Анализ Государственного Бюджета Российской Федерации в Современных Экономических Условиях и Направления Совершенствования Бюджетной Политики

В первом квартале 2024 года дефицит федерального бюджета Российской Федерации сократился до 607 миллиардов рублей, что почти на 1,5 триллиона рублей ниже аналогичного показателя предыдущего года. Эта цифра не просто сухая статистика, но и яркое свидетельство активной адаптации российской экономики и бюджетной политики к беспрецедентным вызовам последних лет. В условиях динамично меняющейся макроэкономической среды, глобальной геополитической турбулентности и структурной трансформации отечественной экономики, государственный бюджет становится не просто финансовым планом, а стратегическим инструментом обеспечения стабильности, устойчивого развития и реализации национальных приоритетов.

Настоящая дипломная работа посвящена всестороннему анализу государственного бюджета Российской Федерации, его формированию, исполнению, ключевым тенденциям и проблемам в современных экономических условиях. Особое внимание будет уделено направлениям бюджетной политики и влиянию внешних факторов.

Цель исследования: Разработать комплексный анализ государственного бюджета РФ, выявить его особенности и тенденции в текущих условиях, а также предложить направления совершенствования бюджетной политики.

Задачи исследования:

1. Раскрыть теоретические основы формирования и функционирования государственного бюджета, его роль в экономической системе.
2. Проанализировать структуру и динамику доходов и расходов федерального бюджета, выявить ключевые факторы, влияющие на их изменение.
3. Оценить влияние внешних экономических вызовов (санкции, мировые цены на энергоносители) на бюджетные показатели и исследовать адаптационные меры бюджетной политики.
4. Изучить механизмы обеспечения сбалансированности и устойчивости государственного бюджета, включая роль Фонда национального благосостояния и государственного долга.
5. Оценить эффективность бюджетных расходов и роль программного бюджетирования в повышении результативности использования государственных средств.
6. Рассмотреть систему межбюджетных отношений в РФ и взаимодействие федерального бюджета с бюджетами субъектов и муниципальными образованиями.
7. Проанализировать инновационные подходы и инструменты, применяемые в бюджетном процессе для повышения прозрачности, управляемости и результативности государственных финансов.

Объектом исследования выступает государственный бюджет Российской Федерации, а предметом — процессы его формирования, исполнения, а также механизмы и инструменты бюджетной политики в современных экономических условиях.

Структура работы последовательно раскрывает заявленные задачи, начиная с теоретических основ и правовой базы, переходя к детальному анализу доходов и расходов, оценке влияния внешних факторов, механизмов устойчивости, эффективности и инновационных подходов, завершаясь выводами и рекомендациями.

Теоретические основы формирования и функционирования государственного бюджета

Прежде чем погрузиться в мир цифр и законодательных актов, важно четко определить концептуальные рамки нашего исследования. Государственный бюджет — это не просто свод финансовых документов; это отражение экономической философии страны, её приоритетов и стратегий. Он служит основой для реализации государственной политики, оказывая прямое влияние на каждый аспект жизни общества, от социальной защиты до обороноспособности. Таким образом, его структура и принципы функционирования дают глубокое понимание вектора развития всего государства.

Понятие и принципы бюджетной системы РФ

В самом общем смысле, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на определенный период (обычно год), включающий прогнозируемые доходы и планируемые расходы. Он является центральным звеном всей бюджетной системы, которая в Российской Федерации включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Функции государственного бюджета многогранны:

• Распределительная: Перераспределение национального дохода между отраслями, регионами и социальными группами.
• Контрольная: Возможность контроля за поступлением и расходованием государственных средств.
• Регулирующая: Воздействие на экономические процессы через фискальные инструменты (налоги, субсидии, государственные заказы).
• Стабилизационная: Обеспечение макроэкономической стабильности, смягчение циклических колебаний экономики.

Особое внимание уделяется принципу сбалансированности бюджета. Согласно Бюджетному кодексу РФ, этот принцип означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов и поступлений из источников финансирования его дефицита. Нарушение этого принципа приводит к бюджетному дефициту (превышение расходов над доходами) или бюджетному профициту (превышение доходов над расходами). Управление дефицитом — одна из ключевых задач бюджетной политики, которая представляет собой совокупность мер по формированию и использованию бюджетных средств для достижения макроэкономических целей.

В рамках бюджетной системы также выделяются межбюджетные отношения — это взаимодействие между различными уровнями власти (федеральным, региональным, муниципальным) по вопросам формирования и распределения бюджетных ресурсов. Эффективность этих отношений критически важна для равномерного развития территорий и обеспечения доступности государственных услуг. Понимание этих механизмов позволяет выстроить устойчивую и справедливую систему финансирования публичных обязательств.

Правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации

Основополагающим документом, регулирующим бюджетный процесс в России, является Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ). Он определяет общие принципы бюджетного законодательства, структуру бюджетной системы, основы бюджетных полномочий органов власти, порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, а также принципы межбюджетных отношений и основы бюджетного контроля.

Ежегодно БК РФ дополняется федеральными законами о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (например, на 2023-2025 гг., 2024-2026 гг., 2025-2027 гг.). Эти законы устанавливают конкретные параметры бюджета: общий объем доходов и расходов, размер дефицита (или профицита), источники его финансирования, основные направления распределения бюджетных ассигнований по государственным программам и разделам бюджетной классификации.

Важнейшую роль в стратегическом планировании играет Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период до 2036 года. Этот документ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ, не просто предсказывает будущее, а формирует его, являясь инструментом оценки наиболее вероятных тенденций развития бюджетной системы и обеспечения стабильных макроэкономических условий. Обновленный Распоряжением Правительства РФ № 3750-р от 13 декабря 2024 года, он включает в себя основные характеристики бюджетов всех уровней, структуру доходов и расходов, а также траекторию показателей бюджетной и долговой устойчивости. Согласно базовому варианту этого прогноза, ожидается поступательный рост доходов федерального бюджета с 2026 года в среднем на 1,4% в год в реальном выражении, при этом ненефтегазовые доходы прогнозируются с ростом на 2,5% в год. При этом доля нефтегазового сектора в ВВП будет снижаться, а экспорт нефтегазовой продукции сократится с 11,1% до 7,6% ВВП к 2036 году, при стабилизации цен на нефть на уровне 65 долларов США за баррель к 2028 году.

Ежегодно Министерство финансов РФ также разрабатывает "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики". Эти документы, например, "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", определяют условия и подходы к формированию федерального бюджета, устанавливая ключевые приоритеты. В частности, на 2026-2028 годы ими названы выполнение социальных обязательств, обеспечение обороноспособности и безопасности, интеграция новых регионов и технологическое развитие. В рамках налоговой политики на период до 2030 года планируются системные изменения, такие как введение пятиступенчатой шкалы НДФЛ и повышение базовой ставки НДС с 20% до 22%, что свидетельствует о стремлении к более справедливой и устойчивой налоговой системе, способной поддерживать долгосрочные инвестиции и социальные гарантии.

Структура и динамика доходов и расходов федерального бюджета РФ

Федеральный бюджет — это своего рода кровеносная система экономики, по которой циркулируют финансовые ресурсы, питая государственные программы и проекты. Понимание его структуры и динамики позволяет оценить здоровье экономики и эффективность государственной политики.

Анализ доходов федерального бюджета

Доходы федерального бюджета представляют собой совокупность денежных поступлений, формирующих финансовую базу для выполнения государственных функций. Их структура отражает особенности национальной экономики и налоговой системы. Традиционно доходы делятся на налоговые и неналоговые, а также, что особенно актуально для России, на нефтегазовые и ненефтегазовые.

Актуальные тенденции и структура доходов:
По данным за январь-март 2024 года, объем доходов федерального бюджета достиг 8,719 трлн рублей, продемонстрировав впечатляющий рост на 53,5% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Этот рост обусловлен как увеличением нефтегазовых, так и ненефтегазовых поступлений.

Показатель	Январь-Март 2023 г. (трлн руб.)	Январь-Март 2024 г. (трлн руб.)	Прирост (трлн руб.)	Прирост (%)
Общие доходы	5,68	8,719	+3,039	+53,5
Нефтегазовые доходы	1,635	2,928	+1,293	+79,1
Ненефтегазовые доходы	4,045	5,791	+1,746	+43,2

Как видно из таблицы, нефтегазовые доходы в первом квартале 2024 года выросли на 79,1%, достигнув 2,928 трлн рублей, что подчеркивает сохраняющуюся, хоть и постепенно снижающуюся, зависимость бюджета от конъюнктуры мировых рынков энергоресурсов. Только в марте 2024 года нефтегазовые доходы превысили февральские почти на 40%, составив 1,308 трлн рублей. Этот показатель напрямую связан с мировыми ценами на нефть, которые, несмотря на попытки диверсификации экономики, продолжают оказывать существенное влияние на бюджетные поступления. Нефтегазовая отрасль обеспечивает более 60% российского экспорта и около 30% доходов в госбюджет.

Однако не менее важным является рост ненефтегазовых доходов, увеличившихся на 43,2% до 5,791 трлн рублей. Это свидетельствует о диверсификации доходной базы и укреплении внутренних источников поступлений, что является позитивным сигналом для бюджетной устойчивости. В структуре ненефтегазовых доходов ключевую роль играют налоговые поступления (НДС, налог на прибыль, НДФЛ) и неналоговые доходы (дивиденды, арендная плата и т.д.).

Влияние мировых цен на энергоносители:
Падение цен на нефть традиционно снижает приток валюты в страну, ослабляет курс рубля, стимулирует инфляцию и замедляет рост ВВП. Для смягчения этих колебаний используется механизм "цены отсечения", при превышении которой сверхдоходы от нефти направляются в Фонд национального благосостояния. Это позволяет сглаживать волатильность и обеспечивать более предсказуемое формирование бюджета.

Налоговая политика на перспективу:
В рамках "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" планируются системные изменения. Так, до 2030 года предполагается введение дифференцированных ставок по НДФЛ (пятиступенчатая шкала), которая затронет около 3% налогоплательщиков. Также планируется повышение базовой ставки НДС с 20% до 22% (с сохранением 10% для социально значимых товаров). Эти меры направлены на повышение справедливости налоговой системы и увеличение доходной базы бюджета.

Анализ расходов федерального бюджета

Расходы федерального бюджета отражают приоритеты государственной политики и направления инвестиций в развитие страны. В современных условиях эти приоритеты смещаются в сторону социальной поддержки, обороноспособности, технологического суверенитета и интеграции новых территорий.

Ключевые направления расходов и их динамика (2025-2027 гг.):
Прогнозируемые общие расходы федерального бюджета демонстрируют рост: 41,46 трлн рублей в 2025 году (19,3% ВВП), 44,0 трлн рублей в 2026 году (19,1% ВВП) и 45,9 трлн рублей в 2027 году (18,5% ВВП). Это свидетельствует об активной роли государства в экономике.

Направление	2025 г. (трлн руб.)	Доля от общих расходов (%)	2025-2027 гг. (трлн руб.)
Социальная политика	6,49	15,7*	21,3
Национальная оборона	13,49	32,5	н/д
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3,46	н/д	н/д
Технологическое лидерство	н/д	н/д	6,1
Развитие новых регионов	н/д	н/д	0,94

*Прим.: Минимум с 2011 года. Другие данные указывают на 6,9 трлн рублей в 2025 году.

• Социальная политика: На 2025 год предусмотрено 6,49 трлн рублей (или 6,9 трлн рублей по другим данным), что составляет около 15,7% от общих расходов. За три года (2025-2027) на социальную политику будет направлено 21,3 трлн рублей. Эти средства пойдут на индексацию пенсий (в том числе для работающих пенсионеров с 2025 года), социальных пособий и поддержку семей с детьми (более 4,0 трлн рублей на выплату единого пособия семьям с детьми в 2025-2027 годах).
• Национальная оборона и безопасность: Расходы на национальную оборону в 2025 году составят 13,49 трлн рублей (32,5% от общих трат), а на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 3,46 трлн рублей. Эти цифры подчеркивают текущие геополитические приоритеты страны.
• Технологическое развитие: На реализацию мер по достижению технологического лидерства в период 2025-2027 годов предусмотрено 6,1 трлн рублей. Это финансирование охватывает проекты в станкостроении, новых материалах и химии, беспилотных авиационных системах, новых атомных энергетических технологиях, а также поддержку радио- и микроэлектроники.
• Развитие новых регионов: На интеграцию и развитие ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 2027 года планируется направить около 940 млрд рублей, что вдвое превышает объем финансирования предыдущего периода.

Приоритизация финансовых ресурсов в 2025-2027 годах, таким образом, ясно акцентирована на социальную поддержку, укрепление обороноспособности, интеграцию новых регионов и достижение технологического суверенитета. Стоит ли удивляться, что в условиях глобальной нестабильности государство направляет ресурсы именно на эти критически важные направления?

Дефицит/профицит федерального бюджета и источники его финансирования

Состояние бюджета с точки зрения его сбалансированности — один из ключевых индикаторов экономической стабильности.

Динамика дефицита/профицита:
По итогам первого квартала 2024 года дефицит федерального бюджета составил 607 млрд рублей, что является значительным улучшением по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (почти на 1,5 трлн рублей ниже). Это свидетельствует об успешных адаптационных мерах и росте доходов.

Прогнозы дефицита на 2025-2027 годы:

• 2025 год: 1,17 трлн рублей (0,5% ВВП)
• 2026 год: 2,18 трлн рублей (0,9% ВВП)
• 2027 год: 2,76 трлн рублей (1,1% ВВП)

Эти прогнозы указывают на постепенный рост дефицита в среднесрочной перспективе, но при этом его уровень остается в пределах макроэкономической стабильности (ниже 3% ВВП, что считается приемлемым для большинства развитых экономик).

Источники финансирования дефицита:
Основными источниками финансирования дефицита бюджета традиционно являются:

1. Государственные займы: Выпуск государственных ценных бумаг (облигаций федерального займа — ОФЗ), привлекающих средства от инвесторов.
2. Использование средств Фонда национально��о благосостояния (ФНБ): В периоды высоких цен на нефть сверхдоходы аккумулируются в ФНБ, а в периоды дефицита могут быть использованы для его покрытия.
3. Бюджетные ссуды и кредиты: Привлечение средств от других уровней бюджетной системы или кредитных организаций.
4. Прочие источники: Например, поступления от приватизации государственного имущества.

В условиях текущих геополитических ограничений, внутренние источники финансирования дефицита, такие как ФНБ и внутренние заимствования, приобретают еще большее значение.

Влияние внешних экономических вызовов и адаптационные меры бюджетной политики

Экономика России, как и её бюджет, находится под постоянным воздействием внешних факторов, особенно в условиях обострившихся геополитических противоречий с 2022 года. Эти вызовы не только создают сложности, но и стимулируют масштабную структурную трансформацию отечественной экономики.

Оценка влияния геополитических факторов и санкций на федеральный бюджет

Введение беспрецедентных по масштабу и интенсивности финансовых санкций, замораживание активов и торговые ограничения со стороны западных стран оказали существенное давление на российскую экономику. Эмпирические исследования показывают, что потери от одновременного применения таких мер могут достигать 4,0–5,0% ВВП. Это выражается в сокращении экспортных доходов, нарушении логистических цепочек, оттоке капитала и снижении инвестиционной активности.

Несмотря на первоначальный шок, федеральный бюджет демонстрировал относительную устойчивость. В первом полугодии 2022 года, благодаря росту мировых цен на углеводороды, доходы федерального бюджета составили 14016,8 млрд рублей, а расходы — 12642,9 млрд рублей, что позволило завершить январь-июль с профицитом в 481,92 млрд рублей. Однако по итогам всего 2022 года ситуация изменилась, и федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 3,3 трлн рублей (2,1% ВВП), что стало одним из крупнейших в истории России. Доходы составили 27,8 трлн рублей, а расходы — 31,1 трлн рублей.

Рост государственных расходов сверх запланированного уровня, хотя и может смягчить потери ВВП от санкций, сопровождается определенными издержками, такими как потери потребительских расходов и снижение благосостояния населения. Тем не менее, эксперты полагают, что санкционные меры экономического воздействия носят преимущественно краткосрочный характер (не более двух лет), после чего экономика страны начинает восстанавливаться благодаря внутренним механизмам адаптации и переориентации.

Экономическая политика 2023-2024 годов была целенаправленно ориентирована на содействие структурной трансформации экономики и достижение национальных целей развития, в том числе через реализацию национальных проектов.

Роль национальных проектов в адаптации экономики и формировании бюджета

Национальные проекты выступают одним из ключевых инструментов государственной политики, направленных на преодоление структурных вызовов и стимулирование долгосрочного развития. Они призваны обеспечить достижение стратегических целей, сформулированных Президентом РФ.

Динамика и финансирование национальных проектов:

• В 2023 году на реализацию национальных проектов было направлено 2,1 трлн рублей, при этом степень исполнения 14 нацпроектов составила 96,05% к 1 января 2024 года. Это свидетельствует о высокой степени их реализации.
• В 2024 году расходы федерального бюджета на национальные проекты составят 3,008 трлн рублей, с наибольшими ассигнованиями на такие сферы, как "Демография", "Безопасные качественные дороги", "Здравоохранение" и "Образование".

Новая волна национальных проектов (2024-2030 годы):
В рамках Указа Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 года были разработаны новые национальные проекты на период до 2030 года. Эти проекты нацелены на дальнейшее достижение технологического лидерства и развитие инфраструктуры. Общий объем федерального финансирования нацпроектов на 2024-2030 годы превысит 40 трлн рублей, при этом дополнительно планируется привлечь не менее 13 трлн рублей внебюджетных инвестиций. Такое масштабное финансирование подчеркивает стратегическую значимость нацпроектов для адаптации экономики, её модернизации и обеспечения устойчивого роста в условиях внешних ограничений.

Бюджетное правило и "цена отсечения" в стабилизации бюджета

Особое место в системе адаптационных мер занимает бюджетное правило, которое направлено на снижение зависимости федерального бюджета от волатильности мировых цен на нефть. Мировые цены на нефть напрямую влияют на бюджет России: нефтегазовая отрасль обеспечивает более 60% российского экспорта и около 30% доходов в госбюджет.

Механизм "цены отсечения":
Суть бюджетного правила заключается в установлении так называемой "цены отсечения" для нефтегазовых доходов. При превышении фактической цены на нефть этой "цены отсечения" сверхдоходы направляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ), а не используются для финансирования текущих расходов бюджета. Это позволяет формировать "подушку безопасности" и сглаживать колебания бюджетных доходов в периоды падения цен на энергоресурсы.

• Действующая "цена отсечения" для нефти Urals, используемая для пополнения ФНБ, составляет 60 долларов США за баррель.
• Однако Министерство финансов планирует постепенное снижение базовой "цены отсечения" в бюджетном правиле до 55 долларов США за баррель к 2030 году, снижая её на 1 доллар ежегодно с 2026 года. После 2030 года планируется ежегодная индексация на 2%.

Такие изменения направлены на постепенное снижение "комфортной" для бюджета цены на нефть, что стимулирует диверсификацию экономики и снижение её зависимости от нефтегазового сектора в долгосрочной перспективе. Бюджетное правило является важнейшим элементом обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивости государственных финансов в условиях неопределенности на мировых сырьевых рынках, демонстрируя стратегический подход к управлению государственными ресурсами.

Сбалансированность и устойчивость государственного бюджета: роль Фонда национального благосостояния и государственного долга

Вопрос сбалансированности и устойчивости бюджета является краеугольным камнем любой ответственной финансовой политики. В Российской Федерации эта задача решается с помощью нескольких ключевых инструментов, среди которых особое место занимают Фонд национального благосостояния и управление государственным долгом.

Фонд национального благосостояния как инструмент бюджетной стабильности

Фонд национального благосостояния (ФНБ) представляет собой не просто финансовый резерв, а стратегический актив федерального бюджета, предназначенный для обеспечения долгосрочной стабильности и финансирования приоритетных проектов. Его история берет начало в 2008 году, когда он был создан из стабилизационного фонда. В 2018 году, после закрытия Резервного фонда, его средства были переведены в ФНБ, который объединил цели софинансирования пенсионных накоплений граждан и поддержки государственного бюджета.

Назначение и механизмы управления:
ФНБ выполняет несколько ключевых функций:

1. Покрытие дефицита федерального бюджета: В периоды экономических кризисов или падения цен на сырье, средства ФНБ могут быть использованы для финансирования дефицита, предотвращая резкое сокращение государственных расходов.
2. Софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан: Это обеспечивает дополнительную поддержку пенсионной системы, повышая её устойчивость.
3. Финансирование масштабных государственных проектов: Особенно тех, которые имеют стратегическое значение для развития экономики, но требуют значительных долгосрочных инвестиций.

Фонд пополняется за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, которые формируются при превышении фактической цены на нефть "цены отсечения" в рамках бюджетного правила, а также за счет доходов от управления его средствами. Управление ФНБ осуществляет Министерство финансов РФ при содействии Центрального банка РФ, что обеспечивает профессиональный подход к инвестированию и сохранению активов.

Актуальное состояние и прогнозы:
На 1 апреля 2024 года размер ФНБ составлял 12,534 трлн рублей, или около 7% ВВП. Это внушительная сумма, которая с 2008 года увеличилась в 16 раз, демонстрируя эффективное управление и пополнение.
В рамках обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы РФ и противодействия бюджетным рискам, механизм бюджетного правила направлен на ограничение роста расходов федерального бюджета и восстановление достаточных объемов резервов. Ликвидные активы Фонда национального благосостояния должны быть доведены до уровня, достаточного для трехлетнего бесперебойного финансирования расходных обязательств при стрессовом развитии ситуации на нефтяном рынке.
По итогам 2025 года ожидается пополнение ФНБ на 78 млрд рублей, а его объем на конец года оценивается в 13,6 трлн рублей. Важно отметить, что, согласно прогнозам, использование средств ФНБ для покрытия дефицита бюджета в 2025 году не потребуется, что свидетельствует об относительно стабильном состоянии государственных финансов. Такая финансовая подушка безопасности критически важна в условиях непредсказуемой мировой конъюнктуры.

Государственный долг РФ и его влияние на бюджетную устойчивость

Государственный долг является неотъемлемым элементом современной финансовой системы и может выступать как источником финансирования развития, так и фактором риска для бюджетной устойчивости. В Российской Федерации управление государственным долгом осуществляется с целью минимизации рисков и обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета.

Структура и динамика государственного долга:
Государственный долг РФ включает как внутренние, так и внешние заимствования. Внутренний долг преимущественно формируется за счет выпуска государственных ценных бумаг (облигаций федерального займа — ОФЗ), которые приобретаются банками, инвестиционными фондами и населением. Внешний долг включает займы у международных финансовых организаций и других стран.

Роль в финансировании дефицита:
Государственные займы являются одним из основных источников финансирования бюджетного дефицита, особенно в условиях, когда другие источники ограничены. Привлечение заемных средств позволяет поддерживать необходимый уровень государственных расходов, не прибегая к эмиссии денег или радикальному сокращению социальных программ. Однако чрезмерный рост государственного долга может привести к увеличению расходов на его обслуживание (выплату процентов), что отвлекает средства от других приоритетных направлений.

Влияние на макроэкономическую стабильность:
Умеренный и контролируемый государственный долг не представляет угрозы для макроэкономической стабильности. Напротив, он может способствовать развитию финансового рынка, обеспечивая ликвидность и предлагая надежные инвестиционные инструменты. Однако высокие темпы роста долга, особенно в условиях низкого экономического роста, могут вызывать опасения у инвесторов, приводить к росту процентных ставок и потенциально создавать угрозу финансовой стабильности. Как же найти золотую середину между необходимым финансированием и предотвращением чрезмерной долговой нагрузки?

В России особое внимание уделяется управлению государственным долгом субъектов РФ. Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть государственные займы, бюджетные ссуды и кредиты, а также кредиты от кредитных организаций. Федеральный бюджет, в свою очередь, предоставляет бюджетные кредиты регионам на инфраструктурное развитие (например, 150 млрд рублей ежегодно) и реализует программы списания части задолженности регионов, что способствует снижению долговой нагрузки на региональные бюджеты и повышению их устойчивости.

Повышение эффективности бюджетных расходов и программное бюджетирование

Эффективность бюджетных расходов — это не просто вопрос экономии, а фундаментальная основа для достижения стратегических целей государства. В России последние годы ознаменовались переходом к программному бюджетированию и активным внедрением инструментов, направленных на максимальную отдачу от каждой вложенной копейки.

Программное бюджетирование: сущность и применение в РФ

С 2014 года федеральный бюджет России формируется и исполняется в "программном" формате. Это означает, что расходы классифицируются не просто по ведомствам или статьям, а по государственным программам и подпрограммам, каждая из которых имеет четко определенные цели, задачи, показатели результативности и ответственных исполнителей.

Принципы и преимущества программного бюджета:

• Ориентация на результат: Вместо простого распределения средств, акцент делается на достижение конкретных, измеримых результатов.
• Взаимосвязь стратегии и тактики: Программный бюджет обеспечивает прямую связь между долгосрочными стратегиями развития страны (например, национальными целями) и тактическими мероприятиями, финансируемыми из бюджета.
• Повышение ответственности: Четкое закрепление ответственности за достижение результатов государственных программ за конкретными органами власти.
• Прозрачность: Упрощение понимания того, на что расходуются бюджетные средства и какие результаты ожидаются.

Анализ реализации государственных программ РФ и результатов оценки их эффективности:
Ежегодно проводится анализ эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ РФ. Результаты этого анализа включаются в отчеты об исполнении программ. Оценка эффективности осуществляется комплексно по нескольким направлениям:

1. Результативность: Насколько достигнуты целевые показатели и индикаторы программы.
2. Соблюдение административных процедур: Соответствие процесса реализации программы установленным нормам и регламентам.
3. Экономичность: Достижение результатов с наименьшими затратами.

Оценку эффективности реализации государственных программ проводит Министерство экономического развития РФ на основе годовых отчетов, представляемых ответственными исполнителями. Результаты мониторинга ежегодно рассматриваются на заседаниях Правительства РФ. Министерство финансов РФ также осуществляет мониторинг реализации государственных программ, а отчеты об исполнении государственных заданий публикуются соответствующими ведомствами, что повышает прозрачность и подотчетность.

Механизмы повышения эффективности бюджетных расходов

Помимо программного бюджетирования, существует целый арсенал инструментов, направленных на оптимизацию и повышение результативности использования бюджетных средств.

• Внедрение бюджетных обзоров: Это систематический анализ эффективности и обоснованности текущих и планируемых бюджетных расходов по конкретным направлениям. Обзоры позволяют выявлять неэффективные траты, дублирующие функции и резервы для оптимизации.
• Автоматизация бюджетного мониторинга: Использование информационных систем и цифровых платформ (например, ГИИС "Электронный бюджет") для сбора, анализа и контроля за исполнением бюджета в режиме реального времени. Это значительно повышает оперативность и точность контроля.
• Доработка механизма использования государственного задания: Совершенствование системы государственного задания для государственных и муниципальных учреждений, чтобы четче увязывать выделяемые средства с объемом и качеством оказываемых услуг.
• Совершенствование государственных программ: Постоянный пересмотр и актуализация целей, задач и показателей государственных программ с учетом меняющихся условий и приоритетов.

Особого внимания заслуживает "Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах", утвержденная Распоряжением Правительства РФ № 117-р от 31 января 2019 года. Все задачи, поставленные в рамках этой концепции, были успешно решены. Ключевые достижения включают:

• Внедрение системы долгосрочного планирования бюджетных инвестиций.
• Законодательное закрепление механизма социального заказа.
• Разработка цифровых форматов планирования для бюджетных учреждений.
• Утверждение федеральных стандартов бухгалтерского учета для госсектора и стандартов финансового контроля.

Минфин России также активно работает над ограничением возможностей переноса неиспользованных остатков по госконтрактам и субсидиям на следующий год, за исключением финансирования оборонного заказа или международных обязательств. Правительственные постановления (№ 2369 от 29 декабря 2023 года и № 1995 от 30 декабря 2024 года) устанавливают порядок использования неиспользованных средств, позволяя направлять их на ранее установленные или иные цели. При отсутствии предложений по изменению сводной бюджетной росписи, соответствующие ассигнования направляются на увеличение резервного фонда Правительства РФ, что способствует пов��шению равномерности исполнения бюджета.

Инициативное бюджетирование как инструмент вовлечения граждан

Одним из наиболее ярких и эффективных инновационных подходов к повышению эффективности бюджетных расходов и вовлечения населения в бюджетный процесс является инициативное бюджетирование. Эта концепция позволяет гражданам напрямую участвовать в распределении части бюджетных средств, предлагая проекты по улучшению качества жизни в своих населенных пунктах.

Развитие и результаты инициативного бюджетирования в РФ:
Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах прямо предусматривала развитие инициативного бюджетирования. Результаты этого направления впечатляют:

• Количество проектов: Реализовано более 217 тысяч проектов.
• Объем финансирования: Общая сумма финансирования превысила 300 млрд рублей. В 2024 году общая стоимость проектов достигла 60,1 млрд рублей.
• Участие граждан: В 2024 году в реализации проектов приняли участие более 9,5 млн россиян. В 2022 году в 76 субъектах РФ было поддержано более 29 тысяч проектов граждан на сумму 44,4 млрд рублей, а в 2023 году — 33 640 проектов на сумму 58,5 млрд рублей. Количество региональных и муниципальных практик увеличилось до 548.
• Наиболее востребованные направления:
  • Ремонт дорог и обустройство тротуаров (13,5%)
  • Благоустройство общественных пространств (12,09%)
  • Создание детских игровых площадок (7,78%)
  • Проекты в сфере образования (6,28%), культуры (6,13%) и спорта (5,94%)

В 2024 году был запущен пилотный проект студенческого инициативного бюджетирования в 60 образовательных организациях 41 субъекта, что расширяет охват и потенциал этого инструмента. Инициативное бюджетирование не только повышает эффективность расходования средств, но и укрепляет доверие к власти, развивает гражданскую активность и формирует ответственное отношение к общественной собственности. Это яркий пример того, как прямое участие граждан трансформирует государственную политику, делая её более адресной и результативной.

Система межбюджетных отношений в РФ и взаимодействие федерального бюджета с региональными и местными бюджетами

Система межбюджетных отношений является одним из наиболее сложных и чувствительных аспектов финансовой системы любой федерации. В России она призвана обеспечить баланс между фискальной автономией регионов и муниципалитетов и необходимостью выравнивания их бюджетной обеспеченности, а также эффективного выполнения государственных функций на всех уровнях.

Принципы и формы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в России определяются как отношения между органами государственной власти Российской Федерации (федеральный уровень), органами государственной власти субъектов РФ (региональный уровень) и органами местного самоуправления (муниципальный уровень). Их ключевая цель — обеспечение финансовой устойчивости всех звеньев бюджетной системы и предоставление гражданам равного доступа к государственным и муниципальным услугам.

Принципы межбюджетных отношений, закрепленные в Бюджетном кодексе РФ, включают:

1. Распределение и закрепление расходов и доходов по уровням бюджетной системы: Четкое определение, какие виды доходов и расходов относятся к компетенции федерального, регионального и муниципального уровней. Это позволяет избежать дублирования и обеспечивает прозрачность.
2. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований: Означает, что все субъекты и муниципалитеты должны иметь равные возможности для формирования своих бюджетов и реализации полномочий, хотя и с учетом объективных различий в экономическом потенциале.
3. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности: Это один из наиболее важных принципов, направленный на сокращение дисбалансов между богатыми и бедными регионами. Государство стремится обеспечить всем гражданам доступ к определенному минимуму государственных услуг, независимо от места их проживания, через механизмы выравнивания.

Взаимодействие федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальными бюджетами осуществляется через такие механизмы, как передача отдельных видов бюджетных расходов, использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат и перераспределение средств. Например, федеральный бюджет может передавать субъектам РФ полномочия по софинансированию капитальных вложений в объекты строительства или субвенции на осуществление переданных полномочий в сферах здравоохранения и образования. Последние, к примеру, покрывают расходы на оплату труда, учебные пособия и материалы в муниципальных образовательных организациях, рассчитываемые исходя из численности учащихся.

Механизмы межбюджетных трансфертов

Ключевым инструментом регулирования межбюджетных отношений является система межбюджетных трансфертов — средств, передаваемых от одного уровня бюджетной системы другому на безвозмездной и безвозвратной основе. Федеральный бюджет предусматривает выделение следующих видов трансфертов:

1. Дотации: Предоставляются для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов без указания конкретных направлений использования. Они дают получателям максимальную финансовую автономию.
2. Субсидии: Выделяются на софинансирование определенных целевых расходов, которые относятся к компетенции как федерального центра, так и региональных/муниципальных органов власти. Например, субсидии на модернизацию первичного звена здравоохранения.
3. Субвенции: Предоставляются на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральным центром субъектам РФ или муниципалитетам. Их использование строго целевое и подлежит контролю. Например, субвенции на образование или здравоохранение.
4. Бюджетные кредиты: Предоставляются на возвратной и возмездной основе для покрытия временных кассовых разрывов или финансирования инвестиционных проектов. Федеральный бюджет предоставляет регионам бюджетные кредиты на инфраструктурное развитие в объеме 150 млрд рублей ежегодно. Кроме того, действует программа списания двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам, что является важной мерой поддержки.

Роль Министерства финансов РФ в регулировании межбюджетных отношений:
Министерство финансов РФ играет центральную роль в регулировании межбюджетных отношений. Департамент межбюджетных отношений Минфина отвечает за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в этой сфере. Его функции включают:

• Методологическую поддержку межбюджетных отношений.
• Ежегодную оценку качества управления региональными и муниципальными финансами.
• Определение объемов и условий предоставления межбюджетных трансфертов.
• Подготовку предложений по применению бюджетных мер принуждения (например, в случае нецелевого использования средств).
• Анализ соответствия регионального бюджетного законодательства федеральному.

Для обеспечения прозрачности и объективности в распределении межбюджетных трансфертов существует трехсторонняя Комиссия по вопросам межбюджетных отношений, включающая депутатов Государственной Думы, сенаторов Совета Федерации и представителей Правительства РФ, которая рассматривает предложения по объемам и условиям трансфертов регионам. Это позволяет учитывать интересы всех уровней власти и обеспечивает более справедливое и обоснованное распределение финансовых ресурсов.

Инновационные подходы и инструменты в бюджетном процессе РФ

Современный бюджетный процесс — это не статичная система, а постоянно развивающийся организм, который адаптируется к новым вызовам и стремится к максимальной эффективности. В Российской Федерации активно внедряются инновационные подходы и инструменты, нацеленные на повышение прозрачности, управляемости и результативности государственных финансов.

Цифровая трансформация бюджетного процесса

Цифровизация является одним из ключевых драйверов трансформации государственного управления в целом и бюджетного процесса в частности. Цель — создать единую, интегрированную и максимально автоматизированную систему управления публичными финансами.

ГИИС "Электронный бюджет" и законодательное закрепление:
Центральным элементом этой трансформации является Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет". Её правовой статус как единой платформы был законодательно закреплен Федеральным законом № 158-ФЗ от 24 июня 2025 года, который дополнил Бюджетный кодекс РФ главой 19.2 "Информационное обеспечение бюджетного процесса". Этот закон установил обязательность использования "Электронного бюджета" для всех федеральных участников бюджетного процесса, что обеспечивает единое информационное пространство и стандартизацию процедур.

Стратегическое направление цифровой трансформации:
"Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления", утвержденное Распоряжением Правительства РФ № 637-р от 16 марта 2024 года, задает долгосрочные ориентиры для развития цифрового государства. Оно включает в себя ряд амбициозных мер:

• Внедрение искусственного интеллекта (ИИ): Использование ИИ для анализа больших данных, прогнозирования бюджетных показателей, выявления рисков и оптимизации управленческих решений.
• Развитие платформы "ГосТех": Унификация и стандартизация государственных информационных систем на базе единой платформы, что повышает их совместимость, безопасность и удобство использования.
• Роботизация бюджетного процесса: Автоматизация рутинных и повторяющихся операций, что позволяет сократить человеческий фактор, уменьшить количество ошибок и ускорить выполнение задач. Например, к 31 декабря 2026 года планируется завершить поэтапное внедрение оптимизированных бизнес-процессов в рамках роботизации бюджетного процесса. Целью является сокращение сроков возврата бюджетных средств по судебным актам до 15 рабочих дней и внедрение превентивной проверки транзакций.

Ожидается достижение 100-процентного охвата организаций бюджетной сферы всех уровней по представлению данных бухгалтерского учета в единую технологическую платформу системы "Электронный бюджет", что обеспечит беспрецедентный уровень прозрачности и контроля. Это позволит не только отслеживать потоки средств, но и проводить глубокий анализ, выявляя скрытые резервы и возможности для оптимизации.

Развитие долгосрочного стратегического планирования

Эффективное управление государственными финансами невозможно без долгосрочного стратегического планирования. В России развитие этого направления началось с 2008 года, когда был разработан проект бюджетной стратегии до 2023 года и приняты методические указания по долгосрочному планированию расходов.

Бюджетный прогноз РФ до 2036 года:
Ключевым документом долгосрочного планирования является Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года, обновленный в декабре 2024 года. Этот документ представляет собой не просто набор цифр, а комплексный инструмент оценки наиболее вероятных тенденций развития бюджетной системы и обеспечения стабильных макроэкономических условий. Он определяет основные приоритеты бюджетной политики и содержит показатели финансового обеспечения государственных программ на долгосрочную перспективу.

Развитие долгосрочного планирования позволяет:

• Обеспечить предсказуемость бюджетной политики: Это критически важно для инвесторов и бизнеса, так как снижает неопределенность и стимулирует долгосрочные вложения.
• Согласовать бюджетные решения с национальными стратегическими целями: Долгосрочный прогноз является мостом между глобальными целями развития страны и конкретными бюджетными ассигнованиями.
• Сформировать устойчивую фискальную базу: Планирование на десятилетия вперед позволяет заранее предусмотреть потенциальные риски и разработать меры по их минимизации.

Таким образом, инновационные подходы и инструменты, от цифровой трансформации до стратегического планирования, не просто модернизируют бюджетный процесс, но и закладывают основы для более устойчивого, прозрачного и эффективного управления государственными финансами в долгосрочной перспективе.

Заключение

Анализ государственного бюджета Российской Федерации в современных экономических условиях выявил сложную, но адаптивную систему, которая находится в процессе постоянной трансформации под влиянием как внутренних, так и внешних факторов. Поставленные в начале исследования задачи были успешно решены, позволив сформировать комплексное представление о текущем состоянии и перспективах развития бюджетной политики.

Основные результаты исследования и выводы:

1. Теоретические и правовые основы: Государственный бюджет является ключевым инструментом макроэкономического регулирования, а его формирование и исполнение строго регламентируется Бюджетным кодексом РФ и ежегодными федеральными законами. Важнейшую роль в стратегическом планировании играет обновленный Бюджетный прогноз РФ до 2036 года, а также "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики", определяющие будущие изменения, такие как дифференцированные ставки НДФЛ и повышение НДС.
2. Структура и динамика бюджета: Доходы федерального бюджета демонстрируют рост, особенно в первом квартале 2024 года (+53,5%), за счет увеличения как нефтегазовых (+79,1%), так и ненефтегазовых (+43,2%) поступлений. Расходы на 2025-2027 годы приоритезированы на социальную политику, национальную оборону, технологическое развитие и интеграцию новых регионов. Дефицит бюджета, хоть и прогнозируется к росту в среднесрочной перспективе (до 1,1% ВВП к 2027 году), остается управляемым.
3. Влияние внешних факторов и адаптационные меры: Геополитические вызовы и санкции оказали значительное давление на экономику, однако бюджетная политика успешно адаптируется, что подтверждается сокращением дефицита в начале 2024 года. Национальные проекты, с их масштабным финансированием (более 40 трлн рублей на 2024-2030 годы), выступают ключевым инструментом структурной трансформации и обеспечения технологического лидерства. Бюджетное правило с "ценой отсечения" для нефти (60 $/баррель с планами снижения до 55 $/баррель к 2030 году) эффективно стабилизирует бюджет, снижая зависимость от сырьевой конъюнктуры.
4. Сбалансированность и устойчивость: Фонд национального благосостояния (12,534 трлн рублей на 1 апреля 2024 года) является мощным резервом, обеспечивающим финансовую стабильность и позволяющим избегать использования его средств для покрытия дефицита в 2025 году. Управление государственным долгом РФ осуществляется с целью минимизации рисков, а федеральный бюджет активно поддерживает региональные бюджеты через систему межбюджетных трансфертов и кредитов.
5. Эффективность бюджетных расходов: Переход к программному бюджетированию с 2014 года значительно повысил результативность и прозрачность использования средств. Завершена "Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах", принесшая важные достижения в долгосрочном планировании и финансовом контроле. Инициативное бюджетирование демонстрирует впечатляющие результаты, вовлекая миллионы граждан и направляя миллиарды рублей на решение локальных проблем, что является ярким примером повышения эффективности и гражданского участия.
6. Система межбюджетных отношений: Она базируется на принципах распределения доходов и расходов, равенства бюджетных прав и выравнивания бюджетной обеспеченности. Механизмы дотаций, субсидий, субвенций и бюджетных кредитов, регулируемые Министерством финансов РФ, обеспечивают финансовую поддержку регионам и муниципалитетам.
7. Инновационные подходы: Цифровая трансформация бюджетного процесса идет полным ходом, подтверждаемая Федеральным законом № 158-ФЗ от 24 июня 2025 года, закрепившим ГИИС "Электронный бюджет". Стратегическое направление цифровой трансформации госуправления до 2026 года предусматривает внедрение ИИ, развитие платформы "ГосТех" и роботизацию бюджетного процесса, что кардинально изменит подход к управлению публичными финансами. Развитие долгосрочного стратегического планирования, в том числе через Бюджетный прогноз до 2036 года, является залогом макроэкономической стабильности.

Оценка текущего состояния государственного бюджета РФ и перспектив развития бюджетной политики:
Государственный бюджет РФ демонстрирует высокую степень устойчивости и адаптивности к внешним шокам. Несмотря на значительные вызовы, Правительству удается сохранять макроэкономическую стабильность и реализовывать стратегические приоритеты. Перспективы развития бюджетной политики связаны с дальнейшей диверсификацией доходной базы, повышением эффективности расходов через программное бюджетирование и цифровизацию, а также укреплением механизмов долгосрочного планирования и межбюджетных отношений.

Рекомендации по дальнейшему совершенствованию бюджетного процесса:

1. Усиление контроля за эффективностью новых национальных проектов: С учетом значительных объемов финансирования (более 40 трлн рублей), необходимо разработать еще более детальные и прозрачные механизмы мониторинга и оценки результативности, с акцентом на достижение конечных целей, а не только освоение средств.
2. Расширение практики инициативного бюджетирования: Привлечение еще большего числа граждан и организаций, в том числе через развитие цифровых платформ для голосования и подачи проектов, что позволит лучше учитывать локальные потребности и повысит доверие к бюджетной политике.
3. Углубление цифровизации и внедрение ИИ: Продолжение активного развития ГИИС "Электронный бюджет" и платформы "ГосТех", а также пилотное внедрение инструментов искусственного интеллекта для прогнозирования, оптимизации и принятия решений в бюджетном процессе, с целью максимальной автоматизации рутинных операций.
4. Повышение гибкости бюджетного правила: В условиях меняющейся геополитической и экономической конъюнктуры, целесообразно регулярно пересматривать параметры бюджетного правила и "цены отсечения", чтобы обеспечить оптимальный баланс между стабилизацией бюджета и возможностью финансирования приоритетных государственных программ.
5. Развитие межбюджетных отношений в контексте новых территорий: Разработка специфических механизмов межбюджетных трансфертов и программ поддержки для новых регионов РФ, учитывающих их особенности и потребности в восстановлении и социально-экономическом развитии, что обеспечит их полноценную интеграцию в бюджетную систему страны.

Реализация этих рекомендаций позволит укрепить устойчивость государственного бюджета, повысить эффективность использования государственных ресурсов и способствовать достижению национальных стратегических целей в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 19.12.2006 № 238-ФЗ). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года. Утвержден распоряжением Правительства РФ от 29.03.2019 № 524-р.
3. Галицкая С.В. Денежное обращение. Кредит. Финансы (теория и российская практика). М.: Междунар. отношения, 2004. 272 с.
4. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2006. 680 с.
5. Доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета / Министерство финансов Российской Федерации. 2015. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2015/07/main/doklad_o_ONPER.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
6. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2002. №7.
7. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. М.: КНОРУС, 2005. 628 с.
8. Минфин предложил способы повысить эффективность расходования бюджета // РБК. 2024. 6 мая. URL: https://www.rbc.ru/finances/06/05/2024/663806a69a794711b7d5bf6a (дата обращения: 19.10.2025).
9. Министерство финансов Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 19.10.2025).
10. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы. 2000. №12.
11. Осадчая И. Государство, бюджет и мы // Наука и жизнь. 1999. №4.
12. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов / Министерство финансов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/10/main/ONBNTP_2025-2027.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
13. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/ (дата обращения: 19.10.2025).
14. Силуанов А.Г. Макроэкономические условия формирования федерального бюджета // Финансы. 2001. №6.
15. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 367 с.
16. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 19.10.2025).
17. Федеральное казначейство РФ: официальный сайт. URL: http://www.roskazna.ru (дата обращения: 19.10.2025).
18. Фонд национального благосостояния: резерв бюджета и стимул для развития России // InvestFuture. 2025. 15 октября. URL: https://investfuture.ru/news/15-10-2025-fond-nacionalnogo-blagosostoyaniya-rezerv-byudzheta-i-stimul-dlya-razvitiya-rossii (дата обращения: 19.10.2025).
19. Что такое Фонд национального благосостояния России? // Финам. 2024. 28 марта. URL: https://www.finam.ru/encyclopedia/item/fond-nacionalnogo-blagosostoyaniya-rossii-20240328/ (дата обращения: 19.10.2025).
20. Экономист. 2001. №5. Бюджет страны – суть и содержание государственной политики.