Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава
1. Теоретические основы государственной политики по природопользованию и охраны окружающей среды 7
1.1. Понятие и сущность управления природопользованием и охраны окружающей среды 7
1.2. Основные направления государственной политики РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды 12
1.3.Перспективы развития государственной политики природопользования и охраны окружающей среды в РФ 24
Глава
2. Анализ государственной политики по природопользованию и охраны окружающей среды на примере Республики Саха 27
2.1. Краткая характеристика Республики Саха 27
2.2.Деятельность органов государственной власти в области управления природопользованием и охраны окружающей среды 38
2.3.Рекомендации по повышению эффективности государственного управления по природопользованию и охраны окружающей среды 51
Заключение 54
Список использованных источников 61
Выдержка из текста
Осуществление эффективной государственной политики по природопользованию и охране окружающей среды является одним из важных и приоритетных направлений развития экономики как развитых, так и развивающихся стран мира.
На сегодняшний день Россия находится на этапе трансформации процессов регулирования экономики. При этом значительные изменения происходят в понимании роли институтов государственного регулирования для решения проблем природопользования. Поиск путей социально-экономического развития создает предпосылки для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала стран, перехода на инновационные ресурсосберегающие модели развития.
Решению экологических проблем природопользования и охраны окружающей среды проблем способствует государственная политика каждой страны мира. Она способствует созданию необходимых условий для охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Поэтому исследование направлений государственной политики природопользования и охраны окружающей среды для дальнейшего их использования в отечественной практике является актуальным.
Система управления природопользованием и природоохранной деятельностью включает меры экологической регламентации хозяйственной деятельности и экономических механизмов экологизации производства. Фундаментальным нормативом регламентации хозяйственной деятельности должно быть регулирование размещения производства в соответствии с экологической техноемкостью (ЭТТ) природных комплексов. При этом ЭТТ определенной территории равна ее предельно допустимой техногенной нагрузке, которую может выдержать и переносить в течение длительного времени совокупность всех реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и функциональных свойств. Основой экологического нормирования в этом плане должна быть устойчивость природных комплексов к техногенным воздействиям как интегральный показатель экологической емкости территорий. Актуальность таких исследований еще более усиливается в условиях Севера, в частности Республики Саха (Якутия), которая в настоящее время специализируется на наиболее «грязной» и «природоразрушающей» промышленности — горнодобывающей, а в перспективе — на комплексной многоотраслевой экономике, базирующейся на использовании богатых природных ресурсов, преимущественно минерально-сырьевых.
Вопросам управления природопользованием и охраной окружающей среды уделяется достаточно большое внимание, так как современное воздействие хозяйственной деятельности человека обуславливает экологическую угрозу исчерпания природных ресурсов и деградации окружающей природной среды и свидетельствуют о глобальных проблемах на уровне не только отдельно взятого государства, но и мирового сообщества в целом. Исследованию экономики природопользования и влияния на неё государственной политики занимались посвящены труды как отечественных, так и зарубежных ученых. Среди них необходимо выделить Э. Аткинсона и Дж. Стиглица, А. Боброва, В. Варанкина, К. Макконнелла и С. Брю, А. Матвеева, К. Норта, А. Пигу, О. Пирса, К. Тёрнера и И. Бэтмана, Х. Хотеллинга. В центре внимания ученых находится исследование экономических механизмов и инструментов реализации государственной политики по природопользованию и охране окружающей среды, обосновываются государственные методы экологического регулирования в условиях рыночной экономики, рассматривается опыт зарубежных стран по регулированию воздействия хозяйственной деятельности населения на окружающую среду.
Проводимые научные разработки демонстрируют глубину и многогранность современных исследований в области природопользования и охраны окружающей среды. Однако они требуют комплексного анализа и систематизации с целью развития основных направлений государственной политики в данной области исследования.
Цель работы – исследование теоретических и практических основ государственной политики по природопользованию и охране окружающей среды на примере Республики Саха (Якутия).
Объектом исследования является государственная политика по природопользованию и охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия).
Предмет исследования – совокупность теоретических и методических положений в сфере влияния государства на процессы природопользования и охраны окружающей среды в стране.
Теоретической и методической базой исследования являются ключевые положения современной экономической теории; результаты исследований отечественных и зарубежных экономистов в области государственной политики по природопользованию и охране окружающей природной среды.
В работе использованы методы анализа и синтеза (для определения сущности и роли государственной политики в процессах природопользования и охране окружающей среды, обоснования основных направлений государственной политики РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды); сравнения и логического обобщения (для рассмотрения экономических механизмов реализации государственной политики по природопользованию и охране окружающей среды; для обоснования перспектив развития государственной политики природопользования и охраны окружающей среды в РФ).
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что обоснование направлений государственной политики по природопользованию и охране окружающей среды может быть использовано при совершенствовании деятельности государственных органов власти различных уровней управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также различным субъектам хозяйствования, чья деятельность непосредственно связана с природными ресурсами страны.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Федеральный закон от
1. января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с изменениями и дополнениями от:
2. ноября 2015 г.//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125350/1/#block_100#ixzz 3urcfqHZk
2. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах", с изменениями и дополнениями от:
1. июля 2015 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10104313/#text#ixzz 3vFf 12SnK
3. Закон «Об охране природы Якутской-Саха ССР» принят постановлением Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 17.10.91 N 649-XII // http://zakon.law 7.ru/base 76/part 8/d 76ru 8947.htm
4. Constanza R. Ecological economics. N.Y.: Columbia University Press, 1991.
5. Акимова Т. А., Мосейкин Ю. Н. Экономика устойчивого развития: учеб пособие. М.: Экономика, 2009. 432 с.
6. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995.
7. Бобров А.Л. Устойчивое развитие и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 2009.
8. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: учебник. М.: ИНФРА-М, 2007.
9. Боголюбов С. А. Экологическое право: учебник. М.: Юристь, 2004
10. Варанкин В.В. Методологические вопросы региональной оценки природных ресурсов. М.: Экономика, 2007.
11. Гирусов Э. В., Бобылев С. Н. и др. Экология и экономика природопользования : учеб. для вузов / под ред. Э. В. Гирусова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2010. 608 с.
12. Голованов, Е.Б. Экономика природопользования: текст лекций. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009.
13. Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де Жанейро // Зеленый мир. 1993. № 3.
14. Декларация о государственном суверенитете Якутской-Саха ССР (принята второй сессией Верховного Совета ЯАСCР двенадцатого созыва 27.09.90 N 226-XII) // http://russia.bestpravo.ru/yakut/data 05/tex 18468.htm
15. Дубовик О.А. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003.
16. Зырянова У.П. Экономика природопользования и природоохранной деятельности: учебное пособие / У. П. Зырянова, В. В. Кузнецов, В. Н. Лазарев. Ульяновск: УлГТУ, 2011
17. Коваленко В.И., Кузнецов Л.М. Исследование рынка экологических услуг: учеб. пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2007.
18. Лазарева А.К. Значение природных ресурсов Республики Саха (Якутия) для российской экономики, мирового развития и экономического прогресса // Проблемы современной экономики. – 2015. — № 2
19. Макар С.В., Глушкова В.Г. Экономика природопользования: учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2011. 588 с.
20. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. изд. М.: ИНФРА-М, 1999.
21. Масленникова И.С., Кузнецов Л.М., Пшенин В.Н. Экологический менеджмент: Учебное пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2005.
22. Матвеев А.В. Управление охраной окружающей среды: учеб. пособие / СПбГУАП. СПб, 2003.
23. Материалы заседания Парламента Республики Саха (Якутия).
Слушания «О ходе реализации ГП «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы». «Правительственный час» от 18.06.2013 г. Якутск.
24. Нестеров П.М. Экономика природопользования: учеб. пособие. М.: Высш. школа, 1984.
25. Николаев А.А. Проблемы особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и критерии для их обоснования на Севере [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.econet 2011.narod.ru/Nikolaev.htm
26. Норт К. Основы экологического менеджмента (введение в экологию промышленного производства).
М., 2003.
27. Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016гг. Республиканская целевая программа Республики Саха (Якутия).
Якутск: Министерство окружающей среды РС(Я), 2006.
28. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: учебник для вузов. СПб: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999.
29. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: учебник для вузов. СПб: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999.
30. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.
31. Соловьева А. С. Здоровье населения в системе экологоэкономических расчетов // Эколого-экономические проблемы промышленного освоения Севера. Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 1994. С. 102.
32. Стишов, М.С. Особо охраняемые природные территории Российской Арктики: современное состояние и перспективы развития. – М.: WWF, 2013. – 427 с.
33. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года: Интернет-ресурс: http://narfu.ru/ development_program/Strategy_arctic.pdf .
34. Стручков А. Из Якутии в другие регионы страны уехали более 260 тыс. чел. / Дальневосточный капитал № 7, 2013. [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://dvkapital.ru/regionnow/respublika-sakha-jakutija_07.04.2013_5143_aleksej-struchkov-iz-jakutii-v-drugie-regiony-strany-uekhali-bolee-260-tysjach-chelovek.html
35. Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики САХА (Якутия) до 2020 года. Сводный том. Утверждена Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) №
41. от 6.09.2006 года. Москва, Якутск, 2006.
36. Федоров Д. Правовые основы охраны природы в Республике Саха (Якутия) // Илин, 2000. № 3. С. 22– 23.
37. Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 3
38. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования / под ред. Т.С. Хачатурова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.
39. Шуленина Н.В. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. 2003. № 4.
40. Экономика природопользования / под ред. Т.С. Хачатурова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.
41. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов: перевод под ред. Н. Пахомовой, К. Рихтера, 2-е изд. СПб: Питер, 2004.
42. Информация об экономической ситуации в Республике Саха (Якутия).
URL: http://sakha.gov.ru/node/1106 официальный сайт Минерально-сырьевой потенциал Республики Саха (Якутия).
URL: http://federalbook.ru/files/FS/Yakutiya/Soderjanie/ III/Kovalev.pdf
43. Инвестиционный потенциал российских регионов в 2013 г. URL: http://raexpert.ru/ratings/regions/2013/
44. Общая информация социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
URL: http://sakha.gov.ru/node/1106 официальный сайт
45. Федеральная служба государственной статистики РФ. Центральная база статистических данных. Региональный блок. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/
46. http://www.ecogosdoklad.ru/
47. http://sakha.gks.ru
