Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РФ
1.1.Значение и особенности государственных закупок для нужд налоговых органов
1.2.Нормативно – правовые аспекты закупочной деятельности на территории РФ
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НА ПРИМЕРЕ МИФНС №
2. КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
2.1. Общая характеристика МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
2.2. Система управления государственными закупками для налоговых нужд в МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
2.3. Анализ закупочной деятельности и проблемы налоговых нужд МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НАЛОГОВЫХ НУЖД
3.1. Альтернативные рекомендации для эффективности управления государственных заказов
3.2. Меры по совершенствованию управления государственными закупками для налоговых нужд в МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Содержание
Выдержка из текста
Статистические данные приведенные в периодической литературе указывают мониторинг проведенный на крупных и средних российских предприятиях, обрабатывающих отраслей промышленности, показал, что руководство большинства из них в своей деятельности и при формировании планов развития придает большое значение макроэкономической
Теоретическая разработанность. Концептуальные разработки проблемы государственных закупок, государственного заказа в целом, яв ляется недостаточно разработанной проблемой в российской научной литературе. Первые книги, современного периода в основном стали выходить в 2000-е годы, работы В.И.Смирнова В.И. и Н.В.Нестерович, которые также занимались разработкой нормативно – правовой о сновы государственных закупок в РФ.
Степень изученности проблемы. Механизмы формирования и функционирования системы распределения бюджетных средств, а также их особенности на федеральном и региональном уровнях выявлены в работах Белокрылова К.А., Кетовой Н.П. , Асаула А. Н., Кощеева В. А. Вольчика В.В. , Корытцев М.А., Гуцелюк Е.Ф. , Кузнецова К.В. , Малкиной М.Ю. , Пивоваровой С.Г. , Смотрицкой И.И. , Хрущева Р.В. , Цариковского А.Ю. , и др.
Необходимо отметить, что государственный и муниципальный заказ является результатом многолетней общемировой практики обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Для того чтобы определить поддается ли бедность управлению, возможно ли ее регулирование и каким образом этот процесс осуществляется в сфере потребительской кооперации, прежде всего, необходимо рассмотреть бед-ность как социально-экономическое явление.
От успешной политики управления государственным долгом в огромной степени зависит будущее экономики России, восстановление экономической, политической и социальной стабильности в стране. Таким образом, актуальной проблемой является управление государственной задолженностью с помощью таких финансовых методов, позволяющих сократить государственный долг и продолжить реформированиеэкономики.
Данная тема имеет практическую значимость. Торги представляют собой важный канал сбыта. Именно поэтому между субъектами, принимающими участие в торгах, разворачивается жесткая конкурентная борьба. Таким образом, экономический эффект от проведения торгов зависит от:
В России первые акты с упоминанием «публичных» торгов для выбора подрядчиков появились в 17 в. Не удивительно, что такие выгодные дела, как поставки для казны, тут же стали предметом афер и взяточничества. Практика торгов совершенствовалась при Петре I, который сурово боролся с мошенничеством. Известен случай, когда он лично наказал «битием» своего друга Меньшикова за то, что тот продал казне гнилое сукно. На протяжении всей последующей истории России принимались дополнительные законы о том, как надлежит объявлять торги и условия участия в них, как назначать цены, наказывать сговоры между соискателями, поощрять местных подрядчиков.
Информационную базу исследования составили документы, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме курсовой работы, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых.
Методологическую основу исследования составляют диалектический, со-циологический, логико-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный методы, выступающие в единстве, обеспечивающие концепту-альную целостность исследования. В работе также использовался исторический метод, позволивший изучить закономерности развития законодательства о раз-мещении государственного заказа и практику его применения. Для иллюстра-ции теоретических выводов использована судебная практика Президиума ВАС РФ, Верховного Суда РФ, а также ФАС Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского и Уральского округов.
Определить особенности и проблемы функционирования системы государственного заказа в РФ; Предложить варианты по совершенствованию отдельных элементов системы государственного заказа в РФ, на основе зарубежного опыта;
Государственная кадровая политика и механизм её реализации
Законы и иные нормативные акты:
1.Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена,
1. апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. — 1994 г. — № 1.
2.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от
1. декабря 1996 г. А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли» (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию»
3.Правовое руководство ЮНСИТРАЛ «По международным встречным торговым сделкам» (подготовлено на двадцать пятой сессии Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), 4-22 мая 1992 г.)
4.Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников Содружества Независимых Государств (Киев,
2. марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров 1993 г. — № 4. – С.46.
5.Конституция РФ – М., 2012
6.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от
3. ноября 1994г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. — № 32. -Ст. 3301
7.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14, ст. 1652 ( не вступил в силу, вступит с 1 января 2014 г.)
8.Федеральный закон РФ ФЗ №
9. от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
9.Федеральный закон РФ ФЗ №
14. от 17.08.1995 «О естественных монополиях // СЗ РФ 1995, N 34, ст. 3426
10.Федеральный закон РФ ФЗ №
13. от 26.07.2006 «О защите конкуренции» // СЗ РФ 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434
11.Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. — №
40. Ст. 3822
12.Налоговый кодекс РФ. Часть 1. // СЗ РФ 1998. — № 31. ст. 3824.
13.Закон Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР», 11.04.1991, N 15, ст. 492
14.Указ Президента РФ от
2. декабря 1994 г. N 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» // Собрание законодательства Российской Федерации. —
3. августа 1994 г. — N 35. — Ст. 3690.
15.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. №
50. «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ 2004, N 40, ст. 3961
16.Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 9 февраля 1998 г. — № 6. — Ст. 770.
17.Распоряжение Правительства Российской Федерации №
23. от 27.02.2008 Перечень товаров (работ, услуг) размещение заказов на поставки (выполнение, оказание), которых осуществляется путем проведения аукциона
18.Приказ ФНС России от 30.09.2010 N ММВ-7-5/473@ (ред. от 29.12.2010) «О Порядке планирования и организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Федеральной налоговой службы, исполнения государственных контрактов»
19.Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. С изменениями и дополнениями на 2009 г. // Вестник законодательного собрания Санкт – Петербурга (специальный выпуск) 1998 –
2. января
20.Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» № 111-35 от 23.06.97 // Смена 1997 2 июля № 142
21.Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» № 237-30 // Санкт – Петербургские ведомости 2005. –
1. июня — № 107
22.Закон Санкт – Петербурга «О территориальном устройстве Санкт – Петербурга» от
3. июня 2005 г. № 411-68 // Новое в законодательстве Санкт – Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного собрания Санкт – Петербурга 2005. – 4 августа. — № 22
23.Закон Санкт-Петербурга от 20.05.1999 N 91-18 «О заказе Санкт-Петербурга»: // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга 1999. — № 6
24. Постановление Правительства № 1829 от 30.11.2005 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2005. — № 12
25.Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 145-р «Об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Санкт-Петербурга»
26.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039 «О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга»
Книга одного автора
27.Каранатова Л.Г. Формирование эффективного механизма управления государственными заказами: вопросы теории и практики – СПб.: СЗАГС, 2010
28.Каранатова Л.Г. Воздействие государственного заказа на активизацию инновационной деятельности в России – СПб.: СЗАГС, 2011
29.Корецкий А.Д. Договорное право. — М., 2008
30.Крассов Е.О. Система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией. Автореферат Дис…канд. юрид. наук. М., 2009
31.Нестерович Н.В. Курс лекций «Процедуры проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд», М, Институт госзакупок высшей школы экономики, 2010
32.Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд: Учеб.-метод. пособие для гос. служащих / Под ред. В.И. Смирнова. М., 2009.
33.Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок — М.: Книжный дом «Либроком», 2009
34.Солдаткин Н.А. Управление закупками товаров, работ и услуг для государственных нужд и муниципальных нужд. Курс лекций. – СПб: Государственный университет, экономический факультет, 2010
35.Храмкин А.А. Настольная книга госзаказчика — М.: ИД «Юриспруденция», 2011
Книги двух авторов
36.Васецкий А.А., Шубина Н.В. Проблемы развития местного самоуправления в Санкт – Петербурге. – СПб: СЗАГС, 2008.
37.Николаева И., Бровкина В. Конкурсная закупка товаров. М., 2008.
Книги под редакцией
38.Гражданское право. Учебник/под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого,. М.: «Проспект», 2009.
39.Гражданское право: учеб. / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009.
Статьи из журналов
40.Борисов Ю.К. Государственный заказ и торги // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 10. С. 25-29.
41.Лозенко Л.Л. Анализ возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения обязательств по госзаказу // Вестник Академии. 2009. № 1. С. 79-82.
42.Васильева Н.В. Муниципальный заказ в жилищной сфере: принципы и порядок размещения // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3. С. 8-10
43.Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12-15
44.Новичкова О.Е. Роль государственных и муниципальных закупок в развитии российской экономики // Транспортное дело России 2009 — № 12. С. 8-9
45.Осокина А.С. Специфика подготовки управленческих кадров для системы государственных и муниципальных заказов // Двухуровневая система образования и ее учебно-методическое обеспечение: Материалы межвузовской научно-методической конференции. 2010. С. 168-172.
46.Перов К. А. Оценка эффективности размещения заказов: общие подходы // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2012. № 7. С. 77-83
47.Покровская В.В., Ускова Е.А. Современный зарубежный опыт в области развития государственных закупок//Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 3. С 25-39
48.Пономарев ВВ. Система государственных закупок в США. // Конкурсные торги.1998. № 12.С.37-39, № 13.С.34-36.
49.Пушкарева М.В. Заказчики не отказались от привычки работать с «любимыми» поставщиками» // «ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение». № 18. 2009. С. 40-45.
50.Тарабаев П.С. Особенности государственного контракта поставки товаров для федеральных нужд как гражданско-правового договора // Хозяйство и право. — 2008. — № 1. — с.4-6.
51.Шихова С.С. Понятие государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд и проблемы его отграничения от предпринимательского договора // Бизнес в законе. 2008. № 1. С. 155-156.
Эмпирические данные:
- 52.Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга в 2012 г. // Данные отдела финансового обеспечения МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
53.Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга в 2013 г. // Данные отдела финансового обеспечения МИФНС №
2. Красносельского района Санкт-Петербурга
Электронные ресурсы:
- 54.Информация о работе Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга в части контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении государственного заказа в 1, 2, 3 кварталах 2012 года // [Электронный ресурс]: http://kfkspb.ru/pages/show/performance
55.Информация о ходе мобилизации налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему в январе-декабре 2009 года (региональый бюджет) http://www.r 78.nalog.ru/statistic/pn 78/stat 78-03/3725294/
56.Информация о ходе мобилизации налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему в январе-декабре 2010 года http://www.r 78.nalog.ru/statistic/pn 78/stat 78-03/3781678/
57.Информация о ходе мобилизации налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему в январе-декабре 2011 года (региональный бюджет) (без учета поступлений в бюджеты муниципальных образований) http://www.r 78.nalog.ru/statistic/pn 78/stat 78-03/3894654/
58.Комитет по финансовому контролю Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://kfkspb.ru/pages/show/performance
59.Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых ФНС России, территориальными органами ФНС России, организациями, находящимися в ведении ФНС России за 2010 и 2011 гг. // [Электронный ресурс]: http://www.nalog.ru/ФНС России // Официальный сайт [Электронный ресурс]: http://www.nalog.ru/mnsrus/
60.Тезисы выступления Министра Э.С. Набиуллиной в Совете Федерации на совещании «О работе над проектом Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», г. Москва,
2. января 2012 г. // www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/regGovPurchase
список литературы
