Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.1. Сущность семейной политики 7
1.2. Зарубежный опыт политики материнства, семьи и детства в XX в. 15
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РФ 27
2.1. Реализация государственной политики в сфере семьи, материнства и детства 27
2.2. Особенности региональных программ в сфере семьи, материнства и детства (на примере Новгородской и Калининградской областей) 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Государственная семейная политика является одним из приоритетных вопросов в деятельности органов власти каждой страны. Она подразумевает собой целенаправленные действия государственных органов и других социальных институтов, ориентированные на создание благоприятных условий для выполнения семьей всех ее функций, гармонизацию отношений между личностью, семьей и обществом, обеспечение благополучия семьи в целом. Семейная политика включает в себя целостную систему «принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера» , которые направлены на повышение качества жизни каждой семьи.
Такая политика призвана содействовать решению актуальных проблем современного общества, начиная с первых ступеней социализации, воспитания и образования детей, охраны их здоровья, профессиональной самореализации и трудоустройства и т. д.
В Российской Федерации в настоящее время действует большое количество нормативно-правовых актов, касающихся защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Ключевые положения государственной семейной политики РФ определены в Семейном, Гражданском, Трудовом кодексах.
Кроме того, основные меры, которые обеспечивают социальную поддержку семьи, материнства и детства, гарантирующие гражданам дополнительные права, связанные с рождением и воспитанием детей, содержатся в законах и нормативно-правовых актах, посвященных проблемам образования, социальной защиты населения, здравоохранения, пенсионного обеспечения, налогообложения и т.д.
Стоит подчеркнуть, что вопросы, касающиеся политики в области материнства и детства, всегда присутствовали в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию РФ. Например, в 2010 г. глава государства, обращаясь к ФС РФ, выделил следующие ключевые направления семейной политики: доступность и качество медицинской и социальной помощи матерям и детям; обязательная технологическая модернизация детских поликлиник и больниц; повышение квалификации работников медицинских учреждений; поддержка молодых и многодетных семей; рост числа семей с тремя и более детьми; «введение дополнительных налоговых преференций для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми» ; решение проблем детей, которые остались вне семейной заботы.
Анализ правовых и программных документов показывает, что в настоящее время проблемы семьи и семейных отношений решаются в России на разных организационных, методических и концептуальных уровнях. В силу этого, развитие института семьи идет медленными темпами. Необходимо совершенствовать государственную семейную политику, выстроить единую систему управления ею. Все это подчеркивает актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы. Изучение института семьи как особого направления в науке началось во второй половине XIX в. такими антропологами и социологами, как: Л.Морган, Ф.Энгельс, М.Ковалевский, Ле Пле, П.Сорокин, Б. Малиновский и др.
В дореволюционной России семейные отношения стали предметом исследования следующих ученых: Н.М. Карамзин, С.М. Соловьев, К.О. Ключевский. Среди всех работ, которые были посвящены непосредственно семье, важно отметить труды В.В. Розанова, И.П. Сахарова, А.Б. Терещенко, Д.Н. Дубакина. Они делали акцент на описании форм семьи, особенностях семейного образа жизни, а также быта семьи в конкретных исторических периодах.
В конце 1960-х гг. ввиду изменения демографической ситуации в стране (резкое снижение рождаемости) интерес исследователей к проблемам семьи еще более повысился. В то время широкую известность в научной среде получили труды А.Г. Харчева, Л.Е. Дарского, М.С. Мацковского, А.Г. Вишневского, А.Я. Кваши, С.И. Голода, В.В. Бойко, А.Г. Волкова.
На рубеже 80-х — 90-х гг. XX столетия семейную политику, считавшуюся компонентом политики демографической, стали рассматривать в качестве механизма воздействия на жизнедеятельность семьи, формирования условий для ее успешного функционирования. На этом этапе существенный вклад в развитие теории семейной политики внесли следующие ученые: А.И. Антонов, А.Г. Вишневский, В.В. Елизаров, Г.И. Климантова, Н.М. Римашевская. Кроме того, особого внимания заслуживают работы выдающегося ученого, академика РАН С.В. Дармодехина, который был убежден, что семейная политика представляет собой самостоятельное направление государственной деятельности.
Целью настоящего исследования является выявление особенностей государственной политики в сфере материнства, семьи и детства, проводимой в Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- Рассмотреть сущность семейной политики;
- Проанализировать опыт осуществления семейной политики за рубежом в XX столетии;
- Охарактеризовать процесс реализации государственной семейной политики в России;
- Определить особенности региональных программ в сфере материнства, семьи и детства;
- Сформулировать направления совершенствования государственной семейной политики в РФ.
Объектом исследования является государственная политика в сфере материнства, семьи и детства в России.
Предмет исследования – особенности реализации государственной семейной политики на федеральном и региональном уровнях на современном этапе развития страны.
Теоретико-методологическую базу исследования составили труды ученых-юристов, философов, социологов, демографов, экономистов, где были затронуты проблемы института семьи, механизма осуществления государственной семейной политики.
Методами исследования являются сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, анализа, классификации и обобщения, которые позволяют комплексно подойти к вопросу исследования семейной политики в России.
Эмпирической базой исследования являются Конституция РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления региональных органов власти, международные нормативные акты, статистические данные Росстата и его территориальных органов, материалы социологических опросов населения, научные работы, интернет-источники.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по два параграфа, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС КонсультантПлюс.
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // СПС КонсультантПлюс.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» // СПС КонсультантПлюс.
7. Указ Президента РФ от 14.05.1996 № 712 (ред. от 05.10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // СПС КонсультантПлюс.
8. Указ Президента РФ от 01.06.2012 №
76. «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» // СПС КонсультантПлюс.
9. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» // СПС КонсультантПлюс.
10. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс.
11. Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2015 № 607-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015 — 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС КонсультантПлюс.
12. Закон Новгородской области от 02.06.2010 № 768-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории новгородской области» (Принят постановлением Новгородской областной Думы от 26.05.2010 N 1429-ОД) // СПС КонсультантПлюс.
13. Закон Новгородской области № 997-ОЗ от 16.05.2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области» // СПС КонсультантПлюс.
14. Закон Новгородской области от 05.12.2011 № 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» // СПС КонсультантПлюс.
15. Постановление Правительства Новгородской области от 28.11.2013 №
32. «О государственной программе Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 — 2020 годы» // СПС КонсультантПлюс.
16. Постановление Правительства Новгородской области от 01.04.2014 №
19. «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 — 2020 годы» // СПС КонсультантПлюс.
17. Постановление Правительства Новгородской области №
18. от 05.05.2015 «О сертификате на региональный капитал «Семья» // СПС КонсультантПлюс.
18. Постановление Правительства Новгородской области №
21. от 19.05.2015 «О средствах регионального капитала «Семья» // СПС КонсультантПлюс.
II. Литературные источники
19. Адзиев, Х.Г. Семейная политика Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания. — 2011. — № 4. — С. 149-164.
20. Алимпиева, А. В., Кохановская, М. И. Семейные ценности и установки россиян в контексте публичного дискурса (на примере Калининградской области) // Известия ВолгГТУ. — 2015. — № 2 (155).
- С.75-81.
21. Андреев, В. Земля для многодетных // Социальная защита. — 2013. — № 7 (253).
- С. 31-34.
22. Антонов, А.И. Семейная политика как объект исследования // Вестн. РАН. — 1992. — № 3. — С.31-44.
23. Антонов, А.И. Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестник Московского университета. Сер.
18. Социология и политология. — 2010. — № 4. — С. 134-150.
24. Антонов, А.И. Социология семьи: учебник для вузов / А.И. Антонов. — М.: ИНФРА-М, 2010. – 636 с.
25. Артюхов, А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социс: Социологические исследования. — 2002 . – № 7 . – С. 108-110.
26. Архангельский, В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семьи в Российской Федерации // Семья в России. — 1994. — № 1. — С. 112-130.
27. Астахова, Ю.Г. Социология семьи: учебное пособие / Ю.Г. Астахова, М.В. Агасарян. – Липецк: Издательство ЛГТУ, 2012. – 64 с.
28. Борисенков, В.П., Гукаленко, О.В. Институт семьи и семейная политика в современной России: проблемы, тенденции и перспективы // Интернет-журнал «Науковедение». — 2014. — № 5 (24).
- С.159.
29. Валиахметов, Р.М. Семейная политика и практика в интересах развития человека // Вестник Института социологии. – 2014. — № 1(8).
– С. 77-89.
30. Василенко, Л. А. Современная семья в контексте трансформации семейных норм и ценностей // Вестник Мордовского госуниверситета. — 2010. — № 2. — С. 154-160.
31. Власюк, И.В. Социально-педагогическое проектирование региональной семейной политики: монография / И.В. Власюк. – Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2007. – 380 с. 75-85.
32. Волкова, А.В., Тухватуллина, М.А. Муниципальная семейная политика [Электронный ресурс]
URL: scienceforum.ru› 2014/discus/639/3901.
33. Герасимов, В.Н. К вопросу о модернизации российской государственной семейной политики // Гражданин и право. — 2011. — № 2. — С. 70-80.
34. Гордеева, М.В. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы // Социальная работа. — 2012. — № 5. — С. 16-17.
35. Гусева, Т.С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. — 2012. — № 4. — С. 60-63.
36. Гуслякова, Л.Г. Социальная защита и социальное обслуживание как направления социальной работы: учеб. пособие / Л.Г. Гуслякова, Г.В. Говорухина, Ю.А. Калинина. – Барнаул: Азбука, 2005. — 135 с.
37. Дармодехин, С.В. Государственная семейная политика в современной России: дис…. .д-ра соц. наук: 22.00.04 / С.В. Дармодехин. — М., 1997. – 349 с.
38. Дармодехин, С.В. О состоянии и неотложных мерах по развитию государственной семейной политики // Семейная психология и семейная терапия. — 2004. — № 3. — С. 3-9.
39. Дармодехин, С.В. Государственная семейная политика: методология, теория, практика // Семья в России. — 2006. — № 2. — С. 5 — 28.
40. Дементьева, И.Ф. Факторы риска современного детства // Социологические исследования. — 2011. — № 10. — С. 108-114.
41. Елизаров, В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Социологические исследования. — 1998. — № 2. — С. 55-60.
42. Елизаров, В.В. Вклад государственной политики поддержки семьи в уровень жизни семьи // Уровень жизни населения регионов России. — 2009. — № 8/9. — С. 50-61.
43. Журавлева, Е.К. Демографические перспективы России // Национальные проекты. — 2011. — № 5. — С. 52-55.
44. За третьего ребенка будут платить // Вопросы социального обеспечения. — 2012. — № 13. — С. 4.
45. Замараева, З. П. Антикризисная семейная политика // Медсестра. — 2013. — № 1. — С. 16-17.
46. Кадомцева, С. Социальная политика и население // Экономист. – 2006. -№ 7. — С. 48 — 58.
47. Кайлова, О.В. Семейная политика в странах Европейского Союза (Социально-демографические аспекты): дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / О.В. Кайлова. – М., 2004. — 202 c.
48. Кишук, А.О., Ращикулина, Е.Н. Социальная защита детства в современной России: сущность, основные принципы // Система ценностей современного общества. — 2015. — № 43. — С.117-120.
49. Климантова, Г.И. Сущность семейной политики и ее взаимосвязи с социальной политикой // Семья: история и современность. — 2005. — № 3. — С. 125-138.
50. Козлов, В.А. Семейная политика в Российской Федерации: уровни ответственности, реализации и финансирования: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / В.А. Козлов. – М., 2011. — 162 с.
51. Королев, С.В. Формирование и реализация государственной семейной политики на рубеже XX-XXI веков (на примере Удмуртской республики): дис. … канд. истор.наук: 07.00.02 / С.В. Королев. — Ижевск, 2007. — 217 с.
52. Кочелаева, М. Первый родительский шаг // Вопросы социального обеспечения. — 2012. — № 11. — С. 13.
53. Кучмаева, О.В. Актуализация семейной политики в современном социуме // Социальная педагогика. — 2012. — № 2. — С. 21-24.
54. Ловцова, Н.И. «Здоровая, благополучная семья — опора государства?» Гендерный анализ семейной социальной политики // Журнал исследований социальной политики. — 2003. — Т. 1. — № 3/4. — С. 323– 340.
55. Малахова, В.В. Семейная политика российского государства: стратегии развития: дис. … канд. экон. наук: 22.00.04 / В.В. Малахова. — М., 2005. – 202 с.
56. Минаева, Д.Ю. Маркетинговое исследование макросреды факторов-регуляторов, характеризующих инвестиционную привлекательность рынка детских товаров Калининградской области // Молодой ученый. — 2015. — № 5. — С. 292-296.
57. Морозова, О.П. Семья и брак в иерархии жизненных ценностей студенческой молодежи // Социология образования. — 2011. — № 6. — С. 67-73.
58. Мустаева, Ф.А. Особенности семейной политики в условиях моногорода // APRIORI. Серия: Гуманитарные науки. — 2015. — № 3. — С.44 -46.
59. Население России в XX веке. Исторические очерки. В 3 томах. Т.
3. Книга 3: 1991-2000. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2012. – 400 с.
60. Новоселова, Е.Н. О деформации российской семьи в период с конца XIX в. до настоящего времени // Вестник Московского Университета. Серия
18. Социология и политология. — 2007. — № 4. — С. 152-154.
61. Носкова, А.В. Эволюция семейной политики в Европе: меняющиеся проблемы, приоритеты и практики // Вестник МГИМО. — 2013. — № 4 (31).
- С.291-301.
62. Носкова. А.В. Семейная политика в Европе: эволюция моделей, дискурсов, практик // Социологические исследования. – 2014.– № 5.– С. 56-68.
63. Павлов, Б.С. Семейная политика в регионе: симбиоз экономического и нравственного // Журнал экономической теории. — 2010. — № 3. — С. 58-69.
64. Петрякова, О.Л. Роль статистики в оценке эффективности семейной политики [Электронный ресурс]
URL: sisupr.mrsu.ru› 2016-1/PDF/Petryakova.pdf .
65. Поддубная, Т.Н. проблемы методологии изучения социальной защиты детства // Социальные технологии, исследования. — 2006. -№ 5. — С. 12-17.
66. Положение детей в России: к обществу равных возможностей // Вопросы социального обеспечения. — 2012. — № 6. — С. 17-18.
67. Радченко, А.Ф. Семья и родительство как основа государственной стабильности // Педагогика. — 2012. — № 6. — С. 3-10.
68. Реализация госпрограммы // Вопросы социального обеспечения. — 2013. — № 18. — С. 7.
69. Рождаемость и планирование семьи в России: История и перспективы. Сборник статей / Под ред. Троицкой И.А., Авдеева А.А. — М., 2011. – 220 с.
70. Рябиченко, Л. Родительство здесь больше не живет // Вопросы социального обеспечения. — 2012. — № 12. — С. 37-40.
71. Рябова, Е.Н. Социальная защита семьи, материнства и детства как интегральное научное направление: методологические принципы исследования // Отечественный журнал социальной работы. — 2013. -№ 4. — С. 84-89.
72. Синельников, А.Б. Кризис брачно-семейных и межпоколенных отношений и приоритетные направления демографической политики в России: дис. … д-ра соц. наук: 22.00.03 / А.Б. Синельников. – М., 2014. – 335 с.
73. Смирновская, С.И. Семья как объект социально-правовой охраны (на примере законодательства Оренбургской области) // Известия ОГАУ. — 2011. — № 31-1. – С. 388-390.
74. Современная российская семья: противоречия функционирования и развития: монография / Под ред. Ф.А. Мустаевой. — Магнитогорск: МаГУ, 2013. — 292 с.
75. Теоретические вопросы современной семейной политики: электронный учебник. – М.: Юнити-Дана, 2014. [Электронный ресурс]
URL: demostudy.econ.msu.ru›…dissertation/1.1-1.2.pdf .
76. Фофанова, К. В. Социальная политика в отношении городской молодой семьи // Вестник Мордовского госуниверситета. — 2010. — № 3. — С. 77-78.
77. Чернова, Ж.В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ / Ж.В. Чернова. — СПб.: Норма, 2008. – 328 с.
78. Шок, Н. П. Социальный потенциал семьи в контексте реализации семейной политики в современной России // Социальная политика и социология. — 2010. — № 8. — С. 178-182.
79. Шпаковская, Л.Л. Политика институциализации и практики приватизации семейной жизни: партнерство и брак в России // Журнал исследований социальной политики. — 2012. — Т. 10. — № 3. — С. 309-322.
80. Щербакова, Е. Российский демографический барометр // Демоскоп Weekly. – 2015. — № 655. – С. 3-8.
81. Eriksen, J. Unmarried Cohabitation and Family Policy in Norway // International Review of Sociology. — Vol.11. – 2001. — № 1, 2.
82. Kaufmann, F.-X. Politics and policies towards the family in Europe: A framework and an inquiry into their differences and convergences // Family life and family policies in Europe: Problems and issues in comparative perspective. Oxford, OUP Publ., 2002. — vol. 2.
III. Интернет-источники
83. Сайт «Гарант» (Информационно-правовой портал) [Электронный ресурс]
URL: http://www.garant.ru/news/526054/.
84. Сайт Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей [Электронный ресурс]
URL: http://www.komitet 2-6.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049051050053.html .
85. Сайт Правительства Калининградской области [Электронный ресурс]
URL: http://social.gov 39.ru/.
86. Сайт Правительства Новгородской области [Электронный ресурс]
URL: http://www.novreg.ru/region/demography/.
87. Сайт Президента России [Электронный ресурс]
URL: http://www.kremlin.ru/.
88. Сайт «Про-материнский-капитал.ру» в Великом Новгороде и Новгородской области [Электронный ресурс]
URL: http://pro-materinskiy-kapital.ru/regionalniy/v-velikom-novgorode-i-novgorodskoj-oblasti/.
89. Сайт «Святость материнства» [Электронный ресурс]
URL: http://sm.cnsr.ru/ru/Konferentcii/Obzor_aktivnosti_regionov_v_sfere_podderzhki_materinstva_/.
90. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области [Электронный ресурс]
URL: http://novgorodstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/novgorodstat/ru/statistics/population/.
91. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области [Электронный ресурс]
URL: http://kaliningrad.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kaliningrad/ru/statistics/population/.
92. Сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]
URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/motherhood/#.
