Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества: сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и Испании

В современном правовом поле земельный участок является не просто географической точкой на карте, но и фундаментом для экономической деятельности, инвестиций и повседневной жизни миллионов граждан. Ежегодно в России регистрируется сотни тысяч прав на земельные участки, что подтверждает колоссальное значение этого института. Обеспечение стабильности и прозрачности оборота таких активов напрямую зависит от эффективности системы их государственной регистрации. Однако, несмотря на кажущуюся простоту, этот процесс сопряжен с множеством сложностей, обусловленных как динамикой законодательства, так и особенностями правоприменительной практики.

Настоящая дипломная работа посвящена деконструкции структуры и углубленному исследованию темы «Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества». В условиях активного развития рынка недвижимости и цифровизации государственных услуг, институт государственной регистрации прав на землю приобретает особую актуальность, выступая ключевым механизмом, обеспечивающим защиту имущественных прав, стабильность гражданского оборота и снижение рисков для всех его участников. При этом российская правовая система сталкивается с вызовами, связанными с коллизиями законодательства, проблемами идентификации объектов недвижимости и необходимостью адаптации к меняющимся реалиям.

Цели и задачи дипломной работы включают не только всесторонний анализ теоретических и практических аспектов государственной регистрации прав на земельные участты в Российской Федерации, но и углубленный сравнительно-правовой анализ с законодательством Испании. Такой подход позволит выявить как универсальные принципы, так и уникальные особенности регулирования, а также сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию отечественной системы.

Методологическая основа исследования базируется на совокупности общенаучных и частнонаучных методов. Среди общенаучных будут применены диалектический, системный, аналитический, синтетический методы, а также методы индукции и дедукции. Особое внимание будет уделено частнонаучным методам, таким как сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставить правовые нормы и практику РФ и Испании; формально-юридический, используемый для анализа законодательных формулировок; и статистический метод, применяемый для оценки объема и динамики регистрационных действий и судебных споров.

Структура работы логически выстроена в соответствии с поставленными целями и задачами. Она включает введение, теоретические основы института, анализ правового регулирования и процедуры, исследование проблем и правовых последствий, сравнительный анализ с испанским законодательством, предложения по совершенствованию и заключение. Каждая глава призвана раскрыть определенный аспект темы, обеспечивая полноту и глубину исследования.

Теоретические основы государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации

Понятие и правовая природа земельного участка как объекта недвижимого имущества

Понимание земельного участка как объекта гражданских прав начинается с его определения в действующем законодательстве. Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, включая здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Этот подход подчеркивает физическую неразрывность объекта с землей как ключевой критерий его отнесения к недвижимости. Детализируя эту норму, следует отметить, что к недвижимым вещам также относятся жилые и нежилые помещения, а также машино-места, при условии, что их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Таким образом, земельный участок представляет собой не просто географическую единицу, а объект гражданских прав и недвижимую вещь, которая является частью земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Эти характеристики включают уникальный кадастровый номер, границы, площадь, местоположение и разрешенное использование. Важность такого определения трудно переоценить, поскольку именно оно формирует основу для возникновения, изменения и прекращения вещных прав на землю. Более того, четкое определение позволяет избежать коллизий и споров в будущем, что напрямую влияет на стабильность рынка недвижимости.

Особенности земельного участка как объекта гражданских прав многообразны. Во-первых, он является природным ресурсом и одновременно объектом недвижимости, что накладывает на него двойной правовой режим, регулируемый как гражданским, так и земельным законодательством. Во-вторых, земельный участок неотделим от земли как таковой, что отличает его от других объектов недвижимости, например, зданий, которые могут быть снесены. В-третьих, его оборот всегда находится под пристальным вниманием государства, что проявляется в строгой процедуре государственной регистрации и многочисленных ограничениях. Земельный участок служит базисом для размещения всех других объектов недвижимости, что делает его фундаментальным элементом любого имущественного комплекса.

Сущность и значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Переходя от определения объекта к механизмам его правового регулирования, мы неизбежно сталкиваемся с институтом государственной регистрации прав. В широком смысле государственная регистрация прав на недвижимое имущество — это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Это не просто формальная процедура, а краеугольный камень системы обеспечения стабильности гражданского оборота недвижимости.

Ключевую роль в этом процессе играет Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Он представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе и зарегистрированных правах на него. ЕГРН — это не просто база данных, а официальный источник информации, который является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, внесение записи в ЕГРН имеет правоустанавливающее значение, то есть именно с этого момента право считается юридически возникшим, измененным или прекращенным.

Функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество многогранны и жизненно важны для эффективного функционирования рынка:

1. Публичность (гласность): Сведения о зарегистрированных правах являются общедоступными (за некоторыми исключениями), что позволяет любому заинтересованному лицу получить информацию о правообладателе, наличии обременений, характеристиках объекта. Это обеспечивает прозрачность гражданского оборота и способствует принятию информированных решений.
2. Достоверность: Предполагается, что записи в ЕГРН соответствуют реальному положению дел, и государство гарантирует их достоверность. Это снижает риски для добросовестных приобретателей и повышает доверие к системе.
3. Стабильность оборота: Публичность и достоверность информации, а также государственная гарантия прав, способствуют укреплению стабильности гражданского оборота недвижимости, снижают вероятность возникновения споров и мошенничества.
4. Защита имущественных прав: Регистрация прав создает надежную защиту для правообладателя, поскольку его права признаются и охраняются государством. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
5. Упорядочивание рынка: Государственная регистрация систематизирует информацию о всех объектах недвижимости и правах на них, что позволяет государству эффективно управлять земельными ресурсами и развивать инфраструктуру.

Таким образом, государственная регистрация прав на землю является актом, на основании и с момента совершения которого за гражданами и юридическими лицами признаются и закрепляются государством права на земельные участки, обеспечивая тем самым предсказуемость, безопасность и эффективность взаимодействия на рынке недвижимости.

Принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Система государственной регистрации прав на недвижимость строится на ряде фундаментальных принципов, которые обеспечивают её целостность, эффективность и соответствие целям правового регулирования. Эти принципы не просто декларативны, но являются руководящими началами, определяющими как законодательное регулирование, так и правоприменительную практику.

Основные принципы, закреплённые в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Гражданском кодексе РФ (статья 131), включают:

1. Принцип законности: Каждое действие по государственной регистрации, будь то прием документов, правовая экспертиза или внесение записи, должно строго соответствовать требованиям действующего законодательства. Государственный регистратор обязан проверять юридическую чистоту представленных документов и законность самой сделки или иного правоустанавливающего акта. Этот принцип является основополагающим для обеспечения правопорядка в сфере недвижимости.
2. Принцип гласности (публичности): Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются открытыми и общедоступными для всех заинтересованных лиц (за исключением информации, доступ к которой ограничен законом). Это означает, что любое лицо может получить выписку из ЕГРН, содержащую информацию о правах на конкретный объект недвижимости, его обременениях и правообладателях. Публичность обеспечивает прозрачность гражданского оборота и позволяет потенциальным участникам сделок оценить риски.
3. Принцип достоверности записей в ЕГРН: Записи в реестре предполагаются истинными, и государство гарантирует их достоверность. Это означает, что лицо, полагающееся на данные ЕГРН, считается добросовестным приобретателем, если иное не доказано в судебном порядке. Достоверность реестра является залогом доверия к системе и фундаментом для стабильности имущественных отношений.
4. Принцип приоритета ранее зарегистрированных прав: Если на один и тот же объект недвижимости зарегистрированы несколько прав, то приоритет имеет то право, которое было зарегистрировано ранее. Этот принцип предотвращает коллизии прав и устанавливает четкий порядок их применения.
5. Принцип единства объекта недвижимости: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в отношении единого объекта недвижимости. Это означает, что земельный участок и расположенные на нем здания, сооружения учитываются как единый имущественный комплекс, что упрощает их оборот и предотвращает фрагментацию прав.

Помимо этих общепризнанных принципов, в юридической доктрине и практике выделяются также менее явно выраженные, но не менее важные принципы, которые дополняют и детализируют работу системы:

6. Принцип частной инициативы: Государственная регистрация, как правило, осуществляется по заявлению заинтересованных лиц (правообладателей, сторон сделки). Государство не вмешивается в процесс возникновения и перехода прав без соответствующего обращения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, регистрация прав на бесхозяйное имущество).
7. Принцип легалитета (правовой экспертизы): Государственный регистратор прав не просто вносит запись, но и проводит правовую экспертизу представленных документов на предмет их соответствия законодательству, отсутствия противоречий с ранее зарегистрированными правами и наличия оснований для регистрации. Это обеспечивает юридическую чистоту и законность всех регистрационных действий.
8. Принцип ответственности публичной власти за ненадлежащую регистрацию: Государство несет ответственность за ошибки, допущенные государственными регистраторами при осуществлении государственной регистрации, если такие ошибки повлекли убытки для добросовестных участников гражданского оборота. Этот принцип стимулирует государственные органы к более тщательному и профессиональному выполнению своих функций и предоставляет механизмы защиты пострадавшим лицам.

Эти принципы в своей совокупности формируют надежный каркас для эффективного функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, обеспечивая правовую определённость и защиту интересов всех участников гражданского оборота.

Правовое регулирование и процедура государственной регистрации прав на земельные участки в РФ

Нормативно-правовая база государственной регистрации

Правовая основа, регулирующая отношения по государственной регистрации недвижимости в Российской Федерации, представляет собой многоуровневую систему, где ключевое место занимает законодательство федерального уровня. Этот каркас обеспечивает единообразие подхода и предсказуемость в сфере оформления прав на земельные участки.

Центральным актом, регулирующим государственную регистрацию прав на недвижимость, является Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Этот закон детально регламентирует процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, определяет состав Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), устанавливает полномочия Росреестра и порядок предоставления сведений из реестра. Он является своего рода «дорожной картой» для всех участников рынка недвижимости.

Наряду с ФЗ № 218-ФЗ, фундаментальное значение имеют нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Статья 131 ГК РФ устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникновение, переход и прекращение которых подлежат государственной регистрации, регистрируются в Едином государственном реестре недвижимости. Эта статья закрепляет принцип обязательности государственной регистрации для возникновения, изменения и прекращения вещных прав на недвижимость, а также ее правоустанавливающее значение. ГК РФ также содержит общие положения о недвижимом имуществе (статья 130), о способах приобретения и защиты прав на него, которые являются основой для применения специальных норм.

Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) дополняет указанные акты, регулируя специфические аспекты земельных отношений. ЗК РФ определяет категории земель, правовой режим земельных участков, права и обязанности собственников и пользователей земли. Он устанавливает, какие виды прав на землю существуют, и тем самым формирует предмет для государственной регистрации. Например, нормы ЗК РФ регулируют вопросы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности, что напрямую влияет на процесс возникновения прав, подлежащих последующей регистрации.

Кроме того, в систему нормативно-правовой базы входят подзаконные акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, такие как приказы Росреестра. Эти документы детализируют порядок осуществления отдельных регистрационных действий, устанавливают формы документов, требования к их заполнению, а также регламентируют работу информационных систем. Например, приказы Росреестра могут определять порядок проведения правовой экспертизы, требования к межевым и техническим планам, а также порядок предоставления сведений из ЕГРН.

Таким образом, комплексное применение этих нормативных актов позволяет обеспечить всестороннее регулирование процесса государственной регистрации прав на земельные участки, от определения правовой природы объекта до мельчайших деталей процедуры.

Виды прав на земельные участки, подлежащие государственной регистрации

Не все права на земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации, однако подавляющее большинство вещных прав и некоторые обязательственные, имеющие долгосрочный характер и существенное влияние на оборот, требуют фиксации в ЕГРН. Эта обязательность призвана обеспечить публичность, достоверность и стабильность соответствующих правоотношений.

Согласно российскому законодательству, обязательной государственной регистрации подлежат:

1. Право собственности: Это наиболее полное вещное право, предоставляющее своему обладателю право владения, пользования и распоряжения земельным участком. Возникновение, переход и прекращение права собственности на землю всегда подлежат государственной регистрации.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования: Исторически сложившееся право, которое в настоящее время преимущественно сохраняется за государственными и муниципальными учреждениями, а т��кже отдельными категориями юридических лиц. Для граждан, возникновение этого права после введения в действие Земельного кодекса РФ, за исключением случаев переоформления, не допускается.
3. Право пожизненного наследуемого владения: Также является пережитком прошлых правовых эпох и не предоставляется гражданам после введения в действие ЗК РФ. Существующие права подлежат государственной регистрации.
4. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: Эти права возникают у государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений в отношении земельных участков, закрепленных за ними.
5. Ипотека (залог недвижимости): Обязательственное право, которое, будучи обременением, подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку существенно ограничивает правообладателя в распоряжении участком.
6. Сервитуты: Ограниченное вещное право пользования чужим земельным участком для определенных целей (например, проход или проезд, прокладка коммуникаций). Возникновение, изменение и прекращение сервитутов подлежат государственной регистрации.
7. Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок год и более: Хотя аренда по своей природе является обязательственным правом, её долгосрочный характер и значимость для оборота требуют государственной регистрации. Договоры аренды на срок менее года регистрации не подлежат.
8. Право безвозмездного срочного пользования: В некоторых случаях, например, для размещения объектов, предусмотренных федеральными законами, или для ведения сельскохозяйственной деятельности, земельные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование. Эти права также подлежат регистрации, если срок использования превышает установленный законом.

Таким образом, спектр прав, подлежащих государственной регистрации, охватывает практически все основные вещные права, а также ключевые обязательственные права, имеющие долгосрочное или публичное значение. Это обеспечивает максимальную прозрачность и защиту интересов всех участников земельных отношений.

Порядок осуществления государственной регистрации прав

Процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, является строго регламентированным процессом, направленным на обеспечение законности и достоверности вносимых в ЕГРН сведений. Она представляет собой последовательность этапов, каждый из которых имеет своё назначение.

1. Прием заявления и прилагаемых документов:
   • Первым шагом является подача заинтересованным лицом (правообладателем, стороной сделки, их уполномоченным представителем) заявления о государственном кадастровом учете и/или государственной регистрации прав. Заявление может быть подано в бумажной форме (через МФЦ, Росреестр) или в электронной форме (через портал Госуслуг или личный кабинет на сайте Росреестра).
   • К заявлению прилагается пакет документов, состав которого зависит от вида регистрируемого права и основания его возникновения. Это могут быть правоустанавливающие документы (договоры купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство, судебные акты, акты органов власти), документы, удостоверяющие личность заявителя, доверенности (при подаче через представителя), квитанция об уплате государственной пошлины и, в некоторых случаях, межевой план земельного участка.
2. Правовая экспертиза документов государственным регистратором прав:
   • После приема документов начинается этап их правовой экспертизы, проводимой государственным регистратором прав. Это критически важный этап, где проверяется юридическая чистота всех представленных документов и их соответствие законодательству РФ.
   • В рамках экспертизы государственный регистратор проверяет:
     • Наличие полномочий у лиц, подписавших документы.
     • Соответствие формы и содержания документов требованиям закона.
     • Отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
     • Наличие всех необходимых для регистрации документов.
     • Законность сделки или иного основания возникновения права.
     • Отсутствие арестов, запретов, иных обременений, препятствующих регистрации.
   • Если в ходе экспертизы выявляются недостатки, которые могут быть устранены, государственный регистратор может принять решение о приостановлении государственной регистрации, предоставляя заявителю время для их устранения.
3. Внесение записи в ЕГРН и выдача документов:
   • Если правовая экспертиза прошла успешно и все требования законодательства соблюдены, государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации права.
   • Следующим этапом является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Именно с этого момента право считается официально зарегистрированным.
   • После внесения записи заявителю выдаются выписка из ЕГРН, подтверждающая государственную регистрацию права, а также возвращаются подлинники правоустанавливающих документов (если они не подлежат хранению в деле правообладателя). Выписка из ЕГРН является единственным документом, подтверждающим существование зарегистрированного права.

Сроки государственной регистрации прав по общему правилу установлены Федеральным законом № 218-ФЗ и составляют не более 7 рабочих дней с момента приема документов Росреестром. В случае подачи документов через многофункциональный центр (МФЦ) этот срок может увеличиться на 2 рабочих дня, так как требуется время на передачу документов из МФЦ в Росреестр. Для отдельных видов регистрации (например, ипотеки или регистрации на основании нотариально удостоверенной сделки) предусмотрены сокращенные сроки. Соблюдение этих сроков является важным элементом эффективности работы системы и защиты прав заявителей.

Проблемы государственной регистрации прав на земельные участки и их правовые последствия в РФ

Актуальные проблемы и основания для приостановления государственной регистрации

Система государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации, несмотря на свою развитость, сталкивается с рядом актуальных проблем, которые затрудняют процесс и могут приводить к нарушению прав участников гражданского оборота. Эти проблемы часто становятся причинами для приостановления или отказа в регистрации.

Одной из фундаментальных проблем является отсутствие четкого разграничения общественных отношений, составляющих предмет регулирования земельного и гражданского законодательства. Это приводит к дублированию норм, коллизиям и неопределенности в правоприменительной практике. Например, некоторые аспекты оборота земельных участков регулируются как Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), так и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), при этом формулировки могут отличаться, создавая почву для неоднозначных толкований. Это усложняет работу правоприменителей и может вводить в заблуждение заявителей.

Еще одна актуальная проблема, возникающая на практике, — это сложности с признанием объектов недвижимым имуществом, когда в качестве таковых регистрируются движимые вещи. Речь идет о ситуациях, когда объекты, не обладающие признаками прочной связи с землей и невозможности перемещения без несоразмерного ущерба их назначению, тем не менее, проходят государственную регистрацию как недвижимость. Примерами могут служить бетонные площадки, асфальтовое покрытие, временные сооружения. Такая некорректная классификация ведет к нарушению публичного порядка, создает ложное представление о составе недвижимого имущества и порождает многочисленные судебные споры, в рамках которых приходится доказывать «отсутствие права» на такие «объекты недвижимости».

Перечисленные и многие другие проблемы находят свое отражение в основаниях для приостановления государственной регистрации прав. Приостановление — это временная мера, направленная на предоставление заявителю возможности устранить выявленные недостатки. Основные основания для приостановления включают:

• Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав. Это может быть отсутствие межевого плана, правоустанавливающего документа или документа, удостоверяющего личность.
• Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Например, если на земельный участок уже зарегистрировано право собственности за другим лицом, а заявитель просит зарегистрировать свое право.
• Форма и/или содержание документа, представленного для регистрации, не соответствуют требованиям законодательства РФ. Это может быть нечитаемый текст, отсутствие подписей, печатей или обязательных реквизитов.
• Местоположение границ земельного участка пересекает границы другого земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН. Это одна из наиболее частых причин приостановления, свидетельствующая о кадастровых ошибках.
• Не представлены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли при продаже, если речь идет о преимущественном праве покупки.
• Сделка, подлежащая государственной регистрации, не содержит установленные законом или договором ограничения прав сторон. Это может касаться отсутствия упоминания об обременениях, сервитутах или особенностях использования.

Особое внимание следует уделить новым нормам Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 487-ФЗ, который вносит изменения в статью 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и вступает в силу с 1 марта 2025 года. Согласно этим изменениям, отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка станет более частым основанием для приостановления государственной регистрации. Это означает, что для многих земельных участков, которые ранее были учтены без точного определения границ (так называемые «участки без межевания»), процедура регистрации перехода прав или иных действий будет затруднена. Целью этих изменений является стимулирование правообладателей к проведению межевания и уточнению границ, что в долгосрочной перспективе повысит достоверность сведений в ЕГРН и уменьшит количество земельных споров. Однако в краткосрочной перспективе это может вызвать значительное увеличение приостановлений и нагрузку на органы кадастрового учета. Следует ли ожидать коллапса в работе Росреестра, если собственники массово не успеют провести межевание до указанной даты?

Основания для отказа в государственной регистрации

В отличие от приостановления, которое является временной мерой, отказ в государственной регистрации представляет собой окончательное решение, означающее невозможность внесения записи в ЕГРН по заявленным основаниям. Основания для отказа носят более принципиальный характер и часто связаны с неустранимыми юридическими препятствиями.

Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа, среди которых можно выделить следующие:

• Право, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации. Например, заявитель пытается зарегистрировать право, которое по закону не относится к вещным правам на недвижимость или не требует государственной регистрации (например, договор аренды на срок менее года).
• С заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Это может быть лицо, не являющееся правообладателем, стороной сделки, уполномоченным представителем или иным лицом, которому закон предоставляет такое право.
• Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В отличие от приостановления, где недостатки могут быть устранены, отказ происходит в случаях фундаментальных, неустранимых нарушений. Например, документ признан недействительным, подделан или выдан неуполномоченным органом.
• Акт государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении прав признан недействительным в установленном законом порядке (например, решением суда).
• Лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости. Это может быть продажа чужого имущества или распоряжение имуществом с превышением полномочий.
• Лицо, имеющее права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий. Например, распоряжение имуществом, находящимся под арестом, без указания данного обременения.
• Правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимости. Это означает, что из самого документа очевидно, что заявитель не является правообладателем.
• Не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, при этом их отсутствие является критическим и неустранимым.
• Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, которые не могут быть устранены (например, двойная регистрация права собственности на один и тот же объект).
• Земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность в соответствии с действующим законодательством (например, земли общего пользования, заповедники).

Отказ в государственной регистрации является серьезным препятствием для реализации прав на недвижимость, и его обжалование возможно только в судебном порядке. Поэтому критически важно тщательно подготавливать документы и проверять юридическую чистоту сделок до подачи заявления.

Правовые последствия несоблюдения требований о государственной регистрации

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Российской Федерации носит правообразующий характер, что означает, что без неё вещные права на недвижимость не возникают, не изменяются и не прекращаются юридически. Из этого следует ряд существенных правовых последствий несоблюдения требований о государственной регистрации.

Во-первых, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Это фундаментальный принцип, закрепленный в законодательстве. Отсутствие записи в ЕГРН означает, что с точки зрения закона право на недвижимое имущество, включая земельный участок, не существует, даже если фактически лицо владеет и пользуется этим имуществом.

Во-вторых, несоблюдение требований о государственной регистрации прав на недвижимое имущество приводит к невозможности юридически распоряжаться объектом. Это означает, что собственник не может продать, подарить, заложить, передать по наследству или совершить иные юридически значимые действия с земельным участком, если его право не зарегистрировано в ЕГРН. Такие сделки будут признаны недействительными или незаключенными. Например, договор купли-продажи недвижимости, предусматривающий переход права собственности, считается заключенным, но право собственности у покупателя возникает только с момента его государственной регистрации.

В-третьих, зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Это подчеркивает высокую юридическую силу записи в реестре. До тех пор, пока запись не будет оспорена в суде, она считается достоверной и подлежит государственной защите. Это обеспечивает стабильность гражданского оборота и защищает добросовестных приобретателей.

В-четвертых, специфическим последствием является регулирование прав, возникающих в силу приобретательной давности. Право собственности на недвижимое имущество, приобретенное в силу приобретательной давности (добросовестное, открытое и непрерывное владение), возникает с момента государственной регистрации. Это означает, что даже после истечения установленного законом срока (для недвижимого имущества он составляет пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения, а для иного имущества — пять лет), лицо, приобретшее право по давности, должно обратиться в суд для признания этого права и последующей государственной регистрации. Без регистрации такое право не будет обладать полной юридической силой и не позволит распоряжаться объектом.

Эти последствия подчеркивают императивный характер требований о государственной регистрации и её центральную роль в системе регулирования вещных прав на недвижимость в Российской Федерации.

Судебная практика по спорам, связанным с государственной регистрацией прав

Судебная практика играет ключевую роль в толковании и применении норм о государственной регистрации прав на земельные участки, заполняя пробелы в законодательстве и разрешая коллизии. Она формирует устойчивые подходы к защите прав и интересов участников гражданского оборота.

Одним из наиболее характерных и часто встречающихся в судебной практике видов исков, связанных с государственной регистрацией, является иск о признании права отсутствующим. Этот иск являе��ся инструментом для разрешения споров, когда объект недвижимости формально значится таковым в ЕГРН, но по своему существу и характеристикам объектом недвижимости не является. Классический пример — регистрация в качестве недвижимого имущества таких объектов, как бетонные площадки, асфальтовое покрытие, ограждения, которые по своим физическим свойствам являются движимыми вещами, прочно не связанными с землей.

Правовая природа иска о признании права отсутствующим имеет свои особенности:

• Он квалифицируется как разновидность негаторного иска. Негаторный иск (от лат. negatio — отрицание) направлен на устранение препятствий в осуществлении права собственности, не связанных с лишением владения. В данном случае, истец просит признать, что запись в ЕГРН о праве на движимый объект как на недвижимый, создает препятствия для его нормального использования или распоряжения земельным участком, на котором он расположен.
• На иск о признании права отсутствующим не распространяется исковая давность. Это связано с тем, что негаторный иск направлен на устранение длящегося правонарушения или препятствия, которое существует до тех пор, пока запись в реестре не будет аннулирована.

Судебные решения Верховного Суда РФ неоднократно подчеркивали важность правильной квалификации объектов как недвижимых и роль ЕГРН в этом процессе. Например, в обзорах судебной практики указывалось, что для признания объекта недвижимым необходимо доказать его прочную связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению. Если эти критерии не соблюдены, запись в ЕГРН о таком объекте как о недвижимости может быть признана отсутствующей.

Кроме того, судебная практика демонстрирует гибкость в применении способов защиты права. Суды могут самостоятельно определять надлежащий способ защиты права при очевидности материально-правового интереса истца. Например, если истец обратился с иском о признании права собственности, но из обстоятельств дела следует, что его основной целью является государственная регистрация перехода права собственности, суд может квалифицировать иск именно как иск о государственной регистрации перехода права собственности. Это позволяет избежать излишнего формализма и эффективно защитить нарушенное право, не вынуждая истца подавать новый иск.

Примеры судебных решений Верховного Суда РФ по спорам, связанным с государственной регистрацией, часто касаются вопросов признания сделок недействительными, оспаривания зарегистрированных прав, устранения кадастровых ошибок и защиты прав добросовестных приобретателей. Эти решения формируют важные прецеденты и руководящие указания для нижестоящих судов, способствуя единообразию правоприменения и укреплению законности в сфере земельных отношений.

Сравнительно-правовой анализ государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации и Испании

Система государственной регистрации недвижимости в Испании

Система государственной регистрации прав на недвижимость в Испании, хотя и имеет общие черты с российской, обладает рядом уникальных особенностей, которые определяют её специфику и влияние на гражданский оборот. Двумя ключевыми институтами в этой системе являются Registro de la Propiedad (Реестр собственности) и Cadastro (Кадастр).

Registro de la Propiedad (Реестр собственности) — это основной орган, который ведет учет всех объектов недвижимости, прав собственности на них, а также любых обременений (таких как ипотека, залоги, сервитуты, налоговые обязательства). Функции Реестра собственности во многом схожи с российским ЕГРН: он обеспечивает публичность информации о правах, защищает интересы собственников и кредиторов, а также гарантирует достоверность сведений для третьих лиц. Однако ключевое отличие заключается в добровольном характере регистрации недвижимости в Реестре собственности. Хотя регистрация не является обязательной, она настоятельно рекомендуется, поскольку предоставляет владельцу мощную правовую защиту и контроль прав собственника со стороны судов. Нерегистрированные права могут быть оспорены с большей легкостью.

Cadastro (Кадастр), в свою очередь, является государственным учреждением, зависимым от Министерства налогообложения. Его основная задача — сбор и поддержание актуальной информации о физических, экономических и юридических характеристиках земельных участков. Кадастр содержит сведения о площади, местоположении, назначении и стоимости земельного участка, а также о владельце. Важно отметить, что данные Кадастра в Испании служат в основном для фискальных целей (расчет налогов на недвижимость) и не имеют правоустанавливающего значения для прав собственности. В отличие от Реестра собственности, испанский земельный кадастр доступен каждому бесплатно и славится своей прозрачностью, однако его данные не всегда систематически обновляются, что может приводить к расхождениям с фактическим положением дел или данными Реестра собственности.

Подробное освещение добровольного характера регистрации в Испании и роли «Escritura»:

В Испании юридическое признание права собственности на недвижимость происходит не с момента регистрации в Registro de la Propiedad, а значительно раньше. Оно возникает, когда покупатель и продавец подписывают «Escritura» (публичный документ о праве собственности) у нотариуса. «Escritura» — это нотариально удостоверенный публичный документ, который является первичным и наиболее весомым доказательством права собственности. Именно нотариус в Испании играет ключевую роль, удостоверяя личности сторон, проверяя их правоспособность, законность сделки и отсутствие обременений. После одобрения нотариусом, документы отправляются в земельный кадастр для внесения изменений в сведения о владельце, а затем могут быть представлены в Registro de la Propiedad для регистрации.

Значение «Nota Simple Informativa» как выписки из Реестра:
«Nota Simple Informativa» является официальной выпиской из Registro de la Propiedad, которая подтверждает содержание реестра на текущий момент. Она содержит информацию о правообладателе, обременениях, описание объекта и историю регистрационных действий. Эта выписка обладает силой доказательства против третьих лиц и является важнейшим документом для проверки юридической чистоты объекта перед совершением сделки. Любой заинтересованный может запросить «Nota Simple», что подтверждает принцип публичности, присущий испанской системе.

Таким образом, испанская система разделяет фискальный учет (Кадастр) и учет прав (Реестр собственности), при этом право собственности де-юре возникает на основании нотариального акта («Escritura»), а регистрация в Реестре служит мощным инструментом дополнительной правовой защиты и обеспечения публичности.

Сходства и различия систем государственной регистрации прав на земельные участки в РФ и Испании

Сравнительный анализ систем государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации и Испании выявляет как общие подходы, обусловленные необходимостью регулирования оборота недвижимости, так и существенные различия, отражающие исторические, правовые и культурные особенности каждой страны.

Сходства:

1. Наличие систем учета прав и кадастровых систем: Обе страны имеют развитые системы для учета прав на недвижимость (ЕГРН в РФ, Registro de la Propiedad в Испании) и кадастровые системы для сбора физических и стоимостных данных об объектах (Росреестр, осуществляющий кадастровый учет в РФ, Cadastro в Испании). Это свидетельствует о понимании необходимости централизованной информации о земельных ресурсах.
2. Роль нотариусов в оформлении сделок: В обеих странах нотариусы играют ключевую роль в оформлении сделок с недвижимостью. В РФ нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью обязательно в ряде случаев (например, сделки с долями в праве общей долевой собственности, сделки по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним), а в Испании «Escritura» (нотариально удостоверенный документ) является основным актом, устанавливающим право собственности.
3. Цель систем – обеспечение юридической определенности и защиты прав: Фундаментальная цель как российского, так и испанского регулирования состоит в обеспечении юридической определенности в отношении прав на недвижимость, защите собственников и иных правообладателей, а также создании прозрачной и стабильной среды для гражданского оборота.
4. Публичность информации: В обеих системах предусмотрена возможность получения информации о зарегистрированных правах и характеристиках объектов недвижимости для заинтересованных лиц (выписка из ЕГРН в РФ, «Nota Simple Informativa» в Испании).

Различия:

Параметр сравнения	Российская Федерация (РФ)	Испания
Обязательность регистрации	Обязательна. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является обязательной для всех видов вещных прав и некоторых обязательственных (например, аренда на срок ≥ 1 года).	Добровольна. Регистрация прав в Registro de la Propiedad является добровольной, но крайне рекомендуется для получения максимальной правовой защиты и публичности.
Правообразующий характер	Правообразующий. Запись в ЕГРН сама по себе создает правовую основу для возникновения, изменения, перехода и прекращения права. Право считается возникшим именно с момента государственной регистрации (принцип внесения).	Правоподтверждающий (для третьих лиц). Право собственности устанавливается нотариально удостоверенным документом («Escritura»). Регистрация в Реестре собственности служит дополнительной защитой (например, против добросовестных приобретателей) и публичностью, но не создает право.
Функции реестров	Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) объединяет сведения кадастрового учета и регистрации прав, являясь единственным доказательством существования зарегистрированного права.	Registro de la Propiedad (Реестр собственности) регистрирует права и обременения; Cadastro (Кадастр) ведет учет физических и стоимостных данных для фискальных целей. Это две отдельные, хотя и взаимосвязанные системы.
Основное доказательство права	Запись в ЕГРН. Выписка из ЕГРН является единственным официальным документом, подтверждающим существование зарегистрированного права.	«Escritura» (нотариально удостоверенный публичный документ). Это основной документ, подтверждающий право собственности между сторонами сделки. Регистрация в реестре лишь придает ему дополнительную публичную силу.
Роль нотариуса	Удостоверяет сделки в случаях, предусмотренных законом, обеспечивая их законность. Не является обязательным для всех сделок с недвижимостью.	Ключевая роль. Нотариус удостоверяет «Escritura», которая является основой возникновения права. Его участие обязательно для большинства сделок с недвижимостью.

Влияние различий на стабильность гражданского оборота и защиту прав собственников:

• В РФ обязательность и правообразующий характер регистрации в ЕГРН обеспечивают высокую степень юридической определенности и централизованный контроль. Любое изменение прав на недвижимость проходит через государственную экспертизу, что минимизирует риски «скрытых» обременений и повышает доверие к информации из реестра. Однако это также означает большую бюрократическую нагрузку и потенциальные задержки.
• В Испании добровольность регистрации и правообразующая роль «Escritura» могут создавать ситуации, когда право собственности фактически существует, но не зарегистрировано. Это предоставляет гибкость, но увеличивает риски для третьих лиц, которые могут не знать о существующих правах, не отраженных в реестре. Тем не менее, мощная правовая защита, предоставляемая зарегистрированному праву, стимулирует собственников к регистрации, создавая своего рода «мягкую обязательность». Роль нотариуса как гаранта законности сделки на этапе ее заключения также значительно повышает уровень первичной правовой чистоты.

Опыт Испании, где нотариальный акт играет столь существенную роль в признании права, может быть интересен для России в контексте повышения доверия к первичным правоустанавливающим документам и распределения ответственности между нотариатом и регистрирующим органом.

Перспективы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в РФ

Система государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации находится в постоянном развитии, адаптируясь к новым вызовам и потребностям общества. Опыт, полученный в результате сравнительного анализа с Испанией, а также выявленные актуальные проблемы, позволяют сформулировать ряд предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Предложения по унификации гражданского и земельного законодательства

Как было отмечено, одной из ключевых проблем является наличие коллизий и дублирования норм между Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ. Это создает неопределенность в правовом регулировании и затрудняет правоприменение.
Предложение: Необходимо провести глубокую ревизию соответствующих норм с целью их максимальной унификации и согласования. Это может быть достигнуто путем:

• Четкого разграничения предметов регулирования: Гражданское законодательство должно преимущественно регулировать общий оборот недвижимости как вида имущества, а земельное — специфические аспекты использования земельных участков как природного ресурса и основы жизнедеятельности (например, категории земель, целевое назначение).
• Внесения единообразных определений: Важно унифицировать определения ключевых терминов, таких как «земельный участок», «объект недвижимости», «права на землю», чтобы избежать разночтений.
• Создания единых правил для возникновения и перехода прав: Устранение расхождений в процедурах, касающихся возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, повысит предсказуемость правоотношений.

Унификация не только упростит работу юристов и государственных регистраторов, но и сделает систему более понятной для граждан, снижая риски правовых ошибок.

Разработка четких критериев отнесения объектов к недвижимому имуществу

Проблема регистрации движимых вещей в качестве недвижимости является серьезным вызовом для достоверности ЕГРН и стабильности гражданского оборота.
Предложение: Целесообразно разработать более четкие и детализированные критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу на законодательном уровне или путем принятия разъяснений высших судебных инстанций. Эти критерии должны учитывать не только формальные признаки (наличие фундамента), но и функциональное назначение, прочность связи с землей и экономическую целесообразность перемещения. Например, можно ввести:

• Перечень конструктивных элементов, наличие которых свидетельствует о прочной связи с землей.
• Требования к составу проектной документации, подтверждающей возведение объекта как капитального.
• Правовые презумпции, позволяющие однозначно квалифицировать типовые объекты (например, асфальтовое покрытие или временные павильоны) как движимое имущество.

Это позволит исключить регистрацию движимых вещей в качестве недвижимости и связанные с этим судебные споры, повышая достоверность ЕГРН.

Меры по уточнению кадастровых сведений и границ земельных участков (в контексте ФЗ № 487-ФЗ)

Вступление в силу Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 487-ФЗ с 1 марта 2025 года, делающее отсутствие сведений о границах земельного участка основанием для приостановления регистрации, актуализирует проблему неточности кадастровых данных.
Предложение: Необходимо усилить работу по уточнению и согласованию кадастровых сведений о границах земельных участков в ЕГРН. Для этого могут быть предложены следующие меры:

• Государственные программы по комплексному кадастровому учету: Запуск федеральных или региональных программ, направленных на массовое межевание земельных участков, особенно в населенных пунктах и садоводческих товариществах, где исторически много «неразмежеванных» земель.
• Упрощение процедуры межевания: Введение стимулирующих мер для правообладателей (например, субсидирование стоимости кадастровых работ для определенных категорий граждан) и упрощение административных процедур.
• Информационная кампания: Проведение широкой разъяснительной работы среди населения о важности межевания и последствиях отсутствия сведений о границах.
• Актуализация данных в ЕГРН: Создание механизмов для более оперативного внесения изменений в ЕГРН после проведения межевания.

Эти меры помогут снизить количество приостановлений регистрации, уменьшить количество земельных споров и значительно повысить качество и достоверность сведений в ЕГРН.

Развитие электронных сервисов Росреестра

Цифровизация государственных услуг является одним из приоритетных направлений. Росреестр уже достиг значительных успехов в этом направлении, но потенциал для развития еще велик.
Предложение: Важно продолжать развитие и совершенствование электронных сервисов Росреестра для упрощения процедур подачи документов и получения сведений. Это включает:

• Расширение функционала личного кабинета правообладателя: Добавление возможностей для интерактивного отслеживания статуса заявления, получения уведомлений, онлайн-консультаций.
• Интеграция с другими государственными информационными системами: Упрощение обмена данными с налоговыми органами, органами опеки, судами для сокращения перечня документов, требуемых от заявителя.
• Развитие электронных архивов: Полный перевод бумажных архивов в цифровую форму для повышения скорости доступа к историческим данным.
• Внедрение искусственного интеллекта: Использование ИИ для автоматической проверки документов на соответствие формальным требованиям, выявления противоречий, что снизит нагрузку на регистраторов и ускорит процесс.

Развитие электронных сервисов позволит повысить доступность и эффективность государственной регистрации, сократить временные и финансовые затраты для заявителей.

Использование опыта Испании для повышения эффективности и прозрачности системы

Опыт Испании, в частности роль нотариата и двойственность системы учета, может быть полезен для России.
Предложение: Изучение и адаптация отдельных элементов испанской системы для повышения эффективности и прозрачности системы регистрации в РФ:

• Усиление роли нотариата: Рассмотрение возможности расширения полномочий нотариусов по проверке юридической чистоты сделок с недвижимостью, возможно, с предоставлением им права оперативной передачи данных в Росреестр и сокращения сроков регистрации для нотариально удостоверенных сделок. Это может повысить доверие к первичным документам и уменьшить количество приостановлений/отказов.
• Принцип «мягкой обязательности» регистрации: Введение дополнительных стимулов для регистрации прав, помимо прямых запретов на распоряжение, например, через налоговые льготы или упрощенные процедуры для зарегистрированных объектов, что может увеличить охват реестра при сохранении гибкости.
• Разграничение фискального и правового учета: Хотя в РФ уже существует интеграция кадастрового учета и регистрации прав в ЕГРН, можно более четко определить, какие данные используются для фискальных целей, а какие — для подтверждения прав, минимизируя влияние расхождений в этих данных на правовую судьбу объекта.

Применение этих предложений, как на законодательном, так и на правоприменительном уровне, позволит не только решить существующие проблемы, но и вывести систему государственной регистрации прав на земельные участки в России на новый уровень эффективности, прозрачности и надежности.

Заключение

Институт государственной регистрации прав на земельные участки является одним из фундаментальных столпов современной российской правовой системы, обеспечивающим стабильность гражданского оборота недвижимости и защиту имущественных прав. В ходе проведенного исследования была деконструирована структура этого сложного правового механизма, начиная с определения ключевых понятий и правовой природы земельного участка, заканчивая анализом проблем и перспектив его совершенствования.

Мы выяснили, что земельный участок — это уникальный объект гражданских прав, сочетающий в себе признаки природного ресурса и недвижимой вещи, что обусловливает его двойной правовой режим. Государственная регистрация прав на такие участки выступает не просто формальностью, а юридически значимым актом признания и подтверждения прав, выполняющим жизненно важные функции публичности, достоверности и обеспечения стабильности оборота. Эти функции реализуются через строго регламентированную процедуру, опирающуюся на принципы законности, гласности, достоверности и приоритета.

Однако, несмотря на значительные достижения в развитии системы, были выявлены актуальные проблемы. Среди них — коллизии между земельным и гражданским законодательством, сложности с корректной классификацией объектов недвижимости и, что особенно важно, вступающие в силу с 1 марта 2025 года изменения в Федеральном законе № 218-ФЗ, которые значительно ужесточают требования к наличию сведений о границах земельных участков. Эти проблемы часто приводят к приостановлениям или отказам в регистрации, а также порождают судебные споры, где одним из эффективных инструментов защиты выступает иск о признании права отсутствующим.

Сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и Испании выявил как общие тенденции, так и существенные различия. В то время как российская система характеризуется обязательным и правообразующим характером регистрации, испанская модель делает акцент на добровольности регистрации и ключевой роли нотариально удостоверенного публичного документа («Escritura») как первичного доказательства права собственности. Эти различия влияют на стабильность гражданского оборота и методы защиты прав собственников.

Основные результаты дипломной работы подтверждают значимость института государственной регистрации и его центральную роль в регулировании земельных отношений. Выдвинутые тезисы о необходимости комплексного подхода к анализу правовой природы земельных участков, глубокого понимания принципов и процедур регистрации, а также постоянного совершенствования законодательства, нашли свое подтверждение.

В качестве выводов и перспектив развития предложены конкретные меры по унификации гражданского и земельного законодательства, разработке четких критериев отнесения объектов к недвижимому имуществу, усилению работы по уточнению кадастровых сведений (особенно в свете предстоящих законодательных изменений), дальнейшему развитию электронных сервисов Росреестра и, наконец, использованию ценного опыта Испании. Адаптация некоторых элементов испанской системы, таких как усиление роли нотариата, может способствовать повышению эффективности и прозрачности российской системы, снижая бюрократические барьеры и укрепляя доверие к реестру.

Таким образом, институт государственной регистрации прав на земельные участки в РФ находится на пути дальнейшей эволюции. Последовательная реализация предложенных мер позволит не только устранить существующие недостатки, но и укрепить правовую основу для устойчивого развития рынка недвижимости, обеспечивая надежную защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота в условиях динамично меняющегося мира, формируя более прочную правовую базу для будущего.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 16.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3594.
7. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3018.
8. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3302.
9. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4148.
10. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст. 149.
11. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 29. – Ст. 3400.
12. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 29 (часть I). – Ст. 4344.
13. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 42. – Ст. 4110.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3383.
15. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 8. – Ст. 963.
16. Приказ Госкомзема России от 16 мая 1996 г. «Указания о порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1996. – № 1.
17. Приказ Минюста РФ от 24 декабря 2001 г. № 343 «Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. – 2002. – № 2.
18. Баранова Е.А. К вопросу о месте института государственной регистрации прав на недвижимость в системе прав и законодательства // Сборник «Развитие гражданского законодательства на современном этапе». – М.: МГЮА, 2005. – 316 с.
19. Боголюбов С.А. Земельное право. – М.: Высшее образование, 2006. – 413 с.
20. Боголюбов С.А., Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. – 528 с.
21. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. – М.: Юристъ, 1999. – 412 с.
22. Гражданское право. Часть первая / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. – М.: Юристъ, 2003. – 520 с.
23. Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделки с ними в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2007. – 30 с.
24. Дмитриев А.В. Коллизии норм Земельного кодекса РФ при государственной регистрации прав на землю // Юридический мир. – 2002. – № 5. – С. 4–9.
25. Ерофеев Б.В. Земельное право. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 384 с.
26. Земельное право / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. – М.: Проспект, 2006. – 712 с.
27. Земельное право России: учебник / Г.В. Чубуков. – М.: Экзамен, 2003. – 336 с.
28. Земельные споры. Справочник собственника и арендатора / Л.Ю. Грудцына, М.Н. Козлова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 541 с.
29. Калинин Н. Заканчивается эра земельных долей // Хозяйство и право. – 2007. – № 9. – С. 45–54.
30. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. – М.: Юристъ, 2000. – 379 с.
31. Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. – 2004. – № 2. – С. 37–42.
32. Мельников Н. Проблемы выделения земельных долей в натуре по материалам судебной практики // Хозяйство и право. – 2007. – № 6. – С. 86–91.
33. Румянцев Ф.П. О проблемах реализации механизма оборота земель сельскохозяйственного назначения // Государство и право. – 2007. – № 9. – С. 70–75.
34. Уткин Б.И. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. – М.: Альфа-Пресс, 2005. – 240 с.
35. Ширинская Е.Ю. Особенности государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи // Юрист. – 2006. – № 4. – С. 38–39.
36. Эйриян Г. Об общих требованиях, предъявляемых к сделкам с земельными участками // Хозяйство и право. – 2004. – № 9. – С. 19–24.
37. Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 132-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2002. – № 1.
38. Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 г. № 512-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. – № 3.
39. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2005. – № 5.
40. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 12.04.2005 № 6778/04 // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2005. – № 8.
41. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2005 г. по делу № КГ-А40/12614-04. // ИПС «Консультант Плюс: Судебная практика».
42. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.03.2001 г. № КГ-А41/940-01 // Земельные споры: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов / Составит. А.А. Емельянов. – М., 2006. – С. 186.
43. Постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 23 марта 2005 г. по делу № А23-349/01Г-4-30 // ИПС «Констультант Плюс: Судебная практика».
44. ГК РФ Статья 130. Недвижимые и движимые вещи. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/be598285df649f8fc718228308d277f28784d141/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. ГК РФ Статья 131. Государственная регистрация недвижимости. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/96ef4c703666d9595828456f4d516244f7756f7e/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. ГК РФ Статья 261. Земельный участок как объект права собственности. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/4f135b51c14407b78917e13d94ed61f87b897935/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Государственная регистрация права собственности на земельные участки. – URL: https://xn—-7sbabakz4dcl8a.xn--p1ai/articles/zemlya/gosudarstvennaya-registraciya-prava-sobstvennosti-na-zemelnye-uchastki (дата обращения: 15.10.2025).
48. Испанский земельный кадастр: Важный компонент для недвижимости. – URL: https://realista.com/ru/blog/ispanskij-zemelnyj-kadastr-vazhnyj-komponent-dlya-nedvizhimosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Испанское законодательство в сфере недвижимости. Правовая информация — недвижимость в Испании. – URL: https://www.espana-live.com/ispanskoe-zakonodatelstvo-v-sfere-nedvizhimosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Недвижимое имущество: что относится, признаки, виды и объекты по ГК РФ. – URL: https://dom.mail.ru/articles/65541-nedvizhimoe-imushchestvo-chto-otnositsya-priznaki-vidy-i-obekty-p/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ от 29 сентября 1995. – URL: https://docs.cntd.ru/document/901844976 (дата обращения: 15.10.2025).
52. Основания для отказа в государственной регистрации прав. – URL: https://www.kadastr.ru/upload/docs/registr/otkaz.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
53. Основания для отказа в государственной регистрации прав. – URL: https://admkogalym.ru/city/info/press-service/detail.php?ID=37415 (дата обращения: 15.10.2025).
54. Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав. – URL: https://urist-rostov.ru/articles/osnovaniya-dlya-otkaza-v-gosudarstvennoy-registratsii-prav-prekraschenie-gosudarstvennoy-registratsii-prav (дата обращения: 15.10.2025).
55. Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-osobennosti-zemelnogo-uchastka-kak-obekta-grazhdanskih-prav (дата обращения: 15.10.2025).
56. Понятие недвижимого имущества. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29615/2223700b0507a72384a329d8d641ae7670725287/ (дата обращения: 15.10.2025).
57. Признание права отсутствующим в спорах о недвижимости: судебная практика и процессуальные особенности. – URL: https://www.eg-online.ru/article/480036/ (дата обращения: 15.10.2025).
58. Принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-gosudarstvennoy-registratsii-prav-na-nedvizhimoe-imuschestvo (дата обращения: 15.10.2025).
59. Реестр собственности в Испании (Registro de Propiedad) и его основные функции. – URL: https://catalunya.ru/articles/article.html?id=233 (дата обращения: 15.10.2025).
60. Статья 3. Принципы государственной регистрации вещных прав. – URL: https://base.garant.ru/10107299/622dd81f33f0b2f90a98c7731776cece/ (дата обращения: 15.10.2025).
61. Что относится к недвижимому имуществу. Какие объекты входят. – URL: https://urstartup.ru/chto-otnositsya-k-nedvizhimomu-imushhestvu/ (дата обращения: 15.10.2025).
62. Что такое недвижимое имущество, какие объекты к нему относятся и как получить право собственности. – URL: https://journal.cian.ru/article/chto-takoe-nedvizhimoe-imushchestvo/ (дата обращения: 15.10.2025).
63. Что такое права на земельный участок: виды, регистрация. – URL: https://bogatyrsro.ru/poleznoe/chto-takoe-prava-na-zemelnyy-uchastok/ (дата обращения: 15.10.2025).
64. Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) О государственной регистрации недвижимости. – URL: https://soglasovanie.moscow/zakony/fz-218/ (дата обращения: 15.10.2025).
65. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025). – URL: https://www.e-dosje.ru/federalnyy-zakon-ot-13-07-2015-n-218-fz-o-gosudarstvennoy-registratsii-nedvizhimosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
66. Оснований для приостановления регистрации прав на недвижимость станет больше с 1 марта 2025 года. – URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/88636.html (дата обращения: 15.10.2025).