Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ………………………………………………………………………….3
Глава 1. Характеристика функций прокурора в досудебном производстве..6
1.1. Правовое регулирование, понятие функций прокурора………………..6
1.2. Функции прокурора……………………………………………………….11
Глава 2. Роль прокурора в уголовном преследовании в досудебном производстве……………………………………………………………………..18
2.1. Правовое регулирование, понятие уголовного преследования ……….18
2.2. Прокурор как субъект уголовного преследования……………………..19
2.3. Деятельность прокурора в уголовном преследовании………………….25
Глава 3. Прокурорский надзор в досудебном производстве…………………………………………………………………….31
3.1. Прокурорский надзор за исполнением законов………………………….31
3.2. Прокурорский надзор за исполнением законов субъектами оперативно-розыскной деятельности…………………………………………………………40
Глава 4. Проблемные вопросы в деятельности прокуратуры……………..46
4.1. Формулирование оптимальной модели взаимодействия основных участников досудебного производства — следователя и прокурора………..46
Заключение………………………………………………………………………63
Список использованной литературы…………………………………………..67
Выдержка из текста
Введение
Актуальность настоящей дипломной работы определяется проведением глубокого исследования функций прокурора в досудебном производстве по уголовному делу.
Анализируя процессуальный статус прокурора следует отметить, что он претерпел значимые изменения в связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г. "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" . Так, на досудебной стадии уголовного судопроизводства прокурор прекратил активно влиять на ход предварительного следствия, так как фактически утратил полномочия руководителя и организатора уголовного преследования.
Однако, механизм прокурорского надзора как был, так и остается основной и действенной формой государственного контроля за исполнением на территории Российской Федерации законов, которыми обеспечиваются неотъемлемые конституционные права лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 404-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изм. от 04.06.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 16.
4. Федеральный закон от 23.07.2013 N 217-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 30 (Часть I). Ст. 4050.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.
6. Федеральный закон от 04.03.2013 N 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 9. Ст. 875.
7. Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 24. Ст. 2830.
8. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.
9. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 N 33 (ред. от 09.07.2015) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" // Законность. N 5. 2011.
10. Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" // Законность. N 11. 2011.
11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 N 137 (ред. от 28.12.2007) "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания" // Законность. N 11. 2007.
12. Приказ СК России от 04.05.2011 N 76 "О порядке представления в системе Следственного комитета Российской Федерации специальных донесений и иной информации о преступлениях и чрезвычайных происшествиях" // СПС «Консультант Плюс».
Судебная практика
13. Апелляционное постановление Верховного суда Удмуртской Республики от 29.01.2015 по делу N 22-127 // СПС «Консультант Плюс».
Литература
14. Амирбеков К. Развитие обвинительной функции прокуратуры России в судебных стадиях уголовного судопроизводства // Законность. 2012. N 6.
15. Авдеев В.Н., Шелег Д.И. Прокурорский надзор: Курс лекций / Под ред. В.Л. Попова. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2009. С. 125.
16. Багмет А.М., Цветков Ю.А. Кто боится сильного следствия? // Юридический мир. 2015. N 2. С. 13 — 18.
17. Барабаш А.С. Природа российского уголовного процесса, цели уголовно-процессуальной деятельности и их установление. СПб., 2005. С. 40 — 45.
18. Буланова Н. Правовая регламентация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Уголовное право. 2009. N 3. С. 73 – 76.
19. Володина Л.М. Проблемы уголовного процесса: закон, теория, практики. М., 2006. С. 308 — 313.
20. Гавло В.К. Избранные труды. Барнаул, 2011. С. 489 — 502.
21. Гаврилов Б.Я. Федеральный закон от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ: мнение специалиста и ученого // Российская юстиция. 2007. N 7. С. 60 – 64.
22. Глухова М.Н. К вопросу об участии прокурора в исполнительном производстве по жилищным делам // Исполнительное право. 2014. N 4. С. 5 — 8.
23. Дьяконова О.Г., Спесивцев П.В. О некоторых полномочиях прокурора при осуществлении им уголовного преследования и надзора за предварительным следствием // Российский следователь. 2011. N 10. С. 24 — 27.
24. Ережипалиев Д.И. Полномочия прокурора в стадии предварительного расследования // Уголовное право. 2015. N 1. С. 125 — 128.
25. Жубрин Р.В. Оценка эффективности деятельности органов прокуратуры // Законность. 2014. N 12. С. 46 — 47.
26. Зуев С.В. Уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями): Монография. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2010. С. 9.
27. Исаенко В.Н. Оценка прокурором доказательств в досудебном производстве // Законность. 2014. N 11. С. 34 — 38.
28. Колоколов Н. Когда прокурорский надзор в тягость // ЭЖ-Юрист. 2015. N 17. С. 12.
29. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы // Журнал российского права. 2007. N 10. С. 61 – 70.
30. Каменобродский С.Л. Функции прокурора в суде первой инстанции // Закон и право. 2011. N 4. С. 85.
31. Кобзарев Ф.М. Оценка эффективности координационной деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью // Законность. 2014. N 11. С. 20 — 23.
32. Лазарева В.А. Долгожданные изменения в статусе прокурора (Закон от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ) // Уголовное судопроизводство. 2011. N 3. С. 2.
33. Мыцыков А.Я. Прокурорской системе быть // Законность. 2014. N 10. С. 19 — 21.
34. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Законность. 2010. N 3. С. 3 — 9.
35. Осипкин В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 2010. С. 3.
36. Основные результаты прокурорской деятельности за январь — июнь 2013 года [Электронный ресурс]: основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры // Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://genproc.gov.ru/stat/data/
37. Прокурорский надзор: Учеб. пособие / Под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. С. 120 — 121.
38. Прокурорский надзор: Учебник / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. М.: Эксмо, 2013. С. 240 — 241.
39. Ряполова Я.П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. N 14. С. 9 — 11.
40. Рекомендация N R(2000)19 Комитета министров Совета Европы государствам-членам "О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия" (принята Комитетом министров Совета Европы 6 октября 2000 г. на 724-м заседании представителей министров) // Журнал российского права. 2001. N 8. С. 65 — 70.
41. Соловьев А.Б. Проблема обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство. 2009. N 3. С. 14.
42. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: Основные положения науки советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968. С. 215.
43. Стрельников В.В. К вопросу об осуществлении прокуратурой уголовного преследования // Право и безопасность. 2012. N 1 (41). С. 69.
44. Тришева А.А. Возвращение уголовного дела прокурору: судьба института // Законность. 2015. N 4. С. 50 — 55.
45. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты в деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. С. 11.
46. Фирсова Т.А., Фирсова А.А. Прокурорская деятельность по обеспечению права на обращение // Законность. 2015. N 3. С. 27 — 30.
47. Филипенко С.В. Признаки актов прокурорского реагирования // Российский юридический журнал. 2014. N 6. С. 139 — 141.
48. Чайка Ю. Война с преступным миром // Российская газета. 2013. 29 апреля.
49. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам. М.: Норма, 2008. С. 63.
50. Шейфер С.А. Реформа предварительного следствия: правовой статус и взаимоотношения прокурора и руководителя следственного органа // Государство и право. 2009. N 4. С. 55.
51. Шейфер С.А. Российский следователь — исследователь или преследователь? // Российская юстиция. 2010. N 11. С. 34 — 36.
52. Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. М.: Норма, 2013. С. 133 — 134.
53. Ястребов В.Б. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве (былое и современность: некоторые уроки Судебной реформы 1864 г.) // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 4. С. 619 — 624.