На сегодняшний день, когда более 95% документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в России подаются в электронном виде, институт регистрации не просто формальность, а динамично развивающийся механизм, адаптирующийся к вызовам цифровой эпохи. Эта цифра, отражающая колоссальный объем электронного документооборота, наглядно демонстрирует переход от традиционных бюрократических процедур к современным, высокотехнологичным решениям. Однако за этим впечатляющим прогрессом скрывается сложный комплекс правовых проблем, требующих глубокого анализа и систематизации.
Представленная дипломная работа посвящена всестороннему исследованию государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации, сфокусированному на актуальных правовых проблемах, значительных изменениях в законодательстве, вступивших в силу с 2016 года и последующие, а также на влиянии цифровизации на этот процесс. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц. Предмет исследования – нормы российского и зарубежного законодательства, регулирующие государственную регистрацию, а также правоприменительная практика, формируемая Федеральной налоговой службой и судебными органами.
Цель работы – разработка комплексного анализа института государственной регистрации юридических лиц в РФ, выявление его сильных сторон и актуальных проблем, а также формулирование научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Раскрыть теоретико-правовые основы и проследить историческую эволюцию института государственной регистрации.
- Проанализировать современное состояние законодательства о государственной регистрации, включая все изменения до 2025 года.
- Изучить процедуру государственной регистрации, выявить наиболее распространенные основания для отказа и проблемы правоприменения.
- Исследовать влияние цифровизации и электронных сервисов на процесс регистрации.
- Определить правовые последствия недействительности регистрации и рассмотреть меры противодействия злоупотреблениям.
- Обобщить роль судебной практики в формировании и уточнении законодательства.
- Провести сравнительно-правовой анализ с зарубежными моделями и предложить направления совершенствования российского регулирования.
Структура работы соответствует поставленным задачам и включает в себя введение, шесть глав, посвященных последовательному анализу обозначенных аспектов, и заключение. Каждая глава детализирует конкретный блок проблем и решений, опираясь на актуальную нормативно-правовую базу, судебную практику и научные доктрины.
Теоретико-правовые основы и историческая эволюция института государственной регистрации юридических лиц
Институт государственной регистрации юридических лиц является краеугольным камнем стабильности и прозрачности гражданского оборота, обеспечивая публичность и достоверность сведений о субъектах права. Его значение выходит далеко за рамки простой формальности, становясь ключевым элементом правоспособности и признаком правосубъектности. Чтобы в полной мере оценить его современное состояние, необходимо обратиться к его сущности, принципам, функциям и историческому пути развития, ведь именно понимание этих аспектов позволяет эффективно применять нормы права на практике.
Понятие, принципы и функции государственной регистрации юридических лиц
В основе любого правового анализа лежит точное определение ключевых категорий. В контексте нашего исследования такими категориями являются «юридическое лицо», «государственная регистрация», «учредительные документы» и «регистрирующий орган».
Юридическое лицо – это организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оно признается участником гражданского оборота и субъектом права с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация юридического лица – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в России им является Федеральная налоговая служба), осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах. Этот акт является не просто констатацией факта, а конститутивным действием, порождающим правоспособность юридического лица. Юридическое лицо считается созданным и приобретает правоспособность с момента внесения соответствующей записи о его государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Значение института государственной регистрации значительно шире простого обретения правоспособности, оно является важным признаком правосубъектности, поскольку без такой регистрации невозможно полноценное участие в экономической деятельности.
Учредительные документы – это основополагающие документы юридического лица, на основании которых оно действует. Для большинства коммерческих организаций это устав. Они содержат сведения о наименовании, месте нахождения, порядке управления деятельностью, размере уставного капитала и другие данные, необходимые для определения правового статуса организации.
Регистрирующий орган – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц. В Российской Федерации эти функции возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС России).
Государственная регистрация юридических лиц выполняет ряд важнейших функций, которые можно разделить на публично-правовые и частноправовые:
- Публичная функция: обеспечивает достоверность и публичность сведений о субъектах гражданского оборота, их статусе и основных характеристиках. Это защищает интересы третьих лиц и государства, позволяя любому заинтересованному лицу получить актуальную информацию о контрагенте. Регистрирующий орган при этом осуществляет государственный контроль за соблюдением законности при создании и деятельности юридических лиц. Доступность данных из ЕГРЮЛ является важным инструментом обеспечения прозрачности и снижения рисков в предпринимательской деятельности.
- Правообразующая (конститутивная) функция: именно с момента государственной регистрации юридическое лицо приобретает правоспособность и может участвовать в гражданском обороте. Без этой записи в ЕГРЮЛ организация не может считаться субъектом права.
- Контрольная функция: регистрирующий орган проверяет представленные документы на соответствие законодательству, тем самым предотвращая создание организаций с нарушениями или для противоправных целей.
- Информационная функция: ЕГРЮЛ служит единым источником достоверных сведений о юридических лицах, что крайне важно для государственных органов, банков, потенциальных партнеров и других участников рынка.
Основные начала системы регистрации юридических лиц закреплены в статье 51 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает обязательность государственной регистрации и определяет, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности включаемых данных. Это является ключевым принципом, направленным на формирование добросовестного гражданского оборота. Включение данных о юридическом лице в ЕГРЮЛ может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены с нарушением закона.
Исторический аспект развития законодательства о государственной регистрации в России
История института государственной регистрации юридических лиц в России тесно связана с развитием предпринимательства и гражданского оборота. Его путь был непростым, отражая политические и экономические трансформации государства.
- Дореволюционный период: В дореволюционной России не существовало единого законодательного акта о регистрации юридических лиц в современном понимании. Функции регистрации были разрознены и осуществлялись различными ведомствами. Коммерческие товарищества, банки, акционерные общества регистрировались либо посредством получения разрешения от правительства, либо через внесение сведений в специализированные реестры, например, Торговые книги. Этот период характеризовался фрагментарностью регулирования и отсутствием единой публичной системы учета.
- Советский период: С приходом советской власти институт частной собственности и, как следствие, большинства форм юридических лиц был упразднен. Регистрация касалась в основном государственных предприятий и кооперативов и носила преимущественно учетный характер, не имея того правообразующего значения, которое она приобрела в условиях рыночной экономики. Основным документом, регулирующим создание предприятий, был устав, утверждаемый вышестоящим органом.
- Постсоветский период и становление современного института: С началом экономических реформ в конце 1980-х – начале 1990-х годов возникла острая необходимость в создании правовой базы для регулирования предпринимательской деятельности. Первые законы о предприятиях и предпринимательской деятельности заложили основы для возрождения института юридического лица. Однако долгое время регистрация была децентрализованной и осуществлялась местными органами власти, что приводило к разночтениям и злоупотреблениям.
Переломным моментом стало принятие Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ФЗ № 129-ФЗ). Этот закон унифицировал процедуру регистрации, установил единый регистрирующий орган (ФНС России) и ввел Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) как единственный источник достоверных сведений о юридических лицах. Принятие этого закона стало ключевым этапом в формировании современного правового регулирования, придав процессу регистрации публично-правовой и правообразующий характер.
Современные правовые основы государственной регистрации юридических лиц: анализ действующего законодательства (по состоянию на 2025 год)
Современное правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, где ключевую роль играют Гражданский кодекс РФ и ФЗ № 129-ФЗ. При этом законодательство находится в постоянном развитии, адаптируясь к новым экономическим реалиям и вызовам.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) устанавливает фундаментальные принципы и нормы, касающиеся правового статуса юридических лиц. Статья 51 ГК РФ четко определяет, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в ЕГРЮЛ и считается созданным с момента внесения соответствующей записи. Важным нововведением стало закрепление в ГК РФ обязанности регистрирующего органа проводить проверку достоверности включаемых данных, что значительно усилило публичную функцию регистрации и повысило ответственность участников гражданского оборота за предоставляемые сведения. Также ГК РФ предусматривает возможность оспаривания недостоверных сведений в ЕГРЮЛ в судебном порядке.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основным специальным актом, детально регламентирующим процедуру регистрации. Он регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы, а также ведением Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). ФЗ № 129-ФЗ устанавливает:
- Перечень документов, необходимых для регистрации.
- Порядок их представления в регистрирующий орган.
- Сроки государственной регистрации.
- Основания для отказа в государственной регистрации.
- Порядок ведения ЕГРЮЛ и предоставления сведений из него.
Изменения с 2016 года и последующие: За последнее десятилетие в законодательство о государственной регистрации были внесены многочисленные поправки, направленные на повышение достоверности сведений в ЕГРЮЛ, упрощение процедур для добросовестных участников оборота и ужесточение мер по борьбе со злоупотреблениями.
- Повышение достоверности сведений: С 2016 года был введен механизм исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ. Значительно расширены основания для отказа в регистрации в связи с недостоверностью сведений, касающихся адреса места нахождения, учредителей и руководителей. Например, если регистрирующий орган установит, что указанный адрес является «массовым» или фиктивным, это может стать основанием для отказа.
- Борьба с «номинальными» лицами: Усилилась ответственность за предоставление недостоверных сведений, включая ужесточение контроля за так называемыми «номинальными» руководителями и учредителями, которые не имеют реального отношения к деятельности организации.
- Расширение электронных сервисов: Законодательство последовательно развивает возможности использования электронных сервисов для подачи документов, что значительно упростило процедуру регистрации и сократило сроки.
- Новые основания в 2025 году: С 5 февраля 2025 года вступили в силу изменения в ФЗ № 129-ФЗ, установившие новые основания для отказа в государственной регистрации, касающиеся иностранных граждан или лиц без гражданства, включенных в Реестр контролируемых лиц. Эти лица не могут выступать в качестве заявителя при государственной регистрации ЮЛ или ИП, а также быть учредителем/руководителем ЮЛ. Это нововведение направлено на усиление контроля за трансграничными финансовыми операциями и противодействие легализации преступных доходов.
Таким образом, институт государственной регистрации в России не просто статичен, а является живым организмом, постоянно эволюционирующим под влиянием экономических, социальных и правовых факторов, стремясь к максимальной эффективности, прозрачности и защите интересов всех участников гражданского оборота.
Процедура государственной регистрации: актуальные проблемы и правоприменительная практика
Процедура государственной регистрации юридических лиц, несмотря на все усилия по ее упрощению, остается одной из самых ответственных и подверженных ошибкам стадий в жизни любой организации, а понимание актуальных проблем и правоприменительной практики позволяет выявить «узкие места» и предложить пути их решения. От правильности ее прохождения зависит не только само существование юридического лица, но и легитимность всех его последующих действий.
Порядок и сроки государственной регистрации юридических лиц
Процесс государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации или ликвидации строго регламентирован ФЗ № 129-ФЗ и подзаконными актами. Отступление от установленного порядка может повлечь за собой отказ регистрирующего органа.
Регистрирующий орган: В Российской Федерации функции по государственной регистрации осуществляются Федеральной налоговой службой (ФНС России) через ее территориальные органы. Государственная регистрация юридических лиц при создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, либо по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Это правило направлено на обеспечение территориальной привязки и облегчение контроля.
Представление документов: Заявителями при государственной регистрации выступают учредители (участники) юридического лица, его руководитель или иные уполномоченные лица. Перечень документов, представляемых для государственной регистрации, строго определен законом и зависит от вида регистрационного действия (создание, реорганизация, ликвидация, внесение изменений). Как правило, он включает:
- Заявление по форме, утвержденной ФНС России (например, форма
Р11001при создании). - Решение о создании юридического лица (протокол общего собрания, решение единственного учредителя).
- Учредительные документы (устав).
- Документ об уплате государственной пошлины (в случае подачи электронных документов через специальные сервисы ФНС, пошлина не взимается).
- Документы, подтверждающие юридический адрес.
Способы подачи документов: Заявитель может представить документы в регистрирующий орган следующими способами:
- Непосредственно (лично или через представителя по но��ариально удостоверенной доверенности).
- Почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
- Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Представленные в МФЦ документы направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
- В форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, через официальный сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг. Этот способ является наиболее предпочтительным и стимулируется государством.
Срок государственной регистрации при создании юридических лиц составляет не более трех рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Этот срок является одним из самых коротких в мире, что подчеркивает стремление государства к упрощению и ускорению бизнес-процессов.
Основания для отказа в государственной регистрации и их правовая природа
Отказ в государственной регистрации – это одно из наиболее частых препятствий на пути создания или изменения юридического лица. Понимание оснований для отказа и их правовой природы критически важно для заявителей. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, прямо предусмотренных ФЗ № 129-ФЗ, что гарантирует заявителям защиту от произвольных действий регистрирующего органа.
Основные законные основания для отказа включают:
- Непредставление заявителем установленных документов: Это наиболее распространенная причина. Регистрирующий орган отказывает, если не хватает хотя бы одного обязательного документа из перечня, установленного ФЗ № 129-ФЗ для данного вида регистрационного действия. Нарушение требований к содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию. Например, если в уставе или решении о создании отсутствуют обязательные сведения, это расценивается как непредставление надлежащего документа.
- Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган: Например, если документы поданы в налоговую инспекцию, которая не осуществляет функции регистрации по месту нахождения юридического лица.
- Несоблюдение нотариальной формы документов, если ее обязательность предусмотрена законом: Например, при подаче документов представителем, доверенность должна быть нотариально удостоверена.
- Подписание заявления неуполномоченным лицом: Заявление должно быть подписано лицом, имеющим на это право (например, учредителем, руководителем).
- Несоответствие наименования юридического лица требованиям закона: Например, использование двух организационно-правовых форм в наименовании (ООО ЗАО «Ромашка») или нарушение правил использования официальных наименований государственных органов, символики.
- Представление документов, содержащих недостоверные сведения: Это одно из самых значимых и часто используемых оснований. Регистрирующий орган проводит проверку достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 ФЗ № 129-ФЗ). Если в заявлении или иных документах обнаруживаются сведения, не соответствующие действительности, это приравнивается к их непредставлению. Примеры включают:
- Указание в заявлении сведений о несуществующем адресе или адресе, по которому отсутствует связь с юридическим лицом. Суды признают правомерным отказ в регистрации, если общество представило документы, оформленные с нарушением требований ФЗ № 129-ФЗ, например, указав несуществующий адрес.
- Недостоверные данные об учредителях или руководителе (например, отсутствие ИНН при наличии, или если лицо является «номинальным» и не имеет отношения к управлению).
- Противоречивые сведения о размере уставного капитала.
- Нарушение требований к оформлению заявления: Среди наиболее частых нарушений требований к оформлению заявления, являющихся основанием для отказа в государственной регистрации, выделяют ошибки в заполнении формы заявления (например, неверное указание кодов ОКВЭД, некорректные данные об учредителях или руководителе), отсутствие необходимых документов, а также несоблюдение нотариальной формы документов, подлежащих нотариальному удостоверению.
- Новые основания 2025 года: С 5 февраля 2025 года установлено, что иностранные граждане или лица без гражданства, включенные в Реестр контролируемых лиц, не могут выступать в качестве заявителя при государственной регистрации ЮЛ или ИП, а также быть учредителем/руководителем ЮЛ. Это является безусловным основанием для отказа.
Правовая природа оснований для отказа носит публично-правовой характер. Они направлены на защиту публичных интересов, обеспечение достоверности ЕГРЮЛ и предотвращение злоупотреблений в гражданском обороте. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть мотивированным и содержать ссылку на конкретные нормы закона.
Проблемы достоверности сведений в ЕГРЮЛ: адрес массовой регистрации и «номинальные» учредители/руководители
Достоверность сведений в ЕГРЮЛ – это фундаментальный принцип, на котором строится весь институт государственной регистрации. Однако на практике возникает множество проблем, связанных с представлением недостоверной информации, что подрывает доверие к реестру и создает риски для добросовестных участников гражданского оборота.
Недостоверная информация об адресе места нахождения организации является одной из наиболее распространенных проблем. Юридический адрес – это не просто почтовый адрес, а местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
- Признаки недостоверности адреса:
- Адрес указан как «массовый», то есть по нему зарегистрировано большое количество юридических лиц, что затрудняет связь с ними.
- Адрес является несуществующим или неполным.
- По адресу отсутствует руководитель или представители юридического лица, а также его имущество.
- Собственник помещения заявляет, что не предоставлял его для регистрации данного юридического лица.
- Последствия и меры реагирования: Недостоверность сведений об адресе места нахождения организации является одной из наиболее распространенных причин для отказа в государственной регистрации или для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений. В 2023 году, по данным ФНС России, было исключено из ЕГРЮЛ 323,2 тысячи юридических лиц, при этом 72,5% из них (около 234,3 тысячи) были исключены в связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений, среди которых значительная часть приходилась на недействующий адрес. Регистрирующий орган при выявлении недостоверности адреса направляет юридическому лицу уведомление о необходимости ее устранения, а при отсутствии реакции в течение 30 дней вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ. Эта запись является серьезным сигналом для контрагентов и банков, поскольку она может привести к отказу в обслуживании или сделкам, тем самым существенно затрудняя ведение бизнеса и повышая риски.
«Номинальные» учредители и руководители – это лица, которые формально значатся в ЕГРЮЛ как учредители или руководители, но фактически не принимают участия в деятельности юридического лица и не осуществляют управленческие функции. Они часто используются в схемах по созданию «фирм-однодневок» или для уклонения от ответственности.
- Проблемы: Привлечение «номинальных» лиц создает риски для гражданского оборота, поскольку такие организации часто используются для совершения мошеннических действий, уклонения от уплаты налогов или легализации преступных доходов. Для самих «номинальных» лиц это чревато уголовной и административной ответственностью.
- Меры противодействия: Законодательство усиливает ответственность за предоставление недостоверных сведений и использование «номинальных» лиц. Уголовный кодекс РФ содержит статьи 173.1 («Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица») и 173.2 («Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица»), направленные на противодействие этим явлениям. Регистрирующий орган активно взаимодействует с правоохранительными органами для выявления и пресечения такой деятельности. Судебная практика также демонстрирует готовность признавать недействительными записи в ЕГРЮЛ по искам «номинальных директоров», особенно в случаях, когда гражданин стал таковым не по своей воле.
Борьба с недостоверностью сведений в ЕГРЮЛ – это непрерывный процесс, требующий постоянного совершенствования законодательства, усиления контроля со стороны регистрирующих органов и активного участия судебной системы в формировании правоприменительной практики.
Цифровизация процессов государственной регистрации и электронный документооборот
Электронные сервисы и цифровые технологии революционизировали процесс государственной регистрации юридических лиц, превратив его из громоздкой бюрократической процедуры в быстрый и удобный механизм. Россия активно внедряет эти инновации, что подтверждается высоким уровнем электронного документооборота в этой сфере.
Внедрение и развитие электронных сервисов ФНС России для государственной регистрации
Последние годы ознаменовались активным переходом ФНС России к полностью цифровому взаимодействию с заявителями. Этот переход не только упростил процедуру, но и сделал ее более прозрачной и доступной.
Функционал и преимущества электронных сервисов:
- Сокращение сроков: Возможность подачи документов в электронном виде позволяет сократить срок регистрации до 3 рабочих дней.
- Удобство: Заявитель может самостоятельно подготовить и передать все документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, не выходя из дома или офиса. Это исключает необходимость личного посещения налоговой инспекции или МФЦ.
- Снижение ошибок: Электронные формы заявлений, доступные на сайте ФНС, содержат встроенные проверки, что помогает избежать наиболее распространенных ошибок при заполнении и, как следствие, снизить количество отказов.
- Экономия средств: При подаче документов в электронном виде через специализированные сервисы ФНС государственная пошлина не взимается, что является значительным стимулом для использования цифровых каналов.
- Доступность информации: На сайте ФНС доступны сервисы по проверке статуса заявления, получению выписки из ЕГРЮЛ, проверке контрагентов и другие, что значительно повышает прозрачность гражданского оборота.
Статистические данные о доле электронно поданных документов:
Использование электронных сервисов ФНС России значительно упрощает и ускоряет процедуру государственной регистрации. По данным ФНС, доля документов, поданных в электронном виде для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в 2023 году составила более 95% от общего количества зарегистрированных случаев. Эта цифра является ярким свидетельством успешности политики цифровизации и высокого уровня доверия пользователей к электронным сервисам. Она также позволяет сократить количество отказов, связанных с ошибками в оформлении, поскольку система автоматически проверяет ряд параметров.
С 25 ноября 2020 года вступил в силу новый порядок электронного взаимодействия ФНС и заявителей при подаче электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и ИП. Этот порядок утвердил новые требования к заполнению регистрационных форм, которые учитывают последние изменения в законах, например, возможность указания сведений о единственном акционере АО или использования типового устава ООО.
Порядок электронного взаимодействия с регистрирующим органом: анализ Приказа ФНС России № ЕД-7-14/1267@ от 28 декабря 2022 г.
Ключевым нормативным актом, регламентирующим электронное взаимодействие при государственной регистрации, является Приказ ФНС России от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1267@ «Об утверждении Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов». Этот документ детально регулирует все аспекты электронного документооборота.
Требования к электронным документам и скан-копиям:
Приказ устанавливает строгие требования к форматам и структуре электронных документов:
- Форматы файлов: Документы должны быть представлены в определенных форматах, как правило, это
.tif(многостраничные черно-белые изображения) или.pdf(для документов, изначально созданных в электронном виде). - Качество изображений: Скан-копии должны быть высокого разрешения (не менее 300 dpi), обеспечивающего читаемость текста, без искажений, пятен и посторонних элементов.
- Структура файлов: Каждый документ (например, заявление, устав, решение) должен быть отдельным файлом.
- Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП): Все электронные документы должны быть подписаны УКЭП заявителя. Это является эквивалентом собственноручной подписи на бумажном носителе и гарантирует юридическую значимость документов. УКЭП подтверждает подлинность документа и принадлежность его конкретному лицу.
Порядок направления и обработки:
- Электронное взаимодействие определяет перечень документов, включенных в электронный документооборот, требования к электронным документам и скан-копиям, а также порядок их направления и обработки.
- Документы формируются в так называемый «контейнер электронных документов», который затем подписывается УКЭП и отправляется через специальный сервис на сайте ФНС России.
- После отправки заявитель получает электронное уведомление о приеме документов. В случае успешной регистрации, на адрес электронной почты заявителя направляются зарегистрированные документы (например, лист записи ЕГРЮЛ), подписанные УКЭП регистрирующего органа.
Этот порядок значительно упрощает и стандартизирует процесс, минимизируя человеческий фактор и ускоряя обработку информации.
Перспективы цифровизации и обязательная электронная регистрация недвижимости для юридических лиц (с 1 марта 2025 года)
Цифровизация в сфере государственной регистрации не останавливается на достигнутом и продолжает развиваться. Одним из ярких примеров этого является предстоящий переход на обязательную электронную регистрацию прав на недвижимость для юридических лиц.
Обязательная электронная подача документов на недвижимость: С 1 марта 2025 года юридические лица обязаны подавать заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость, а также прилагаемые документы в Росреестр только в электронном виде. Это является логичным продолжением курса на полную цифровизацию государственных услуг и направлено на повышение эффективности, скорости и прозрачности операций с недвижимостью.
Исключения для электронной подачи:
Однако предусмотрены и исключения, учитывающие различные жизненные ситуации:
- Если стороной сделки выступает физическое лицо, сохраняется возможность подачи документов в бумажном виде.
- При временной технической невозможности электронной регистрации (например, сбои в работе систем Росреестра или отсутствие у заявителя УКЭП по объективным причинам), также могут быть предусмотрены исключения.
Возможные вызовы:
- Техническая готовность: Не все юридические лица могут быть в полной мере готовы к переходу на 100% электронный документооборот в сфере недвижимости, особенно небольшие компании или те, кто редко сталкивается с подобными процедурами. Потребуется усиление консультационной поддержки и обучения.
- Кибербезопасность: С ростом объема электронных данных возрастают и риски кибератак, что требует постоянного совершенствования систем защиты информации.
- Взаимодействие с нотариусами: Нотариусы уже активно используют электронное взаимодействие с Росреестром, но могут потребоваться дополнительные разъяснения по отдельным аспектам взаимодействия при обязательной электронной регистрации.
В целом, цифровизация процессов государственной регистрации является стратегическим направлением развития, которое не только облегчает жизнь бизнесу, но и способствует повышению прозрачности, эффективности и безопасности гражданского оборота в стране.
Правовые последствия недействительности государственной регистрации и противодействие злоупотреблениям
Институт государственной регистрации юридических лиц призван обеспечить стабильность и прозрачность гражданского оборота. Однако в условиях динамичной экономики всегда существуют попытки злоупотреблений, которые могут привести к созданию фиктивных организаций и совершению противоправных действий. Поэтому законодательство предусматривает механизмы признания регистрации недействительной и активно противодействует таким явлениям, как «фирмы-однодневки».
Понятие и основания признания государственной регистрации юридического лица недействительной
Включение записи в Единый государственный реестр юридических лиц является, как было сказано, актом конститутивным. Однако это не означает, что она непоколебима. Российское законодательство предусматривает возможность признания государственной регистрации юридического лица недействительной по решению суда.
Основания для признания регистрации недействительной:
Признание государственной регистрации юридического лица недействительной возможно по решению суда в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов. Важно, чтобы эти нарушения носили неустранимый характер, и/или было установлено отсутствие намерения осуществлять предпринимательскую деятельность. К таким нарушениям могут относиться:
- Грубые нарушения при создании юридического лица: например, отсутствие решения о создании или его подписание неуполномоченными лицами, что свидетельствует о фиктивности волеизъявления.
- Недостоверность сведений, на основании которых произведена регистрация: если в ЕГРЮЛ были внесены заведомо ложные сведения о юридическом адресе, учредителях, размере уставного капитала, и эти сведения стали основанием для регистрации. Например, запись в ЕГРЮЛ может быть признана недействительной по искам «номинальных директоров» или учредителей, особенно в случаях, когда гражданин стал таковым не по своей воле, под принуждением или в результате мошенничества.
- Создание юридического лица с целью, заведомо противоречащей основам правопорядка или нравственности: хотя это и более редкое основание, но оно может быть применено, если доказано, что организация изначально создавалась для совершения преступлений или иных противоправных действий.
Важно отметить, что признание недействительной государственной регистрации юридического лица не означает его ликвидацию и не влечет прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей. Это скорее «аннулирование» факта создания, возврат к ситуации, как если бы такой регистрации и не было вовсе, что влечет за собой специфические правовые последствия.
Правовые последствия недействительности регистрации для юридического лица и третьих лиц
Последствия признания государственной регистрации недействительной весьма серьезны и затрагивают не только само юридическое лицо, но и его контрагентов, а также публичные интересы.
Для юридического лица:
- Признание несовершенными (недействительными, фиктивными) всех действий юридического лица, включая заключенные сделки, с момента его создания. Это означает, что юридическое лицо не имело права участвовать в гражданском обороте, и все совершенные им сделки могут быть оспорены и признаны ничтожными (недействительными с момента их совершения).
- Применение последствий недействительности сделки: В случае признания сделок ничтожными, как правило, применяется двусторонняя реституция, то есть каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. В условиях недобросовестности одной из сторон или невозможности возврата в натуре, могут применяться иные санкции.
- Отсутствие правоспособности: Признание регистрации недействительной фактически лишает юридическое лицо правоспособности с момента его создания, что ставит под вопрос легитимность всех его операций.
- Отсутствие права на защиту как добросовестного участника оборота: Такое юридическое лицо не может ссылаться на свою добросовестность при совершении сделок, поскольку сам факт его создания был признан недействительным.
Для третьих лиц (контрагентов):
- Риски оспаривания сделок: Контрагенты юридического лица, регистрация которого признана недействительной, сталкиваются с риском того, что все их сделки с такой организацией будут признаны ничтожными, даже если они действовали добросовестно.
- Финансовые потери: Потери могут быть связаны с невозможностью получения исполненного по недействительной сделке или необходимостью возврата полученного.
- Необходимость проявления должной осмотрительности: Это подчеркивает важность тщательной проверки контрагентов перед заключением сделок, включая запрос выписок из ЕГРЮЛ и проверку достоверности сведений.
В случае банкротства юридического лица, чья регистрация была признана недействительной, активы, полученные по таким сделкам, могут быть истребованы в конкурсную массу, что создает дополнительные сложности для кредиторов.
Противодействие созданию «фирм-однодневок» и иным злоупотреблениям в сфере регистрации
Борьба с «фирмами-однодневками» является одной из приоритетных задач государства, поскольку такие организации используются для совершения широкого спектра экономических преступлений.
Понятие и признаки «фирмы-однодневки»:
«Фирма-однодневка» в общем смысле понимается как юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации. К основным признакам относятся:
- Отсутствие по месту регистрации.
- Отсутствие имущества и сотрудников.
- Нулевая или минимальная налоговая отчетность при значительных оборотах по банковским счетам.
- Частая смена учредителей или руководителя.
- Наличие в качестве учредителей или руководителей лиц, которые являются таковыми для множества других организаций («массовые» директора/учредители).
- Непредставление налоговой отчетности в течение 12 месяцев.
По официальной информации ФНС России, около половины из 4 млн зарегистрированных юридических лиц в стране на 2011 год были «фирмами-однодневками». Хотя эта цифра относится к прошлому, проблема остается актуальной. В более поздних данных ФНС России продолжает активно бороться с «фирмами-однодневками» и организациями, имеющими признаки фиктивности. В 2023 году было исключено из ЕГРЮЛ 323,2 тысячи юридических лиц, из которых 72,5% (234,3 тысячи) – по причине наличия в реестре записи о недостоверности сведений, что является одним из ключевых признаков «фирм-однодневок». За период с 2016 по 2023 год количество юридических лиц, по которым в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, сократилось более чем в 3,5 раза, демонстрируя эффективность предпринимаемых мер.
Меры государственного противодействия:
- Ужесточение законодательства о регистрации: Введение механизмов проверки достоверности сведений, возможности внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ, а также исключения недействующих юридических лиц.
- Уголовно-правовые меры: Уголовный кодекс РФ содержит статьи, направленные на противодействие созданию и использованию «фирм-однодневок»:
- Статья 173.1 УК РФ «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» устанавливает ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.
- Статья 173.2 УК РФ «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» предусматривает ответственность за приобретение или отчуждение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями.
- Для признания недействительной записи в ЕГРЮЛ по иску «номинального директора» в отношении него должно быть возбуждено уголовное дело по статье 170.1 УК РФ («Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета»).
- Административные меры: Штрафы за непредставление или несвоевременное представление сведений в ЕГРЮЛ.
- Координация действий: Активное взаимодействие ФНС России с правоохранительными органами, банками, Росфинмониторингом для выявления и пресечения деятельности «фирм-однодневок».
- Развитие электронных сервисов: Цифровизация позволяет автоматизировать проверку данных и выявлять подозрительные закономерности, характерные для фиктивных организаций.
Российское законодательство не устанавливает лимитов на срок деятельности организаций, поэтому противодействие «фирмам-однодневкам» возможно только в случае совершения правонарушений, что требует постоянного мониторинга и оперативного реагирования со стороны государственных органов.
Роль судебной практики в формировании и совершенствовании законодательства о государственной регистрации
Судебная практика играет критически важную роль в развитии любого правового института. В сфере государственной регистрации юридических лиц она не только толкует и применяет нормы закона, но и в значительной степени формирует их, заполняя пробелы, устраняя противоречия и уточняя спорные положения. Особенно это касается Верховного Суда РФ и обобщений практики Федеральной налоговой службы, которые служат ориентиром для нижестоящих судов и регистрирующих органов.
Досудебный и судебный порядок оспаривания решений регистрирующих органов
При несогласии с решением регистрирующего органа (например, об отказе в государственной регистрации или о внесении записи о недостоверности сведений), заявитель имеет право оспорить его. Российское законодательство предусматривает как досудебный, так и судебный порядок оспаривания.
Досудебный порядок урегулирования спора:
Решения об отказе в государственной регистрации могут быть оспорены в судебном порядке только после прохождения процедуры досудебного урегулирования спора. Это означает, что заявитель обязан сначала обратиться с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган (как правило, в управление ФНС России по соответствующему субъекту РФ или в центральный аппарат ФНС).
- Порядок подачи жалобы: Жалоба подается в письменной форме (в том числе в электронной) в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
- Рассмотрение жалобы: Вышестоящий орган рассматривает жалобу в течение 15 рабочих дней и принимает решение о ее удовлетворении или отказе.
- Цель: Досудебный порядок призван оперативно разрешать споры, снижать нагрузку на судебную систему и обеспечивать единообразие правоприменения внутри ФНС.
Судебный порядок оспаривания:
В случае неудовлетворения жалобы в досудебном порядке или истечения сроков ее рассмотрения, заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения регистрирующего органа.
- Подведомственность: Споры, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами.
- Срок: Срок для обращения в суд составляет три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (как правило, с момента получения решения по досудебной жалобе).
- Предмет доказывания: В суде заявитель должен доказать незаконность решения регистрирующего органа, например, отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа или нарушение процедуры регистрации.
- Итог: В случае удовлетворения заявления, суд может обязать регистрирующий орган совершить регистрационные действия или признать его решение недействительным.
Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ и ФНС: анализ актуальных тенденций (2016-2025 гг.)
Судебная практика высших инстанций и обобщения ФНС имеют огромное значение для формирования единообразного понимания и применения норм о государственной регистрации.
Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ:
Верховный Суд РФ регулярно публикует обзоры судебной практики, постановления Пленумов и определения Судебных коллегий, которые формируют и уточняют положения законодательства о государственной регистрации юридических лиц. Эти документы обязательны для нижестоящих судов. Актуальные тенденции (2016-2025 гг.) включают:
- Усиление акцента на достоверности сведений: ВС РФ неоднократно указывал на приоритет достоверности сведений в ЕГРЮЛ, подтверждая правомерность отказов в регистрации при наличии признаков недостоверности (например, о юридическом адресе, учредителях).
- Защита добросовестных участников оборота: В то же время, ВС РФ обращает внимание на необходимость защиты добросовестных контрагентов от последствий недобросовестных действий других лиц, в частности, при оспаривании сделок, совершенных юридическими лицами с недостоверными сведениями.
- Признание недействительными записей в ЕГРЮЛ: ВС РФ формирует практику по оспариванию записей в ЕГРЮЛ, в том числе по искам «номинальных» директоров, которые стали таковыми против своей воли.
- Толкование понятия «грубые нарушения» при создании ЮЛ: Суд уточняет, какие нарушения являются настолько существенными, что могут повлечь за собой признание регистрации недействительной.
Обобщения судебной практики ФНС России:
Федеральная налоговая служба России регулярно (как правило, ежеквартально или по мере накопления значительного объема споров) публикует обзоры судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов, которые доступны на официальном сайте ФНС. Эти обзоры содержат анализ типичных ошибок заявителей, наиболее распространенных оснований для отказа в государственной регистрации и позиции судов по спорным вопросам, что способствует формированию единообразной правоприменительной практики. Например, в Обзорах часто рассматриваются:
- Вопросы, связанные с заполнением форм заявлений (неверное указание кодов ОКВЭД, ошибок в ФИО или паспортных данных).
- Проблемы, касающиеся юридического адреса (массовые адреса, отсутствие подтверждения от собственника).
- Применение новых оснований для отказа (например, касающихся контролируемых лиц с 2025 года).
- Особенности регистрации при реорганизации юридических лиц.
Эти документы служат ценным источником информации для заявителей, юристов и самих регистрирующих органов, позволяя избегать типичных ошибок и принимать обоснованные решения.
Примеры судебных дел по наиболее спорным вопросам государственной регистрации
Конкретные примеры судебных решений лучше всего иллюстрируют, как нормы законодательства применяются на практике и какие спорные ситуации возникают.
- Отказ в регистрации из-за недостоверности адреса: Широко распространены дела, где суды признают правомерным отказ в регистрации, если общество представило документы, оформленные с нарушением требований ФЗ № 129-ФЗ, например, указав несуществующий адрес. Суды поддерживают позицию регистрирующего органа, если он предоставляет доказательства невозможности связи с юридическим лицом по заявленному адресу или если собственник помещения отрицает факт предоставления адреса.
- Нарушение требований к содержанию документов: К нарушениям требований к содержанию документов, приравниваемым к их отсутствию, относятся не только указание недостоверного адреса, но и противоречивые сведения о размере уставного капитала, неполные данные об учредителях (например, отсутствие ИНН при наличии), отсутствие подписи заявителя или ее недостоверность, а также представление документов, не соответствующих форме, утвержденной ФНС России. Также суды признают правомерным отказ, если в представленных документах содержатся сведения, свидетельствующие о мнимом или притворном характере создания юридического лица.
- Несоответствие наименования: Несоответствие наименования общества требованиям Гражданского кодекса РФ (например, нарушение правил использования слов «Российская Федерация», «Россия» или производных от них) является основанием для правомерного отказа в государственной регистрации, что подтверждается судебной практикой.
- Отказ из-за отсутствия ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи: Один из примеров судебной практики – отказ в регистрации из-за отсутствия ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя. Суды, как правило, признают такие отказы правомерными, поскольку ИНН является обязательным реквизитом для идентификации нотариуса или иного лица, подтверждающего подлинность подписи.
- Споры о признании недействительными решений о государственной регистрации: Суды также рассматривают споры о признании недействительными решений о государственной регистрации юридического лица, когда оспаривается сама легитимность создания юридического лица, например, из-за подделки документов или отсутствия волеизъявления учредителей.
Эта обширная и постоянно пополняющаяся судебная практика является незаменимым инструментом для понимания того, как правовые нормы «работают» в реальной жизни, и для дальнейшего совершенствования законодательства.
Сравнительно-правовой анализ и направления совершенствования регулирования государственной регистрации в РФ
Изучение зарубежного опыта является важным инструментом для совершенствования национального законодательства. Институт государственной регистрации юридических лиц в России, несмотря на значительный прогресс, имеет потенциал для дальнейшего развития, в том числе за счет заимствования лучших международных практик.
Сравнительный анализ систем государственной регистрации юридических лиц в странах СНГ и ведущих европейских государствах
При составлении нормативно-правовых актов, регулирующих создание коммерческих организаций, проводится сравнительный анализ правового регулирования государственной регистрации в развитых странах мира. Это позволяет выявить общие тенденции и специфические подходы.
Ведущие европейские государства (Германия, Франция, Великобритания):
- Германия (Торговый реестр): Система характеризуется высокой степенью автоматизации и публичности. Реестр ведется судами, обеспечивая судебный контроль за достоверностью сведений. Большая часть информации подается в электронном виде. Особое внимание уделяется проверке достоверности сведений и защите интересов третьих лиц. Процедура достаточно быстрая и прозрачная.
- Франция (Реестр торговли и компаний –
RCS): Регистрация осуществляется в коммерческих судах (или в судах первой инстанции, выполняющих функции коммерческих). Процедура также автоматизирована, но может быть более сложной из-за необходимости регистрации в нескольких реестрах (например, торговом, ремесленном). Высокие требования к информации, предоставляемой в реестр. - Великобритания (
Companies House): Одна из самых эффективных и простых систем в мире. Регистрация полностью электронная и занимает минимум времени (иногда всего несколько часов). Низкие требования к минимальному уставному капиталу и минимум формальностей при создании.Companies Houseявляется централизованным и публичным органом, предоставляющим обширную информацию о компаниях. Акцент делается на прозрачности и доступности данных.
Страны СНГ:
В странах СНГ институт государственной регистрации раскрыт широко, но восприятие процедуры регистрации разнородно. Хотя организация регистрации юридических лиц и деятельности регистрирующих органов в зарубежных странах базируется на общих принципах, она строится по-разному в зависимости от специфики государственного устройства и управления, национальных традиций.
- Единый регистрирующий орган: В некоторых государствах-участниках СНГ (РФ, Таджикистан, Молдова, Армения, Кыргызстан) вопросы регистрации ЮЛ находятся в ведении одного специально уполномоченного органа (например, министерства юстиции или налоговой службы). В Российской Федерации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС России), которая выступает в качестве единого регистрирующего органа.
- Множественность регистрирующих органов: В Узбекистане вопросы регистрации находятся в ведении трех органов, а в Казахстане и Азербайджане – двух. Беларусь закрепила наибольшее число государственных органов (шесть), осуществляющих регистрацию, что представляется наиболее правильным с учетом специфики отдельных видов ЮЛ (например, банки, страховые компании).
- Особенности процедуры: Существенные отличия наблюдаются в процедуре государственной регистрации. Например, обязанность согласовывать наименование будущей организации с регистрирующим органом возлагается на учредителей только в ряде государств (Беларусь, Кыргызстан), тогда как в России это не является обязательным требованием, но регистрирующий орган может отказать в регистрации, если наименование не соответствует закону.
Международный опыт в повышении эффективности и прозрачности процедур регистрации
Международный опыт показывает, что создание результативной системы регистрации юридических лиц является важным этапом для развития экономики и увеличения иностранных инвестиций. Эффективность и прозрачность процедур напрямую влияют на бизнес-климат.
- Упрощение и ускорение: Ведущие страны мира стремятся к максимальному упрощению процедур, сокращению сроков регистрации (до нескольких часов) и минимизации количества необходимых документов. Это достигается за счет полной цифровизации процессов и использования принципа «одного окна».
- Цифровизация и электронный документооборот: Полный переход на электронную подачу документов, использование усиленной квалифицированной электронной подписи, автоматическая проверка данных и выдача электронных свидетельств – это стандарт для эффективных систем регистрации.
- Прозрачность и доступность данных: Открытые и легкодоступные реестры (например, через интернет) с актуальными сведениями о юридических лицах повышают доверие к гражданскому обороту и снижают риски для контрагентов.
- Влияние на экономическое развитие: Согласно исследованиям, упрощение процедур регистрации бизнеса и повышение эффективности регистрирующих органов могут привести к значительному росту числа новых предприятий и увеличению прямых иностранных инвестиций. Например, снижение административных барьеров и цифровизация процессов регистрации в среднем на 10% могут способствовать росту ВВП страны до 0,5-1%.
- Интеграция с другими государственными услугами: В ряде стран система регистрации интегрирована с налоговыми органами, органами статистики, социальными фондами, что позволяет заявителю получить все необходимые регистрации, подав один пакет документов.
Предложения по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики в России
С учетом выявленных проблем и успешного международного опыта можно сформулировать ряд конкретных предложений по совершенствованию института государственной регистрации в России.
- Отмена нотариальной формы доверенностей на представителя для подачи документов в регистрирующий орган: В условиях развитого электронного документооборота и использования УКЭП, обязательность нотариального удостоверения доверенности для подачи документов представителем выглядит избыточной. Можно рассмотреть возможность использования простой письменной формы доверенности с усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Это значительно упростит процесс для заявителей и снизит издержки.
- Уточнение порядка внесения изменений в реестр при назначении конкурсного управляющего: Существуют пробелы в регулировании процедуры внесения сведений о назначении конкурсного управляющего, что может вызывать задержки и неопределенность. Необходимо детализировать порядок взаимодействия арбитражных судов, конкурсных управляющих и регистрирующих органов, возможно, путем введения автоматической передачи сведений из арбитражных судов в ФНС.
- Оптимизация процедуры решения проблем с недостоверной информацией об адресе:
- Введение «временного» адреса: Рассмотреть возможность временной регистрации юридического лица по адресу его руководителя с обязательством предоставить подтвержденный юридический адрес в течение определенного срока (например, 3-6 месяцев). Это позволит ускорить создание бизнеса, но при этом сохранить контроль над достоверностью сведений.
- Усиление ответственности собственников помещений: Ужесточить ответственность собственников за предоставление «массовых» адресов или адресов без согласия на регистрацию.
- Проактивная верификация: Расширить возможности регистрирующего органа по проактивной верификации адресов (например, путем использования геоинформационных систем, фотофиксации).
- Вопросы возврата государственной пошлины: Упростить процедуру возврата государственной пошлины в случае отказа в регистрации, особенно если отказ был вызван незначительными техническими ошибками, которые не были выявлены на этапе предварительной проверки документов.
- Расширение электронного взаимодействия: Продолжать развитие электронных сервисов, возможно, создавая единую платформу для взаимодействия со всеми государственными органами, где юридическое лицо может получить все необходимые разрешения и лицензии после регистрации.
- Усиление межведомственного взаимодействия: Активнее развивать единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для оперативного обмена данными между ФНС, Росреестром, МВД, Росфинмониторингом и другими ведомствами. Это позволит более эффективно бороться со злоупотреблениями и повышать достоверность сведений.
- Рассмотрение опыта Беларуси по множественности регистрирующих органов: Для специфических видов юридических лиц (банки, страховые компании, некоммерческие организации), возможно, целесообразно передать функции регистрации в специализированные ведомства, обладающие глубокой экспертизой в соответствующих областях. Это позволит повысить качество проверки документов и контроля за деятельностью таких организаций.
Реализация этих предложений позволит не только повысить эффективность и прозрачность института государственной регистрации в России, но и улучшить инвестиционный климат, стимулировать развитие предпринимательства и надежно защитить интересы всех участников гражданского оборота.
Заключение
Институт государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации прошел долгий и сложный путь развития, от разрозненных и фрагментарных норм до целостной, высокотехнологичной системы, основанной на Федеральном законе № 129-ФЗ и Гражданском кодексе РФ. Современный этап, характеризующийся беспрецедентной цифровизацией и активным противодействием злоупотреблениям, демонстрирует стремление государства к максимальной эффективности, прозрачности и защите интересов всех участников гражданского оборота.
В ходе исследования были сделаны следующие основные выводы:
- Правовые основы и эволюция: Государственная регистрация является конститутивным актом, порождающим правоспособность юридического лица и выполняющим важнейшие публично-правовые и частноправовые функции. Законодательство, особенно с 2016 года и по настоящее время (включая изменения 2025 года о контролируемых лицах), постоянно актуализируется, направлено на повышение достоверности сведений в ЕГРЮЛ и усиление контроля.
- Проблемы процедуры и отказы: Несмотря на ускорение процедур (до 3 рабочих дней), проблемы в процессе регистрации сохраняются. Основными причинами отказов остаются ошибки в оформлении документов, непредставление сведений и, главное, недостоверность информации, особенно об адресе места нахождения и «номинальных» учредителях/руководителях. ФНС активно борется с этим, исключая из ЕГРЮЛ сотни тысяч организаций с недостоверными сведениями, что подтверждают данные за 2023 год.
- Цифровизация как драйвер развития: Электронные сервисы ФНС России кардинально изменили процесс регистрации, сделав его быстрым, удобным и безгосударственной пошлины. Доля электронно поданных документов превышает 95%, что свидетельствует об успешной реализации политики цифровизации. Приказ ФНС России № ЕД-7-14/1267@ детально регламентирует электронное взаимодействие. Перспективы включают обязательную электронную регистрацию недвижимости для юридических лиц с 1 марта 2025 года, что поднимает новые вопросы о технической готовности и кибербезопасности.
- Противодействие злоупотреблениям: Недействительность государственной регистрации влечет серьезные правовые последствия, аннулируя правоспособность юридического лица с момента создания и ставя под угрозу все его сделки. Активно ведется борьба с «фирмами-однодневками» через ужесточение законодательства (включая статьи 173.1, 173.2 УК РФ) и усиление межведомственного взаимодействия, что привело к значительному сокращению числа таких организаций.
- Роль судебной практики: Судебная практика Верховного Суда РФ и обобщения ФНС России играют ключевую роль в формировании и уточнении законодательства, разрешении спорных вопросов и обеспечении единообразия правоприменения. Досудебный порядок урегулирования споров является обязательным этапом перед обращением в суд.
- Сравнительный анализ и совершенствование: Международный опыт ведущих европейских стран (Германия, Франция, Великобритания) показывает пути дальнейшего упрощения и цифровизации. Анализ опыта стран СНГ выявляет разнообразие подходов к организации регистрирующих органов. Предложены конкретные направления совершенствования российского регулирования, такие как отмена нотариальной формы доверенностей, уточнение порядка внесения изменений при банкротстве, оптимизация решения проблем с недостоверным адресом, упрощение возврата госпошлины, дальнейшее расширение электронного взаимодействия и возможное привлечение специализированных ведомств для регистрации отдельных видов ЮЛ.
Дальнейшие перспективы развития института государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации связаны с углублением цифровизации, дальнейшим повышением достоверности сведений в ЕГРЮЛ, усилением контроля за бенефициарными владельцами и, возможно, интеграцией с международными реестрами. Открытость к мировому опыту и постоянная адаптация к новым вызовам позволят России поддерживать конкурентоспособный и прозрачный бизнес-климат, способствующий экономическому росту и защите прав всех участников гражданского оборота.
Список использованной литературы
- Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ. Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996.
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». Российская газета, N 162, 27.07.2006.
- Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Российская газета, N 245, 23.12.1997.
- Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям». Российская газета, N 141, 02.07.2013.
- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Российская газета, N 248, 29.12.1995.
- Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009. Вестник ВАС РФ, N 11, ноябрь, 2009.
- Приказ ФНС России от 3 ноября 2006 г. N САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота».
- Определение ВАС РФ от 19.11.2008 N 14799/08.
- Определение ВАС от 13.02.2009 N 1002/09.
- Постановления ФАС Уральского округа от 19.03.2008 N Ф09-1907/08-С4.
- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 января 2008 г. N А28-4808/2007-173/30.
- Постановление ФАС Московского округа от 16 июня 2005 г. N КГ-А40/4896-04.
- Постановление ФАС Московского округа от 9 февраля 2011 г. по делу N КГ-А41/16287-10.
- Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23 мая 2007 г. по делу N Ф03-А59/07-2/1416.
- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 апреля 2012 г. по делу N А43-17262/2011.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 18 ноября 2008 г. N 6843/08 по делу N А60-17393/2007-С3.
- Постановление ФАС Поволжского округа от 5 апреля 2007 г. N А65-6410/05-СГ1-17.
- Агапова О.И. Защита прав кредиторов при реорганизации юридических лиц: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
- Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской Федерации: проблемы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
- Анисимов С. Рейдерство в России. Особенности национального захвата. СПб., 2007.
- Борисов А. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Части 1, 2, 3,4. М.: Книжный мир, 2014.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга 1. Общие положения. М: Статут, 2011.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М: Статут, 2011.
- Вилкин С.С. Гражданско-правовая природа волевых актов коллегиальных органов юридического лица: дис. … к.ю.н. М., 2009.
- Гражданское право: Учебник. Т. 1. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК_Велби, 2009.
- Гражданское право. В 3 томах. Том 1. Учебник / Под ред. В.П. Мозолина. М.: Проспект, 2014.
- Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. М., 2004. Т. 1.
- Долинская В.В. Реорганизация юридических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика», 2006, N 8.
- Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. М., 2002.
- Жданов В.В. Анализ и формирование стратегии управления реструктуризацией предприятия: автореф. дис. … к.э.н. СПб., 2008.
- Ельяшевич В.Б. Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. В 2 т. М., 2007. Т. 1.
- Еремин В.В. Правовая природа института реорганизации юридического лица // Налоги. 2011. N 17.
- Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.
- Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ). М., 2005.
- Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части 1, 2. / Под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2014.
- Корпоративное право. Актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В.А. Белова. М., 2010.
- Литвинов Ю.В. О сущности юридического лица // Закон. 2010. N 5.
- Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Курс лекций. Т. 1. М., 2008.
- Миронова С.Н. Гражданское право. М.: Волтерс Клувер, 2010.
- Проворов А.В. Механизм предотвращения кризисных ситуаций в деятельности предпринимательских структур: автореф. дис. … канд. экон. наук. Владивосток, 2009.
- Покровский И.А. История римского права. М.: Норма, 2004.
- Покидова Е. Юридические лица: проблемы регистрации // Корпоративный юрист. 2009. N 7.
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 1. Под редакцией П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013.
- Постатейный комментарий к статьям 48 — 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вводная статья / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.
- Российское гражданское право. В 2 томах. Том 2. Обязательственное право / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Статут, 2011.
- Сегаль Е.М. Учет и анализ процессов реорганизации федеральных государственных предприятий: дис. … к.э.н. Саратов, 2005.
- Серьезнова О.А. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: проблемы применения // Право и экономика. 2009. N 4.
- Степанов Д.И. Аннулирование реорганизации: повод задуматься над концептуальными подходами в области создания юридических лиц // Закон. 2009. N 3.
- Степанов Д. Правовая природа устава юридического лица // Хозяйство и право. 2000. N 6. С. 43.
- Степанов Д.И. От субъекта ответственности к природе корпоративных отношений // Вестник ВАС РФ. 2009. N 1.
- Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть: учеб. для студентов вузов. М. Волтерс Клувер, 2010.
- Уральский А. Перезагрузка юридических лиц // ЭЖ-Юрист. 2011. N 3.
- Хит А. Предложенные поправки к Гражданскому кодексу РФ: шаг вперед или назад? // Законодательство и экономика. 2011. N 2.
- Цепов Г. Договор или обязательство // Журнал для акционеров. 2006. N 1.
- Чаусская О.А. Гражданское право: учебный курс. М.: Эксмо, 2010.
- Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001.
- Чуряев А.В. Процессуальные проблемы разрешения споров в сфере государственной регистрации юридических лиц // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 4.
- Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.). М., 1994.
- Арапова А. Признание недействительной регистрации (перерегистрации) юридического лица, ее последствия. URL: https://online.zakon.kz (дата обращения: 12.10.2025).
- Недействительность записи в ЕГРЮЛ: последствия недостоверности сведений реестра и меры защиты добросовестных субъектов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nedeystvitelnost-zapisi-v-egryul-posledstviya-nedostovernosti-svedeniy-reestra-i-mery-zaschity-dobrosovestnyh-subyektov (дата обращения: 12.10.2025).
- Правовое регулирование государственной регистрации коммерческих организаций в странах Европы и России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-gosudarstvennoy-registratsii-kommercheskih-organizatsiy-v-stranah-evropy-i-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
- Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2022). URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/12836270/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32960/ (дата обращения: 12.10.2025).
- О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08 августа 2001 (с изменениями на 28 декабря 2024 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/901799709 (дата обращения: 12.10.2025).
- Споры о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435016/5d15a7708307d17477b7f1e7371900d72023a660/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Актуальные проблемы регистрации юридических лиц. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-registratsii-yuridicheskih-lits-1 (дата обращения: 12.10.2025).
- Батычко В.Т. Предпринимательское право: Правовые основы государственной регистрации юридических лиц. URL: https://aup.ru/books/m237/4_2.htm (дата обращения: 12.10.2025).
- Недействительность госрегистрации юрлица не означает его ликвидацию. URL: https://www.eg-online.ru/article/177969/ (дата обращения: 12.10.2025).
- ГК РФ Статья 60.1. Последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/be104b2b63897d264f331d279e875691079d8736/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ по состоянию на 2025 год. URL: https://moscowbooks.ru/book/1218596/ (дата обращения: 12.10.2025).
- О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — Внесение изменений в устав в 2025. URL: https://fzrf.su/fz-129/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Новый порядок электронного взаимодействия при регистрации ИП и организаций: что изменилось. URL: https://www.internet-trust.ru/press_center/articles/novyy-poryadok-elektronnogo-vzaimodeystviya-pri-registratsii-ip-i-organizatsiy-chto-izmenilos/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Актуальные вопросы государственного противодействия созданию и незаконной деятельности фирм-однодневок. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-gosudarstvennogo-protivodeystviya-sozdaniyu-i-nezakonnoy-deyatelnosti-firm-odnodnevok (дата обращения: 12.10.2025).
- Реорганизация должника: последствия признания недействительной государственной регистрации. URL: https://jurist.by/news/reorganizaciya-dolzhnika-posledstviya-priznaniya-nedejstvitelnoj-gosudarstvennoj-registracii (дата обращения: 12.10.2025).
- Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц. URL: https://www.sgu.ru/sites/default/files/textdoc/2020/02/02/glava_1._otnosheniya_voznikaemye_v_svyazi_s_gosudarstvennoy_registraciey_yuridicheskih_lic.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
- Правовые проблемы государственной регистрации юридических лиц в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-gosudarstvennoy-registratsii-yuridicheskih-lits-v-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
- Новые основания для отказа в государственной регистрации. URL: https://partner-nko.ru/news/novye-osnovaniya-dlya-otkaza-v-gosudarstvennoy-registratsii (дата обращения: 12.10.2025).
- Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32960/6a0349b1a511394f107f7c462319f39ae7c8c360/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435016/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 2 (2024). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_407886/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких… URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435017/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Уголовно-правовое противодействие «Фирмам-однодневкам» в экономическом обороте. URL: https://www.researchgate.net/publication/348780373_ugolovno-pravovoe_protivodejstvie_firmam-odnodnevka_v_ekonomiceskom_oborote (дата обращения: 12.10.2025).
- Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития (И.В. Зыкова, «Адвокат», N 1, январь 2004 г.). URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=48356&dst=100002&rnd=0.3667634358897576#05364177243916056 (дата обращения: 12.10.2025).
- Актуальные проблемы государственной регистрации юридических лиц. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49488349 (дата обращения: 12.10.2025).
- Противодействие фирмам-«однодневкам» актуальная проблема российского уголовного законодательства. URL: https://www.researchgate.net/publication/313175865_Protivodejstvie_firmam-odnodnevka_aktualnaa_problema_rossijskogo_ugolovnogo_zakonodatelstva (дата обращения: 12.10.2025).
- Фирм-однодневок — Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края. URL: https://prokuratura.stavkrai.ru/prokuror-razyasnyaet/firm-odnodnevok-10-18-04-02-2021 (дата обращения: 12.10.2025).
- Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2017). URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/7036665/ (дата обращения: 12.10.2025).
- ГК РФ Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/86a90886c9f658c16cf4b4700d832961d1e44f80/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Статья 13. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32960/42e82502804b2b2b647f3b89b4f9130ae04787f0/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Сравнительно-правовой анализ государственной регистрации юридических лиц в РФ и ФРГ. URL: https://moluch.ru/archive/335/74707/ (дата обращения: 12.10.2025).
- С 1 марта 2025 года юрлица полностью перейдут на оформление недвижимости в электронном виде. URL: https://solikamsk.org/news/novosti_administracii/s-1-marta-2025-goda-yurlitsa-polnostyu-pereydut-na-oformlenie-nedvizhimosti-v-elektronnom-vide/ (дата обращения: 12.10.2025).
- О совершенствовании практики по борьбе с фирмами-однодневками. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sovershenstvovanii-praktiki-po-borbe-s-firmami-odnodnevkami (дата обращения: 12.10.2025).
- Приказ Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1267@ “Об утверждении Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов”. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406086815/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Судебная практика по применению законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. URL: https://lad.ru/press/articles/sudebnaya-praktika-po-primeneniyu-zakonodatelstva-o-gosudarstvennoy-registratsii-yuridicheskikh-lits-i-/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2024). URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/14421946/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Обобщение судебной практики по вопросам применения положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». URL: https://www.taxpravo.ru/articles/2013_1_10_obobschenie_sudebnoy_praktiki_po_voprosam_primeneniya_polojeniy_federalnogo_zakona_ot_08_08_2001__129-fz_o_gosudarstvennoy_registratsii_yuridicheskih_lits_i_individualnyih_predprinimateley (дата обращения: 12.10.2025).
- Проблемы регистрации юридических лиц в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-registratsii-yuridicheskih-lits-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 12.10.2025).
- Диссертация на тему «Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации. URL: https://www.dissercat.com/content/gosudarstvennaya-registratsiya-yuridicheskikh-lits-v-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 12.10.2025).
- Взаимодействие регистрирующих органов при реорганизации юридических лиц в форме разделения или выделения, осуществляемых одновременно со слиянием или присоединением. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281483/1cfc832c3f09804c7b80a7199c0e5a1b32b904d6/ (дата обращения: 12.10.2025).
- Государственная регистрация юридических лиц: сравнительный анализ Российской и кипрской моделей. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-registratsiya-yuridicheskih-lits-sravnitelnyy-analiz-rossiyskoy-i-kiprskoy-modeley (дата обращения: 12.10.2025).
- Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц : проблемы теории и судебной практики. URL: https://www.dslib.net/admin-pravo/pravovoe-regulirovanie-gosudarstvennoi-registracii-yuridicheskih-lic-problemy.html (дата обращения: 12.10.2025).
- Юридические лица в гражданском праве зарубежных стран. URL: https://izak.ru/publication/yuridicheskie-litsa-v-grazhdanskom-prave-zarubezhnykh-stran (дата обращения: 12.10.2025).
- Сравнительно-правовая характеристика особенностей регистрации юридического лица в странах СНГ. URL: https://www.researchgate.net/publication/348780373_ugolovno-pravovoe_protivodejstvie_firmam-odnodnevka_v_ekonomiceskom_oborote (дата обращения: 12.10.2025).