной политики 5
1.2. Основы социальной политики в Российской Федерации на современном этапе развития ………………..………………………………………………….13
1.3. Зарубежный опыт социальной защиты населения 18
1.4. Законодательное обеспечение основных прав и свобод граждан Российской Федерации 24
Глава 2. Методы и формы решения социальных проблем в Российской Федерации 33
2.1. Развитие государственной политики в области социального обеспечения населения 33
2.2. Развитие государственной политики в области здравоохранения и государственной демографической политики в России 40
2.3. Развитие физкультуры и спорта, системы образования и молодежной политики в Российской Федерации 46
2.4. Социальная политика и способы решения социальных проблем на примере Санкт-Петербурга 51
Глава 3. Рекомендации по решению социальных проблем в России 61
3.1. Меры по решению социальных проблем 61
3.2. Методика оценки качества образования – как одна из мер по решению проблемы образования в России 72
Заключение 87
Список литературы 91
Приложения 9
Выдержка из текста
В настоящее время социальные проблемы пронизывают практически все сферы жизни современного общества и предъявляют серьезные вызовы устойчивому развитию цивилизации. Расширение зоны бедности, рост безработицы, усиление социально-статусной разобщенности, снижение уровня и доступности образования, медицинских услуг — все эти негативные тенденции способствуют нарастанию напряженности в обществе. Отсутствие правильной стратегии и тактики преодоления или, смягчения, наиболее болезненных узловых социальных проблем тормозит проведение необходимых социально-экономических преобразований.
На данный момент вопросы теоретико-методологического обоснования различных вариантов социальных реформ стоит и перед Россией, и проблематика данного исследования несет актуальный характер.
Думается, что анализ тематики «формы и методы решения социальных проблем на региональном уровне» представляет научный и практический интерес.
Данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в Интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики Социальные проблемы регионального развития. Это значит, что данная работа помимо учебной, будет иметь теоретическую, так и практическую значимость..
Нормативно-правовая база состоит из действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на 24 мая 2009 года.
Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций.
При исследовании тематики «формы и методы решения социальных проблем на региональном уровне» был проведен анализ существующих информационных источников в области социальных вопросов, обобщение и синтез точек зрения, и формирование на основе полученных данных мнения автора по решению поставленных проблем.
Цель работы – изучение форм и методов решения социальных проблем как с российской, так и с зарубежной точек зрения.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
1) рассмотреть теоретические основы социальной политики, направленной на решение социальных проблем;
2) изучить состояние и развитие проблемных направлений социальной сферы в России;
3) выявить социальные приоритеты в современных условиях в России;
4) показать пути решения выявленных проблем и сделать рекомендации по улучшению функционирования социальной сферы.
Результаты исследования могут быть применены на практике
Список использованной литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
2. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 13.02.2009) «Об образовании»;
3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «О ветеранах»;
4. Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008) «О минимальном размере оплаты труда»;
8. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 31.03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ (ред. от 08.11.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;
11. Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2005 г. N 1226 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов»;
12. Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 587-80 (ред. от 21.11.2008) «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге»;
13. Закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 № 445-87 (ред. от 08.10.2008) «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге»;
14. Закон Санкт-Петербурга от 20.03.2008 № 140-24 «О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы»;
15. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге»;
16. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.05 2006 № 559 «О Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы»;
17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 № 1539 «О Концепции демографического развития СПб на период до 2015 года»;
18. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 № 627 (ред. 28.12.2007) «О Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2007-2011»;
19. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 №1269 «О мерах по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования транспортом»;
20. Волгин И.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник. — М.: ЭКОМ, 2003; С. 20.;
21. Волгин Н.А., Ракитский Б.В. Социальная политика: Толковый словарь. — М.: Издательство РАГС, 2005. — С. 35 – 36.;
22. Глотов С.А. Социальная политика и социальная безопасность Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы реализации. — М.: Амфора, 2007; С. 13 – 14.;
23. Гринберг Р.С., Чубарова Т.В. Теория и методология исследований социальных проблем. — М.: Наука, 2005;
24. Денисов И.П., Клиновенко Л.Р. Социальная политика.: Учебник. – Р.-н-Д: Феникс, 2007;
25. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. — М.: Академический проект, 2003;
26. Законодательное обеспечение конституционных социальных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2008. — № 03(348);
27. Зорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. – 2008. — № 1 — С. 48.;
28. Ивер М.С. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» как форма реализации социального проекта на региональном уровне.: Cборник научных трудов «Социально-экономические проблемы развития России и процессы глобализации: потенциал возможного». — СПб.: Институт бизнеса и права, 2007;
29. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика // Власть. – 2008. — № 4 — С. 41.;
30. Михайлова М.В., Гольм Д.О. Стратегическое управление социальным развитием территории в контексте борьбы с бедностью.: Cборник научных трудов «Социально-экономические проблемы развития России и процессы глобализации: потенциал возможного». — СПб.: Институт бизнеса и права, 2007;
31. Регионы России: основные характеристики субъектов РФ 2007.: Статистический сборник. – М.: Росстат, 2007;
32. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика.: Учебное пособие. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004;
33. Социальная защита населения // Под ред. Римашевской. – М.: РИЦ ИСЭПН, 2004;
34. Социальная политика, уровень и качество жизни: Словарь // Под ред. Бобкова В.Н., Починка А.П. — М.: ВЦУЖ, 2004;
35. Старшова У.А. Социальное государство: конституционно-правовой анализ // Вестник Саратовской Государственной академии права. — 2004. — № 1. — С. 83 — 87.;
36. Социальное развитие регионов России: проблемы и пути их решения // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2007. — № 21(338);
37. Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2007. — № 14(331);
38. Стратегическое территориальное планирование: зарубежный опыт и российская практика. – СПб.: ООО «Селеста», 2007;
39. Храмцов А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России // Социологические исследования. 2007. — № 2. — С. 23.;
40. Чиркин В.Е. Социальное государство: юридические индикаторы // Российский юридический журнал. — 2007.- № 4. — С. 54.;
41. Шарин В.И. О понятии «социальное обеспечение» // Труд и социальные отношения. — 2005. — № 2. — С. 34;
42. http://www.alternativy.ru/ (официальный сайт общественно-политического и аналитического журнала «Альтернативы»)
43. http://council.gov.ru/ (официальный сайт Совета Федерации)
44. http://www.demoscope.ru/ (электронная версия бюллетеня «Население и общество»)
45. http://www.gazeta.spb.ru/ (официальный сайт – Газета Санкт-Петербург)
46. http://mon.gov.ru/ (официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федераци)
47. http://www.gov.spb.ru/ (официальный портал Правительства Санкт-Петербурга)
48. http://www.gks.ru/ (Федеральная служба государственной статистики)
49. http://www.kremlin.ru (официальный сайт Президента России)
50. http://www.lawrf.ru/ (официальный сайт правовой информации — Закон РФ)
51. http://www.minfin.ru/ (официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации)
52. http://pfrf.ru/ (официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации)
53. http://www.rg.ru/ (официальный сайт Российской Газеты)
54. http://www.rhr.ru/ (Интернет-портал — Человеческие ресурсы России)
55. http://www.rost.ru/ (официальный сайт Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике