Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1.1 Определения понятия безопасности дорожного движения 8
1.2. Понятие и признаки государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения 13
1.3. Место ГИБДД МВД Российской Федерации в системе государственного контроля и надзора за безопасностью дорожного движения 19
2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД МВД РОССИИ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1 Контроль за соблюдением Правил дорожного движения 24
2.2 Выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения 30
2.3 Привлечение участников дорожного движения к административной ответственности 39
3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
3.1. Актуальные проблемы правовых и организационных мер обеспечения безопасности дорожного движения 50
3.2. Дискуссионные вопросы использования средств автоматизированной фиксации в целях обеспечения безопасности дорожного движения 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 88
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Процесс автомобилизации населения в течение последних лет остается на достаточно высоком уровне. В результате происходит снижение качества дорожного движения, растет число заторов на дорогах, увеличивается расход топлива, ухудшается экологическое состояние окружающей среды, увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий. Анализ динамики аварийности в зарубежных странах говорит о том, что увеличение числа транспортных средств в стране неизбежно приводит к увеличению количества ДТП и числа пострадавших в них [14].
Транспортная безопасность на автомобильном транспорте является особо значимой социально-экономической проблемой Российской Федерации. В настоящее время уровень безопасности на автомобильных дорогах, а также качество транспортных услуг, которые предоставляются населению, находятся в неудовлетворительном состоянии.
Дорожно-транспортные происшествия на автотранспорте причиняют колоссальный ущерб, как моральный, так и материальный, отдельным гражданам нашей страны и обществу в целом. Аварийность на дорогах способствует исключению трудоспособного населения из производственной сферы, погибают и становятся инвалидами дети. Травматизм от ДТП имеет существенные последствия для страны, поскольку нарастающая демографическая проблема представляет прямую угрозу безопасности и жизнедеятельности не только населения, но и всего государства. В настоящее время из-за ДТП погибает больше людей и происходит больше материальных потерь, чем во время эпидемий.
Большое число аварий на автомобильных дорогах влияет на социально-экономическое развитие государств — экономические потери внутри страны составляют от 1 до 3 % от ВНП. Вследствие недостаточного уровня транспортного состояния российских дорог потери транспортного и человеческого ресурсов значительно превышают аналогичные показатели зарубежных стран [45, c. 115].
Обеспечение автотранспортной безопасности — это важнейшее условие формирования личной безопасности граждан, улучшения демографических, социальных и экономических показателей, роста уровня жизни населения, повышения темпов развития регионов. Каждый год в России в ДТП погибают или травмируются более 275 тыс. чел. По показателям аварийности Россия находится на одном из последних мест среди развитых стран Европы. Более 50 % погибших в ДТП в 2013 г. являлись лицами трудоспособного возраста [45, c. 115].
В настоящее время для системы обеспечения безопасности на автомобильном транспорте характерна недостаточная комплексность. Действия федеральных органов исполнительной власти по этому вопросу плохо скоординированы. Все это способствует разобщенности в плане осуществления действий по достижению высокого уровня безопасности на автотранспорте.
Данная ситуация ухудшается тем, что воздействие на негативные процессы, происходящие в сфере обеспечения транспортной безопасности, осуществляется недостаточно эффективно. Меры воздействия, которые осуществляются субъектами РФ для обеспечения безопасности дорожного движения, характеризуются нецеленаправленностью, отсутствием единой задачи, благодаря чему они не способны оказать существенное влияние на имеющиеся негативные тенденции в области автотранспортной безопасности.
Обеспечение безопасности на автомобильных дорогах является важнейшей частью социально-экономического развития России, что отражено в некоторых стратегических и программных документах.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию РФ на 2013 г. обозначил осуществление программ по повышению безопасности дорожного движения одной из важнейших задач по развитию нашей страны.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. содержит следующие цели государственной демографической политики: понижение темпов естественной убыли населения, формирование условий для увеличения численности населения, улучшение качества жизни, увеличение продолжительности жизни. В сфере транспортного развития цели данной Концепции заключаются в повышении комплексной безопасности транспортной системы и ее устойчивости.
В Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. в качестве одной из приоритетных задач отмечено уменьшение показателя смертности населения, в частности снижение демографических потерь в связи с ДТП. Одним из способов достижения поставленных целей в области демографической политики является реализация федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.» [10].
Данная Программа нацелена на решение на тактическом уровне одной из важнейших задач указанной Концепции — повышение безопасности дорожного движения.
Также разработана федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России» на период с 2010 по 2020 гг. [9], которая включает в себя подпрограмму «Автомобильные дороги». Данная подпрограмма предусматривает увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения. В рамках реализации подпрограммы ожидается повышение пропускной способности автомобильных дорог, их строительство и реконструкция.
Безопасность дорожного движения необходимо рассматривать как комплексную проблему, успешное решение которой в значительной части зависит от согласованности действий федеральных, территориальных органов исполнительной власти, органов безопасности дорожного движения, предприятий транспортно-дорожного комплекса, медицинских и образовательных учреждений, общественных образований.
На данный момент уровень такого взаимодействия не позволяет радикально изменить положение с аварийностью в целом по стране.
Указанные обстоятельства обуславливают актуальность избранной темы настоящей выпускной квалификационной работы.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических проблем связанных с реализацией государственного надзора за безопасностью дорожного движения в Российской Федерации. Реализация поставленной цели достигается посредством решения следующих задач:
1 Рассмотреть понятие безопасности дорожного движения
2 Исследовать понятие и признаки государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения
3 Определить место и роль ГИБДД МВД Российской Федерации в системе государственного контроля и надзора за безопасностью дорожного движения
4 Описать основные направления деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВР России в области контроля и надзора за безопасностью дорожного движения.
5 Проанализировать актуальные проблемы правовых и организационных мер обеспечения безопасности дорожного движения
6 Рассмотреть дискуссионные вопросы использования средств автоматизированной фиксации в целях обеспечения безопасности дорожного движения
7 Предложить пути совершенствования системы обеспечения безопасности дорожного движения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного надзора за безопасностью дорожного движения деятельности.
Предметом исследования являются непосредственно вопросы, связанные с организацией, воплощением и правовым обеспечением государственного надзора за безопасностью дорожного движения.
В качестве теоретической базы исследования, проводимого в дипломной работе, были использованы работы ученых, изучающих вопросы безопасности дорожного движения, организации деятельности государственных органов по обеспечению дорожной безопасности, среди которых: Кузнецов А.В., Майоров В.И., Никишкин А. В., Гвоздева Е.В., Ларичев В.Д., Ситковский А.Л., Головко В.В., Денисов Р.И., Елагин Р. И., Занина, Т. М. , Четверикова А. И., Звоненко Д.П., Иашвили М.В., Петров С.В., Пугачев И.Н., Горев А.Э., Олещенко Е.М., Караваев А. Ф., Абрамов В.А., Арнаутов Н. И., Астафьев Н. В., Быжов А.И., Климович Е. В., Коняев С.А., Кошелкин С.Ю., Крючкова Н.В., Паламрачук А.Е., Русецкий А.Е., Рудакова Г.И., Хегай Ю. А., Шергин А.П. и другие.
В качестве нормативной базы в работе выступают: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральное законодательство, постановления Правительства и иные нормативно-правовые акты.
Методологическую основу работы составили общенаучные и специальные методы познания, в частности: диалектический метод, системный, структурно-функциональный, формально-логический, историко-юридический, метод сравнительного правоведения, анализа документов, социологический и другие.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов в целях совершенствования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.
Структура. Настоящая выпускная квалификационная работа структурирована в соответствии с задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. — 08.01.2001, № 2, ст. 163
2. Конституция Российской Федерации (ред. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
3. декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 07 февраля 2011г.) (принят ГД ФС РФ
2. декабря 2001 г.)// Собр. законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1).
– Ст. 1
4. Федеральный закон от
1. декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. 25.11.2013 N 317-ФЗ) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 24.07.2007 г. № 210 (ред. от 3.07.2013)// // Российская газета от
31 июля 2007 г.№ 4427
6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» ( с изм. от
2. июня 2012 г. N 88-ФЗ) // СЗ РФ. 2011. №
7. Ст. 900.
7. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета от
1. апреля 2013 г. № 6053
8. Постановление Правительства РФ от
2. января 2013 г. N 20 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
9. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" (с изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах" // Российская газета от 8 октября 2013г.
11. Указ Президента Российской Федерации от
1. июня 1998 г. № 711 (ред. от 27.10.2011 г.) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 25. – Ст. 2897.
12. Приказ МВД Российской Федерации от
0. марта 2009 г. №
18. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. // Российская газета. – 2009. –
0. июля.
13. «Правила дорожного движения» (ред. от 05.11.2014г.) // СПС Консультант Плюс
Учебная и научная литература
14. Абрамов В.А. Методическое пособие по курсу подготовки специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте: учебное пособие / под ред. И.А. Венгерова — [Электронный ресурс].
// Правовой сайт КонсультантПлюс. 2013 (дата обращения: 17.08.2014).
15. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 264с.
16. Арнаутов Н. И. Практический опыт борьбы с правонарушениями в области обеспечения безопасности дорожного движения, применяемый подразделениями дорожной полиции Финляндии // Информационный бюллетень ДОБДД МВД России. 2009. № 45.
17. Астафьев Н. В. Применение технических средств автоматической видеофиксации нарушений скоростного режима: обзорная информация. Зарубежный опыт. М., 2005. Вып. 21.
18. Быжов А.И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказа -ний в области безопасности дорожного движе -ния: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2011.
19. Водитель выиграл дело у двух гаишников, не имевших при себе алкотестеров — [Электронный ресурс]- сайт АвтоНьюс. 7.11.2008. Режим доступа: http://auto.newsru.com/article/07nov 2008/winner
20. Гвоздева Е.В., Ларичев В.Д., Ситковский А.Л. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа): учебное пособие. — М.: ВНИИ МВД России, 2008. — 211 с.
21. ГИБДД теряет посты // [Электронный ресурс].
Официальный сайт. Газета. Ру. 29.05.2012 Режим доступа: http://www.gazeta.ru/auto/2012/05/29_a_4605721.shtml
22. Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: дис.д-ра юрид. наук. — М., 2009. — С. 404.
23. Денисов Р.И. Административный контроль в сфере дорожного движения // Транспортное право. – 2008. – № 7
24. Дорожно-патрульная служба Госавтоинспекции: сборник методических материалов. — М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2011. — 292 с
25. Елагин Р. И. Административное право России. М.: Книжный мир, 2011. – 384 с.
26. Занина, Т. М. , Четверикова, А. И. Организационно-правовые аспекты применения средств фотовидеофиксации в системе контроля за безопасностью дорожного движения [Текст]
/ Т. М. Занина, А. И. Четверикова//Вестник Воронежского института МВД России.-2013. — № 1. — С. 87 — 91
27. Звоненко Д.П. Административное право. Учебник. М.: Юстицинформ, 2011. – 416 с.
28. Иашвили М.В., Петров С.В. Безопасность на дороге и в общественном транспорте: учебное пособие. Новосибирск, 2011. — 123 с.
Пугачев И.Н., Горев А.Э., Олещенко Е.М. Организация и безопасность дорожного движения : учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. М., 2009. — 272 с.
29. Караваев А. Ф. Использование сотрудниками полиции средств аудио-, фото- и видеофиксации в оперативно-
служебной деятельности // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013. № 3. С. 27-32.
30. Климович Е. В. Материально-правовые проблемы, связанные с применением автоматических устройств фиксации нарушений Правил дорожного движения // Инновации в современном мире : мат-лы междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург,
1. апреля 2011 г.).
Екатеринбург. 2011.
31. Коняев С.А О некоторых проблемах правовых и организационных мер обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник Воронежского института МВД России. 2013, № 1. С.144-146
32. Кошелкин С .Ю. Производство по делам об административн^1х правонарушениях в области дорожного движения: дис. _ канд. юрид. наук. — М., 2009. — С. 219.
33. Крючкова Н.В. Паламрачук А.Е. Русецкий А.Е. Прокурорский надзор за исполнением законов о безопасности дорожного движения. М.: Мир энциклопедий Аванта +. 2012 — 384с.
34. Кузнецов А.В. Привлечение к административной ответственности за нарушения ПДД при использовании средств автоматической фиксации // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013, № 4. С. 72-77.
35. Майоров В.И. Содержание понятия «безопасность дорожного движения»: теоретические основы // Вестник южно-Уральского государственного университета. 2012, № 7. С. 99.-101.
36. Никишкин А. В. Место государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ в системе федеральных органов исполнительной власти// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009 . № 115 С. 259-261
37. Новые правила обучения в автошколах 2014 года. [Электронный ресурс]
– Режим доступа: http://www.1gai.ru/publ/511586-novye-pravila-obucheniya-v-avtoshkolah.html
38. Обеспечение безопасности дорожного движения (на примере Германии, Швеции, ОАЭ, Австрии) / под общ. ред. Е. В. Мартынова. М., 2009.
39. Особенности прокурорской езды [Электронный ресурс]
- Режим доступа: http://yarportal.ru/topic 511057.html
40. Официальный сайт Управления ГИБДД УМВД России по Омской области [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.gibdd 55.ru
41. Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.gks.ru/ wps/wcm/connect /rosstat/rosstatsite/mam
42. Применение оборудования фотовидеофиксации нарушений ПДД : метод. рекомендации / С. В. Беляев, О. Е. Понарьин, В. Е. Приходько, Ю. В. Рузин. М., 2008.
43. Рудакова Г.И. Правовые аспекты безопасности дорожного движения Вестник Адыгейского государственного университета. 2013, № 2
44. Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения – [Электронный ресурс]
– Официальный сайт Госавтоинспекции МВД России- Режим доступа: https://www.gibdd.ru/stat/
45. Хегай Ю. А. Безопасность дорожного движения – важнейшая часть социально-экономического развития страны // Теория и практика общественного развития. 2014, № 9. С. 111-115.
46. Шергин А.П. Административная юрисдикция. — М., 2009. – 152с.
Материалы судебной практики
47. Решение Верховного Суда Российской Федерации от
2. декабря 2010 года по делу № ГКПИ 10-1458 // СПС Консультант Плюс.
48. Постановление Курского областного суда от
1. августа 2013 г. по делу N 4-а-314/2013 // СПС Консультант Плюс.
