Государственная образовательная политика Российской Федерации: комплексный анализ эволюции, механизмов регулирования, вызовов и перспектив развития (2012-2025 гг.)

Национальный проект «Образование», запущенный 1 января 2019 года и завершившийся 30 декабря 2024 года, достиг уровня реализации в 99,9% по оперативным данным на апрель 2024 года, что является ярким свидетельством масштабности и целенаправленности государственной образовательной политики Российской Федерации. Этот проект, в который было инвестировано свыше 1 трлн рублей за период 2019–2023 годов, позволил России войти в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования, заняв 9,62512 место по итогам 2023 года. Такие впечатляющие результаты подчеркивают не только стратегическую важность образования для государства, но и динамику его развития в ответ на глобальные и внутренние вызовы, что означает, что инвестиции в человеческий капитал напрямую трансформируются в конкретные достижения и повышение глобальной конкурентоспособности страны.

Государственная образовательная политика представляет собой сложную систему принципов, механизмов и целевых установок, направленных на формирование человеческого капитала, обеспечение социально-экономического и научно-технического прогресса страны. В условиях стремительных изменений, вызванных глобализацией, технологической революцией и геополитическими трансформациями, образование становится ключевым фактором национальной безопасности и устойчивого развития.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью проведение глубокого академического исследования и анализа государственной образовательной политики Российской Федерации, охватывая её нормативно-правовое регулирование, механизмы реализации и оценку эффективности, с особым акцентом на высшее профессиональное образование и влияние Национального проекта «Образование».

Цели исследования:

• Раскрыть теоретические основы и принципы формирования государственной образовательной политики РФ.
• Проанализировать эволюцию образовательной политики России с 2012 года, выявив ключевые стратегические документы и реформы.
• Изучить особенности и механизмы государственного регулирования высшего профессионального образования.
• Систематизировать вызовы и проблемы, стоящие перед современной системой образования, и предложить пути их решения.
• Оценить результаты реализации Национального проекта «Образование» и определить его дальнейшие перспективы.
• Исследовать место и роль региональной образовательной политики и её взаимодействие с федеральной.
• Рассмотреть инновационные подходы и цифровые технологии в управлении образованием.

Объект исследования: государственная образовательная политика Российской Федерации.

Предмет исследования: нормативно-правовые, организационные и экономические механизмы реализации государственной образовательной политики в РФ с акцентом на высшее профессиональное образование и Национальный проект «Образование».

Методологическая основа исследования базируется на системном, сравнительном, историческом и статистическом анализе. Использованы методы анализа нормативно-правовых актов, теоретических источников, статистических данных, а также метод кейс-стади для иллюстрации регионального опыта.

Структура работы включает введение, четыре главы, заключение, список использованных источников и приложения. Каждая глава посвящена углублённому анализу одного из ключевых аспектов государственной образовательной политики, обеспечивая комплексное и всестороннее раскрытие темы.

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы государственной образовательной политики Российской Федерации

Государственная образовательная политика — это не просто набор правил и директив, а стратегический компас, указывающий направление развития общества и личности. Её корни уходят глубоко в философские, социальные и экономические концепции, формирующие представление о роли образования в жизни человека и государства, и именно поэтому понимание сущности этой политики требует не только анализа её формальных принципов, но и осмысления ценностных ориентиров, лежащих в её основе.

1.1. Понятие, сущность и принципы государственной образовательной политики РФ

В основе любой государственной политики лежит стремление к достижению определённых целей, и образовательная сфера не исключение. Государственная образовательная политика может быть определена как комплекс взаимосвязанных решений, мер и действий, предпринимаемых государством для регулирования, развития и совершенствования системы образования в соответствии с национальными интересами, социальными потребностями и стратегическими задачами. Она является неотъемлемой частью более широкой социальной политики, оказывая прямое влияние на формирование человеческого капитала, культурное развитие и экономический рост.

Сущность образовательной политики раскрывается через её фундаментальные принципы, которые служат основой для формирования правового поля и практической реализации. Эти принципы не случайны; они отражают глубинные ценности общества и определяют характер образовательного процесса.

В Российской Федерации эти принципы закреплены на высшем нормативно-правовом уровне, прежде всего в Конституции РФ и Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Среди них выделяются:

• Приоритетность образования: Этот принцип означает, что образование признаётся стратегическим национальным приоритетом, требующим всесторонней поддержки и развития со стороны государства. Он подразумевает инвестиции в образовательную инфраструктуру, кадровое обеспечение и научные исследования.
• Обеспечение права каждого человека на образование и недопустимость дискриминации: Конституционное право на образование гарантируется каждому гражданину, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Это включает создание равных условий для получения качественного образования на всех уровнях.
• Гуманистический характер образования: Приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности. Образование должно способствовать воспитанию взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования. Это ориентирует образовательный процесс на развитие гармоничной личности, способной к самореализации и активному участию в жизни общества.
• Единство федерального культурного и образовательного пространства: Этот принцип гарантирует соблюдение общих стандартов и требований к образованию на всей территории страны, обеспечивая возможность свободного перемещения граждан между регионами без потери преемственности в образовательном процессе. При этом он также предполагает защиту и развитие национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства, что создаёт уникальный баланс между унификацией и сохранением культурного многообразия.
• Общедоступность образования: Независимо от социально-экономического положения, каждый гражданин должен иметь доступ к образовательным услугам. Это реализуется через систему бюджетных мест, льготы и поддержку социально незащищённых слоёв населения.
• Адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся: Система должна быть гибкой, способной учитывать индивидуальные потребности и возможности каждого обучающегося, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, одарённых детей и взрослых, желающих продолжить обучение.
• Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях: Гарантирует отделение образования от религиозных учений и исключает принудительное навязывание каких-либо религиозных убеждений.
• Свобода и плюрализм в образовании: Предоставляет право выбора образовательных программ, форм обучения, а также поощряет разнообразие педагогических подходов и методик.
• Демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений: Этот принцип подразумевает участие различных стейкхолдеров – государства, общества, педагогических работников, обучающихся и их родителей – в управлении образовательной системой. Автономия образовательных организаций позволяет им самостоятельно определять свою внутреннюю политику в рамках законодательства, развивать инновационные подходы и повышать эффективность своей деятельности.
• Информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций: Обеспечивает прозрачность их деятельности, позволяя обществу контролировать качество образования и эффективность использования ресурсов.
• Недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования: Стимулирует развитие негосударственных образовательных учреждений и повышение качества услуг через конкурентную среду.
• Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования: Позволяет гибко подходить к регулированию образовательных отношений, используя как императивные нормы, так и договорные отношения.

Таким образом, государственная образовательная политика РФ выстраивается на фундаменте гуманистических ценностей, направленных на развитие личности и общества, при этом активно адаптируясь к потребностям многонационального и динамично развивающегося государства.

1.2. Нормативно-правовое регулирование государственной образовательной политики

Правовое регулирование является каркасом, на котором держится вся система образования. Без чётко сформулированных законов и подзаконных актов невозможно обеспечить единство, доступность и качество образовательных услуг. С 2012 года, с момента принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ, произошли значительные изменения в подходах к регулированию, акцентирующие внимание на автономии образовательных организаций и академических свободах, что, в свою очередь, способствует повышению адаптивности системы к динамичным запросам общества и рынка труда.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является краеугольным камнем современной образовательной политики. Он заменил ранее действовавшие законы и стал основным документом, регулирующим образовательные отношения. Закон детально регламентирует:

• Структуру системы образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное образование.
• Права и обязанности участников образовательных отношений: обучающихся, родителей (законных представителей), педагогических работников.
• Полномочия органов государственной власти: федеральных, региональных и муниципальных.
• Вопросы финансирования образования, контроля качества и лицензирования.

Принципы, заложенные в ФЗ № 273-ФЗ, уже были рассмотрены выше, но важно подчеркнуть, что именно этот закон стал отправной точкой для многих последующих реформ и изменений. Например, он утвердил разграничение компетенции и ответственности между уровнями власти, что привело к усилению роли регионов и муниципалитетов в управлении образованием.

Другие ключевые нормативно-правовые акты федерального уровня:

1. Указы Президента Российской Федерации: Являются стратегическими документами, определяющими основные направления и приоритеты развития образования. Примером может служить Указ Президента РФ от 12 мая 2023 года № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования», который запустил пилотный проект по формированию уровневой системы отечественного высшего образования, что стало важным шагом после выхода из Болонской системы.
2. Постановления Правительства Российской Федерации: Детализируют положения федеральных законов и указов, регулируя конкретные аспекты образовательной деятельности. Например, ранее действовавшее Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утверждённое постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 года № 71, утратило силу с принятием ФЗ № 273-ФЗ, что отражает изменение подходов к управлению вузами в сторону большей автономии.
3. Приказы и положения федеральных органов исполнительной власти в сфере образования: Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ издают нормативные акты, касающиеся стандартов образования, аттестации педагогических кадров, лицензирования образовательной деятельности и других операционных вопросов. Эти документы обеспечивают единообразие и контроль в реализации образовательной политики на практике.

Эволюция регулирования после 2012 года:
С принятием ФЗ № 273-ФЗ образовательная политика акцентируется на автономии образовательных организаций и академических свободах. Это означает, что вузы и школы получили больше самостоятельности в определении образовательных программ, учебных планов, методического обеспечения и контроля успеваемости, при условии соблюдения федеральных стандартов. Однако такая автономия сопряжена и с новыми рисками, требующими повышения качества управленческого состава, способного эффективно использовать предоставленные возможности.

Важно отметить, что процесс нормативно-правового регулирования находится в постоянном развитии. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию, а также регулярные доклады Правительства РФ о реализации государственной политики в сфере образования, публикуемые на официальных сайтах, служат ориентирами для корректировки и совершенствования законодательной базы.

Глава 2. Эволюция и современное состояние государственной образовательной политики РФ (2012-2025 гг.)

Период с 2012 года стал для российской образовательной системы временем глубоких трансформаций, ознаменованных как принятием нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», так и отходом от международных стандартов в пользу формирования собственной, суверенной модели. Этапность и масштабность изменений требуют всестороннего анализа, чтобы понять, как формировался текущий ландшафт образовательной политики и куда она движется.

2.1. Основные стратегические документы и их влияние на развитие образовательной системы

Государственная политика в сфере образования в Российской Федерации не является изолированной сущностью; она глубоко интегрирована в общую систему стратегического планирования страны. Образование рассматривается как стратегический национальный приоритет, а его ключевой целью является обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и каждого гражданина. Этот амбициозный вектор задаётся рядом федеральных документов по стратегическому планированию:

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р): Этот документ, хотя и принят до 2012 года, заложил фундамент для последующих реформ, определив образование как ключевой фактор модернизации экономики и общества. В нём были сформулированы задачи по повышению конкурентоспособности российского образования, развитию системы непрерывного образования и формированию инновационной образовательной инфраструктуры. Его положения продолжали оказывать влияние на образовательную политику в последующие годы, формируя запрос на подготовку высококвалифицированных специалистов.
2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400): Этот документ напрямую связывает развитие образования с обеспечением национальной безопасности. Он подчёркивает роль образования в укреплении гражданского единства, патриотизма, сохранении культурно-исторического наследия и формировании устойчивого человеческого потенциала, способного противостоять внешним и внутренним угрозам. Образование здесь выступает не только как источник знаний, но и как инструмент формирования ценностных ориентиров, соответствующих национальным интересам, и это означает, что образование становится ключевым элементом государственной системы, способным формировать не только профессиональные компетенции, но и гражданскую позицию.
3. Концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 24 июня 2022 года № 1688-р): Признавая критическую важность учителя для качества образования, эта Концепция направлена на системное совершенствование подготовки педагогических кадров. Она призвана решить проблемы дефицита учителей, дисбаланса качества и условий подготовки в разных вузах, а также обеспечить непрерывное профессиональное развитие педагогов. Это стратегический документ, который должен обеспечить систему ква��ифицированными кадрами, способными реализовать все остальные задачи образовательной политики.
4. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 года № 207-р): В контексте образования эта стратегия акцентирует внимание на равномерном доступе к качественным образовательным услугам по всей территории страны, независимо от удалённости населённого пункта или его социально-экономического статуса. Она стимулирует развитие региональных образовательных кластеров, создание современных школ и университетов в регионах, а также сокращение образовательного неравенства между городскими и сельскими территориями.

Эти стратегические документы, наряду с ежегодными посланиями Президента РФ Федеральному Собранию, а также регулярными докладами Правительства РФ о реализации государственной политики в сфере образования, публикуемые на официальных сайтах, формируют комплексную рамку для развития образовательной системы, задавая долгосрочные ориентиры и корректируя их в соответствии с меняющимися реалиями. Они подчёркивают многомерность образовательной политики, которая охватывает не только педагогические, но и социально-экономические, геополитические и культурные аспекты.

2.2. Ключевые реформы и изменения в государственной образовательной политике после 2012 года

После принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, вектор государственной образовательной политики претерпел ряд значительных изменений. Изначально акцент был сделан на расширение автономии образовательных организаций и академических свобод. Предполагалось, что большая самостоятельность вузов и школ позволит им более гибко реагировать на вызовы времени и потребности рынка труда.

Однако одним из наиболее существенных и дискуссионных изменений стало официальное объявление о выходе Российской Федерации из Европейского пространства высшего образования (Болонской системы) в 2022 году. Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в мае 2022 года заявил, что Болонская система является «прожитым этапом», и Россия будет отдавать приоритет собственной системе образования. Это решение было ускорено после того, как Болонская группа в апреле 2022 года исключила Россию из соглашений ЕПВО.

Последствия выхода из Болонской системы:

• Пересмотр уровневой системы высшего образования: Болонская система предусматривала двухуровневую модель (бакалавриат-магистратура), которая, по мнению критиков, не всегда соответствовала российским традициям подготовки специалистов и потребностям экономики.
• Формирование новой отечественной системы: Россия взяла курс на создание суверенной системы высшего образования, которая сочетает лучшие традиции советской школы и современные подходы.
• Сложности с международным признанием дипломов: Выход из Болонской системы потенциально может создать препятствия для признания российских дипломов за рубежом, что требует разработки двусторонних соглашений и других механизмов валидации.
• Усиление акцента на специалитет: Возвращение к программам специалитета в определённых областях, которые, как считается, обеспечивают более глубокую и комплексную подготовку.

На практике эти изменения начали оформляться с принятием Указа Президента РФ от 12 мая 2023 года № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования». Этот указ запустил пилотный проект по формированию уровневой системы отечественного высшего образования, предусматривающий:

• Базовое высшее образование: Срок освоения от 4 до 6 лет, что может включать как бакалавриат, так и программы, приближенные к специалитету.
• Специализированное высшее образование: Включает магистратуру (от 1 до 3 лет), ординатуру и ассистентуру-стажировку, предназначенные для углублённой подготовки в конкретных областях.
• Аспирантура: Выделена в отдельный уровень профессионального образования, что подчёркивает её научную направленность и роль в подготовке научно-педагогических кадров.

Этот пилотный проект является ключевым шагом к формированию новой архитектуры высшего образования в России, призванной обеспечить более гибкую и эффективную подготовку кадров, соответствующую национальным приоритетам.

На будущее, ключевые направления разрабатываемой Стратегии развития образования в Российской Федерации на период до 2036 года с перспективой до 2040 года включают:

• Сохранение традиционных ценностей: Акцент на духовно-нравственное воспитание и формирование гражданской идентичности.
• Защита педагогов и улучшение качества школьного образования: Повышение статуса учителя, обеспечение достойных условий труда и непрерывное профессиональное развитие.
• Незыблемость воспитания в школе: Интеграция воспитательного компонента во все аспекты образовательного процесса.
• Единое образовательное пространство страны: Дальнейшее укрепление стандартов и требований к образованию на всей территории РФ.
• Развитие инфраструктуры и системы детского отдыха: Создание благоприятных условий для всестороннего развития детей.
• Подготовка рабочих кадров: Усиление связи образования с реальным сектором экономики и потребностями рынка труда.
• Высокий статус педагога: Меры по привлечению и удержанию квалифицированных специалистов в образовании.

Таким образом, после 2012 года российская образовательная политика прошла путь от интеграции в международное образовательное пространство к формированию суверенной, национально ориентированной системы, призванной отвечать как на внутренние, так и на внешние вызовы.

2.3. Государственное регулирование высшего профессионального образования: механизмы и особенности

Государственное регулирование высшего профессионального образования (ВПО) в Российской Федерации представляет собой многоуровневую и многоаспектную систему, задача которой – обеспечить высокое качество подготовки специалистов, соответствующее потребностям экономики и общества. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, и уставом вуза, на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

Непосредственное управление высшим учебным заведением возложено на ректора, который является исполнительным органом. Однако в стратегическом управлении и принятии ключевых решений существенную роль играют коллегиальные органы, такие как Учёный совет, Наблюдательный совет (для автономных учреждений) и другие совещательные структуры.

Важнейшим принципом управления ВПО на всех уровнях является принцип системности. Это означает, что все элементы образовательной системы – от федеральных органов управления до отдельных вузов и их структурных подразделений – должны действовать как единое целое, взаимосвязанно и скоординированно. Эффективным можно считать то управление вузом, которое обеспечивает высокое качество образования при успешной экономической и социальной политике вуза. Это достигается не только через академические достижения, но и через рациональное использование ресурсов, привлечение внебюджетных средств и создание благоприятных условий для студентов и преподавателей.

Механизмы государственного регулирования ВПО:

1. Нормативно-правовое регулирование: Создание новых нормативно-правовых актов, которые соответствуют российской социокультурной ситуации и потребностям общества. Это включает разработку федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), лицензирование и аккредитацию образовательных программ, что гарантирует базовый уровень качества. Особое внимание уделяется определению соотношения государственного, негосударственного и муниципального уровней высшего образования.
2. Децентрализация управления образованием: Одним из ключевых направлений является разграничение компетенции, полномочий и ответственности между федеральным, региональным и муниципальным уровнями, что закреплено в статьях 6 и 8 Федерального закона № 273-ФЗ. Это способствует повышению оперативности принятия решений и учёту региональной специфики. Однако, как будет показано далее, децентрализация может приводить и к неравномерности развития образовательных услуг.
3. Финансирование: Государство определяет объёмы и порядок финансирования бюджетных образовательных учреждений, формируя государственное задание и выделяя субсидии. В то же время, вузы активно привлекают внебюджетные средства через платные образовательные услуги, научно-исследовательскую деятельность и партнёрство с бизнесом.
4. Контроль и надзор: Федеральные органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере образования, качеством образовательной деятельности и использованием бюджетных средств.

Задачи управления высшим образованием в современных условиях:

• Организация доступа к образованию: Обеспечение возможности для широких слоёв населения получать качественное высшее образование, удовлетворяющее их образовательные потребности.
• Обеспечение равенства доступа: Устранение барьеров для получения образования для всех категорий граждан, включая людей с ограниченными возможностями здоровья и жителей отдалённых регионов.
• Повышение качества образования: Постоянное совершенствование образовательных программ, методов преподавания и квалификации профессорско-преподавательского состава.
• Соответствие запросам общества: Адаптация образовательных программ к меняющимся требованиям рынка труда и вызовам научно-технического прогресса.
• Повышение эффективности образовательной системы: Оптимизация использования ресурсов, внедрение современных управленческих технологий и повышение результативности деятельности вузов.
• Обеспечение непрерывности образования: Создание условий для обучения в течение всей жизни (Life Long Learning), что включает программы дополнительного профессионального образования и переподготовки.

Расширение самостоятельности государственных вузов создаёт для них не только новые возможности, но и новые риски. Автономия требует высокого уровня управленческой компетентности, способности к стратегическому планированию, эффективному финансовому менеджменту и умению привлекать ресурсы. Это неизбежно требует повышения качества управленческого состава, способного принимать ответственные решения и успешно конкурировать в динамичной образовательной среде. Вузы самостоятельно осуществляют образовательный процесс в рамках, очерченных уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации, разрабатывают и утверждают образовательные программы, учебные планы, организуют методическое обеспечение и контролируют успеваемость, что является проявлением их операционной автономии.

Глава 3. Вызовы, проблемы и инновации в системе государственного управления образованием

Современная система образования Российской Федерации функционирует в условиях непрерывного изменения, сталкиваясь как с глобальными, так и с внутренними вызовами. Эволюция общества, технологический прорыв и демографические сдвиги требуют от системы гибкости, адаптивности и способности к постоянной модернизации. В то же время, накопившиеся проблемы в управлении, финансировании и кадровом обеспечении создают значительные препятствия на пути к достижению стратегических целей.

3.1. Систематизация глобальных и национальных вызовов российской системе образования

Осмысление вызовов, стоящих перед образовательной системой, является первым шагом к разработке адекватных стратегий развития. Эти вызовы можно классифицировать по различным основаниям, отражая их многоаспектность и взаимосвязанность. Согласно авторскому кабинетному исследованию 2019 года, основные глобальные вызовы российской системы образования систематизированы следующим образом:

1. Информационно-технологический вызов: Связан с экспоненциальным ростом объёма информации, развитием цифровых технологий, искусственного интеллекта (ИИ) и необходимостью адаптации образовательного процесса к новым способам получения, обработки и применения знаний. Требует формирования цифровой грамотности, навыков критического мышления и способности к обучению на протяжении всей жизни.
2. Интеллектуальный вызов: Повышение требований к качеству человеческого капитала, необходимость формирования креативного мышления, навыков решения нестандартных задач, развития талантов и способностей к инновациям. Глобализация экономики и технологическое развитие сделали востребованными высококвалифицированных работников, что является серьёзным вызовом к традиционной системе образования, построенной на принципах индустриального общества.
3. Социокультурный вызов: Трансформация ценностных ориентиров, рост культурного многообразия, потребность в формировании гражданской идентичности, толерантности и социальной ответственности в условиях глобализации.
4. Административно-управленческий вызов: Необходимость повышения эффективности государственного управления образованием, децентрализация, совершенствование механизмов финансирования, контроля качества и обеспечения прозрачности.
5. Инновационный вызов: Требование к образовательной системе быть генератором инноваций, способствовать развитию науки и технологий, а также быстро внедрять новые педагогические подходы и методики.

Дополнительно, вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко перечислил шесть ключевых вызовов, стоящих перед системой образования, которые перекликаются с вышеизложенной систематизацией и дополняют её национальным контекстом:

• Сохранение цивилизационной уникальности страны: Акцент на национальные традиции, культуру и ценности в образовании.
• Обеспечение технологического лидерства: Подготовка кадров для прорывных направлений науки и техники, развитие инженерного и естественно-научного образования.
• Устойчивая и динамичная экономика: Формирование специалистов, способных обеспечить экономический рост и диверсификацию.
• Сохранение социальной справедливости и равного доступа к качественному образованию: Устранение образовательного неравенства между регионами и социальными группами.
• Демографический переход: Адаптация образовательной системы к изменениям в численности и структуре населения, обеспечение кадрами в условиях дефицита молодых специалистов. На рынок труда выходят малочисленные поколения 1990-х и первой половины 2000-х годов, что является причиной снижения численности экономически активного населения. По оценкам, число выбывающих из трудоспособного возраста будет превышать число входящих как минимум до поколения 2007 года.
• Трансформация миропорядка: Адаптация к новым геополитическим реалиям и выстраивание образовательной системы, способной работать в условиях многополярного мира.

Таким образом, глобальные вызовы требуют от системы образования России не только адаптации, но и формирования уникальных, суверенных подходов к развитию человеческого капитала, способного обеспечить процветание страны в условиях быстро меняющегося мира. Разве не очевидно, что без такого стратегического видения мы рискуем отстать?

3.2. Анализ ключевых проблем в системе государственного управления образованием РФ

Несмотря на стратегические ориентиры и значительные инвестиции, система государственного управления образованием в Российской Федерации сталкивается с рядом хронических и актуальных проблем, которые требуют системного и комплексного подхода к их решению.

1. Недостаточная оснащённость образовательных учреждений: Многие школы, особенно в сельской местности, до сих пор не обладают современной материально-технической базой. Это касается как устаревшего оборудования, так и отсутствия высокоскоростного интернета и специализированных лабораторий. Это приводит к разрыву между декларируемыми целями цифровизации и реальной возможностью их реализации.
2. Бюрократия и оторванность методик от практики: Система образования часто страдает от избыточной бюрократической нагрузки на педагогов, что отвлекает их от основной задачи – обучения и воспитания. Методики преподавания порой оторваны от реальных потребностей экономики и общества, что приводит к подготовке выпускников, не всегда востребованных на рынке труда. Сильная зависимость школ от результатов проверок и аттестации (например, ОГЭ и ЕГЭ) приводит к подготовке к тестам вместо содержательного преподавания, что фактически убивает творческий подход и глубокое изучение предмета.
3. Консервативность системы и недостаток мотивации: Традиционные подходы к обучению и управлению иногда препятствуют внедрению инноваций. Недостаточная мотивация и включённость всех участников образовательного процесса – от учителей до родителей – также снижает эффективность реформ.
4. Нехватка квалифицированных педагогов: Эта проблема является одной из наиболее острых. По состоянию на начало 2024/2025 учебного года, общая нехватка педагогических работников в российских школах составляет 1,75% (18 287 вакантных должностей), из которых 30% (6 574) приходятся на сельские территории. По другим данным, к концу 2024 года дефицит педагогов в России составил около 500 000 человек, увеличившись в 2 раза за пять лет. Особенно остро ощущается нехватка учителей математики, русского языка и литературы, начальных классов, физики и информатики. Эта ситуация усугубляется старением педагогических кадров и недостаточным притоком молодых специалистов, что угрожает не только качеству обучения, но и самой возможности осуществления образовательного процесса в ряде регионов.
5. Неравномерность финансирования школ и его исторический контекст: Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных и местных нормативов в расчёте на одного обучающегося или воспитанника, которые могут значительно различаться по регионам и типам учреждений. Это приводит к неравномерным доходам школ и, как следствие, к различиям в качестве образовательных услуг. Исторически, в 1990-е годы произошло резкое падение финансирования образования, вызванное неблагоприятной макроэкономической ситуацией. Государственные расходы на образование в 2000 году достигли минимального значения в 2,9% ВВП, хотя к 2006 году выросли до 3,9%. Это привело к долгосрочным последствиям, которые до сих пор ощущаются в виде недостаточной оснащённости и кадрового дефицита.
6. Проблемы децентрализации управления: Передача финансирования с федерального на региональный уровень с 2015 года, на фоне дефицита средств в регионах, привела к оптимизации расходов за счёт сокращения рабочих мест и переподготовки кадров. Это создало значительные различия в качестве образовательных услуг в регионах и усилило проблему кадрового дефицита, поскольку не все регионы могут обеспечить достойные условия труда и высокую заработную плату учителям.
7. Неподготовленность и научная необоснованность реформ: Модернизация образования в России часто сталкивается с проблемами, вызванными неподготовленностью и научной необоснованностью реформ, отсутствием поддержки основных сторон образовательного процесса, субъективизмом в оценке текущих результатов и низким качеством проведения самих реформ.

Пути решения проблем:

Для решения обозначенных проблем и ответа на вызовы, стоящие перед системой образования России, необходима качественная модернизация институциональной среды. Это требует комплексного подхода, включающего:

• Реализацию предложенных мероприятий для усовершенствования системы государственного управления: Оптимизация бюрократических процедур, повышение эффективности управленческих команд.
• Сотрудничество администрации школ и профессионально-технических училищ (ПТУ)/техникумов: Для более эффективной подготовки рабочих кадров и адаптации образовательных программ к потребностям рынка труда.
• Привлечение СМИ для решения проблемы дефицита рабочих кадров: Формирование позитивного имиджа рабочих профессий, профориентация.
• Комплексное финансирование: Увеличение инвестиций в образование, адресная поддержка регионов и школ, а также диверсификация источников финансирования.
• Непрерывное профессиональное развитие педагогов: Создание эффективной системы повышения квалификации и переподготовки кадров, стимулирование молодых специалистов к работе в образовании.
• Внедрение инновационных подходов и цифровых технологий: С учётом существующих проблем и потенциала для их решения.

Таким образом, проблемы в системе государственного управления образованием в РФ носят системный характер и требуют скоординированных усилий на всех уровнях власти и общества.

3.3. Инновационные подходы и цифровые технологии в управлении образованием

Цифровая трансформация образования – это не просто тренд, а императив времени, диктуемый информационно-технологическим вызовом. Информационные технологии способствуют повышению эффективности преподавания и обучения в классе, реализуя глубокую интеграцию с образованием, улучшая входные и выходные преимущества, способствуя улучшению качества жизни учащихся и поддерживая изменения модели образовательного процесса.

Основные направления цифровой трансформации общего образования в регионах, обозначенные Минпросвещения России:

1. Формирование современной инфраструктуры образовательных организаций: Включает обеспечение школ высокоскоростным интернетом, современным компьютерным оборудованием, интерактивными досками и другим цифровым инструментарием. Здесь, однако, существуют проблемы: по данным 2023 года, более чем в 35% школ беспроводного интернета нет, и в 31% школ скорости интернета недостаточно для просмотра видео. При этом, средняя скорость школьного интернета выросла с 29 Мбит/с в 2020 году до 61 Мбит/с в 2021 году, а беспроводной интернет был подключён в 51% школ в 2021 году, по сравнению с 35% в 2020 году. Эти цифры показывают динамику, но и подчёркивают сохраняющиеся разрывы.
2. Реализация услуг в электронной форме: Развитие электронных дневников, журналов, систем записи в образовательные учреждения, дистанционных форм обучения.
3. Использование цифровых технологий для управления школой: Внедрение автоматизированных систем для планирования, учёта, анализа данных, управления персоналом и финансовыми потоками.
4. Использование цифровых технологий в учебном процессе: Интеграция онлайн-курсов, интерактивных учебников, образовательных платформ, виртуальных лабораторий и симуляторов.
5. Поддержка цифровой компетентности учащихся и профессиональное развитие педагогов: Обучение учителей и студентов навыкам работы с цифровыми инструментами, формирование цифровой культуры.

Поддержка цифровизации высшего образования:
Правительство РФ активно поддерживает цифровизацию высшего образования. В 2020 году Минобрнауки предоставило 44 вузам субсидии в размере 423,5 млн рублей для финансовой и методологической поддержки цифровизации. С 2022 года такая поддержка включена в Национальный проект «Наука и университеты» с общим объёмом финансирования 3,8 млрд рублей, направленным на развитие современной инфраструктуры для исследований и обучения.
Примером инновационных разработок является создание в октябре 2022 года в России цифровой платформы Folipro для поддержки проектной деятельности в вузах, разработанная студентами Московского политехнического университета. Такие платформы позволяют эффективно управлять студенческими проектами, отслеживать прогресс, организовывать командную работу и оценивать результаты.

Преимущества цифровизации образования:

• Расширение доступа к образованию: Дистанционные курсы и онлайн-платформы позволяют получать знания независимо от географического положения.
• Индивидуализация обучения: Адаптивные образовательные программы, учитывающие темп и стиль обучения каждого студента.
• Развитие новых навыков: Формирование цифровой грамотности, критического мышления, навыков сотрудничества и коммуникации.
• Расширение доступа к специализированным знаниям: Возможность изучать редкие дисциплины и консультироваться с экспертами со всего мира.
• Экономия семейного бюджета: Сокращение расходов на транспорт, проживание и учебные материалы.
• Рост обучающихся по программам дополнительного образования: Цифровые технологии делают такие программы более доступными и привлекательными.
• Виртуальная мобильность студентов и интернационализация высшего образования: Новые формы международного онлайн-сотрудничества, позволяющие студентам участвовать в международных проектах и обмениваться опытом без физического перемещения.

Главная цель цифровизации образования — повышение эффективности образовательного процесса за счёт сокращения времени на обучение, автоматизации многих рутинных процессов и создания более интерактивного и увлекательного обучения с использованием тестов, симуляций и видеоматериалов. Согласно опросу ВЦИОМ, проведённому в сентябре 2021 года, 46% россиян считают положительным влияние цифровых технологий на обучение в школе, что свидетельствует о признании обществом потенциала цифровизации.

Тем не менее, важно отметить, что в стратегии развития образования будет зафиксировано:

искусственный интеллект и цифровизация не заменят живого контакта ученика и учителя.

Это подчёркивает осознание того, что, несмотря на все преимущества технологий, человеческий фактор, педагогическое мастерство и личностное взаимодействие остаются незаменимыми элементами полноценного образовательного процесса.

Глава 4. Национальный проект «Образование» и региональный аспект государственной политики

Национальный проект «Образование» стал одним из самых масштабных и амбициозных проектов в истории российского образования, призванным качественно изменить систему и поднять её на новый уровень. Параллельно с федеральными инициативами, особую роль играет региональная образовательная политика, которая адаптирует общие векторы развития к местным условиям и потребностям.

4.1. Анализ реализации Национального проекта «Образование» (2019–2024 гг.)

Национальный проект «Образование», стартовавший 1 января 2019 года и завершившийся 30 декабря 2024 года, был нацелен на достижение двух амбициозных стратегических целей: повышение качества человеческого капитала страны и обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Финансовое обеспечение и уровень достижения:
На реализацию нацпроекта в период 2019–2023 годов было выделено свыше 1 трлн рублей. Большая часть этих средств направлялась в регионы на масштабные инфраструктурные преобразования. Финансовое обеспечение по годам распределялось следующим образом:

Год	Объём финансирования (млрд руб.)
2019	116,63
2020	132,74
2021	143,54
2022	129,29
2023	128,91
2024	133,34

По оперативным данным на апрель 2024 года, уровень достижения нацпроекта составил впечатляющие 99,9%, что свидетельствует о высокой степени выполнения поставленных задач.

Ключевые результаты и достижения:

1. Повышение качества общего образования: Россия вошла в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования, занимая 9,62512 место по итогам 2023 года при плановом показателе 12,5. Эта оценка проводилась на основе международных сравнительных исследований (PISA, TIMSS, PIRLS) и общероссийской оценки по модели PISA, что придаёт ей высокую степень объективности.
2. Создание новых мест в школах: За период реализации проекта было создано 791,7 тыс. новых мест в школах. В 2023 году было введено в эксплуатацию более 430 школ в 54 регионах, а капитальный ремонт и оснащение современными средствами обучения и воспитания завершены в более чем 2422 школах. Всего по итогам 2019–2024 годов введено в эксплуатацию более 1600 новых школ общей мощностью свыше 1 000 000 мест.
3. Охват дополнительным образованием: Более 84% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием, что способствует их всестороннему развитию и выявлению талантов.
4. Цифровая трансформация образования: 52% школьников и 81% педагогов активно используют сервисы федеральной платформы цифровой образовательной среды, что свидетельствует об успешной интеграции цифровых технологий в учебный процесс.
5. Развитие инновационной инфраструктуры: В 2023 году в регионах создано более 3 тыс. центров образования естественно-научной и технологической направленности «Точки роста», свыше 300 детских технопарков «Кванториум», 261 центр «IT-куб». По итогам 2019–2024 годов созданы и функционируют 19 965 центров образования «Точка роста», 464 детских технопарка «Кванториум», 329 технопарков на базе общеобразовательных организаций. Эти центры играют ключевую роль в развитии креативных способностей и инженерного мышления у детей.

Структура и переформатирование:
Национальный проект «Образование» включал 7 федеральных проектов: «Современная школа», «Успех каждого ребёнка», «Цифровая образовательная среда», «Молодые профессионалы», «Патриотическое воспитание граждан РФ», «Социальная активность», «Социальные лифты для каждого» (только на федеральном уровне). Важно отметить, что федеральные проекты «Новые возможности для каждого» и «Экспорт образования» были исключены и частично перенесены в нацпроект «Наука и университеты», что отражает корректировку приоритетов и оптимизацию управленческой структуры.

Положительные черты проекта:

• Сформирована программа развития образования, охватывающая различные уровни и направления.
• Были проработаны множественные проблемы образования и подобраны пути их решения.
• Сформулирована система финансового стимулирования для людей, внедряющих в систему образования новые технологии.
• Улучшение системы оплаты труда педагогов, стимулирование обучения новых педагогов.
• Обеспечение дальнейших инструментов мотивации в образовании: «точек роста» и апроприацию современных методов управления в механизме укоренения нововведений в образовательной системе управления.

Перспективы:
С 2025 года по поручению Президента России Владимира Путина стартуют новые национальные проекты, что указывает на завершение текущего Нацпроекта «Образование» и переход к следующему этапу стратегического развития. Это открывает новые горизонты для дальнейшего совершенствования образовательной системы с учётом накопленного опыта и новых вызовов.

4.2. Региональная образовательная политика: роль, проблемы и взаимодействие с федеральной

Региональная образовательная политика является важнейшим звеном в общей системе государственного управления образованием, выступая связующим мостом между федеральными стратегиями и местными потребностями. Принцип единства федерального культурного и образовательного пространства, а также защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства – это основа, на которой строится взаимодействие федерального центра и субъектов РФ.

Роль региональных стратегий:
Региональные стратегии в области развития образования неразрывно связаны со стратегиями социально-экономического развития региона. Они призваны адаптировать общие федеральные цели к специфическим демографическим, экономическим, культурным и социальным условиям каждого субъекта федерации. Например, если регион нуждается в специалистах для развития сельского хозяйства или туризма, его образовательная политика будет ориентирована на подготовку соответствующих кадров. В разработке стратегии развития образования принимают участие представители всех субъектов Российской Федерации, включая экспертов из сферы образования, бизнес-сообществ, институтов развития и органов власти, что обеспечивает учёт широкого круга мнений и интересов.

Проблемы государственного управления на региональном уровне:

Несмотря на важную роль, региональная система управления образованием сталкивается с рядом существенных проблем:

1. Кадровое обеспечение и компетентность: Недостаток квалифицированных управленцев в региональных органах образования, а также дефицит педагогов на местах, особенно в сельской местности, являются серьёзными препятствиями. Это усугубляется тем, что с 1 сентября 2025 года переподготовка и повышение квалификации педагогов по основным общеобразовательным программам будут проводиться исключительно в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также в учреждениях, созданных государством, регионами, муниципалитетами. Хотя это направлено на повышение качества программ, для некоторых регионов это может стать дополнительной нагрузкой, усиливая дисбаланс в кадровом обеспечении.
2. Финансовый менеджмент: Передача полномочий по финансированию образовательных учреждений на региональный и муниципальный уровень, произошедшая с 2015 года, привела к значительным различиям в качестве образовательных услуг. В условиях дефицита региональных бюджетов часто происходит оптимизация расходов за счёт сокращения рабочих мест и переподготовки кадров, что негативно сказывается на качестве образования.
3. Неэффективность текущего состояния цифровизации: Несмотря на федеральные инициативы, в некоторых регионах сохраняется отставание в цифровизации образовательных учреждений, что проявляется в недостаточной скорости интернета, отсутствии современного оборудования и нехватке компетенций у педагогов и администраторов.
4. Недостаточное взаимодействие региональных властей и общественности: Примером может служить ситуация в Московской области, где отмечается недостаточная вовлечённость родительского сообщества и других общественных организаций в процессы управления образованием, что снижает эффективность принимаемых решений.

Влияние децентрализации на качество образовательных услуг:
Децентрализация управления образовательными учреждениями, произошедшая в результате передачи полномочий на уровень регионов и муниципалитетов, привела к значительным различиям в качестве образовательных услуг. В то время как некоторые регионы, как, например, Московская область, успешно реализовали Национальный проект «Образование», создав целую экосистему для развития детей и молодёжи, другие регионы испытывают серьёзные трудности в обеспечении стандартов качества. Эта неравномерность является одним из ключевых вызовов для российской образовательной системы, требующим более целенаправленной федеральной поддержки.

Таким образом, региональная образовательная политика играет двойную роль: с одной стороны, она обеспечивает адаптацию федеральных стратегий к местным условиям, с другой – сталкивается с собственными уникальными проблемами, решение которых требует постоянного взаимодействия и поддержки со стороны федерального центра.

Заключение

Государственная образовательная политика Российской Федерации с 2012 года прошла путь глубоких структурных и содержательных трансформаций, направленных на повышение качества, доступности и конкурентоспособности отечественного образования. Проведённое исследование позволило выявить ключевые теоретические основы, нормативно-правовые рамки, этапы эволюции, а также системные вызовы и инновационные подходы, формирующие современный ландшафт сферы образования.

Основные выводы исследования:

1. Теоретические и нормативно-правовые основы: Государственная образовательная политика РФ базируется на фундаментальных принципах, закреплённых в Конституции РФ и Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Среди них — приоритетность образования, гуманистический характер, единство образовательного пространства, общедоступность, адаптивность и демократический характер управления. Эти принципы формируют ценностную основу и правовой каркас для всех последующих реформ.
2. Эволюция и стратегические ориентиры (2012-2025 гг.): После 2012 года образовательная политика акцентировалась на автономии образовательных организаций. Ключевыми вехами стали выход из Болонской системы в 2022 году и запуск пилотного проекта по формированию уровневой отечественной системы высшего образования (Указ Президента РФ от 12 мая 2023 года № 343). Эти изменения свидетельствуют о переходе к суверенной модели образования, ориентированной на национальные приоритеты. Стратегические документы, такие как Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ и Стратегия национальной безопасности, определяют долгосрочный вектор развития.
3. Государственное регулирование высшего профессионального образования: Управление вузами осуществляется на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности, с акцентом на системность. Децентрализация управления, закреплённая в ФЗ № 273-ФЗ, расширила самостоятельность вузов, но принесла новые риски, требующие повышения качества управленческого состава. Основными задачами остаются обеспечение доступа, равенства, качества и непрерывности образования.
4. Вызовы и проблемы: Российская система образования сталкивается с комплексом глобальных (информационно-технологический, интеллектуальный, социокультурный) и национальных вызовов (демографический переход, технологическое лидерство). Ключевые проблемы включают недостаточную оснащённость, бюрократию, оторванность методик от практики, консервативность системы, а также хронический дефицит квалифицированных педагогов (до 500 тыс. к концу 2024 года) и неравномерность финансирования школ. Децентрализация управления, особенно в части передачи финансирования на региональный уровень, привела к значительным различиям в качестве образовательных услуг.
5. Инновации и цифровизация: Цифровые технологии являются важным инструментом повышения эффективности образования. Правительство РФ активно поддерживает цифровизацию высшего образования (например, через проект «Наука и университеты»), а в общем образовании выделяются пять направлений трансформации. Несмотря на позитивные оценки общественности (46% россиян положительно оценивают цифровизацию школ), существуют проблемы с инфраструктурой (недостаточная скорость интернета в 31% школ). Важно, что стратегические установки подчёркивают незаменимость живого контакта учителя и ученика.
6. Национальный проект «Образование» и региональный аспект: Национальный проект «Образование» (2019–2024 гг.) продемонстрировал впечатляющие результаты: 99,9% уровень достижения, более 1 трлн рублей инвестиций, вхождение РФ в ТОП-10 стран по качеству общего образования (9,62512 место). Создано 791,7 тыс. новых мест в школах, охват дополнительным образованием достиг 84%, активно используются цифровые платформы. С 2025 года стартуют новые нацпроекты, что свидетельствует о преемственности курса. Региональная образовательная политика, будучи частью общих стратегий, сталкивается с проблемами кадрового обеспечения, финансового менеджмента и цифровизации, что подчёркивает необходимость усиления взаимодействия с федеральным центром.

Практические рекомендации по совершенствованию государственной образовательной политики РФ:

1. Адресная поддержка регионов: Разработать механизмы компенсации регионам, испытывающим наибольший дефицит финансирования и педагогических кадров, с целью выравнивания качества образовательных услуг.
2. Привлечение и удержание педагогических кадров: Внедрить комплекс мер по повышению престижа профессии учителя, включая достойную оплату труда, социальные гарантии, программы жилищного обеспечения, а также создание эффективной системы наставничества для молодых специалистов.
3. Оптимизация бюрократической нагрузки: Пересмотреть объёмы отчётности и административных процедур для педагогов и руководителей образовательных учреждений, чтобы освободить время для непосредственной работы с учащимися.
4. Укрепление связи образования с рынком труда: Развивать целевую подготовку кадров, расширять партнёрство вузов и колледжей с предприятиями, внедрять программы дуального образования и практико-ориентированного обучения.
5. Дальнейшая модернизация инфраструктуры: Продолжить инвестиции в оснащение образовательных учреждений современным оборудованием и обеспечение высокоскоростным беспроводным интернетом во всех школах и вузах.
6. Развитие цифровых компетенций: Систематически проводить программы повышения квалификации для педагогов по использованию цифровых технологий в учебном процессе, а также формировать у учащихся навыки работы с ИИ и большими данными.
7. Усиление общественного контроля: Расширять участие родительской общественности, работодателей и экспертного сообщества в управлении образованием на всех уровнях, обеспечивая прозрачность и публичную отчётность образовательных организаций.

Значимость результатов для академического сообщества:
Представленные выводы и рекомендации могут служить основой для дальнейших научных исследований в области педагогики, государственного управления и экономики образования. Детальный анализ эволюции политики, систематизация вызовов и оценка результатов Нацпроекта «Образование» предоставляют актуальную базу для разработки новых теоретических моделей и практических инструментов совершенствования системы образования. Для студентов и аспирантов данная работа станет ценным источником информации и методологическим ориентиром при написании дипломных и диссертационных работ.

Список использованных источников

Приложения (при необходимости)

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Агаркова, Д. А. Принципы реализации государственной политики в сфере образования в рамках нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-obrazovaniya-v-ramkah-novogo-federalnogo-zakona-ob-obrazovanii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
3. Глобальные вызовы Российской системы образования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-vyzovy-rossiyskoy-sistemy-obrazovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
4. Дмитрий Чернышенко перечислил шесть ключевых вызовов, стоящих перед системой образования // Объясняем.рф. URL: https://xn--80aesfpebagmfncg8bo.xn--p1ai/articles/dmitriy-chernyshenko-perechislil-shest-klyuchevykh-vyzovov-stoyashchikh-pered-sistemoy-obrazovaniya/ (дата обращения: 20.10.2025).
5. Татьяна Голикова обсудила с регионами ход реализации нацпроекта «Образование» // Новости — Правительство России. URL: http://government.ru/news/51493/ (дата обращения: 20.10.2025).
6. Ключевые результаты Национального проекта «Образование» по итогам 2019–2024 годов // Минпросвещения России. URL: https://edu.gov.ru/press/8428/klyuchevye-rezultaty-nacionalnogo-proekta-obrazovanie-po-itogam-2019-2024-godov/ (дата обращения: 20.10.2025).
7. 12 решений для нового образования // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2018/04/20/1151605389/12%20%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
8. Проблемы развития сферы образования в РФ и пути их решения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-sfery-obrazovaniya-v-rf-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 20.10.2025).
9. Национальный проект «Образование» и возможность его влияния на развитие человеческого капитала // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnyy-proekt-obrazovanie-i-vozmozhnost-ego-vliyaniya-na-razvitie-chelovecheskogo-kapitala (дата обращения: 20.10.2025).
10. Вызовы к системе образования Глобализация экономики и технологическое развитие // НИУ ВШЭ. URL: https://ioe.hse.ru/data/2019/11/20/1529124430/%D0%92%D1%8B%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D1%8B%20%D0%BA%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%93%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B8%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
11. Новая система образования в России: вызовы и перспективы // Университет СИНЕРГИЯ. URL: https://synergy.ru/stories/novaya-sistema-obrazovaniya-v-rossii-vyzovy-i-perspektivy (дата обращения: 20.10.2025).
12. Итоги реализации национального проекта «Образование» 2019-2024 год // Управление образования города Югорска (ВКонтакте). URL: https://m.vk.com/wall-195050803_2572 (дата обращения: 20.10.2025).
13. Группы №№ 7 и 8 — вызовы российской системы образования : Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика // Стратегии-2020. URL: http://strategy2020.hse.ru/news/1628185.html (дата обращения: 20.10.2025).
14. Особенности управления в современной системе высшего образования // Вестник ТГУ, Выпуск 2(58), 2007. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-v-sovremennoy-sisteme-vysshego-obrazovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
15. Стратегические ориентиры образовательной политики государства // Современный центр подготовки кадров АНО ДПО «СЦПК». URL: https://scpk.ru/wp-content/uploads/2016/06/1.1.-%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8%D1%80%D1%8B-%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
16. Цифровизация образования в России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
17. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-gosudarstvennogo-upravleniya-v-sfere-obrazovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
18. Устаревшие книги и беззащитные учителя: как решить проблемы современного образования // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/453181-ustarevskie-knigi-i-bezzasitnye-ucitela-kak-resit-problemy-sovremennogo-obrazovania (дата обращения: 20.10.2025).
19. Цифровизация образования: плюсы и минусы // Центр Профессионального и Социального Обучения. URL: https://cpso.ru/blog/tsifrovizatsiya-obrazovaniya-plyusy-i-minusy (дата обращения: 20.10.2025).
20. Модернизация образования в России: ключевые проблемы и пути их решения // Проблемы современной науки и образования. 2017. № 19 (101). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-obrazovaniya-v-rossii-klyuchevye-problemy-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 20.10.2025).
21. Национальный проект «Образование» // Центр регионального и международного сотрудничества. URL: https://rcint.ru/projects/national-project-education/ (дата обращения: 20.10.2025).
22. В Госдуме обсудили базовые принципы стратегии развития образования // Национальные проекты РФ. URL: https://национальныепроекты.рф/news/v-gosdume-obsudili-bazovye-printsipy-strategii-razvitiya-obrazovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
23. Статья 12. Управление высшим учебным заведением // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/178713/a56a6f192b0c6c06b9764f9f6e62557e/ (дата обращения: 20.10.2025).
24. 46% россиян считают положительным влияние цифровых технологий на обучение в школе // Skillbox Media. URL: https://skillbox.ru/media/education/46-rossiyan-schitayut-polozhitelnym-vliyanie-tsifrovykh-tekhnologiy-na-obuchenie-v-shkole/ (дата обращения: 20.10.2025).
25. МОНИТОРИНГ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monitoring-strategicheskih-dokumentov-razvitiya-obrazovaniya-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
26. Стратегия развития образования // Российская академия наук. URL: https://new.ras.ru/education/strategy/ (дата обращения: 20.10.2025).
27. Исследование влияния цифровизации на образование // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2021/04/14/1406857185/2021_04_14_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
28. Реализация национального проекта «Образование» в Российской Федерации // Eco-Vector Journals Portal. URL: https://journals.eco-vector.com/osnk-sr2023/article/view/409703 (дата обращения: 20.10.2025).
29. Цифровизация образования: новые возможности для обучения и развития // Simax IT. URL: https://simax.it/blog/cifrovizacziya-obrazovaniya-novye-vozmozhnosti-dlya-obucheniya-i-razvitiya (дата обращения: 20.10.2025).
30. Национальный проект // Ленинградский областной институт развития образования. URL: https://loiro.ru/activity/national_project/ (дата обращения: 20.10.2025).
31. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ И НЕКОТОРЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-upravleniya-sferoy-obrazovaniya-v-regione-i-nekotorye-puti-ih-resheniya-na-primere-moskovskoy-oblasti (дата обращения: 20.10.2025).
32. Проблемы функционирования системы управления образованием в России // SciUp. URL: https://sciup.org/140311538 (дата обращения: 20.10.2025).
33. Национальный проект «Образование» в России в 2024 году // Новости Mail.ru. URL: https://news.mail.ru/society/62804368/ (дата обращения: 20.10.2025).
34. Анализ реализации национального проекта «Образование» в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/478/104332/ (дата обращения: 20.10.2025).
35. Управление системой высшего образования в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования // ИД «Панорама». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-sistemoy-vysshego-obrazovaniya-v-rossiyskoy-federatsii-teoriya-i-praktika-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
36. К ВОПРОСУ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В РФ // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2016/article/2016021666 (дата обращения: 20.10.2025).