Содержание
Введение……………………………………………………………………..3
Глава 1 Общие положения о договоре государственного займа
1.1 Понятие и правовое регулирование договора займа ………………..7
1.2 Понятие государственного займа в науке финансового права России…………………………………………………………………………….13
Глава 2 Условия, права и обязанности, ответственность сторон и обеспечение договора государственного займа
2.1 Субъектный состав и сущность договора государственного займа………………………………………………………………………………25
2.2 Принципы государственного займа…………………………………36
2.3 Функции и цели договора государственного займа………………..41
2.4 Отношения в области государственного займа……………………..48
2.5 Современные тенденции и проблемы государственного заимствования в нашей стране…………………………………………….……56
Заключение………………………………………………………………..61
Список используемой литературы………………………………………66
Приложения……………………………………………………………….71
Выдержка из текста
Введение
Для обеспечения бесперебойного финансирования различных потребностей государство формирует дополнительные финансовые ресурсы путем мобилизации временно свободных денежных средств населения и хозяйственных структур. Главным способом их получения является государственный кредит. Мобилизуемые при этом средства, поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, и направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита.
Общественные отношения, в которых государство предстает в качестве кредитора, должника или гаранта, будучи имущественными по своему содержанию, затрагивают интересы не только государства, но и частных субъектов, выступающих контрагентами публичной власти. На комплексный характер правового регулирования государственного кредита неоднократно указывали многие ученые-правоведы (Крохина Ю. А , Саркисов А. К. , Ялбулганов А. А. и др.) Анализ нормативного правового регулирования государственного займа показывает, что правовое обеспечение рассматриваемых общественных отношений осуществляется в рамках различных отраслей права, в том числе конституционного, финансового, административного, гражданского и международного права. Привлечение и эффективное управление заемными средствами сказывается на благополучии всего государства, его финансовой устойчивости, что свидетельствует о необходимости оптимизации как долговой политики страны в целом, так и применимого законодательства, поскольку именно нормативные акты являются базой для упорядочивания и построения системы государственных долгов. Все это в совокупности и предопределяет актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности темы исследования. Проблематика института гражданско –правового регулирования договора государственного займа, а так же отдельные его аспекты были предметом научных исследований таких авторов, как И.А. Андреева, А.В. Богданова, К.С. Дюкова, В.Г. Залевский, О.В. Ишутина, Ю.А. Крохина, О.Ю. Лагутова , А.К. Саркисов, Е.Г. Ситникова, Е.В. Соловова, Д.Л. Хейло , А.А. Ялбулганов и другие.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при заключении договора государственного займа.
Предметом исследования настоящей работы являются гражданско-правовые нормы, содержащие правила, регулирующие отношения возникающие при заключении договора государственного займа, а также теоретико — практическое применение этих норм.
Цель исследования состоит в анализе теоретических положений, а также законодательства, регулирующих права и обязанности сторон при заключении договора государственного займа.
Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
— выявить теоретические основы правового регулирования договора займа;
— дать характеристику понятию государственного займа в науке финансового права России;
— обосновать субъектный состав и сущность договора государственного займа;
— выявить принципы, функции и цели договора государственного займа;
-на основе проведенного анализа сформулировать особенности отношений в области государственного займа.
— сформулировать современные тенденции и проблемы государственного заимствования в нашей стране
— предложить меры активизации интереса населения к приобретению ценных бумаг.
Методологические основы данной роботы составляют общенаучные методы изучения: диалектический, логический, исторический, системно-структурный, а также специальные методы: комплексный, нормативный, сравнительно-правовой, технико-юридический
Теоретической основой настоящего исследования выступают научные труды отечественных и зарубежных ученых, касающиеся исследуемой тематики, а также научные труды в области общей теории права, имеющие значение для изучения и решения исследуемого круга проблем. Теоретическая и практическая значимость исследования выражается в том, что сделанные в нем выводы и предложения могут способствовать дальнейшему усовершенствованию норм гражданского законодательства.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации , Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) , Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) , Бюджетный кодекс Российской Федерации , Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации , ФЗ "О рынке ценных бумаг" , ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и др.
Выводы и положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законотворческой деятельности с целью устранения выявленных пробелов, недостатков и коллизий в законодательстве; в практической деятельности субъектов соответствующих правовых отношений; при разработке учебно-методических материалов, чтении лекций и проведении практических занятий по гражданскому праву.
Структура работы. Достижение поставленной цели и решение конкретных задач исследования обусловили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения.
Список использованной литературы
Список используемой литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // [Электронный ресурс] – режим доступа Консультант Плюс
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015)// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2016)// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
5. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 15.02.2016)
6. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 09.02.2016) "О рынке ценных бумаг"// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
8. Закон РФ от 13.11.1992 N 3877-1 "О государственном внутреннем долге Российской Федерации" (утратил силу)// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
9. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1306 (ред. от 28.01.2000) "О новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии"// [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
10. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1998 г. № 1007 «О погашении государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31декабря 1999 г. и выпущенными в обращение до 17 августа 1998 г.»(с изм. от 24 августа 2004 г.) [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
11. Распоряжение Правительства РФ от 12 декабря 1998 г. № 1787-р «О новации по государственным ценным бумагам» (с изм. От 21.12.2000) [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
12. Федеральный закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (утратил силу) [Электронный ресурс]. – режим доступа Консультант Плюс.
Научная литература:
13. Андреев И.А., Аюшеева И.З., Васильев А.С. [и др.]. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2 /под общ. ред. С.А. Степанова. – М.:"Проспект"; "Институт частного права", 2011 г.
14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002
15. Богданова А. В. Государственный кредит в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. проф. А. А. Ялбулганова. М.: кафедра финансового права НИУ ВШЭ, 2014
16. Богданова А. В. Государственный кредит: публично-правовые отношения, оформленные гражданско-правовым договором. "Право и экономика", 2012, N 12
17. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д-ра юрид. наук, профессора А.А. Ялбулганова / под ред. д-ра юрид. наук, профессора А.Н. Козырина. – М., 2012.
18. Государственный финансовый контроль: современное правовое регулирование / под редакцией А.А. Ялбулганова. М.: ЗАО «Библиотечка Российской газеты», 2014. Вып. 11. – Глава 2.
19. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: Юристъ, 2010
20. Дедегкаева С.М. Анализ динамики объёма государственного внутреннего и внешнего долга на период 2009-2015 гг.// Электронный научный журнал "Экономика. Управление. Право". — 2015. — Выпуск 2(59) Март-Апрель.
21. Дюкова К.С. Договор государственного (муниципального) займа. "Право и экономика", 2008, N 1,
22. Богданова А. В. К вопросу о месте государственного кредита в системе российского права "Реформы и право", 2014, N 1
23. Залевский В. Г. Отказ заемщика от исполнения договора государственного займа на первоначальных условиях: законодательство и арбитражная практика // Законодательство. 2002. № 3.
24. Крохина Ю. А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия // Финансовое право. 2003. No 2.
25. Кузин А.А. Обязательства Российской Федерации из участия в заемных отношениях (на примере государственного займа) // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2010. № 2
26. Лагутова О.Ю. Договор займа в проекте Гражданского кодекса Российской Федерации // Юридический мир. – 2012. – № 12.
27. Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования. М.: Волтерс Клувер, 2007
28. Маховикова Г.А., Селищев А.С.. Рынок ценных бумаг. 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М.:Издательство Юрайт , 2014
29. Мозолин В.П. Гражданское право в 2-х частях – Часть 2 -2-е изд.-М.:Проспект,2015
30. Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 2/ Под ред. И.Г. Медведева; Центр нотар. исслед. при Федер. нотар. палате. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2015
31. Пастернак А.Ю. "Государственные ценные бумаги в гражданском обороте" Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал., № 3 / 2011
32. Саркисов А. К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. N 1
33. Ситникова Е.Г. Финансово-правовое регулирование отношений государственного кредита в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.Г. Ситникова — М., 2004.
34. Соколов Е. А. Принципы государственного внутреннего долга. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2007 г.
35. Соловова Е.В. Публичный кредит как институт финансового права на примере Российской Федерации и США: монография.-М: Проспект. 2015
36. Финансовое право: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2010
37. Хейло Д.Л. Государственный кредит в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Д.Л. Хейло — М., 2001.
38. Худяков А.И. Правовые основы государственного и муниципального кредита // Финансовое право. 2010. № 3.
39. Эриашвили Н.Д., Кузнецова Е.И. Финансовое право. Учебник для студентов вузов — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
Электронные ресурсы сети интернет:
40. Анна Королева. Экономический кризис: выход есть. // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://expert.ru/2016/02/18/vse-huzhe-i-huzhe/
41. Государственный кредит (Government credit) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l707
42. Государственные и муниципальные финансы. // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/finansy/gosudarstvennyy-kredit.html
43. Консультант плюс // [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.consultant.ru/
44. Минфин России. Официальный сайт. // [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://minfin.ru/ru/
45. Понятие и формы государственного кредита// [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://golovin2017.com/2013/05/01
46. Портал Юристъ // [Электронный ресурс] – Режим доступа : pravouch.com
47. Федеральные арбитражные суды. // [Электронный ресурс] – Режим доступа — http://www.arbitr.ru/
48. Юридический отдел // [Электронный ресурс] – Режим доступа — http://for-expert.ru/gpravo2/40.shtml