Содержание
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Понятие, сущность и основные направления государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 6
1.1 Понятие и сущность государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 6
1.2 Основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. 12
1.3 Международный опыт государственного регулирования коммерческой деятельности. 25
Глава 2. Состояние и перспективы развития государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования коммерческой деятельности. 34
2.1 Органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности. 34
2.2 Общая характеристика источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации. 50
2.3 Особенности государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса. 57
2.4 Правовое обеспечение развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности. 66
Заключение 83
Список использованных источников и литературы 85
Выдержка из текста
Современное развитие российской экономики, основанной на рыночных отношениях, и обеспечение благоприятных условий для коммерческой деятельности требует параллельного развития форм и методов ее государственного регулирования. Юриспруденция, экономические науки, а также хозяйственная деятельность на практике дают немало доводов в пользу необходимости присутствия государства в системе рынка. Ведутся споры об уровне влияния регулирующего воздействия государства на рыночный механизм. Разница позиций в данных вопросах в основном варьируется в степени применения инструментов, методов, форм, а также в масштабе влияния на определенные сферы коммерческой деятельности.
Количество стран с рыночной экономикой, где государство оказывает ощутимое влияние на экономический и социальный спектр, воздействует на налоговые и бюджетные вопросы, а также участвует в решении иных вопросах, встраивая в них коммерческую среду, на данный момент велико.
Условия государственного контроля над процессами, связанными с регулированием рыночной деятельности, предполагают влияние на хозяйственную деятельность предпринимателей. В последнее время количество принятых законов и других правовых актов, обеспечивающих работу коммерческих процессов, в немалой степени прибавили вес роли государства в развитии и направлении пути отечественной экономики. Стоит отметить, что современные реалии не позволяют забывать о роли нормативно-правовой базы в процессе регулирования коммерческой деятельности.
Актуальность данной темы заключается в том, что объективный рыночный механизм не всегда способен поддерживать стабильность и устойчивость модернизации экономики и социальных процессов, связанных с ней. Обеспечение честной конкуренции, защита частной собственности, а также ограничение уровня монополизма невозможно без государственного вмешательства.
Объектом данного исследования в работе является государственная политика в сфере регулирования коммерческой деятельности.
Предмет исследования – это теоретические и методические аспекты, формы и методы государственного регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации.
Целью данной работы является исследование государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности на территории Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
1) Исследовать сущность государственного регулирования в сфере коммерческой деятельности;
2) Выявить основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности;
3) Рассмотреть международный опыт государственного регулирования коммерческой деятельности;
4) Рассмотреть органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности;
5) Проанализировать общую характеристику источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации;
6) Рассмотреть особенности государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса;
7) Исследовать аспекты правового обеспечения развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности;
В процессе исследования для решения отдельных задач автором использовались методы наблюдения, индукции и индукции, сравнительного анализа, количественный и качественный подходы.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых — юристов по проблемам государственного регулирования коммерческой деятельности. Среди них можно отметить труды Попондопуло В.Ф., Ефимова Е.Г., Мельникова О.Н., Абрамова Е.Г., Скворцова О.Ю., Ефимцевой Т.В. и Трофимова С.В.
Правовой основой исследования являются такие источники как: “Закон о малом бизнесе”, “Основной закон о малых и средних предприятиях”, “Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям”, “Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности”.
Нормативно-правовой основой исследования являются: Гражданский Кодекс Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Федерально-Конституционные законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Работа состоит из 89 страниц, введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Первая глава посвящена изучению понятия, сущности и основных направлений государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности, содержит три параграфа. В первом параграфе раскрывается понятие и сущность государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. Во втором параграфе рассмотрены основные направления и инструменты государственной политики в сфере регулирования коммерческой деятельности. Третий параграф направлен на рассмотрение международного опыта государственного регулирования коммерческой деятельности.
Вторая глава посвящена состоянию и перспективам развития государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования коммерческой деятельности, содержит четыре параграфа. В первом параграфе главы рассмотрены органы публичной власти в Российской Федерации, реализующие государственную политику в сфере коммерческой деятельности. Во втором параграфе приведена общая характеристика источников правового регулирования коммерческой деятельности в Российской Федерации. Третий параграф посвящен особенностям государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса. Четвёртый параграф направлен на рассмотрение правового обеспечения развития российского инновационного сегмента в коммерческой деятельности.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. "Закон о малом бизнесе" ("Small Business Act" PL 85-536 c дополнениями PL 108-217, of 4/5/2004.).
2. «Основной закон о малых и средних предприятиях» от 1963 г.(The Small and Medium Enterprise Basic Law. Act № 154 of 1963: Amended in December 3. 1999.).
3. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Подписана в Стокгольме 14 июля 1967 года и изменена 2 октября 1979 года)
4. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Третье издание. Перевод с английского — издание второе исправленное. — М., 2010.
5. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993)
6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации"
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)
8. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (действующая редакция от 01.01.2014)
9. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 (действующая редакция от 05.04.2013) №146-ФЗ
10. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 24.11.2006 N 230-ФЗ (действующая редакция от 23.07.2013)
11. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)
12. Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 года N 5340-1
13. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ (действующая редакция 28.12.2013)
14. Федеральный Закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ
15. Федеральный закон “О некоммерческих организациях” от 12.01.1996 N 7-ФЗ
16. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»
17. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (действующая редакция 27.10.2013)
18. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (действующая редакция от 28.12.2013) "О техническом регулировании"
19. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
20. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”
21. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
22. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»
23. Федеральный Закон от 22.04.2011г. N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”: ст. 3 (действующая редакция 02.07.2013)
24. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
25. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О науке и государственной научно-технической политике" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)
26. Указ Президента России № 314 от 9 марта 2004. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
27. Указ Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 (ред. от 07.04.2014) "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"
28. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 12.05.2014) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
29. Постановление Правительства РФ от 29.04.1994 N 409 (с изм. от 29.12.1994) "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"
31. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
32. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
33. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 04.04.2014) "О Министерстве финансов Российской Федерации"
34. Постановление правительства от 30.09.2004 №506 “Об Утверждении Положения о Федеральной налоговой службе”
35. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 16.09.2013) "О Федеральной таможенной службе"
36. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 N 178 (ред. от 23.07.2012) "О Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства"
37. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 (ред. от 12.04.2014) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
39. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка"
40. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 12.08.2013) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений")
41. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"
42. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 571 "О Национальном совете по обеспечению финансовой стабильности"
43. Приказ Минэкономразвития РФ от 06.05.2014 N 251"О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 14октября 2011г. №569"
44. Закон Санкт-Петербурга “О налоге на имущество организаций” от 29 апреля 2014 года
45. Закон Санкт-Петербурга “Об уполномоченном по защите прав предпринимателей” от 11декабря 2013г.
46. Устав Санкт-Петербурга: Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года
Литература:
1. А.А. Голубев Энциклопедический словарь политологических терминов Петрополис, 2013г.
2. Е.Г. Ефимова — Экономика для юристов, учебник 3-е издание, Москва, “Флинта” — 2009г.
3. Ефимцева Т.В. Место инновационного права в системе российского права // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2010. N 3.
4. Корниенко А.И. Малый и средний бизнес: особенности функционирования // Экономика здравоохранения. – 2009. – № 2.
5. Мельников О.Н., Абрамов Е.Г. Повышение эффективности предпринимательской деятельности как функция эволюции стадий экономического развития организации // Российское предпринимательство. – 2008г.
6. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. 4-е изд., перераб. и доп. М.- "Проспект", 2009г.
7. Предпринимательское право Российской Федерации — ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно М.: Юристъ, 2009.
8. Трофимов С.В. Правовое обеспечение инновационного развития промышленного производства. Иркутск, 2010.
Электронные ресурсы:
1. Всемирный банк [Электронный ресурс]: http://www.doingbusiness.org/Data (время обращения 30.04.2014)
2. Глобальный информационно-аналитический центр [Электронный ресурс]: http://www.giac.ru/content/document_r_00AA3FD1-043D-4A9A-9661-1C72923482F7.html (время обращения 30.04.2014)
3. Документ разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Статистическим бюро Европейских сообществ (Евростат) [Электронный ресурс]: http://www.mgimo.ru/files2/y10_2010/166239/ruk.oslo.pdf (время обращения 25.05.2014)
4. Л.Киященко Современные формы производства знаний. Тройная спираль трансдисциплинарности: университет-правительство-бизнес. [Электронный ресурс]: http://www.courier-edu.ru/cour1067/7100.htm (время обращения 27.05.2014)
5. Официальный сайт Казначейства России: Анализ опыта государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса Японии [Электронный ресурс]: www.roskazna.ru/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/doc/Japan-Saul.doc (время обращения 02.05.2014)
6. Росправосудие — Анализ судебной практики. [Электронный ресурс]: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-gorod-sankt-peterburg-s/act-434031784/ (время обращения 22.04.2014)
7. Росправосудие — Анализ судебной практики. [Электронный ресурс]: https://rospravosudie.com/court-kalininskij-rajonnyj-sud-gorod-sankt-peterburg-s/act-107310134/ (время обращения 23.04.2014)
8. Сайт Администрации малого бизнеса США [Электронный ресурс]: http://www.sba.gov/idc/groups/public/documents/serv_small_bus_act.pdf (время обращения 02.05.2014)
9. Сайт министерства финансов Японии [Электронный ресурс]: http://www.mof.go.jp/english/budget/budget/fy2014/01.pdf (время обращения 01.05.2014)
10. Справочная правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/
11. Торгово-промышленная палата [Электронный ресурс]: http://www.tpprf.ru/ru/reg_docs/ (время обращения 03.05.2014)
12. Федеральный портал по научной и инновационной деятельности [Электронный ресурс]: http://www.sci-innov.ru/law/base_terms/#21 (время обращения 25.05.2014)
13. Энциклопедия Японии от А до Я [Электронный ресурс] http://www.japantoday.ru/entsiklopediya-yaponii-ot-a-do-ya/malyy-biznes.html (время обращения 01.05.2014)