Содержание
Содержание
Введение 5
1. Основы, понятие и особенности развития государственного местного управления в Республике Казахстан 7
1.1 Конституционные и историко-правовые основы государственного местного управления в РК 7
1.2 Реформирования системы государственного управления на местах, развитие местного самоуправления 15
1.3 Казахстанская модель смешанной системы местного государственного управления и самоуправления 22
2. Органы местного государственного управления в Казахстане 27
2.1 Понятие и основные признаки местных исполнительных органов 27
2.2 Анализ деятельности районных и областных акиматов 35
2.3 Реализация полномочий акиматов 40
3. Проблемы и перспективы развития местного управления в РК 47
Заключение 65
Список использованной литературы 67
Приложения 69
Выдержка из текста
Мы живем в эпоху перемен. Наше общество проводит исключительно трудную и необходимую перестройку. Изменения в экономике, во всем жиз-ненном укладе сложны тем, что требуют изменений во всех сферах деятельно¬сти общества, производства и управления территориями. Управленцам посто¬янно нужны ясность, компетентность и смелость, чтобы объективно оценить ситуацию и принять правильные управленческие решения. Управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития общества, про¬мышленного производства и общественных процессов управления экономикой социальной сферы территорий.
В современных условиях государственное управление, имеющее своей главной задачей обеспечение согласованной, упорядоченной деятельности всех частей, составляющих нашу общественную организацию, представляет собой механизм исполнительной власти — одной из отраслей единой государственной власти. Этот механизм есть государственная администрация, практически реализующая исполнительную власть акиматами, в масштабе всей Республики Казахстан. В Конституции Республики Казахстан закреплены основные принципы организации и деятельности местного управления. Исполнительные органы практически администрируют, т.е. управляют экономической, социально-культурной и административно — политической сферами жизни, обеспечивая при этом исполнение, т.е. проведение в жизнь требований казахстанского законодательства.
Список использованной литературы
1 Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 7 октября 1998 года №284-1) //Ведомости Парламента РК 1996г. №41, ст. 217
2 Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148 (с изменениями, внесенными Законом РК от 09.02.2009 № 126) //Ведомости Парламента РК 2001г. № 3, ст. 17.
3 Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан» от 10 декабря 1993 г. (утратил силу). // Ведомости. — 1993. — № 23-24.
4 Указ Президента «О совершенствовании организации и деятельности органов государственного управления в условиях экономической реформы» от 7 февраля 1992 г // Ведомости Верховного Совета РК. — 1992. — № 45.
5 Абиль Е.А. Эволюция конституционных основ независимого Казахстана.// Сборник докладов региональной научно-практической конференции «10-летие Конституции: перспективы социально-политического и промышленного развития Казахстана». Рудный – 2005. — С. 30-33.
6 Аглешов К. Е., Мухтар Е. С. Экономические и правовые ос¬новы развития системы местного самоуправления в Рес¬публике Казахстан // Матер. РНПК «Финансово-кредит¬ные проблемы рыночной экономики Казахстана». 29-30 ноября 2002 г. (II часть). -Алматы: Казак университет, 2002. -С. 55- 56.
7 Аглешов К. Финансово-экономическая модель местного самоуправления в Республике Казахстан// Саясат.-2004.-№ 4.-С. 37.
8 Акбай А. Местное самоуправление: трудности и перспективы. // Фемида. — 2001. — № 1.
9 Асанов Т. Эволюция местного госуправления. – «Казахстанская правда», — 14 декабря 2006.
10 Джаманбаев А. Новейшее законодательство о местном государственном управлении в Республике Казахстан. //Саясат. — 2001. – сентябрь, С. 78-81
11 Жанузакова Л.Т. Конституционно-правовые проблемы организации и деятельности местных представительных органов в Республике Казахстан. – Алматы: «Сага», 2003 – 340 с.
12 Кенжегузин М.Б., Абдуллаев С.А. Децентрали¬зация государственного управления. -Алматы: Наука, 2003.-294 с.
13 Концепция региональной политики Республики Казахстан. 1996 г. — сентябрь.
14 Кубаев К. Формирование организационной структуры и экономического механизма местного самоуправления в Республике Казахстан.// Саясат.-2002.- № 12.
15 Кульжанова Г. Некоторые аспекты проблемы политической модернизации местного государственного управления//Казахстан-Спектр.- 2005. -№ 2. – С.33.
16 Маслихаты и органы местного самоуправления в Республике Казахстан: сотрудничество и проблемы институционализации. Международный опыт местного самоуправления.//Академия государственной службы при Президенте Республики Казахстан. Информационный бюллетень.1/2004. Астана.-2004. С. 11-66.
17 Назарбаев Н.А. Стратегия "Казахстан-2030" // Казахстанская правда, 11 октября 1997. С. 14.
18 Парахина В. Н., Галяев Е. В. Муниципальное управление //Москва, 2007.
19 Чеботарев А. Политико-правовой статус местного государственного управления в Республике Казахстан. // Правовая реформа в Казахстане. — 2000 г. — № 3 (7), С. 36-40
20 Чудаков М.Ф. Понятие местного самоуправления и управления // www.strategy.kz.
21 Шарипбаев К.К. Местное самоуправление в Республике Казахстан: современное состояние и перспективы развития//Казахстан-Спектр.- 2001.- № 2. – С. 12.
22 Шоманов А.Ж., Бельгибаев С.Т. Реформирование системы государственного управления: зарубежный опыт и Казахстан. Научное издание.- Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2005.-276 с.
23 www.zakon.kz