Пример готовой дипломной работы по предмету: Менеджмент
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 8
1.1 Понятие и содержание права на защиту от безработицы в России 8
1.2 Законодательство в области занятости населения и социального обеспечения безработных граждан в Российской Федерации 16
ГЛАВА
2. АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВУЮ ЗАЩИТУ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН 31
2.1 Правовое регулирование занятости граждан Российской Федерации 31
2.2 Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие признаки и классификация 49
2.3 Анализ судебной практики Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения города Саяногорска» 63
ГЛАВА
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 69
3.1 Проблемы правового регулирования социальной защиты безработных граждан на примере судебной практики России 69
3.2 Рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 92
Приложение 1 98
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования данной темы выражается в том, что Россия — огромная страна, состоящий из 83 федеральных субъектов — республик, краев, округов, областей и городов федерального значения. У каждого из этих регионов своя история, правительство, ресурсы, население и экономика, и, соответственно, уровень безработицы в каждом из регионов разный. Уровень безработицы в январе 2014 г. составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с декабрем 2013 г. (5,58%), и -0,35% по сравнению с январем 2013 г. (5,95%).
В это же самое время, количество безработных в январе 2014 г. составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2013 г. (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013 г. (4 477 000) . Поэтому государственная политика в сфере труда и занятости очень важны, правовая защита безработных граждан в особенности.
Государственное регулирование занятости и трудоустройства осуществлялось и раньше, но с принятием Закона «О занятости» оно было усилено, поскольку у нас появилась безработица, которой не было с 1930 года. Рыночная экономика создала безработицу и необходимость содействовать безработным в трудоустройстве. Безработица — постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее масштабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не менее, безработица всегда является причиной возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений — обнищания граждан, потери ими их социального статуса.
Много людей лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.
По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции протеста, реализуются иные формы противостояния, растет преступность. Вместе с тем происходит люмпенизация наиболее отсталой и обездоленной части населения, всегда готовой на любые, самые, казалось бы, невероятные поступки, пагубно влияющие на общество.
В настоящее время Россия относится к группе стран с высокой безработицей. Т. Я. Четвернина приводит динамику численности регистрируемых безработных (понятно, она не столь велика) и безработных, выявленных обследованием рабочей силы по методологии МОТ в
1992-2000 г.г. Но самое главное, в России преобладает социальный подход к безработице, что было характерно для развитых стран в начале XX века. Безработица воспринимается как неизбежное зло, а не как результат неэффективного функционирования экономики, и рассматривается в контексте социальной политики и социальной помощи населению. Другими словами, экономические издержки безработицы отодвинуты на второй план, а соответствующая государственная политика сконцентрирована только на регистрируемых безработных.
Существенная проблема занятости будет прослеживаться после 2015 г., когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение — начало старения экономически активной части населения. По прогнозу Росстата, в середине XXI в. в России будет проживать от
7. до
10. млн. человек.
Не случайно в Концепции реформирования законодательства о занятости населения в РФ, подготовленной к десятилетию со дня введения в действие Закона о занятости, сказано, что последний по существу является «законом о безработице», в котором нет упреждающих финансовых, организационных и социально-экономических мер по предупреждению этого явления. Не подготовлены варианты по трудоустройству и поддержке высвобождаемых. На протяжении всего периода реформ российское государство не ставило своей задачей выработать целостную концепцию регулирования занятости и рынка труда, полагая, что рыночные механизмы успешно справятся с этими функциями.
Еще Всеобщая декларация прав человека, принята ООН в 1948 году в ст.
2. провозгласила, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый ООН в 1966 году, предусматривает полную, продуктивную и свободно избранную занятость. А Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ закрепила обеспечение занятости. Международные нормы вошли в государственную политику российской Федерации в области занятости и право.
Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты правового регулирования защиты безработных граждан в Российской Федерации стали предметом исследования ряда работ последнего времени. Однако комплексного исследования по проблеме правовой защиты безработных граждан, в связи с относительной новизной их введения, ещё не проводилось, что дополнительно актуализирует настоящее исследования.
Цель работы представляет собой исследование проблем государственной политики в сфере труда и занятости, а так же правового регулирования защиты безработных граждан в РФ на основе изучения правовых актов, обобщения практики его реализации и разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для достижения вышеназванной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие и содержание права на защиту от безработицы в Российской Федерации;
2) определить законодательство в области занятости населения и социального обеспечения безработных граждан в Российской Федерации;
3) изучить правовое регулирование занятости граждан Российской Федерации;
4) рассмотреть социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие признаки и классификация;
5) проанализировать судебную практику Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения города Саяногорска»;
6) выявить проблемы правового регулирования социальной защиты безработных граждан;
7) сформулировать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы.
Объектом исследования является Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения города Саяногорска».
Предмет исследования комплексный анализ государственной политики в сфере труда и занятости, а так же института правовой защиты безработных граждан в РФ.
Методологическая и теоретическая основа. Особенности правовой защиты безработных граждан в РФ представляют собой весьма сложный объект научного анализа. Его изучение следует вести в рамках комплексного, междисциплинарного подхода. В ходе работы использованы различные методы исследования, включая анализ нормативной правовой базы, научной литературы по проблеме, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, системный, структурно-функциональный и формально-логический, специально-юридический.
Нормативную базу составляют из Конституции Российской Федерации , Конвенция МОТ №
8. «Об организации службы занятости, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Трудовой кодекс Российской Федерации , Закон РФ от 19 февраля 1991г. № 4250-1. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Закон РФ от
1. апреля 1991г. «О Занятости населения в Российской Федерации» и др. нормативно правовые акты.
Теоретической основой исследования в выпускной квалификационной работе составили труды таких ученых: Авакьян С.А., Алексеев С.С., Алехин А.П., Атаманчук Г.В., Баглай М.В., Баранник Т.В., Барциц И.Н., Бахрах Д.Н., Бугров Л. Ю., Валеев Х.А., Василенко А.И., Липатов Э.Г., Манохин В.М., Медведев Д.А., Овсянко Д.М., Седов В., Хохлов Е.Б., Чеканова Л.А. и др.
Эмпирическая основа работы построена на нормативном материале и судебной практике по отдельным гражданским делам, акты органов судебной власти.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка нормативно-правовых актов и литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014) // СЗ РФ. — 2014. — № 15. —Ст. 1691.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от
1. декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1994. — № 12. – ст. 9.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.02.2014) // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1).
- Ст. 1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1).
—Ст. 3.
6. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014) // СЗ РФ. — 1996. — № 17. — Ст. 1915.
7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // СЗ РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4563.
8. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ. — 1996. — № 52. — Ст. 5880.
9. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) // СЗ РФ. — 1998. — № 22. — Ст. 2331.
10. О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы: Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 // СЗ РФ. — 2012. — № 38. — Ст. 5103.
11. О занятости населения в городе Москве: закон г. Москвы от 01.10.2008 № 46 (ред. от 30.04.2014) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 2008. — № 57.
12. О занятости населения в Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Н.И. Гущина: Постановление Конституционного Суда РФ от
2. мая 2010 г. № 11-П По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2010. — № 5. — С. 3 — 8.
14. О занятости населения в Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Эрлих: Постановление Конституционного Суда РФ от
2. апреля 2012 г. № 10-П По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2012. — № 4. — С. 4 — 8.
15. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 105-О от 06.02.2003 г.: Определение конституционного суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. — № 4.
16. Гражданское дело № 33-1491/2010 // Архив Верховного суда Республики Хакасия, 2010 г.
17. Гражданское дело № 2-1180/2011 // Архив Саяногорского городского суда Республики Хакасия, 2011 г.
18. Гражданское дело № 2-2039/2013 // Архив Саяногорского городского суда Республики Хакасия, 2013 г.
19. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2т. Т 1 / С.А. Авакьян. — М.: Юрист, 2012. — 539 с.
20. Аверин, А. Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: учеб. пособие / А. Н. Аверин. – Москва : РАГС, 2011. – 421 с.
21. Алексеев, С.С. Общая теория права: учебник / С.С.Алексеев. — М.: Юрид. лит., — 2009. — 300 с.
22. Анисимов, А. Проблемы неполной занятости и регистрации безработных / А. Анисимов. // Кадровик.- 2010.- № 2.- С. 8
23. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. — М.: Юрист, — 2013. — 800 с.
24. Гаврилина, А. К. Прекращение трудовых отношений и защита от безработицы / А. К. Гаврилина // Трудовое право. – 2012. — № 8. – С. 17-20.
25. Гатауллин, Р.Ф., Нусратуллин, И.В. Построение эффективной системы социальной защиты населения: учеб. пособие. / Р.Ф. Гатауллин. – Уфа: 2012. — С. 34.
26. Гомола, А. И. Социальное управление: учеб. пособие для вузов / А. И. Гомола. – М.: Академия, — 2012. – 173 с.
27. Гонтмахер, Е.Ш., Трубин, В.В. Эволюция системы социальной поддержки населения / Е.Ш. Гонтмахер // Общество и экономика. — 2011. -N 9 — С. 34.
28. Гусов, К.Н., Саломатин, И.Н. Направления совершенствования трудового законодательства в части реализации трудовых прав работников, совмещающих работу с обучением: Материалы IV международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» / К.Н. Гусов. — М.: 2012. — С. 38.
29. Захаров, М. Л., Тучкова, Э. Г. Основные этапы становления систем социального обеспечения // Право социального обеспечения России: Учебное пособие / М.Л. Захаров. — М.: Волтерс Клувер, — 2012. — С. 1-14.
30. Капустин, Е. И. Уровень, качество и образ жизни населения России: науч. изд. / Е. И. Капустин. – М.: Наука, — 2010. – 274 с.
31. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения / Отв. Ред. Власов В.И., Крапивин О.М. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, — 2012 – 159 с.
32. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. — 5-e изд., испр., доп. и перераб. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. – 1500 с.
33. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М.: Юристь, 2009. – 1261 с.
34. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011. – 928 с.
35. Леонтьева, А. Г. Теоретические и методологические аспекты формирования и функционирования системы социальной защиты населения в регионе: монография / А. Г. Леонтьева. – Тюмень: Тюменский государственный университет. — 2009. – 321 с.
36. Мелкумян, А. Проблемы безработицы / А. Мелкумян // Экономист. – 2010. — № 1. – С. 61-63.
37. Мумладзе, Р. Г. Экономика и социология труда: учебник / Р. Г. Мумладзе. – М.: Кнорус, — 2009. – 326 с.
38. Неупокоев, М.Д. Социальные гарантии государственных гражданских служащих: Дис. … канд. социологических наук. / М.Д. Неупокоев. — М.: 2012. — С. 20.
39. Никонова О.В. Социальные гарантии в Российской Федерации: проблемы реализации: Дис. канд. экон. наук. / О.В. Никонова — М.: 2011. — С. 32.
40. Общественные работы – одна из форм социальной поддержки безработных / Социальный мир. – 2009. — № 6. – С. 8-10.
41. Орлова, Е.Е. Правовое регулирование занятости населения в странах СНГ. / Е.Е. Орлова. – Тамбов: 2013. — С. 37 — 38.
42. Парягин О.А. Концептуально-правовые основы и проблемы занятости инвалидов / О.А. Парягин // Право и политика. — 2011. — № 5. – С. 10 – 14.
43. Социальная политика: учебник / А. Н. Аверин, В. Н. Бобков, А. М. Бабич. – Москва: РАГС, — 2012. – 404 с.
44. Снежко, О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан / О.А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 7. – С. 18.
45. Социальная политика региона: теория и практика: учеб. пособие для вузов / Г. Д. Авджян, С. А. Глотов, В. В. Латкин. – М.: КноРус, — 2010. – 448 с.
46. Сторожук, Д. А. Профессиональное обучение безработных: проблемы теории и практики правового регулирования / Д. А. Сторожук // Трудовое право. – 2010. — № 5. – С.13-16.
47. Тарасенкова, А.Н. От увольнения до трудоустройства: практические советы и рекомендации // Российская газета. – 2013. – 6 мая. — № 19.
48. Толкачев, К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. / К.Б. Толкачев. — СПб.: 2012.- 31 с.
49. Трофимова, Т. А. Теория социальной работы: курс лекций. Ч.1. / Т. А. Трофимова. – Тюмень: 2012. – 143 с.
50. Холостова, Е. И. Социальная работа: учеб. пособие для вузов / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, — 2010. – 798 с.
51. Экономика труда: учеб. для вузов / А. И. Архипов, И. В. Шацкая, Д. Н. Карпухин. – Москва: Экономика, — 2012. – 557 с.
