Государственная служба: понятие и виды, Теория государства и права

Пример готовой дипломной работы по предмету: Теория государства и права

Выдержка из текста

Коркунов считал государственной службой в широком смысле слова всякую деятельность на пользу государству. Он писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность».

Органом государственной власти признается такая государственная организация или представитель государства, которые наделяются государственно-властыми полномочиями для реализации функций государства и выполнения задач, стоящих перед обществом.

В заключение работы даются предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего государственную службу, а также теоретическому исследованию государственной службы как правового института.

Должность определяет круг обязанностей, права и пределы ответственности государственного служащего, требования к его подготовке, а также правовое положение.Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ — должности, установленные Конституцией РФ.-должности государственной гражданской службы субъектов РФ;

Целью работы является раскрытие самого понятия и выявление имеющихся правовых пробелов, а так же формулирование предложений по совершенствованию законодательства о государственной службы.

Мероприятия по становлению государственной службы в 1993 — первой половине 1995 годов носили в основном организационный характер. Из Конституции 1993 года вытекало, что основы организации государственной службы в Российской Федерации должны быть установлены федеральным законом.

Понятия и виды государственной службы

За пределами правового регулирования Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» остается огромная армия государственных служащих, являющихся таковыми по сути, но не по определению, данному в нем. Особое место среди них занимают служащие таможенных органов . Это нарушает единство государственной службы в РФ и вызывает необходимость регулирования данного вида службы специальным законодательством.

Одной из наиболее актуальных проблем административного права в свете проведения реформы государственной системы является теоретическое осмысление понятия, сущности и системы государственной службы в Российской Федерации. Целью исследования в рамках курсовой работы теоретический анализ понятия, системы и видов государственной службы как категории государственного управления. Объектом и сследования выступает государственная служба Предметом исследования является понятие, система и виды государственной службы как категории государственного управления.

Служба в государственных органах, государственных и общественных организациях представляет собой один из видов общественной деятельности людей. Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» рассматривает государственную службу в более узком смысле — это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная должность: понятие и правовые компоненты

Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях.- Описать понятие государственной службы;

Проанализировать виды должностей государственной службы Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — № 237.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2003. — № 22. — Ст. 2063.

3. Федеральный закон от

2. июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014) // СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.

4. Федеральный закон от

2. декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 22.12.2014) // Российская газета. — 2008. — № 266.

5. Указ Президента РФ от

3. декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (ред. от 28.10.2014) // СЗ РФ. — 2006. – № 1. — Ст. 118.

6. Указ Президента РФ от 01.07.2010 №

82. «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 27. — Ст. 3446.

Материалы судебной практики

7. Определение Верховного Суда РФ от 21.08.2013 № 58-АПГ 13-7 // СПС Гарант.

Научная и учебная литература

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. — М., 2010. – 674 с.

9. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. — М.: Изд-во РАГС, 2004. – 448 с.

10. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. — М.: Изд-во «РАГС», 1999. – 385 с.

11. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2011. – 537 с.

12. Богатырев Е.Д. Административная реформа и мониторинг развития государственной гражданской службы РФ // Актуальные проблемы правового обеспечения государственного управления: Сборник научных статей. – М.: Финакадемия, 2009. – С. 11-15.

13. Буравлев Ю.М. Исторический опыт развития государственной службы России // История государства и права. – 2008. — № 15. – С. 20-25.

14. Валеев Х.А. Государственная гражданская служба как институт российского права: Дис. … к.ю.н. — М., 2006. – 224 с.

15. Василенко А.И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в РФ // Юридический мир. Общероссийский научно-практический правовой журнал. – 2008. — № 12. – С. 39-43.

16. Гимаев И.Р. Становление и развитие государственной и муниципальной службы в Российской Федерации (теоретическое и конституционно-правовое исследование).

Дис. … докт. юрид. наук. – СПб., 2005. – 318 с.

17. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. — Ростов-на-Дону, 1998. – 210 с.

18. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2009. – 228 с.

19. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. — М., 2011. – 438 с.

20. Гукова Ж.А. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013. — 28 с.

21. Дейцева Н.А. Конфликт интересов на государственной службе: механизмы его выявления и урегулирования // Инновации в государстве и праве России: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14-15 апреля 2011 г.).

Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2011. – С. 176-182.

22. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. — Система ГАРАНТ, 2013.

23. Егоров В.К. Развитие организационных основ государственной гражданской службы // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления. Материалы Всероссийской научно-практической конференции,

2. октября 2004 г. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 22-25.

24. Елистратов А.И. Административное право. — М., 1911. – 625 с.

25. Занина Т.М., Требунская И.В. История развития и становление государственной службы // Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью». Сборник материалов (юридические науки).

– Воронеж: Воронеж. ин-т МВД России, 2005. – С. 36-40.

26. Заряева Н.П. Основные тенденции развития института государственной службы // Международная научно-практическая конференция «Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений». Сборник материалов. Ч. 1. – Воронеж: Воронеж. ин-т МВД России, 2008. – С. 156-159.

27. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. — М.: «Юстицинформ», 2012. – 604 с.

28. Зеленов М.Ф. Некоторые проблемы формирования комиссий по урегулированию конфликтов интересов // Источники частного и публичного права: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 18 февраля 2011 г. – Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. – С. 136-144.

29. Кабанов П.А. Организация и осуществление деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления: учебная программа курса // Следователь. – 2012. — № 3 (167).

– С. 23-26.

30. Кабанов П.А. Правовое регулирование мониторинга эффективности деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулирования конфликта интересов в Республике Татарстан: опыт, проблемы и перспективы // Административное и муниципальное право. – 2012. — № 2 (50).

– С. 34-38.

31. Кайнов В.И., Прохорова О.В. Историко-правовой анализ становления и развития института государственной службы в России (конец XVII — начало XX века // История государства и права. – 2007. — № 1. – С. 29-34.

32. Какимжанов М.Т. Государственная служба в России: история и современность // История государства и права. – 2008. — № 12. – С. 38-41.

33. Караваев А.Н., Магомедов Б.М., Сергун П.П. Государственная служба России: зарождение и развитие // Правовая политика и правовая жизнь. – 2006. — № 2. – С. 179-185.

34. Карпов И.В. Развитие законодательства о государственной службе в России XV — ХХ веков // Проблемы теории и юридической практики в России. Материалы 5-й Международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. 16-17 апреля 2008 г.. Ч. 2. – Самара: Самар. гос. экон. ун-т, 2008. – С. 85-88.

35. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты): Автореф. дис. : докт. юрид. наук. — М., 2010. – 34 с.

36. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе» / под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А. — СПб.: «Питер», 2012. — 281 с.

37. Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. — М.: Юристъ, 2004. – 740 с.

38. Коркунов Н.М. Русское государственное право. — СПб., 1914. Т. 1. — С. 136.

39. Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. — Система ГАРАНТ, 2013.

40. Кузнецова Н.Ф. Я сорок лет отдала борьбе с преступностью // Юридический мир. — 1998. — № 2. – С. 44-48.

41. Кузьминов Я. И. Тезисы о коррупции. — М.: Гос. ун-т. Высш. шк. экономики, 2010. – 142 с.

42. Куракин А.В. Этапы становления и развития учения об административно-правовых средствах предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы // Право и политика. – 2007. — № 11. – С. 38-47.

43. Курбанов Р.Д. Совершенствование организационно-правовых основ государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис. … д.ю.н. — М., 2010. – 332 с.

44. Лазарев Б.М. Государственная служба. — М., 1993. – 412 с.

45. Лукин В. Необходима государственная программа единой образовательной и кадровой политики // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2008. — № 8. – С. 73-75.

46. Магденко А.Д., Черепанов А.В. Государственная служба России: проблемы становления и развития // Юридическая теория и практика. – 2008. — № 1. – С. 102-108.

47. Малько А.В., Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения. — Пенза, 2011. – 82 с.

48. Манохин В.М. Советская государственная служба. — М.: Юридическая литература, 1966. – 194 с.

49. Миннигулова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих и проблемы его реализации. Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2013. — 49 с.

50. Митин А.Н. Система государственной службы: проблемы реформирования и развития // Российский юридический журнал. – 2005. — № 1. – С. 8-14.

51. Найденов А. Государственная служба в России: история дворянского рода Трунцевских // История государства и права. – 2005. — № 9. – С. 22-25.

52. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. — М.: Изд-во «РАГС», 2009. – 573 с.

53. Овсянко Д.М. Государственная служба: Учебное пособие. — М., 2010. – 438 с.

54. Оганян М.Г. Правовой статус государственных служащих — центральный элемент эффективного функционирования государственной службы. Конституция. Гражданин. Общество: труды Международного института управления. Вып. 2. — М., 2012. – 218 с.

55. Пономарева Е.А. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе и противодействие коррупции // Безопасность бизнеса. – 2012. — № 1. – С. 7-11.

56. Поплавская Е.П. Некоторые историко-правовые аспекты становления и развития государственной гражданской службы в России // Административное право: теория и современность. Сборник научных трудов, посвященных 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина. – М.: Проспект, 2006. – С. 115-118.

57. Попова О.В. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации — самостоятельный государственно-правовой институт // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 2. — С. 21-26.

58. Разводовский Е.В. Развитие законодательства по регулированию государственной службы Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. Материалы V международного форума: В 2-х книгах. Т.

2. Кн. 1. – СПб.: СЗАГС, 2007. – С. 62-66.

59. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Сьюзан Роуз-Аккерман; пер. с англ. О. А. Алякринского. — М.: Логос, 2009. – 377 с.

60. Служебное право (государственная гражданская служба): Учебное пособие / Общ. ред. И.Н. Барциц, рук. авт. кол. В.Г. Игнатов. — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. – 255 с.

61. Смирнов С.Н. Из истории взаимодействия государства и правящей элиты в России: правовой статус и государственная служба правящей элиты в XVII в. // Власть и общество: грани взаимодействия: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции «Государство, право, управление — 2009». Ч. I. – М.: ГУУ, 2010. – С. 245-249.

62. Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от

2. мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». – М.: «ЮРКОМПАНИ», 2013. – 303 с.

63. Стандзонь Л.В. Совершенствование административно-правового статуса федеральных государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. – 2013. — № 2. – С. 59-61.

64. Старилов Ю.Н. Административное право. Ч.

2. Кн. первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. — Воронеж, 2011. – 382 с.

65. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовое исследование. — Воронеж, 2010. – 427 с.

66. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. — М.: Издательство «БЕК», 1996. – 584 с.

67. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. — 2011. — № 4. – С. 55-57.

68. Халиков, М.И., Кунакбаев, Р.Х. Государственная кадровая политика. -Уфа: РИО БАГСУ, 2002. – 203 с.

69. Чаннов С.Е. О направлениях активизации деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов // Административное право и процесс. – 2011. — № 5. – С. 13-15.

70. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебное пособие для студентов вузов / В.В. Черепанов; В.П. Иванов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2008. – 309 с.

71. Черногоров Д.А. Классификация государственных служащих: некоторые вопросы теории и практики // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2012. — № 2. – С. 137-141.

72. Шаскольская Е.А. Из истории подготовки чиновников для государственной службы в России. Принц П.Г. Ольденбургсий — основатель Императорского училища правоведения // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. II международный научный форум,

1. июня 2004 г. — Санкт-Петербург: СЗАГС, 2005. – С. 114-121.

73. Щеколдин С.Ю. Конфликт интересов в государственных служебных отношениях: материальные и процессуальные аспекты. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж, 2011. – 33 с.

список литературы