Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава
1. Правовое регулирование размещения государственного заказа в Российской Федерации на современном этапе 7
1.1 Сущность понятия «государственный заказ» 7
1.2 Размещение государственного заказа способом запроса котировок в электронной форме 19
1.3 Размещение государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме 21
1.4 Размещение государственного заказа путем проведения торгов в форме открытых и закрытых конкурсов 27
Глава
2. Открытый аукцион. Практика работы на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» 33
2.1 Работа на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций 33
2.2 Работа участника размещения заказа на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» 40
2.3 Подписание контракта по итогам аукциона 46
2.4 Анализ основных проблем размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме 50
Глава
3. Перспективы дальнейшего развития механизмов реализации государственного заказа в электронной форме в рыночных условиях 63
3.1 Разработка рекомендаций, направленных на решение выявленных проблем размещения государственного заказа 63
3.2 Определение основных направлений развития механизмов реализации государственного заказа в рыночных условиях 66
Заключение 75
Список использованной литературы 81
Приложение 1 87
Приложение 2 93
Выдержка из текста
Цель исследования – определить механизмы реализации государственного заказа в рыночных условиях
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Определить сущность понятия «государственный заказ».
• Рассмотреть процесс размещения государственного заказа способом запроса котировок в электронной форме.
• Рассмотреть процесс размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
• Рассмотреть процесс размещения государственного заказа путем проведения торгов в форме открытых и закрытых конкурсов.
• Изучить работу на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.
• Изучить работу участника размещения заказа на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
• Рассмотреть процедуру подписания контракта по итогам аукциона.
• Проанализировать основные проблемы размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
• Разработать рекомендации, направленные на решение выявленных проблем размещения государственного заказа.
• Определить основные направления развития механизмов реализации государственного заказа в рыночных условиях.
Объект исследования — система управления государственными закупками в Российской Федерации.
Предмет исследования — процессы и отношения, возникающие в ходе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Степень изученности проблемы. Механизмы формирования и функционирования системы распределения бюджетных средств, а также их особенности на федеральном и региональном уровнях выявлены в работах Белокрылова К.А., Кетовой Н.П. , Асаула А. Н., Кощеева В. А. Вольчика В.В. , Корытцев М.А., Гуцелюк Е.Ф. , Кузнецова К.В. , Малкиной М.Ю. , Пивоваровой С.Г. , Смотрицкой И.И. , Хрущева Р.В. , Цариковского А.Ю. , и др.
Экономическая сущность государственных закупок охарактеризована Гришиной О.А., Звоновой Е.А. , Корытцевым М.А. , Шадриной Е.В. и др.
Структура Федеральной контрактной системы смоделирована Анчишкиной О.В. , Иванковым М.Ю., Кузнецовой И.В.
Внедрение информационных технологий в систему государственного заказа способствует модернизации всей системы. Перспективы таких
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) / (ред. от 06.04.2011) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823
3. Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ (ред. от 05.04.2011)"О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (принят ГД ФС РФ 26.10.1994) // "Российская газета", N 243, 15.12.1994
4. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994) // "Российская газета", N 11-12, 17.01.1995
5. Федеральный закон от 27.12.1995 N 213-ФЗ (ред. от 01.12.2007, с изм. от 28.12.2010) "О государственном оборонном заказе" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 6
6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" (принят ГД ФС РФ 13.12.2001) // "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002
7. " Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.
8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.
9. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (принят ГД ФС РФ 25.03.2011) // "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011
10. Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (ред. от 25.03.2010) «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» // "Собрание законодательства РФ", 03.03.2008, N 9, ст. 884.
11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" // "Собрание законодательства РФ", 24.01.2011, N 4, ст. 604
12. Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (ред. от 25.03.2010) «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» // "Собрание законодательства РФ", 03.03.2008, N 9, ст. 884
13. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 N 175 (ред. от 02.06.2008) "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // "Российская газета", N 64, 26.03.2008
14. Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 (ред. от 17.12.2010, с изм. от 21.01.2011); "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" // "Собрание законодательства РФ", 21.09.2009, N 38, ст. 4477
15. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 (ред. от 15.06.2009) "Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 24.07.2006
16. Приказ Минэкономразвития РФ от 26.10.2009 N 428 "Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 N 15154) // "Российская газета", N 208, 03.11.2009
17. Приказ Минэкономразвития РФ N 647, Казначейства РФ N 22н от 14.12.2010 "Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19490) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 14.02.2011
2. Монографии, учебники, учебные пособия
18. Асаул А. Н., Кощеев В. А. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный строительный заказ).
М.: АНО «ИПЭВ», 2009. – 300с.
19. Кайль А. Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов.- М.: РОСБУХ, 2008. – 304с.
20. Каранатова Л.Г.Управление государственными и муниципальными заказами в Санкт-Петербурге. Учебное пособие. – СПб.: СЗАГС. – 2009. – 88с.
21. Нестерович Н.В. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд : учеб. пособие / Н.В. Нестерович, В.И. Смирнов; под ред. А.Г. Свинаренко. — М. : Инфра-М, 2009. — 360 с.
22. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / Под ред. В.И.Смирнова, Н.В.Нестеровича. – 2-е изд. – М.: ГУ-ВШЭ, 2006.– 386с.
23. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2008. – 494с.
24. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб./Росстат. — М., 2010. – 596с.
3. Статьи
25. Алтынцев А.В. Некоторые проблемные аспекты размещения государственного и муниципального заказа // "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2009. N 8. — С.14-20.
26. Веденеев, Г.М., Кобзев, Г.Н., Гончаров Е.Ю. Откуда «есть пошли» торги // Московские торги. – 2006. – № 12. – С. 17-23.
27. Власов В.А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право. — 2009. — № 2. – С.12-15
28. Дружинина Л Поставка: трудности квалификации // ЭЖ-Юрист. – 2009. – № 14. – С. 60-65.
29. Евраев М.Я. Реформа госзаказа – сегодня и ближайшее завтра // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. 2008. — № 11. — С. 46 – 52.
30. Ермаков, А.В., Хухлаев, Е.В. Электронная цифровая подпись в системе госзакупок // Открытые системы. – 2008. – № 7. – С. 56-72.
31. Карпов В.А. Актуальные проблемы применения законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд // Юридический мир. — 2008. — № 2. – С.24-28.
32. Комментарий советника Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Анчишкиной статья «Госзаказ в откате» // Российская газета. — Федеральный выпуск. — 23 сентября 2010 г.
33. Рахманов И.А. Аукцион. Благо или стихийное бедствие? // Госзаказ. 2010. N 5. С. 72.
34. Сильвестрова, Т.В. Организация конкурсов на проведение государственных закупок //Бюджетные организации, бухгалтерский учет и налогообложение. — 2010. — № 9. — С. 52-60.
35. Смотрицкая И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы //Научный доклад / — М.: ИЭ РАН, 2009. — С.5-6.
36. Шихова С.С. Открытый аукцион в электронной форме // Право и экономика. — 2010. — № 10. – С.32-37
4. Интернет – источники
37. Материалы Официального сайта Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/purchase/statistic/ (2011.
0. апреля).
38. Официальный сайт Единой Электронной Торговой Площадки // http://etp.roseltorg.ru/ (2011.
0. апреля).
39. Материалы Седьмой Всероссийской форум-выставки «Госзаказ 2011» // http://www.sberbank-ast.ru/Content.aspx?cid=1145
40. Материалы официального сайта Федеральной антимонопольной службы РФ // http://www.fas.gov.ru/
41. Материалы Официального сайта Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/purchase/statistic/
42. Новости дня. Госдума приняла правительственные поправки в закон о госзакупках. // http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20110411173635.shtml (11 апреля 2011г.)
43. Обзор материалов раздела «Реестр жалоб» на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов // http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/search/complaint/run (2011.
2. марта)
