Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОКАЗЫВАНИЯ В ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1 Понятие правоотношений и специфика споров в таможенной сфере 7
1.2 Субъекты доказывания по делам, возникающим из таможенных отношений 14
1.3 Система доказательств по делам, возникающим из таможенных отношений 25
ГЛАВА
2. ОСОБЕННОСТИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 42
2.1 Специфика предмета доказывания по делам, возникающим из таможенных правоотношений 42
2.2 Специфика распределения обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из таможенных правоотношений 52
2.3 Использование специальных знаний при доказывании по делам, возникающим из таможенных правоотношений 57
ГЛАВА
3. АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПО ТАМОЖЕННЫМ СПОРАМ 69
3.1 Современные механизмы гражданско-процессуального участия таможенных органов в суде 69
3.2 Основные концепции гражданско-процессуальной деятельности должностных лиц таможенных органов 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 93
Выдержка из текста
Актуальность и практический аспект гражданско-процессуального участия должностного лица таможенного органа России в представлении доказательств и доказывании в суде связаны с тем, что, во-первых, теория доказательств и доказывания представляет собой значительный и важный подраздел судебной науки. Корректные подбор и применение доказательств — это в действительности искусство. Доказывание — важнейшая часть судебной деятельности — и гражданской, и арбитражной судебной практики, без этого немыслимо разрешать дело и восстанавливать нарушенные права, охранять интересы и осуществлять правосудие. В результате от того, в какой мере установлена правильность обстоятельства дела, непременно зависит эффективность правосудия. Из-за данных факторов доказывание признают одним из главнейших институтов процессуального права. Важнейшая специфика доказывания основана на том, что его юридическое регулирование осуществляют как процессуальным правом, так и материальными сферами права. В этой связи вызывает теоретический и практический интерес изучение специфики доказывания по спорам, проявляющимся из экономических правоотношений, могущих стать предметом изучения и судов общей юрисдикции, и арбитражных судов. Одним из этих видов правоотношений являются правоотношения в сфере таможенной деятельности.
Во-вторых, наличие стабильной судебной практики во всех судебных инстанциях (только высшими судебными органами ВС РФ и ВАС РФ за последние 3 года рассмотрено
5. дела в таможенной сфере ) показывает экономическую эффективность удачной защиты прав ФТС России в суде. Однако мониторинг публичной информации позволяет говорить о недостаточном внимании в ФТС России к этому направлению деятельности, поскольку на места практически не направляются обзоры судебной практики (в наличии только 3 обзора территориальных таможенных управлений, обозначенных в п. 2.1. предлагаемой работы), в системе контрольных показателей таможенных органов и в содержании годовых отчетов (материалах ежегодных коллегий ФТС России) сведения о результатах доказательственной деятельности в судах вообще отсутствуют . Простейший поиск аббревиатуры ГПУ РФ по сайтам таможенных органов показывает упоминание об этом кодексе лишь 3 раза .
Кроме того, Стратегия развития таможенной службы РФ до 2020 года включает мероприятия по совершенствованию методической работы в сфере уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства России, и вообще не упоминает правоотношения в сфере гражданско-процессуального развития, не обращая внимания на основную роль экономического (гражданско-правового) характера таможенной деятельности как важнейшего средства пополнения казны. Хотя п. 2.2 и 2.3. стратегического Плана деятельности ФТС России включают показатели: «доля решений таможенных органов по таможенной стоимости, не отмененных судебными органами, в общем объеме корректировок таможенной стоимости» и «доля платежей, возвращенных участникам ВЭД в результате судебных решений о корректировке таможенной стоимости, в общем объеме платежей, взысканных таможенными органами». А устаревшим приказом ФТС России от 10.06.2005 N 530 утверждены соответствующие методики расчета и обозначено ответственное должностное лицо в лице руководителя отдела анализа судебной практики таможенных органов Правового управления ФТС России . При этом представители таможни проявляют неуважение к суду, на участвуя зачастую в защите государственных интересов в суде (см., например, дело N А 40-16563/11-121-111 Девятого арбитражного апелляционного суда, N А 82-13680/2012 Федерального арбитражного суда (ФАС) Волго-Вятского округа, N Ф 03-5692/2013 ФАС Дальневосточного округа и пр.).
Таким образом, в настоящее время отсутствуют внятные конкретизированные организационно-правовые механизмы гражданско-процессуального взаимодействия таможни с судом (помимо непосредственно отдела судебной практики, функционирующего в центральном аппарате ФТС России).
Вопросы доказывания в судебном процессе хорошо изучены в научной литературе. Можно отметить ряд актуальных исследований по судебному доказыванию, к примеру, за последние несколько лет труды С.М. Михайлова, Е.Ю. Веденеева, Е.В. Ткаченко, C.JI. Дегтярева, М.А. Степанова. Однако именно таможенные правоотношения в этих трудах совершенно не рассматриваются. В работах В.А. Кирсанова, A.A. Остроумова, В.Е. Сазонова, A.B. Чубарова и других, данные вопросы рассматриваются, но недостаточно полно и всесторонне.
Все вышеотмеченное, а также определенная тенденция к росту числа и сложности изучения таможенных споров свидетельствуют о важности и актуальности исследования специфики доказывания по спорам, проистекающим из таможенных правоотношений, и важности совершенствования гражданского и арбитражного процессуального законодательства, с разработкой рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
Объектом исследования являются правоотношения в таможенной сфере. Предмет исследования — процессуальные аспекты доказывания по делам, возникающим в таможенных спорах, арбитражными и гражданскими судами.
Цель дипломной работы основана на комплексном изучении специфики процесса доказывания по делам, проистекающим из таможенных правоотношений, определить теоретические и практические вопросы и разработать рекомендации совершенствования российского законодательства и практики его применения.
Данная цель предопределяет такие задачи дипломного исследования:
- изучить сущность таможенных правоотношений и виды таможенных споров;
- проанализировать процессуальное положение участников доказывания по делам, связанным с таможенными отношениями;
- проанализировать специфику исполнения обязанностей по доказыванию разными участниками доказывания по делам, основанным на таможенных правоотношениях;
- рассмотреть и обобщить материалы судебной практики, связанные с вопросами доказывания в судопроизводстве по тем делам, которые возникают из таможенных правоотношений;
- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию гражданско-процессуальной деятельности российской таможни.
В результате решения поставленных задач и достижения обозначенной цели работы предполагается обобщить теоретический и практический материал, приведенные доводы и умозаключения и сформулировать рекомендации по совершенствованию деятельности ФТС России в гражданско-процессуальной сфере.
Для качественного проведения диссертационного исследования применялись следующие методы: анализа научной, учебно-методической литературы и нормативно-правовой документации по теме работы; изучения и обобщения зарубежной и отечественной практики; методы сравнения, синтеза, абстрагирования, конкретизации (идеализации), аналогии, классификации, обобщения, исторического и сравнительно-правового методов.
Научная новизна и практическая значимость предлагаемой выпускной квалификационной работы определяется содержанием практических рекомендаций по совершенствованию деятельности ФТС России в гражданско-процессуальной сфере, поскольку обозначенные предложения развивают и уточняют сложившиеся ранее научные представления, а также способствуют модернизации актуальных средств судебного доказывания в таможенной сфере.
Введение настоящей диссертации раскрывает актуальность и определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе рассматриваются общие правовые основы доказывания в таможенной деятельности, вторая глава посвящена особенности доказательственной практики в сфере таможенных отношений, содержание третьей главы раскрывает актуальные аспекты судебного представительства по таможенным спорам. В заключении работы подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты и другие документы России
1. Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО " (является неотъемлемой частью Соглашения от 15.04.1994, подписан в г. Женеве 16.12.2011) // Источник СПС КонсультантПлюс.
2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от
1. декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 25.11.2013) //"Российская газета" от
2. декабря 2001 г. N 249.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от
3. декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // "Российская газета" от
3. декабря 2001 г. N 256.
5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Источник СПС КонсультантПлюс.
6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Российская газета, N 137, 27.07.2002.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // Российская газета, N 220, 20.11.2002.
8. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 28.06.2013) "О налоговых органах Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 23.07.2013) "О прокуратуре РФ " // Российская газета, N 229, 25.11.1995.
10. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06.11.2013) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.
11. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ(ред. от 02.07.2013)"О службе в таможенных органах РФ " // Российская газета, N 146, 31.07.1997.
12. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О таможенном регулировании в РФ " // Парламентская газета, N 63, 03-09.12.2010.
13. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О бесплатной юридической помощи в РФ " // Российская газета, N 263, 23.11.2011.
14. Указ Президента РСФСР от 25.10.1991 N 161 (ред. от 19.12.1991) "О Государственном таможенном комитете РСФСР" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 31.10.1991, N 44, ст. 1479.
15. Бюджетное послание Президента РФ Д.А. Медведева от
2. июня 2010 г. "О бюджетной политике в 2011 — 2013 годах" // СПС КонсультантПлюс..
16. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФдо 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 14.01.2013, N 2, ст. 109.
17. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о ФТС ") // Собрание законодательства РФ, 23.09.2013, N 38, ст. 4823.
18. Приказ ФТС России от 11.08.2009 N 1458 (ред. от 18.11.2013) "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа РФи должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации" // Источник СПС КонсультантПлюс.
19. Методические рекомендации по подготовке заявления в ФТС России о принятии решения о классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени (утв. ФТС РФ 15.06.2011) // "Экономика и жизнь" (Бухгалтерское приложение), N 25, 01.07.2011.
20. Письмо ФТС РФ от 30.08.2011 N 01-11/41809 "О направлении методических рекомендаций по заполнению подтверждения о предоставлении генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" // Таможенные ведомости, N
10. октябрь, 2011.
21. Письмо ФТС РФ от 30.08.2011 N 01-11/41869 "О направлении Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела"// Источник СПС КонсультантПлюс.
22. Письмо ФТС РФ от 09.11.2011 N 08-67/54289 "О Порядке выплаты пособий" // Источник СПС КонсультантПлюс.
23. Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенных органов в области таможенного дела за 2012 год, приложение к письму ФТС России от 28.09.2012 № 01-11/48569 // Источник СПС КонсультантПлюс.
24. Приказ ФТС России от 28.12.2012 N 2675 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА" (вместе с "Конвенцией о временном ввозе" (Заключена в г. Стамбуле 26.06.1990)) // Источник СПС КонсультантПлюс.
Нормативные правовые акты и другие документы Таможенного союза
1. Соглашение между Правительством РФ и Правительством РБ от 06.01.1995 "О Таможенном союзе" (ратифицировано Федеральным законом от 04.11.1995 N 164-ФЗ.) // Бюллетень международных договоров, N 2, февраль, 2008.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
3. Решение КТС от 17.08.2010 N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" // Таможенный вестник, N
23. декабрь, 2010.
4. Решение КТС от 20.09.2010 N 378 (ред. от 07.06.2013) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" // Источник СПС КонсультантПлюс.
Судебная практика
1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", N 11 (ч. 2), 2003.
2. Обзор судебной практики Оренбургской области по спорам, связанным с уплатой таможенных платежей.[Электронный ресурс], URL: http://www.customs.ru/attachments/article/103/Obzor_sudebnoi_praktiki.doc (дата обращения: 12.12.2013).
3. Обзор судебной практики Десятого арбитражного апелляционного суда "Обзор практики рассмотрения Десятым арбитражным апелляционным судом споров, связанных с привлечением к административной ответственности при уплате таможенных сборов" // Источник СПС КонсультантПлюс.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" Вестник ВАС РФ, N 10, 2005.
5. Обзор судебной практики по делам Северо – Кавказского таможенного управления, связанным с обжалованием решений таможенных органов о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД за первое полугодие 2011 года.[Электронный ресурс], URL: www.customs.ru./Обзор по клас решениям.doc (дата обращения: 12.12.2013).
6. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.12.2008 N А 33-6172/08-03АП-1979/08-Ф 02-6132/08 по делу N А 33-6172/08//Источник СПС консультантПлюс.
Учебно-методическая и научная литература
1. Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел Текст.: монография. М.: Городец, 2004. — 272 с.
2. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов. М., 2001. С. 55.
3. Гражданский процесс: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К.Треушникова. – М., 2012. – С. 247.
4. Давтян, А.Г. Экспертиза в гражданском процессе Текст.: монография. М.: Спарк, 1995. — 83 с.51 .
5. Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке процессуального права. Очерки истории Текст.: монография. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. — 119 с.
6. Козырин, А.Н. Таможенное право России. Общая часть Текст.: учеб пособие/ А.Н. Козырин. М.: Спарк, 2002. — 134 с.
7. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФТекст.: постатейный / В.В. Брисков [и др.]; под ред. Жилина Г.А. -2-е изд., перераб. и доп. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – с. 28.
8. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФТекст.: науч. изд. / С.А. Алехина [и др.]; под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2003. – с. 203.
9. Косаренко, H.H. Таможенное право России Текст.: Курс лекций /Н. Н. Косаренко. М.: КноРус, 2006. – с. 101.
10. Лилуашвили Т.А. Экспертиза в советском гражданском процессе Текст.: монография. Тбилиси, 1967. — 218 с.
11. Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве Текст.: учеб. пособие. М.: Норма- Инфра-М, 2000. — 288 с.
12. Смышляев Л.П. Предмет доказывания и распределение обязанности по доказыванию в советском гражданском процессе Текст.: монография. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. 47 с.
13. Треушников М.К. Судебные доказательства Текст.: монография. -3-е изд., испр. и доп. М.: Городец, 2004. — 272 с.
14. Фаткуллин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания Текст.: монография. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1973. — 180 с.
15. Чубаров А.В. "Обобщение особенностей рассмотрения таможенных споров, связанных с применением товарной номенклатуры", Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа // Источник СПС КонсультантПлюс.
Периодические издания, авторефераты и статьи
1. Ботанцов И.В. Войтович Л.В. Вопросы использования юридической клиникой института аналогии // Юридическая клиника. Выпуск III: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Юридическая клиника в системе высшего юридического образования и в сфере оказания бесплатной юридической помощи» / Под общ. ред. профессора А.Н.Мячина. – СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал РТА, 2013. – с. 27-31.
2. Дудаев А.Б. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.Автореф.дис…. канд. юрид. наук. М., 1999. – 26 с.
3. Павлова М.С. «Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих в гражданском процессе». Автореф.дис…канд. юрид. наук. М., 2011. – 23. С.
4. Рогожин С. П. Процессуальные особенности доказывания по делам, возникающим из таможенных правоотношений . Автореф. дис…канд. юрид. наук. Ульяновск, 2009. – 24 с.
5. Ткаченко А.А. Основные подходы к пониманию юридической ответственности // Вектор науки ТГУ, № 3(13), 2010. с. 276-281.
6. Стригунова Н.Ю. Некоторые особенности доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Административное право, № 11 (54) 2012, с. 14-21.
7. Струков А.Б. Наше дело правовое // Таможня, 2012. № 19 [306].
– с. 8-14.
8. Шарапов И.И. О некоторых аспектах юридического клинического образования в Российской таможенной академии/ Юридическая клиника. Выпуск III: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Юридическая клиника в системе высшего юридического образования и в сфере оказания бесплатной юридической помощи» / Под общ. ред. профессора А.Н.Мячина. – СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал РТА, 2013. – с. 223-234.
9. Щукина Т. В. Административная реформа и государственная гражданская служба: взаимодействие и взаимосвязь // Вестник Воронежского госуниверситета, 2010. № 1. С. 233-235.
