Методология и план исследования государственной социальной политики в отношении ветеранов: федеральный и региональный аспекты (на примере Санкт-Петербурга)

Начало 2025 года ознаменовалось значимым, но печальным фактом: в России насчитывалось всего 65 409 ветеранов Великой Отечественной войны, из которых лишь 7 тысяч человек были фронтовиками. Это не просто цифры; это осязаемое напоминание о том, как уходит поколение, чьи подвиги сформировали фундамент нашей государственности и социальной ответственности. В условиях, когда историческая память требует бережного сохранения, а новые вызовы формируют новые категории защитников Отечества, вопросы государственной социальной политики в отношении ветеранов приобретают особую остроту и актуальность.

Социальная защита ветеранов — это не просто выплата пособий, это фундаментальный показатель зрелости социального государства, его способности поддерживать тех, кто отдал долг Родине. Постоянное совершенствование законодательства, появление новых категорий ветеранов, включая участников специальной военной операции, и необходимость их комплексной адаптации к мирной жизни диктуют потребность в глубоком и системном анализе. Санкт-Петербург, город с героической историей и развитой социальной инфраструктурой, является показательной площадкой для изучения региональных особенностей реализации этой политики, демонстрируя как общие федеральные подходы, так и уникальные местные инициативы.

Цель настоящего исследования — разработка всеобъемлющей методологии и детального плана для дипломной работы, посвященной государственной социальной политике в отношении ветеранов и её реализации на федеральном и региональном уровнях на примере Санкт-Петербурга. Для достижения этой цели ставятся следующие ключевые задачи:

• Раскрыть теоретические и методологические основы государственной социальной политики и социальной защиты.
• Проанализировать эволюцию и современное состояние федеральной нормативно-правовой базы, регулирующей социальную защиту ветеранов.
• Детально изучить федеральные меры социальной поддержки и механизмы их реализации для различных категорий ветеранов.
• Выявить особенности региональной социальной политики в отношении ветеранов на примере Санкт-Петербурга, включая новейшие законодательные инициативы.
• Описать систему управления социальной защитой ветеранов и актуальные стратегические направления на федеральном и региональном уровнях.
• Идентифицировать проблемы и вызовы в реализации социальной политики и предложить перспективные пути её совершенствования.

Теоретико-методологические основы исследования государственной социальной политики

Прежде чем погружаться в специфику законодательства и практики, необходимо заложить прочный теоретический фундамент. Государственная социальная политика — это не набор разрозненных мер, а системный подход, продиктованный определёнными принципами, целями и задачами, который постоянно эволюционирует под влиянием социально-экономических и политических факторов; понимание этих основ позволяет не просто описывать факты, но и анализировать их, выявлять причинно-следственные связи и оценивать эффективность проводимых мероприятий.

Понятие и сущность государственной социальной политики и социальной защиты

В центре нашего внимания находятся ключевые понятия, без которых невозможно всестороннее исследование. Ветераном в Российской Федерации признается лицо, относящееся к одной из четырёх установленных категорий, определённых статьёй 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Эти категории охватывают широкий круг граждан, внесших вклад в защиту Отечества или имеющих значительный трудовой стаж: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда. Каждая из этих групп имеет свой уникальный статус и соответствующие правовые гарантии.

Государственная социальная политика представляет собой многогранный комплекс мер, реализуемых государством с целью обеспечения нормальных условий жизнеобеспечения граждан, поддержания социальной справедливости и всеобщей социальной защиты. Её эффективность, как правило, оценивается через призму уровня жизни граждан Российской Федерации, что является важнейшим индикатором благополучия общества.

Социальная защита — это более конкретная система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение социального благополучия и поддержки граждан в различных сферах их жизни. Это право закреплено в Конституции Российской Федерации, что подчёркивает его фундаментальное значение. Она понимается как целенаправленная, сознательно регулируемая на всех уровнях общества система социальных, политических, правовых, экономических, психолого-педагогических и духовных мер, обеспечивающих нормальные условия и ресурсы для физического, умственного и духовно-нравственного функционирования населения, а также предотвращение ущемления его прав и свобод.

Наконец, социальные гарантии — это совокупность социально-экономических и правовых гарантий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его важнейших социально-экономических прав и свобод. Согласно статье 164 Трудового кодекса РФ, гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Важно подчеркнуть, что Российская Федерация, согласно статье 7 Конституции РФ, провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это не просто декларация, а программное заявление, определяющее вектор развития всей системы государственной власти и общества. В России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Принципы и модели социальной защиты в современном государстве

Социальное государство, по своей сути, строится на определённых принципах, которые определяют характер его взаимодействия с обществом. Среди ключевых принципов социальной политики можно выделить:

• Социальная солидарность: Этот принцип предполагает перераспределение средств от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным, что является основой для формирования общего фонда социальной поддержки.
• Социальная компенсация: Цель этого принципа — восполнение ограничений, связанных с социальным статусом граждан (например, инвалидность, ветеранство), путём предоставления льгот, услуг и других форм поддержки.
• Социальные гарантии: Государство обязуется предоставлять гарантированный минимум социальных услуг в таких жизненно важных сферах, как образование, здравоохранение и культура, обеспечивая базовый уровень благосостояния для всех граждан.

В зависимости от роли государства и механизмов финансирования, можно выделить различные модели социальной защиты:

• «Остаточная» (либеральная) модель: Характеризуется минимальным вмешательством государства, которое предоставляет помощь только в случае крайней нужды, когда все остальные механизмы (рыночные, семейные) исчерпаны.
• Модель индустриально-экономического развития (консервативная, корпоративистская): В этой модели акцент делается на социальное страхование, при котором выплаты зависят от трудового стажа и взносов. Государство играет более значимую роль, но сохраняется сильная связь между вкладом человека и получаемыми благами.
• Социалистическая (государственно-перераспределительная) модель: Государство берёт на себя полную ответственность за социальное обеспечение, предоставляя широкий спектр услуг и выплат всем гражданам, независимо от их вклада.

Современная российская модель социальной политики находится в процессе трансформации. Она отходит от чистого патернализма, свойственного советской системе, двигаясь в сторону разгосударствления социальной сферы и диверсификации форм собственности в предоставлении социальных услуг. Ключевым направлением является переход от категориальной к адресной социальной помощи. Примером этого перехода служит система социального контракта, которая позволяет государству оказывать целенаправленную поддержку гражданам и домохозяйствам, чей уровень материального обеспечения не превышает прожиточного минимума. Это не просто выдача пособий, а комплексная помощь, включающая денежные выплаты и услуги, направленные на повышение уровня жизни и социальной адаптации. Разве не это является наиболее эффективным способом решения проблемы бедности, предоставляя удочку, а не рыбу?

Индикаторы и критерии оценки эффективности социальной политики

Оценка эффективности государственной социальной политики — задача комплексная и многомерная, требующая использования разнообразных индикаторов. Эти индикаторы позволяют не только измерять текущее состояние, но и отслеживать динамику, выявлять проблемные зоны и корректировать стратегические направления. Ключевые индикаторы уровня жизни населения, используемые для оценки эффективности социальной политики в Российской Федерации, включают:

• Реальные располагаемые денежные доходы населения: Это доходы, очищенные от обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен. Они являются одним из наиболее точных показателей покупательной способности и благосостояния граждан.
• Среднедушевые денежные доходы населения: Позволяют оценить общий объём денежных средств, приходящихся на одного человека в среднем по стране или региону.
• Уровень бедности: Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума является критически важным показателем социального благополучия. С 2025 года в России стартуют новые национальные проекты, направленные на развитие социальной сферы, в том числе региональные программы по снижению уровня бедности, целью которых является обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан и снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года к 2030 году.
• Средняя заработная плата: Отражает динамику доходов трудоспособного населения и является важным индикатором экономической активности.
• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: Этот демографический показатель прямо связан с качеством жизни, доступностью здравоохранения и уровнем социального благополучия. Национальные проекты, такие как «Продолжительная и активная жизнь», направлены на повышение этого показателя, в том числе здоровой жизни и жизни сельского населения.
• Коэффициент Джини (G): Мера неравенства распределения доходов или богатства, позволяющая оценить степень социальной дифференциации в обществе. Формула для его расчета обычно выглядит так:
  G = (1 / (2n²µ)) * Σi=1n Σj=1n |xi - xj|
  где n — число лиц в совокупности;
  µ — средний доход;
  x_i и x_j — доходы отдельных лиц.
• Величина прожиточного минимума: Устанавливаемая государством минимальная сумма, необходимая для обеспечения базовых жизненных потребностей.
• Минимальный размер оплаты труда (МРОТ): С 1 января 2025 года МРОТ в Российской Федерации установлен в размере 22 440 рублей в месяц, что на 16,6% выше уровня 2024 года. Это не только ключевая социальная гарантия, но и важный индикатор государственной политики по повышению доходов населения.

Эти индикаторы в совокупности позволяют создать многомерную картину состояния социальной сферы и оценить, насколько эффективно реализуется принцип социального государства в повседневной жизни граждан.

Эволюция и современное состояние нормативно-правовой базы социальной защиты ветеранов на федеральном уровне

История социальной защиты в России — это путь от разрозненных актов к формированию комплексной и системной законодательной базы. Понимание этой эволюции позволяет оценить масштаб изменений и выявить ключевые этапы, сформировавшие современную государственную политику в отношении ветеранов.

Исторические аспекты становления социальной защиты ветеранов в России

Ретроспективный анализ показывает, что забота о тех, кто пострадал на службе или внёс значимый трудовой вклад, не является новым явлением. Впервые социальная политика получила законодательное воплощение в России в 1903 году с принятием закона «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих». Этот акт стал одним из первых шагов в сторону государственного регулирования социальной поддержки.

После революции, в 1918 году, было принято первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся, которое гарантировало обеспечение всех наёмных работников пособиями при временной утрате заработка. Это был значительный шаг к созданию системы всеобщего социального страхования. Дальнейшее развитие произошло в 1929 году, когда социальное страхование обрело единый государственный бюджет, что стало основой для централизованной системы социальной защиты в Советском Союзе. Эти исторические вехи демонстрируют постепенное осознание государством своей ответственности за благополучие граждан и формирование механизмов её реализации.

Федеральный закон «О ветеранах» и сопутствующие нормативно-правовые акты

Камень в фундаменте современной системы социальной защиты ветеранов был заложен с принятием Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Этот документ стал ключевым нормативным актом, определяющим категории ветеранов и их правовой статус в Российской Федерации. Он не просто перечисляет, кто относится к ветеранам, но и устанавливает основные федеральные социальные гарантии.

Среди важнейших мер поддержки, закреплённых в законе, выделяются:

• Пенсионное обеспечение и выплата пособий: Основа материальной поддержки, обеспечивающая стабильность дохода.
• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ): Дополнительная регулярная выплата, которая может быть получена как в денежной форме, так и в виде набора социальных услуг.
• Предоставление жилых помещений: Важная мера для улучшения жилищных условий нуждающихся ветеранов.
• Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: Предусмотрена в размере 50%, что значительно снижает финансовую нагрузку.
• Медицинская помощь и протезирование зубов: Обеспечение доступа к качественной медицинской помощи, за исключением дорогостоящих материалов для протезирования.
• Преимущественное право вступления в различные кооперативы: Включая жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, что способствует улучшению качества жизни.
• Особые условия для ветеранов боевых действий: Для этой категории предусмотрено использование ежегодного отпуска в удобное для них время и сохранение права на обслуживание в военных госпиталях и поликлиниках, что является значительной преференцией.

Эти гарантии формируют каркас федеральной поддержки, призванной обеспечить достойную жизнь ветеранам, признавая их особые заслуги перед Отечеством.

Современное законодательство в сфере социального обслуживания

Помимо Федерального закона «О ветеранах», система социальной защиты опирается на ряд других ключевых нормативных актов. Важным изменением в этой сфере стало принятие Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2015 года. Этот закон заменил ранее действовавший Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

Новый закон № 442-ФЗ значительно модернизировал систему социального обслуживания, внедрив такие важные концепции, как индивидуальная программа предоставления социальных услуг, социальное сопровождение, а также расширив круг поставщиков социальных услуг за счёт негосударственных организаций. Он направлен на повышение доступности и качества социальных услуг для всех категорий граждан, нуждающихся в поддержке, включая ветеранов, и является фундаментальным документом, определяющим организационные и правовые основы социального обслуживания в современной России.

Федеральные меры социальной поддержки ветеранов и особенности их реализации

Государственная социальная политика в отношении ветеранов строится на принципе дифференцированного подхода, учитывающего специфику каждой категории. Это позволяет предоставлять наиболее адекватные и эффективные меры поддержки, отражая как историческую память, так и современные потребности.

Категории ветеранов и их правовой статус

Федеральный закон «О ветеранах» чётко определяет четыре основные категории ветеранов, каждая из которых имеет свой набор льгот и правовой статус:

1. Ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ): К этой категории относятся не только фронтовики, непосредственно участвовавшие в боевых действиях 1941–1945 годов, но и широкий круг лиц, внёсших вклад в Победу. Это сотрудники разведки и контрразведки, партизаны и подпольщики, работники тыла, проработавшие не менее шести месяцев в период войны, а также лица, награждённые медалями за труд или оборону в годы войны. Эта категория является символом исторической преемственности и глубокого уважения к поколению победителей.
2. Ветераны боевых действий: Эта категория включает лиц, принимавших участие в боевых действиях при решении правительственных задач или проведении контртеррористических операций в различных регионах мира (например, Афганистан, Дагестан, Чечня, Сирия). С учётом последних законодательных изменений, к ним также относятся военнослужащие, военнообязанные, призванные на военные сборы, военнослужащие органов ФСБ, добровольцы и члены частных военных компаний, участвующие в боевых действиях в ходе специальной военной операции (СВО) на территории Украины, ДНР, ЛНР, начиная с 24 февраля 2022 года. Удостоверение ветерана боевых действий является официальным, бессрочным документом, подтверждающим статус и предоставляющим право на льготы на всей территории России.
3. Ветераны военной службы: К ним относятся военнослужащие с выслугой не менее 20 лет, награждённые ведомственными или государственными наградами. Важно отметить, что статус ветерана военной службы может быть присвоен и человеку, отслужившему 20 лет и уволенному в запас, даже без ранений и наград. В эту категорию также входят лица, служившие в Вооружённых Силах СССР и Украины (на территории Крыма, ДНР, ЛНР при соблюдении условий закона).
4. Ветераны труда: Это граждане, имеющие удостоверение ветерана труда, со стажем от 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, а также государственные награды. Альтернативный путь к получению статуса — ведомственные знаки отличия при стаже от 15 лет в соответствующей сфере. Эта категория подчёркивает значимость многолетнего добросовестного труда для развития страны.

Разграничение по категориям позволяет государству формировать адресные программы поддержки, учитывая специфические потребности и заслуги каждой группы ветеранов.

Механизмы предоставления федеральных социальных гарантий

Реализация федеральных мер социальной поддержки осуществляется через различные механизмы, обеспечивающие доступ ветеранов к положенным им благам. Одним из наиболее значимых инструментов является ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

Например, в 2025 году размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) для ветеранов боевых действий составляет 4 582,04 рубля. Эта сумма является базовой. Однако, если ветеран сохраняет полный набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме (что включает бесплатные лекарства, проезд в пригородном железнодорожном транспорте, путёвки на санаторно-курортное лечение), сумма ЕДВ составит 2 853,58 рубля. Стоимость НСУ в 2025 году оценивается в 1 728,46 рублей в месяц. Таким образом, ветеран имеет право выбора: получать полную денежную выплату или часть её в деньгах, а часть — в виде набора социальных услуг.

Помимо ЕДВ, ключевые федеральные меры социальной поддержки включают:

• Предоставление жилых помещений: Нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны имеют право на получение жилья за счёт федерального бюджета. Этот механизм реализуется через выдачу жилищных сертификатов или непосредственное предоставление квадратных метров.
• Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: Ветеранам предоставляется 50-процентная компенсация, что существенно снижает нагрузку на их семейный бюджет. Для получения этой компенсации необходимо предоставить соответствующие документы в органы социальной защиты.
• Медицинская помощь: Ветераны имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также на протезирование зубов (за исключением дорогостоящих материалов), что значительно улучшает качество их жизни.

Реализация этих мер требует от ветеранов обращения в соответствующие государственные органы (Социальный Фонд России, жилищные управления, медицинские учреждения) с пакетом подтверждающих документов. Это система, призванная обеспечить централизованный и унифицированный подход к социальной поддержке на всей территории страны.

Региональная социальная политика в отношении ветеранов на примере Санкт-Петербурга

Наряду с федеральными гарантиями, регионы Российской Федерации обладают полномочиями по разработке и реализации собственных программ социальной поддержки, что позволяет учитывать местные особенности и потребности населения. Санкт-Петербург, являясь одним из крупнейших и наиболее социально ориентированных городов России, демонстрирует комплексный подход к защите ветеранов.

Правовые основы региональной социальной политики Санкт-Петербурга

Основой региональной социальной политики в отношении ветеранов в Санкт-Петербурге является Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Этот документ является сводом норм, регулирующих широкий спектр вопросов социальной защиты граждан на территории города. Он не просто дублирует федеральные положения, но и дополняет их, устанавливая специфические меры поддержки, финансируемые из регионального бюджета.

Помимо Социального кодекса, действуют и другие нормативные акты Правительства Санкт-Петербурга и Законодательного Собрания, которые детализируют и расширяют перечень льгот и механизмов их предоставления. Такой многоуровневый подход позволяет создать гибкую и адаптивную систему социальной защиты, способную оперативно реагировать на изменяющиеся потребности ветеранов.

Региональные меры социальной поддержки ветеранов в Санкт-Петербурге

Санкт-Петербург предоставляет ветеранам труда и ветеранам военной службы ряд дополнительных мер социальной поддержки, которые значительно улучшают их материальное положение и качество жизни. Среди них:

• Ежемесячная денежная выплата: В Санкт-Петербурге ветеранам труда и ветеранам военной службы установлена ежемесячная денежная выплата в размере 707 рублей. Эта сумма, хотя и не является основной, служит дополнительным источником дохода.
• Компенсация расходов на оплату жилого помещения: В дополнение к федеральным льготам, ветераны этих категорий имеют право на оплату 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, но уже в пределах регионального стандарта нормативной площади. Это уточнение позволяет адаптировать федеральные нормы к местным жилищным условиям.
• Право на бесплатный проезд в пригородных автобусах: Эта мера является важной для социальной мобильности ветеранов, позволяя им ежегодно с 27 апреля по 31 октября совершать поездки в автобусах пригородного сообщения за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга в размере полной стоимости проезда.

Условия предоставления этих региональных мер социальной поддержки включают достижение определённого возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или назначение пенсии. Это обеспечивает адресность поддержки, направляя её тем, кто наиболее в ней нуждается.

Дополнительные меры поддержки ветеранов боевых действий – участников СВО в Санкт-Петербурге

С учётом текущих вызовов и появления новой категории ветеранов, Санкт-Петербург оперативно реагирует на потребности своих защитников. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 июня 2025 года № 439 были установлены новейшие дополнительные меры социальной поддержки специально для ветеранов боевых действий, участвовавших в специальной военной операции. Эти меры призваны обеспечить комплексную реабилитацию и адаптацию к мирной жизни:

• Зубное протезирование: Включает изготовление, установку и ремонт зубных протезов, что имеет большое значение для здоровья и качества жизни ветеранов.
• Обеспечение лекарственными препаратами: Предоставляется при амбулаторном лечении, снижая финансовую нагрузку на ветеранов в период восстановления здоровья.
• Обеспечение санаторно-курортным лечением: Важная мера для восстановления физического и психологического здоровья.

Для получения указанных мер социальной поддержки необходимо иметь место жительства в Санкт-Петербурге и документ, подтверждающий статус участника СВО. Эти критерии обеспечивают как территориальную привязку, так и целевой характер помощи.

Кроме того, Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2025 года № 435-81 устанавливает случаи бесплатного предоставления копий технических паспортов и иной учетно-технической документации. Эта льгота распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, а также ветеранов боевых действий в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества. Эта, казалось бы, небольшая мера значительно облегчает ветеранам оформление документов и решение бюрократических вопросов, что является важным шагом к повышению доступности государственных услуг.

Система управления социальной защитой ветеранов и актуальные инициативы

Эффективность социальной политики напрямую зависит от слаженной работы управляющих структур и способности государства оперативно реагировать на меняющиеся потребности общества. В последние годы в России произошли значительные изменения в этой сфере, направленные на централизацию и повышение эффективности.

Организационная структура и механизмы управления

Основным институтом, обеспечивающим социальную защиту в Российской Федерации, является Социальный Фонд России (СФР). Этот Фонд был создан 1 января 2023 года путём объединения Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Эта реформа была призвана оптимизировать процессы предоставления социальных услуг, сделать их более доступными и централизованными.

Основные функции СФР включают:

• Назначение и выплату пенсий: По обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
• Назначение и выплату государственных пособий: В том числе по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком.
• Осуществление обязательного социального страхования: От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Ведение индивидуального учёта: В системах обязательного пенсионного и социального страхования.
• Инвестирование средств пенсионных накоплений.
• Предоставление социальных выплат: Ветеранам, инвалидам, семьям военнослужащих.
• Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Таким образом, СФР выступает как единый оператор большинства социальных выплат и услуг, что упрощает взаимодействие граждан с государством и повышает прозрачность системы. Деятельность СФР осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях, обеспечивая единые стандарты и подходы.

Новые инициативы и стратегические направления

Государство постоянно ищет пути совершенствования системы социальной защиты, особенно в отношении таких чувствительных категорий, как ветераны. Одним из ярких примеров последних инициатив является создание Комиссии Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий – участников специальной военной операции и членов их семей. Эта Комиссия была образована Указом Президента РФ от 10.03.2025 № 129.

Задачи данной комиссии охватывают широкий спектр направлений:

• Взаимодействие: Налаживание эффективного взаимодействия между федеральными и региональными властями, фондом «Защитники Отечества» и другими организациями, участвующими в поддержке ветеранов.
• Разработка дополнительных мер: Формирование новых инициатив и помощи, направленных на адаптацию ветеранов боевых действий — участников СВО к мирной жизни. Это включает не только материальную поддержку, но и психологическую, социальную реабилитацию.
• Совершенствование медицинской и психолого-психотерапевтической помощи: Разработка предложений по улучшению организации этих видов помощи, а также социального обслуживания, в том числе в рамках системы долговременного ухода.

Ещё одной важной инициативой является поручение Президента РФ Правительству РФ совместно с АНО «Национальный центр исторической памяти при Президенте РФ», Государственным фондом поддержки участников СВО «Защитники Отечества» и Ассоциацией ветеранов специальной военной операции рассмотреть вопрос о создании народного цифрового архива историй участников СВО. Этот проект имеет огромное значение для сохранения исторической памяти и увековечения подвига защитников Отечества.

В контексте долгосрочного стратегического планирования стоит упомянуть о новых национальных проектах, которые стартуют в России с 2025 года и касаются социальной сферы:

• «Семья»: Нацелен на поддержку семей с детьми, повышение рождаемости и продолжительности жизни.
• «Молодёжь и дети»: Сфокусирован на развитии талантов и самореализации молодых людей от 14 до 35 лет.
• «Продолжительная и активная жизнь»: Направлен на повышение ожидаемой продолжительности жизни, в том числе здоровой жизни и жизни сельского населения, что особенно актуально для пожилых ветеранов.
• «Кадры»: Предусматривает эффективное трудоустройство выпускников, расширение возможностей переподготовки и снижение продолжительности временной нетрудоспособности, что также может быть актуально для ветеранов, возвращающихся к гражданской жизни.

Эти инициативы демонстрируют комплексный подход государства к социальной политике, ориентированный на всестороннюю поддержку граждан, включая ветеранов, и стратегическое развитие социальной сферы на многие годы вперёд.

Проблемы и вызовы в реализации социальной политики и пути их совершенствования

Несмотря на значительные усилия государства по развитию системы социальной защиты, в её реализации остаются определённые проблемы и вызовы. Их анализ является критически важным для выработки эффективных путей совершенствования.

Анализ проблем федерального и регионального уровней

На федеральном и региональном уровнях можно выделить ряд общих и специфических проблем, затрудняющих полноценную реализацию государственной социальной политики в отношении ветеранов:

1. Недостаточное финансирование: Хотя объём финансирования программ социальной поддержки ежегодно увеличивается, оно не всегда соответствует реальным потребностям. Это может приводить к ограниченности предоставляемых услуг, задержкам в получении жилья или других льгот.
2. Сложности с адресностью: Несмотря на декларируемый переход к адресной социальной помощи, на практике иногда сохраняется категориальный подход, который не всегда учитывает индивидуальные потребности ветеранов. Например, статистические данные по численности ветеранов ВОВ на начало 2025 года (65 409 человек, из них 7 тысяч фронтовиков) показывают значительное сокращение этой категории, что требует пересмотра и адаптации программ под меняющуюся демографическую структуру. При этом важно отметить, что в 2010 году численность ветеранов труда, получивших меры социальной поддержки, составила 9 815 948 человек, что свидетельствует о массовости этой категории и необходимости масштабных, но при этом адресных программ.
3. Бюрократические барьеры: Сложность процедур оформления льгот, необходимость сбора большого количества документов, а также не всегда достаточная информированность ветеранов о своих правах могут создавать значительные препятствия для получения положенной помощи.
4. Необходимость актуализации статистических данных: Доступные статистические данные о численности ветеранов по субъектам РФ на 2019 год или за период 2006-2010 годов, а также данные Нижегородстата (357 650 до 392 597 ветеранов труда, получивших регулярную денежную выплату в период 2017-2021) являются важными, но не всегда отражают текущую картину. Отсутствие более свежих, детализированных данных по всем категориям ветеранов на региональном уровне затрудняет точное планирование и оценку эффективности программ.
5. Межведомственная разобщённость: Несмотря на создание Социального Фонда России, вопросы взаимодействия между различными ведомствами (здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования, социального обеспечения) по-прежнему могут вызывать трудности, что сказывается на комплексности предоставления услуг.
6. Психологическая и социальная адаптация: Для ветеранов боевых действий, особенно вернувшихся из зоны СВО, остро стоят вопросы психологической реабилитации, ресоциализации, профессиональной переподготовки и трудоустройства. Существующие меры поддержки не всегда достаточны для полноценного решения этих задач.

Перспективные направления совершенствования

Основываясь на выявленных проблемах и лучших практиках, можно сформулировать ряд перспективных направлений по улучшению и повышению эффективности социальной защиты ветеранов:

1. Усиление адресности и индивидуализации помощи: Переход от общих к персонализированным программам поддержки, учитывающим конкретные потребности каждого ветерана. Внедрение системы «социального навигатора», который будет сопровождать ветерана на всех этапах получения помощи.
2. Развитие цифровых сервисов и электронного взаимодействия: Создание единых цифровых платформ для оформления льгот, предоставления информации и получения консультаций. Это позволит сократить бюрократические процедуры, повысить прозрачность и доступность услуг. Инициатива по созданию народного цифрового архива историй участников СВО является шагом в этом направлении.
3. Укрепление межведомственного взаимодействия: Разработка и внедрение единых протоколов и регламентов взаимодействия между СФР, медицинскими учреждениями, жилищными органами, общественными организациями и фондами (например, фонд «Защитники Отечества»). Комиссия Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий — участников СВО призвана решать эти задачи.
4. Совершенствование нормативно-правовой базы: Постоянный мониторинг и актуализация законодательства с учётом меняющихся социально-экономических условий и появления новых категорий ветеранов. Особое внимание следует уделить разработке региональных актов, учитывающих местную специфику, как это делается в Санкт-Петербурге с Постановлением Правительства от 18.06.2025 № 439.
5. Расширение спектра реабилитационных программ: Включение в программы поддержки психологической, психотерапевтической помощи, развивающих и образовательных курсов, а также программ по переобучению и трудоустройству для ветеранов, желающих вернуться к активной общественной и профессиональной жизни. Особое внимание следует уделить развитию системы долговременного ухода.
6. Повышение информированности ветеранов: Проведение широких информационных кампаний, создание доступных ресурсов (брошюр, сайтов, горячих линий) для информирования ветеранов об их правах и возможностях получения помощи.
7. Развитие общественного участия: Привлечение ветеранских организаций, волонтёров, благотворительных фондов к оказанию поддержки ветеранам, созданию благоприятной социальной среды и развитию гражданского общества.

Решение этих проблем и реализация предложенных направлений позволят не только повысить эффективность социальной защиты ветеранов, но и укрепить статус России как социального государства, ценящего и поддерживающего своих защитников.

Заключение

Настоящее исследование представляет собой детальную методологию и исчерпывающий план для дипломной работы, посвященной государственной социальной политике в отношении ветеранов на федеральном и региональном уровнях, с углубленным анализом на примере Санкт-Петербурга. В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи.

Мы не только раскрыли теоретические основы государственной социальной политики, определили ключевые понятия и проанализировали принципы социального государства, но и проследили историческую эволюцию нормативно-правовой базы, которая является фундаментом современной системы защиты ветеранов. Детальный обзор Федерального закона «О ветеранах» и сопутствующих актов, включая актуальный Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», позволил систематизировать федеральные меры поддержки и механизмы их реализации.

Особое внимание было уделено региональному аспекту, на примере Санкт-Петербурга, где были проанализированы положения «Социального кодекса Санкт-Петербурга» и новейшие законодательные инициативы 2025 года, направленные на дополнительные меры поддержки, в том числе для ветеранов боевых действий — участников СВО. Мы также изучили организационную структуру управления социальной защитой, подчеркнув ключевую роль Социального Фонда России, и рассмотрели актуальные стратегические направления и инициативы, такие как создание Комиссии Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий.

Наконец, мы выявили и проанализировали существующие проблемы и вызовы в реализации социальной политики, опираясь на актуальные статистические данные о численности ветеранов, и предложили конкретные пути их совершенствования, включая усиление адресности, развитие цифровых сервисов и межведомственного взаимодействия.

Разработанная методология и план исследования обеспечивают всесторонний, актуальный и академически глубокий подход к изучению государственной социальной политики в отношении ветеранов. Они послужат надёжной основой для написания дипломной работы, позволяя студенту провести полноценное исследование, выявить ключевые тенденции, проблемы и предложить обоснованные рекомендации по повышению эффективности социальной защиты этой важнейшей категории граждан.

Список источников и литературы

1. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
4. Конституция Российской Федерации.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2025 № 439 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции, уволенных с военной службы (службы, работы)».
8. Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2025 № 435-81 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге»».
9. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2025 № 129 «О комиссии Государственного Совета Российской Федерации по вопросам поддержки ветеранов боевых действий — участников специальной военной операции и членов их семей».
10. «Основные направления государственной политики Российской Федерации в области социальной поддержки населения» // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-sotsialnoy-podderzhki-naseleniya (дата обращения: 20.10.2025).
11. «Социальная защита населения: сущность и организационно-правовые формы» // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-suschnost-i-organizatsionno-pravovye-formy (дата обращения: 20.10.2025).
12. «Формирование модели социальной защиты населения в условиях социальной модернизации России» // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-modeli-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-v-usloviyah-sotsialnoy-modernizatsii-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
13. «Концепция социального государства: теория и методология» // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-teoriya-i-metodologiya (дата обращения: 20.10.2025).
14. Официальные статистические данные Росстата (включая данные по форме № 3-соцподдержка и сведения о численности Героев по субъектам РФ). URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.10.2025).
15. «Сколько в России осталось ветеранов?» // Petrograd.ru. URL: https://petrograd.ru/society/2025/05/10/skolko-v-rossii-ostalos-veteranov-na-maj-2025-goda_723380 (дата обращения: 20.10.2025).
16. «Ежемесячная денежная выплата ветеранам в 2025 году» // Все о социальной поддержке. URL: https://sprosidom.ru/edv-veteranam-boevyh-deystviy-v-2025-godu/ (дата обращения: 20.10.2025).
17. «СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает» // Skillbox Media. URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii-chto-takoe-i-kak-rabotaet/ (дата обращения: 20.10.2025).
18. «Минимальный размер оплаты труда в 2025 году составит 22 440 рублей в месяц» // Гарант. URL: https://www.garant.ru/news/1703138/ (дата обращения: 20.10.2025).
19. Национальные проекты — Правительство России. URL: http://government.ru/nacionalnye-proekty/ (дата обращения: 20.10.2025).

Приложения (при необходимости)

• Приложение 1. Структура системы социальной защиты ветеранов в Санкт-Петербурге.
• Приложение 2. Сравнительная таблица федеральных и региональных мер социальной поддержки ветеранов.
• Приложение 3. Динамика численности ветеранов Великой Отечественной войны в Российской Федерации (2010–2025 гг.).

Список использованной литературы

1. Акинфиев К.Б., Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах». Москва, 2001.
2. Алешина Ю.Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование. Москва: Класс, 2005. 204 с.
3. Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 11. С. 70-77.
4. Антропов В.В. Шведская модель социальной защиты // Народонаселение. 2005. № 4. С. 122-130.
5. Антропов В.В. Система социальной защиты населения в Италии // Управление персоналом. 2006. № 8. С. 48-57.
6. Аксенов С.М. Шведская модель развития общества // ЭКО. 2006. № 10. С. 137-151.
7. Бабосов Е.М. Общая социология: учебное пособие. Минск: «Тетра Системс», 2004. 640 с.
8. Бароцкая К.Б. Право семьи на социальную защиту. 05.09.2008. URL: http://www.to-1.ru/articles/181/
9. Белик А.А. Культура и личность. Москва: РГГУ, 2001. 378 с.
10. Гаджиев К.С. Политология. Москва: Логос, 2006. 488 с.
11. Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ. Санкт-Петербург: ТОО ТК «Петрополис», 1998. 271 с.
12. Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения // Вопросы экономики. 2008. № 2. С. 61-73.
13. Доброхлеб В.Г. Ресурсный потенциал пожилого населения России // Социс. 2008. № 8. С. 55-62.
14. Дронов А. Забота о будущем как необходимое условие жизни // Вопросы социального обеспечения. 2008. № 23. С. 24-28.
15. Здравомыслова О.М., Арутянян М.Ю. Российская семья на европейском фоне. Москва: Эдиториал УРСС, 2006. С. 83.
16. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учебное пособие. Москва: Изд. центр «Академия», 2003. С. 116-117.
17. Ильин Г.И. Социология и психология управления: учебное пособие. Москва: «Академия», 2005. 192 с.
18. Климов А. Социальное обеспечение во Франции // Вопросы социального обеспечения. 2007. № 22. С. 33-35.
19. Князев Ю. Социальные функции современного государства // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 1. С. 28-39.
20. Кобец Н.Г. Социальное право: понятие, предмет, функции, система и принципы // Правовые вопросы российской государственности / Под общ. ред. Г.В. Мальцева, В.А. Зайцева. Москва: Академия, 2002. С. 144-152.
21. Кравченко А.И. Социология: учебник. Москва: Академический проект, 2006. 512 с.
22. Кузяев К. Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика. 2007. № 4. С. 45-62.
23. Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. URL: http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427
24. Льготы ветеранам войны, воинам-интернационалистам и другим категориям граждан СССР: Сборник нормативных актов / Под ред. В.А. Дзюбы. Москва: Юрид. лит., 1991. 463 с.
25. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 10. С. 42-44.
26. Марков А.П., Бирженюк Г.М. Основы социокультурного проектирования: учебное пособие. Санкт-Петербург: СПГУП, 1998. 364 с.
27. Масионис Дж. Социология. Санкт-Петербург: Питер, 2004. 752 с.
28. Молодая семья: проблемы и перспективы социальной поддержки / под общей редакцией Е.В. Жижко и С.Д. Чигановой. Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. 300 с.
29. Норкин К. Социальная составляющая эффективного государства // Федерализм. 2005. № 3. С. 33-46.
30. Осадчая Г.И. Льготы в контексте реформирования социальной политики // Социс. 2006. № 11. С. 38-43.
31. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: учебное пособие. Москва: «Дашков и К?», 2008. 568 с.
32. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
33. Принципы реформирования социальной сферы России // Народонаселение. 2005. № 4. С. 130-134.
34. Пугачев В.П. Введение в политологию: учебник / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. Москва: Аспект Пресс, 2002. 477 с.
35. Региональные социальные регистры и социальная поддержка // Вопросы социального обеспечения. 2009. № 3. С. 28-29.
36. Ромм М. Социальная работа // Вопросы социального обеспечения. 2008. № 3. С. 30-32.
37. Смирнова Т.В. Пожилые люди: стереотипный образ и социальная дистанция // Социс. 2008. № 8. С. 49-55.
38. Соболева И. Социальная защищенность работников на российском рынке труда // Общество и экономика. 2004. № 7. С. 321-338.
39. Соловьев А.И. Политология. Москва: Аспект-Пресс, 2001. 559 с.
40. Социальная защита населения: опыт организационно – административной работы / Под ред. В.В. Кукушина. Москва: ИКЦ «Март», 2004. С. 371.
41. Социальная защита населения. URL: http://politicallook.ru/_social_policy/_social_protection/socialnaya-zashhita.html
42. Социальная политика: учебник / под ред. Н.А. Волгина. Москва: «Экзамен», 2004. 736 с.
43. Социальная политика: учебник / под ред. Н.А. Волгина, Т.С. Сулимовой. Москва: «Альфа-Пресс», 2006. 416 с.
44. Социальная работа: теория и организация: учебное пособие / П.П. Украинец. Минск: ТетраСистемс, 2005. 228 с.
45. Социальная работа: учебное пособие / под ред. В.И. Курбатова. Ростов н/Д: Феникс, 2005. 480 с.
46. Социальная энциклопедия / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. Москва: Большая Российская Энциклопедия, 2000. С. 255.
47. Социология / отв. ред. П.Д. Павленок. Москва: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. 1036 с.
48. Социология: учебник / отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. Москва: Норма, 2005. 912 с.
49. Социология: учебник / Ю.Г. Волков. Москва: Гардарики, 2007. 512 с.
50. Степанов С. Психология достатка. Санкт-Петербург: Питер, 2001. 152 с.
51. Стуколова М. Семейные конфликты и их особенности // Вопросы психологии. 2000. № 4. С. 24.
52. Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 1. С. 39-49.
53. Федеральный Закон Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
54. Филатова О.Г. Общая социология. Москва: Гардарики, 2005. 382 с.
55. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие. Москва: «Дашков и К?», 2007. 668 с.
56. Чернейко Д.С., Клунк М.А., Перекрест В.Т. Информационно-аналитическая инфраструктура рынка труда: проблемы развития // Вопросы статистики. 2003. № 6. С. 34.
57. Шавленшвили Д.Ф. Социальное государство и гарантии прав и свобод граждан в социальной сфере // Народонаселение. 2007. № 1. С. 35-46.
58. Якобсон Л.И. Социальная политика: попечительство или солидарность? // ОНС: Общественные науки и современность. 2008. № 1. С. 69-80.
59. Кто считается ветераном в России: 4 официальные категории. URL: https://veteranrossii.ru/articles/kto-schitaetsya-veteranom-v-rossii-4-oficialnye-kategorii
60. Социальная защита: объекты, виды и меры по социальной защите. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10959005 (дата обращения: 20.10.2025).
61. Статья 62. Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». URL: https://base.garant.ru/5801389/7266a014a6ee1e9ad7157833504358a9/ (дата обращения: 20.10.2025).
62. Сколько в России осталось ветеранов? URL: https://petrograd.ru/society/2025/05/10/skolko-v-rossii-ostalos-veteranov-na-maj-2025-goda_723380 (дата обращения: 20.10.2025).
63. Основные направления государственной политики Российской Федерации в области социальной поддержки населения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-sotsialnoy-podderzhki-naseleniya (дата обращения: 20.10.2025).
64. Социальная защита населения: сущность и организационно-правовые формы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-suschnost-i-organizatsionno-pravovye-formy (дата обращения: 20.10.2025).
65. Статья 1. Определение социальной защиты населения — системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/177695/ (дата обращения: 20.10.2025).
66. Социальный кодекс Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 — Статья 62. Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы. URL: https://docs.cntd.ru/document/921087459/ (дата обращения: 20.10.2025).
67. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге от 24 ноября 2004. URL: https://docs.cntd.ru/document/8434032 (дата обращения: 20.10.2025).
68. Формирование модели социальной защиты населения в условиях социальной модернизации России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-modeli-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-v-usloviyah-sotsialnoy-modernizatsii-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
69. Что такое статус ветерана — ГС-Ритуал. URL: https://gs-ritual.ru/articles/chto-takoe-status-veterana (дата обращения: 20.10.2025).
70. Социальные гарантии: это… Что такое Социальные гарантии? — Социологический справочник. URL: https://sociological.academic.ru/204/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
71. Что такое статус ветерана? полезные статьи Ritual.ru. URL: https://ritual.ru/poleznyie-statyi/chto-takoe-status-veterana/ (дата обращения: 20.10.2025).
72. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2025 г. N 129 «О комиссии Государственного Совета Российской Федерации по вопросам поддержки ветеранов боевых действий — участников специальной военной операции и членов их семей». URL: https://base.garant.ru/409618059/ (дата обращения: 20.10.2025).
73. Концепция социального государства: теория и методология. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-teoriya-i-metodologiya (дата обращения: 20.10.2025).
74. Об установлении дополнительных мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции, уволенных с военной службы (службы, работы) от 18 июня 2025. URL: https://docs.cntd.ru/document/2329381507 (дата обращения: 20.10.2025).
75. Основы правового статуса ветеранов боевых действий — Ассоциация юристов России. Челябинское региональное отделение. URL: https://alrf74.ru/osnovy-pravovogo-statusa-veteranov-boevyh-deystviy/ (дата обращения: 20.10.2025).
76. Социальная политика: сущность, функции, принципы. URL: https://bookonlime.ru/base/socpol_sushnost_funkcii_principi.html (дата обращения: 20.10.2025).
77. Принципы социального государства — Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение в. URL: https://www.irorb.ru/files/sotsialnaya-politika-i-sotsialnoe-gosudarstvo-v-rossii-programma-i-metodicheskie-rekomendatsii-dlya-vpo.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
78. Глава 2. Социальная политика. URL: https://bookonlime.ru/base/socpol.html (дата обращения: 20.10.2025).
79. Социальное государство и социальная политика современной России — МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d7696417537b98d45138f2e2454a8e23.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
80. Статья 7 — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c0353c7a6e1a5332ff0ec7c24df9877b0688a4e3/ (дата обращения: 20.10.2025).
81. Социальная гарантия: основные понятия и термины — Финам. URL: https://www.finam.ru/dictionary/term00067/ (дата обращения: 20.10.2025).
82. ТК РФ, Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/2809e5b02660c18d4076e06b7466184cf43d1a89/ (дата обращения: 20.10.2025).
83. В Санкт-Петербурге установлены дополнительные льготы для ветеранов — Кодекс. URL: https://www.kodeks.ru/news/2025-07-03/v-sankt-peterburge-ustanovleny-dopolnitelnye-lgoty-dlya-veteranov (дата обращения: 20.10.2025).
84. Льготы ветеранам боевых действий и участникам СВО — Спроси.дом.рф. URL: https://sprosi.dom.rf/instructions/lgoty-veteranam-boevykh-deystviy-i-uchastnikam-svo/ (дата обращения: 20.10.2025).
85. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2025 № 129. Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503100014 (дата обращения: 20.10.2025).
86. Количество ветеранов ВОВ в России 2019 по годам (Таблица) — InfoTables.ru. URL: https://infotables.ru/statistika/178-skolko-veteranov-vov-ostalos-v-rossii-v-2019-godu-statistika (дата обращения: 20.10.2025).
87. Сколько ветеранов ВОВ в живых сейчас: статистика на 2025 год по разным категориям. URL: https://ura.news/articles/1036284379 (дата обращения: 20.10.2025).
88. Какая помощь нужна ветеранам Великой Отечественной войны? — СберВместе. URL: https://sbervmeste.ru/media/kakaya-pomosch-nuzhna-veteranam-velikoy-otechestvennoy-voyny (дата обращения: 20.10.2025).
89. Социальная сфера — Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/by_topic/13/page/1 (дата обращения: 20.10.2025).
90. Численность отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11139/document/13282 (дата обращения: 20.10.2025).