Имидж института государственной власти в системе GR и государственного PR: теоретико-практический анализ и современные вызовы

В современном мире, где информация распространяется со скоростью света, а общественное мнение формируется и меняется под влиянием множества факторов, имидж институтов государственной власти становится не просто желаемым атрибутом, но и критически важным ресурсом. Он определяет уровень доверия граждан, легитимность принимаемых решений и эффективность государственного управления в целом. Социологические данные за октябрь 2025 года, например, показывают, что доверие к Президенту РФ составляет 79,1%, а к Председателю Правительства РФ — 60,1%. Эти цифры, безусловно, свидетельствуют о значительном влиянии имиджа на общественное восприятие и, как следствие, на стабильность и управляемость государства.

Однако поддержание и формирование позитивного имиджа в условиях постоянно меняющихся социально-политических и информационных вызовов — задача нетривиальная. Информационные войны, фейковые новости, стремительное развитие социальных медиа и гражданской журналистики создают сложную, многослойную среду, где каждый шаг власти подвергается тщательному анализу и мгновенной реакции. В таких условиях традиционные подходы к коммуникации становятся недостаточными, а потребность в глубоком, академически обоснованном анализе теоретических и практических аспектов формирования имиджа института государственной власти в системе GR (Government Relations) и государственного PR становится острой необходимостью.

Целью настоящей работы является проведение комплексного академического анализа теоретических и практических аспектов формирования имиджа института государственной власти в системе GR и государственного PR, с учетом современных вызовов и технологий.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятий «имидж», «GR» и «государственный PR», а также их роль в современной политологии и теории коммуникаций.
2. Проанализировать ключевые факторы, определяющие эффективность GR-стратегий, и механизмы их воздействия на формирование общественного мнения о государственных институтах.
3. Исследовать политико-правовые механизмы и этические дилеммы, связанные с формированием имиджа государственных органов в России, а также их сравнительный анализ с международным опытом.
4. Изучить, как современные цифровые технологии и социальные медиа трансформируют подходы к формированию имиджа государственных структур, предоставляя новые возможности и создавая вызовы.
5. Идентифицировать основные вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются государственные институты в России при формировании позитивного имиджа, включая противоречивость восприятия и низкий уровень доверия.
6. Представить практические подходы к разработке и реализации GR-стратегий, а также выявить основные тенденции и перспективы развития GR и государственного PR в России в долгосрочной перспективе.

Объектом исследования выступает процесс формирования имиджа института государственной власти. Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты формирования имиджа института государственной власти в системе GR и государственного PR.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы обеспечить последовательное и всестороннее раскрытие заявленной проблематики. Она включает теоретический блок, посвященный сущности понятий и концепций, аналитический блок, рассматривающий факторы и механизмы, а также практический блок, освещающий вызовы, проблемы, кейсы и тенденции. Методологическая база исследования опирается на системный подход, сравнительный анализ, контент-анализ и социологические методы, что позволяет обеспечить объективность, аргументированность и глубину изложения.

Теоретические основы формирования имиджа институтов государственной власти и GR-коммуникаций

В основе эффективного взаимодействия государства и общества лежит тщательно выстроенный и постоянно поддерживаемый имидж институтов государственной власти. Этот имидж — не просто «визитная карточка», а сложный, многогранный феномен, который формируется под влиянием множества факторов и играет ключевую роль в обеспечении легитимности, доверия и поддержки со стороны граждан. Понимание его сущности, а также механизмов его формирования через GR-коммуникации и государственный PR, является отправной точкой для любого глубокого анализа.

Понятие и сущность имиджа: эволюция и современные трактовки

Понятие «имидж» (от англ. image – образ, изображение) проделало долгий путь от сугубо рекламной практики до фундаментальной категории в политической и общественной жизни. Впервые появившись на Западе в 1950-х годах в контексте рекламных кампаний, уже в 1960-х оно стало неотъемлемой частью сферы предпринимательства, где использовалось как средство психологического воздействия на потребителя. В дальнейшем, с развитием теории и практики паблик рилейшнз (PR), «имидж» прочно закрепился и в политической науке. Важно понимать, что его эволюция отражает растущую сложность социальных взаимодействий и осознание влияния восприятия на реальность.

Современные исследователи трактуют имидж как сложное явление, характеризующееся множеством измерений. Прежде всего, это объективно-субъективное образование: с одной стороны, оно отражает реальные качества и действия объекта, с другой — преломляется через призму индивидуального и коллективного восприятия. Имидж также является естественно-искусственным: он может формироваться спонтанно, как результат естественного взаимодействия, или целенаправленно моделироваться профессиональными имиджмейкерами. Наконец, он обладает когнитивно-эмоциональной природой, объединяя рациональные представления (знания, факты) и эмоциональные реакции (чувства, симпатии, антипатии).

Важно отличать «имидж» от близкого по значению, но не идентичного понятия «мнение», хотя имидж и представляет собой мнение, складывающееся у окружающих в течение определенного времени. Мнение может быть ситуативным, в то время как имидж обладает большей устойчивостью и является более комплексной характеристикой. Также следует разграничивать «имидж политического лидера» и «политический образ». Если имидж – это публичное «Я» человека, то, «чем и кем человек кажется в своем окружении, каким его видят и воспринимают ‘они’», то политический имидж – это специально моделируемое отражение уже созданного образа, создаваемое профессиональными имиджмейкерами в сознании аудитории. Имидж политического лидера, в свою очередь, является междисциплинарным понятием, требующим концептуального изучения.

Имидж органов государственной власти представляет собой многокомпонентный социально-психологический феномен. Он отражает не только реальные качества и деятельность, но и формируется под влиянием средств массовой информации, политической рекламы и устойчивых массовых стереотипов. В этой связи выделяют три ключевых компонента имиджа:

• Реальный имидж: то, как общественность воспринимает власть на основе ее фактических действий и коммуникаций.
• Идеальный имидж: каким власть должна быть в представлении общества, отражающий ожидания и ценности граждан.
• Желаемый имидж: то, каким власть сама себя хочет видеть и каким стремится предстать перед обществом.

Кроме того, имидж государства может рассматриваться в двух планах: внутреннем (восприятие страны ее гражданами) и внешнем (восприятие страны другими государствами и цивилизациями). Э. Галумов предлагает делить элементы имиджа государства на две группы: условно статичные (геополитические факторы, национальное и культурное наследие, исторические события, форма государственного устройства) и условно динамичные (социологические, институциональные и экономические факторы). Это разделение подчеркивает как фундаментальные основы, так и изменчивые аспекты государственного имиджа.

Таким образом, имидж — это система всеобъемлющей коммуникации, которая не ограничивается зрительным восприятием, а проявляется во всех категориях, учитывая множество факторов — как действительных, так и умозрительных. В контексте теории управления имидж выступает не только как инструмент достижения целей, но и как продукт, созданный с учетом социально-политических, национальных и культурных особенностей. Формирование имиджа органов власти ведется целенаправленно и различными средствами по каждому из каналов восприятия: визуальному (внешний образ), вербальному (культура общения), событийному и контекстному. Это сложный процесс, который может идти как «стихийным», так и «искусственным» путем.

Теоретические подходы к Government Relations (GR) и государственному PR

Взаимодействие негосударственных структур с государством – это не просто диалог, а целая система, получившая название Government Relations (GR). GR определяется как особая организация взаимодействия негосударственных структур (ассоциаций гражданского общества и бизнеса) с государством для влияния на власть с целью согласования и принятия эффективных решений. В отличие от узкого понятия «лоббизм», которое часто ассоциируется с прямым продвижением интересов через законодательные органы, GR охватывает более широкий спектр стратегических коммуникаций, направленных на выстраивание долгосрочных, взаимовыгодных отношений. Почему это важно? Потому что такой подход позволяет не просто «пробить» отдельное решение, а формировать устойчивый климат доверия и сотрудничества.

Целью осуществления GR является обеспечение выгодного для бизнес-акторов стабильного ведения работы в политическом окружении. Это означает не только разовое получение преференций, но и формирование благоприятного регуляторного климата, предсказуемости государственной политики и минимизации рисков для развития бизнеса или гражданских инициатив. GR — это инструмент длительной работы с госсектором, необходимый для компаний и организаций с амбициозными планами развития на 3-10 лет, включающими развитие компетенций и востребованных продуктов для госсектора.

GR тесно взаимосвязан с формированием имиджа, поскольку успешное влияние на власть невозможно без определенного уровня доверия и признания со стороны государственных структур. Позитивный имидж негосударственной структуры или общественного движения способствует более эффективному диалогу, поскольку власть склонна прислушиваться к тем акторам, которые воспринимаются как надежные, ответственные и действующие в интересах общества.

Таблица 1: Отличие GR от лоббизма

Критерий	Government Relations (GR)	Лоббизм
Охват	Широкий спектр взаимодействия с госорганами	Узконаправленное влияние на законодателей
Цель	Долгосрочное выстраивание отношений, создание благоприятного климата, стратегическое влияние	Продвижение конкретных законов/решений
Инструменты	Коммуникации, экспертная поддержка, публичная активность, создание альянсов	Прямое убеждение, неформальные связи
Срок действия	Долгосрочная стратегия	Часто краткосрочные тактические задачи
Прозрачность	Стремление к публичности и открытости	Часто непрозрачные методы

В рамках политологии, социологии и теории коммуникаций существует множество концепций, теорий и моделей, касающихся имиджа и взаимодействия власти и общества. Среди них выделяются:

• Теория символического интеракционизма: рассматривает имидж как результат социального взаимодействия, где символы и их интерпретации формируют восприятие реальности.
• Теория коммуникативного действия Ю. Хабермаса: акцентирует внимание на важности рационального диалога и публичной сферы для формирования легитимности власти и доверия.
• Теория общественного выбора: анализирует, как группы интересов влияют на принятие государственных решений через различные каналы, включая GR.
• Концепции публичной дипломатии: исследуют формирование внешнего имиджа государства через культурные, образовательные и информационные обмены.
• Теории фреймирования (framing): показывают, как СМИ и другие коммуникаторы формируют определенные «рамки» для восприятия информации, влияя на имидж.

Государственный PR, в свою очередь, является целенаправленной деятельностью по формированию и поддержанию позитивного имиджа самого государства, его институтов и должностных лиц. Он использует широкий арсенал коммуникационных инструментов – от официальных пресс-релизов и публичных выступлений до социальных медиа-кампаний и культурных программ. Главное отличие государственного PR от коммерческого – это не получение прибыли, а достижение общественно значимых целей: повышение доверия, укрепление легитимности, мобилизация поддержки граждан и формирование единого информационного пространства. Имидж государственного служащего, например, является эффективным инструментом воздействия на массовое сознание, будучи подвижным, «хрупким», универсальным, многокомпонентным и многофакторным элементом, отражающим общие характеристики определенной социальной группы.

Таким образом, GR и государственный PR – это две взаимодополняющие системы, где первая способствует выстраиванию диалога негосударственных акторов с властью, а вторая – формированию цельного и позитивного образа самой власти. Обе сферы критически важны для обеспечения эффективного государственного управления и поддержания стабильности в информационном обществе.

Факторы эффективности GR-стратегий и их влияние на общественное мнение

Эффективность GR-стратегий — это многомерное понятие, выходящее за рамки простого подсчета принятых законов или актов. В условиях сложного многостороннего взаимодействия между бизнесом, гражданским обществом и государством, успех GR-функции определяется не только прямыми законодательными победами, но и гораздо более тонкими, долгосрочными результатами, которые в конечном итоге формируют общественное мнение и доверие.

Детерминанты эффективности GR-функции

Традиционно, эффективность лоббистской деятельности измерялась количеством принятых законов или поправок, благоприятных для определенной группы интересов. Однако в современных условиях, когда нормотворчество осуществляется множеством заинтересованных сторон, такая метрика становится недостаточной. Ключевым параметром эффективности GR-функции компании, как показывают исследования, является оценка вклада GR-специалиста в процессе получения преференций или прямой финансовой поддержки отдельных проектов. Это могут быть налоговые льготы, государственные субсидии, участие в государственных программах, получение госзаказов или даже снятие административных барьеров.

Пример: Крупная ИТ-компания, стремящаяся внедрить свои решения в госсекторе, может не лоббировать конкретный закон, но активно участвовать в рабочих группах по цифровизации, предлагать свои экспертные заключения по проектам государственных программ, демонстрируя свою экспертизу и готовность к сотрудничеству. Успехом будет не принятие «закона об ИТ-компании X», а включение ее технологий в государственные стандарты или получение крупного государственного контракта на пилотный проект.

Роль научных фактов и долгосрочного планирования в реализации успешных GR-стратегий трудно переоценить. Бизнес-акторы используют научные данные по двум причинам:

1. Выявление причинно-следственных связей: Научные исследования помогают глубоко понять, как различные процессы и последствия государственной политики влияют на целевые группы. Например, анализ экономических моделей может показать, как изменение налоговой ставки повлияет на инвестиционный климат в отрасли, что станет мощным аргументом в диалоге с государством.
2. Способствование быстрой реакции государственных органов: Обоснованные, подкрепленные данными предложения воспринимаются властью значительно серьезнее, чем голословные заявления. Это позволяет сократить время на принятие решений и обеспечить более оперативное реагирование на запросы.

GR — это не спринт, а марафон. Он является инструментом длительной работы с госсектором, необходимой для компаний с амбициозным планом развития на 3-10 лет, включающим развитие компетенций и востребованных продуктов для госсектора. Долгосрочное планирование позволяет не только добиваться сиюминутных преференций, но и формировать устойчивые партнерские отношения, укреплять репутацию и позиционировать себя как надежного эксперта и партнера государства.

Экономическая рентабельность является еще одним важным критерием оценки GR-менеджмента. GR-деятельность должна приносить средства за счет полученных компанией преференций, госзаказов и формирования нужного имиджа в долгосрочной перспективе. Иными словами, инвестиции в GR должны окупаться, создавая добавленную стоимость для бизнеса.

Роль имиджа в формировании общественного мнения и доверия

Имидж государственной власти и ее представителей играет центральную роль в формировании общественного мнения и доверия. Как отмечалось, оценка гражданами деятельности государственных служащих зависит не только от личного опыта общения, но и от восприятия этой деятельности общественным мнением, которое, в свою очередь, активно формируется через коммуникационные каналы.

Позитивное восприятие государственной власти и ее представителей выполняет несколько критически важных функций:

• Упрощение продвижения государственной идеологии: Когда граждане доверяют власти, они более открыты к принятию ее ценностей, приоритетов и видения будущего.
• Способствование более быстрой реализации государственных решений: Легитимность решений в глазах общества сокращает сопротивление и облегчает их внедрение.
• Укрепление государственной власти: Высокий уровень доверия и поддержки со стороны населения делает власть более устойчивой к внутренним и внешним вызовам.
• Внушение уверенности в рациональности проводимой политики: Позитивный имидж государственного служащего служит средством убеждения, демонстрируя профессионализм и компетентность.

Главным фактором, влияющим на формирование имиджа органов государственной власти, является обеспечение высокого качества предоставляемых услуг населению. От эффективности работы государственных учреждений, доступности государственных сервисов, оперативности ответов на запросы граждан напрямую зависит то, как общество будет воспринимать власть. При этом ключевым условием для повышения качества услуг является использование обратной связи. Открытые каналы коммуникации, возможность для граждан выражать свое мнение, критику и предложения позволяют государству адаптировать свою деятельность к реальным потребностям общества.

Имидж позволяет определить уровень соответствия действий органов государственной власти ожиданиям и требованиям социальных групп и общества в целом. Именно в основе процесса формирования имиджа лежит отношение (скрытое или явное), проявляющее себя в состоянии общественного мнения. Если действия власти соответствуют ожиданиям, имидж укрепляется; если нет, возникает диссонанс, ведущий к снижению доверия и формированию негативного образа.

Пример: Запуск удобного мобильного приложения для получения государственных услуг, где гражданин может быстро и без бюрократических проволочек решить свой вопрос, не только повышает качество услуг, но и напрямую влияет на позитивный имидж соответствующего ведомства. И, наоборот, длительные очереди, непрозрачные процедуры и хамство чиновников незамедлительно формируют отрицательное отношение.

Таким образом, GR-стратегии и формирование имиджа — это неразрывно связанные процессы. Эффективный GR невозможен без поддержания позитивного имиджа, который, в свою очередь, является результатом качественной работы государственных институтов и открытой, прозрачной коммуникации с обществом.

Политико-правовые и этические аспекты регулирования деятельности по формированию имиджа

Формирование имиджа государственных органов, а также деятельность в сфере GR, находятся на пересечении политики, права и этики. В России эта сфера имеет свои уникальные особенности, обусловленные отсутствием четкого законодательного регулирования и историческими традициями, что порождает ряд проблем и этических дилемм.

Правовое регулирование GR и лоббизма в России: проблемы и перспективы

Одной из фундаментальных проблем, с которой сталкивается GR-сфера в России, является отсутствие законодательного оформления лоббизма и GR-деятельности. Это обуславливает значительные трудности в контроле и мониторинге легальности функционирования групп интересов. В результате, продвижение запросов зачастую базируется на неформальных связях, личных контактах и, что особенно опасно, на практиках коррупции.

История попыток законодательного регулирования лоббизма в России демонстрирует устойчивое сопротивление. С начала 1990-х годов было предпринято по меньшей мере пять известных попыток принять закон о лоббизме. В период с 1996 года по настоящее время представители государственной власти осуществили восемь попыток законодательного регулирования лоббизма, представив пять проектов федеральных законов. Все они оказались безрезультатными. Эта ситуация создает «серую зону», где влияние на власть осуществляется непрозрачными методами, что подрывает доверие к государственным институтам и способствует распространению коррупции.

Последствия отсутствия регулирования:

1. Распространение коррупции: Непрозрачность GR-процессов создает благодатную почву для политической и административной коррупции.
2. Принятие неэффективных управленческих решений: Решения, продиктованные узкими интересами, а не общественным благом, могут приводить к неоптимальному распределению ресурсов и негативным социально-экономическим последствиям.
3. Неравенство доступа: Крупные акторы с обширными ресурсами и связями получают преимущество в доступе к лицам, принимающим решения, в то время как интересы малого бизнеса или общественных организаций могут оставаться неуслышанными.
4. Подрыв доверия: Общество воспринимает процессы принятия решений как несправедливые и непрозрачные, что снижает доверие к государству в целом.

Для регулирования GR-сферы необходимо четко установить модель нормативно-правового регулирования. Существуют три основные модели, применяемые в мировой практике:

• Жесткая модель (как в США): Характеризуется строгой регистрацией лоббистов, детализированной отчетностью о контактах, финансировании и целях лоббистской деятельности, а также строгими этическими кодексами и санкциями за их нарушение.
• Опосредованная модель (как в ФРГ): Предполагает менее жесткий контроль, но требует регистрации лоббистских организаций и предоставления информации о их деятельности. Акцент делается на прозрачности и саморегулировании.
• Гибридная модель: Сочетает элементы обеих моделей, стремясь найти баланс между контролем и свободой деятельности групп интересов.

Выбор оптимальной модели для России требует всестороннего анализа национальной специфики, политической культуры и готовности общества и государства к внедрению прозрачных механизмов. Введение законодательства о лоббизме могло бы стать важным шагом к декриминализации и легитимизации GR-деятельности, сделав ее более предсказуемой и подотчетной.

Этические принципы и индикаторы позитивного имиджа государственных служащих

Позитивный имидж органов государственной власти и, в частности, государственных служащих, не может быть сформирован исключительно за счет внешних коммуникаций. Он должен быть основан на реальных принципах и поведении, которые формируют доверие и уважение в обществе. Положительный имидж должен представлять собой всесторонне спланированный, целенаправленный, организованный и планомерный процесс, основанный на четких индикаторах.

Ключевые этические принципы, формирующие положительный имидж государственных служащих:

1. Прозрачность: Открытость решений и действий, готовность к объяснениям, публичность информации о деятельности государственных органов.
2. Законопослушность: Неукоснительное соблюдение законодательства всеми государственными служащими, что является основой для формирования доверия граждан.
3. Справедливость: Учет прав и интересов всех сторон, беспристрастность в принятии решений, отсутствие дискриминации.
4. Патриотизм: Любовь к Родине, бережное отношение к истории, служение национальным интересам, проявляющееся в добросовестном исполнении служебных обязанностей.
5. Неподкупность и порядочность: Отказ от коррупционных практик, честность и принципиальность в личной и профессиональной жизни.
6. Внимание и чуткость к людям: Ориентация на потребности граждан, эмпатия, готовность помочь и выслушать.
7. Демократичность: Уважение к мнению граждан, открытость к диалогу, нетерпимость к правовому нигилизму.
8. Скромность в личной жизни: Отсутствие показного богатства и демонстративного потребления, что способствует снижению социального напряжения и восприятия чиновников как «отделенной касты».

Наряду с положительными, существуют и отрицательные индикаторы имиджа, которые разрушают доверие и формируют негативное восприятие:

• Амбициозность и эгоизм: Превалирование личных интересов над общественными.
• Цинизм: Пренебрежение моральными нормами, безразличие к проблемам граждан.
• Морально-нравственная распущенность: Неэтичное поведение в личной жизни.
• Черствость: Отсутствие сочувствия к проблемам людей.
• Продажность и злоупотребление служебным положением: Использование власти для личной выгоды.
• Личная нескромность: Демонстрация роскоши, не соответствующей доходам или статусу.

Правовые рамки служебного поведения государственных служащих в Российской Федерации регулируются рядом документов. В частности, это Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, а также «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих», одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21). Эти документы устанавливают общие принципы профессиональной служебной этики и основные правила поведения, направленные на укрепление авторитета государственных служащих и доверия граждан к государственным органам.

Однако исследование законодательных актов РФ о служебном поведении государственных служащих показывает необходимость введения новых требований к ним. В условиях современных вызовов, когда общественные ожидания к государственным служащим постоянно растут, а информационное пространство требует максимальной прозрачности, существующие рамки могут оказаться недостаточными. Необходима более детальная регламентация поведения в цифровой среде, ужесточение антикоррупционных мер и развитие системы оценки этического поведения, чтобы имидж государственного служащего соответствовал идеалу, а не только минимальным требованиям закона.

Цифровые технологии, социальные медиа и гражданская журналистика в формировании имиджа

Эпоха цифровизации радикально изменила ландшафт коммуникаций между государством и обществом. Социальные медиа, некогда воспринимавшиеся как просто площадки для личного общения, превратились в мощные инструменты формирования имиджа, репутации и даже арены для неофициальной публичной политики, которая нередко противопоставляет себя государственному политическому курсу.

Социальные медиа как платформа для государственных коммуникаций

Специфика современного общества заключается в формальном стирании границ и упрощении взаимодействия между государством и гражданином, благодаря социальным сетям. Эти платформы стали неотъемлемой частью повседневной жизни миллионов людей, превратившись в место, где формируются мнения, распространяются новости и происходит диалог.

Роль социальных медиа в формировании имиджа органов власти:

• Новый инструмент воздействия: Социальные сети предоставляют власти новый, прямой и оперативный инструмент воздействия на граждан, позволяя доносить информацию, объяснять решения и формировать положительный имидж.
• Канал для выражения мнения граждан: Для граждан это канал для выражения мнения, критики и прямого диалога с властными структурами.
• Прозрачность и открытость: Цифровые платформы обеспечивают беспрецедентный уровень прозрачности и открытости деятельности государственных органов. Публикация статистических данных, новостей, отчетов в социальных сетях и на официальных сайтах делает процесс осуществления власти более гласным, что способствует повышению доверия граждан.
• Автоматизация административных процессов: Внедрение цифровых технологий позволяет автоматизировать многие административные процессы, сокращая бюрократию, ускоряя документооборот и улучшая эффективность работы государственных органов.

Российские общественные движения и политические активисты активно используют социальные медиа для привлечения новых сторонников и распространения своих идей, в том числе для организации массовых акций. Это создает динамичную среду, где государство вынуждено не только транслировать свои сообщения, но и участвовать в постоянном диалоге, реагировать на критику и адаптироваться к изменяющимся информационным потокам. Социальные медиа, культивируя дискуссионную культуру общения и предоставляя ресурсы для свободного общения, формируют у регулярных пользователей интернета запрос на публичное выражение взглядов, информационную открытость и коммуникативную свободу.

Эффективность использования цифровых инструментов и кейсы

Для создания и поддержания позитивного образа управленческих органов критически важен анализ эффективности использования различных цифровых платформ и инструментов. Это включает в себя социальные сети (ВКонтакте, Telegram, YouTube и т.д.), веб-сайты, мобильные приложения, личные блоги государственных служащих.

Примеры применения цифровых технологий в GR и государственном PR:

1. Платформа iGrajdanin.ru: Всероссийская платформа взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru запустила мобильное приложение для оперативной связи граждан с органами власти по городским проблемам. Это яркий пример того, как цифровые инструменты могут напрямую улучшать качество услуг и формировать позитивный имидж власти, предоставляя гражданам удобный канал для решения проблем.
2. Использование социальных сетей депутатами: Ведение личных блогов в социальных сетях депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является объектом исследования применения цифровых технологий. Однако исследования использования социальных сетей депутатами региональных парламентов показывают, что общая эффективность коммуникаций депутатов в интернет-пространстве на наиболее популярных социальных площадках часто остается на низком уровне. Несмотря на технически высокий уровень официальных сайтов законодательных органов, в социальных сетях может наблюдаться ограниченное использование возможностей для реального общения и обсуждения актуальных для населения вопросов. Это указывает на необходимость обучения государственных служащих эффективным практикам цифровой коммуникации.
3. GR-работа в ИТ-отрасли: ИТ-отрасль является одной из тех, где работа по взаимодействию с органами власти наиболее важна из-за внедрения сложных и дорогих программных продуктов в госсекторе. Государство стало одним из ключевых драйверов цифровизации и крупным заказчиком цифровых решений. Российские ИТ-компании активно участвуют в рабочих группах и экспертных советах, таких как проекты по ГЕОП, «Гостех», «Госмаркет», НСУД, а также в разработке предложений по изменению налогового законодательства и выработке приоритетных направлений развития ИТ-отрасли. Среди успешных кейсов GR в ИТ-секторе отмечается тренд импортозамещения, где отечественные компании участвуют в законотворческом процессе, продвигая свои интересы. Ведущие ИТ-компании страны активно участвуют в цифровой трансформации системы госуправления, реализуя проекты по внедрению ИИ, бизнес-приложений, решений в области кибербезопасности, интернета вещей и импортозамещения инфраструктурного ПО. Это демонстрирует, как GR-стратегии могут быть успешно интегрированы в цифровую среду.

Оценка эффективности использования цифровых инструментов включает:

• Анализ официальных сайтов: Удобство навигации, актуальность информации, наличие интерактивных сервисов.
• Мониторинг социальных сетей: Анализ вовлеченности аудитории, тональности комментариев, количества обращений и скорости ответов.
• Подготовка сценариев пресс-конференций и текстов выступлений руководителей: Адаптация коммуникаций для цифровых каналов, использование мультимедийных форматов.
• Применение специализированных GR-инструментов: GR-мониторинг, онлайн-опросы, точечный таргетинг, онлайн-реагирование и продвижение в социальных сетях.

Интернет-коммуникации являются важным инструментом формирования имиджа государственных служащих, определяющим степень доверия и признания их работы обществом. В условиях информационного общества властные структуры должны максимально использовать весь ресурсный потенциал средств массовой коммуникации для формирования позитивного имиджа и репутации, активно внедряя рекомендации по оптимизации стратегий коммуникации.

Вызовы и проблемы формирования имиджа государственных институтов в России

Формирование позитивного имиджа государственных институтов в России — это сложный и многогранный процесс, сопряженный с рядом специфических вызовов и проблем. Они обусловлены как историческим контекстом, так и современными социально-политическими реалиями, включая динамику общественного мнения и особенности цифрового пространства.

Противоречия и негативное восприятие имиджа власти

Имидж институтов государственной власти в современной России имеет свою специфику и проблемы формирования, включая актуализацию проблем взаимодействия власти и общества, �� также степень доверия населения. Образ органов государственной власти зачастую противоречив, так как отражает несовпадение между личностными качествами органов управления и ролевыми требованиями общества, а также между реальным и «эталонным» имиджем.

Одной из глубинных проблем является традиционно негативное отношение к чиновнику в России. Социологические исследования последних лет показывают, что эта традиция не просто сохраняется, но и усугубляется. Опросы демонстрируют низкий уровень доверия населения к власти, связанный с воспринимаемой несостоятельностью в решении насущных проблем и коррупцией. Например, в одном из исследований 61,2% респондентов назвали коррупцию главной причиной низкого доверия. Отдельные исследования 2019 года указывали, что 70% населения негативно относятся к представителям государственной власти, а 64% считали формирование положительного имиджа невозможным. В общественном сознании сложился устойчивый негативный имидж государственного служащего, отражающий двойственный конфликт между его идеальным и реальным образом.

Однако, следует отметить, что по данным ВЦИОМ на октябрь 2025 года, доверие к Президенту РФ составляет 79,1%, к Председателю Правительства РФ — 60,1%, а одобрение деятельности Правительства РФ — 47,9% по данным на май 2025 года. Это указывает на неоднородность восприятия и возможность формирования более позитивного имиджа на уровне высшего руководства, при сохранении проблем на более низких уровнях государственной и муниципальной службы. Но что это означает для рядового гражданина? Для него важно, чтобы позитивное восприятие высшего руководства проецировалось на эффективность и справедливость взаимодействия с государством на всех уровнях.

Основные причины негативного восприятия:

1. Коррупция и злоупотребление властью: Стойкие представления о коррумпированности чиновников являются мощным фактором, подрывающим доверие.
2. Бюрократия и неэффективность: Медлительность, излишняя формализация процессов, отсутствие клиентоориентированности вызывают раздражение и формируют образ неэффективной власти.
3. Рассогласованность ожиданий и реальности: Общество ожидает от государственных служащих высокого профессионализма, ответственности и ориентации на интересы граждан, но часто сталкивается с обратным.
4. Принцип «максимум полномочий при минимуме ответственности»: Сложившаяся практика, когда у чиновников есть широкие полномочия, но ограниченная ответственность за результаты их деятельности, дискредитирует всю систему государственной службы, несмотря на наличие многих представителей с положительным имиджем.

В современных условиях социальные медиа могут стать местом реализации неофициальной публичной политики, которая нередко противопоставляет себя государственному политическому курсу. Это создает дополнительные вызовы, так как негативная информация или критика могут быстро распространяться и формировать устойчивые стереотипы.

Специфика формирования имиджа конкретных государственных органов

Формирование имиджа государственного института на примере конкретного органа (например, ГУФСИН или Министерства культуры) всегда будет иметь свою специфику, обусловленную его функциями, целевой аудиторией и историческим контекстом.

Например, для такого органа, как Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН), вызовы формирования позитивного имиджа особенно остры. Деятельность этого учреждения по своей природе ассоциируется с ограничениями свободы, жесткостью и зачастую негативными новостными поводами.

• Уникальные особенности и препятствия:
  • Негативные стереотипы: Общество часто воспринимает ГУФСИН через призму криминальной хроники, нарушений прав человека или неблагоприятных условий содержания, что создает устойчивый негативный фон.
  • Закрытость системы: Исторически система исполнения наказаний была относительно закрытой, что порождало слухи и домыслы. Отсутствие прозрачности затрудняет формирование позитивного образа.
  • Сложность целевой аудитории: Взаимодействие с осужденными, их родственниками, правозащитными организациями требует специфических коммуникационных подходов и высокой этической ответственности.
  • Ограниченность «позитивных» кейсов: В отличие от органов, занимающихся социальными услугами или экономическим развитием, ГУФСИН сложнее генерировать очевидные «истории успеха», которые могли бы быть широко растиражированы.
• Пример гипотетического кейса и его вызовов:
  • Задача: Повысить доверие к деятельности ГУФСИН среди гражданского общества и снизить негативное восприятие.
  • Вызов: Общественность не видит реальных изменений, а СМИ часто фокусируются на негативе.
  • Возможное решение: Запуск программы «Открытые двери ГУФСИН» с регулярными экскурсиями для представителей общественных организаций, журналистов, студентов-юристов в исправительные учреждения (с соблюдением всех мер безопасности и конфиденциальности). Публикация отчетов о реабилитационных программах для осужденных, успехах в образовании и трудоустройстве бывших заключенных. Использование социальных медиа для создания серии коротких документальных фильмов о работе сотрудников ГУФСИН, их профессионализме и человечности.
  • Ожидаемые измеримые результаты: Увеличение количества позитивных или нейтральных упоминаний ГУФСИН в СМИ и социальных сетях на 15% за год. Рост уровня доверия к деятельности ведомства на 5% по данным социологических опросов среди целевых групп.

Общие проблемы, влияющие на имидж государственных органов:

• Проблема низкой осведомленности: Существует проблема низкой осведомленности студентов различных университетов о деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, что свидетельствует о недостаточном охвате молодых аудиторий.
• Рассогласованность научного сообщества и государства: Это является проблемой, стоящей на пути строительства позитивного имиджа РФ в мире, поскольку отсутствие диалога между наукой и властью приводит к неиспользованию экспертного потенциала.
• Нехватка профессионализма: Негативный образ государственного служащего и государственной службы в целом формируется из-за расхождений в ожиданиях и реальности, а также нехватки профессионализма в коммуникационной сфере.

Таким образом, формирование имиджа государственных институтов в России сталкивается с глубокими системными проблемами, требующими не только косметических изменений в PR-кампаниях, но и фундаментальных преобразований в культуре государственного управления, усиления прозрачности, подотчетности и этической безупречности.

Практические аспекты и тенденции развития GR и государственного PR в России

В условиях постоянно меняющегося политического и информационного ландшафта, практические аспекты GR и государственного PR требуют стратегического подхода и адаптации к новым реалиям. Разработка и реализация эффективных коммуникационных стратегий, а также учет современных тенденций, становятся ключевыми для поддержания позитивного имиджа государственных институтов в России.

Разработка и реализация GR-стратегий: этапы и инструменты

GR-стратегия — это тщательно спланированный комплекс последовательных и взаимосвязанных этапов, направленных на достижение целей взаимодействия негосударственных структур с государством.

Основные этапы реализации GR-стратегии:

1. Выбор субъекта GR: Определение конкретных подразделений или специалистов в компании/организации, ответственных за GR-деятельность. Это могут быть как отдельные GR-менеджеры, так и целые департаменты.
2. Определение уровня GR: Выбор соответствующего уровня взаимодействия с государством — федеральный, региональный или муниципальный, в зависимости от масштабов и целей проекта.
3. Выбор объекта GR: Идентификация конкретных государственных органов, ведомств, должностных лиц или депутатов, с которыми необходимо установить контакт и выстроить отношения.
4. Определение вида аргументирования: Разработка убедительных аргументов и обоснований, подкрепленных научными данными, экспертными оценками, статистикой, которые будут представлены государственным структурам. Например, использование научных фактов помогает выявить причинно-следственные связи и способствует более быстрой реакции госорганов.
5. Объединение бизнес-акторов для реализации стратегии: Формирование коалиций, создание отраслевых ассоциаций или рабочих групп для совместного продвижения интересов. Это усиливает переговорную позицию и повышает вес аргументов.

Инструменты реализации GR-стратегий:

• Интернет-коммуникации: Современный тренд, оказывающий непосредственное влияние на коммуникационные практики.
  • Анализ официальных сайтов: Изучение информационного пространства государственных органов для понимания их приоритетов и открытости.
  • Подготовка сценариев пресс-конференций и текстов выступлений руководителей: Адаптация коммуникаций для цифровых каналов, использование мультимедийных форматов.
  • Электронное обеспечение GR-взаимодействия: Использование онлайн-платформ и инструментов для мониторинга, опросов, таргетинга и продвижения в социальных сетях. Например, платформа iGrajdanin.ru позволяет оперативно связываться с органами власти по городским проблемам.
• PR-кампании: Для эффективного формирования имиджа государственных служащих необходимо уделять внимание их личностным характеристикам и правильно организовать PR-кампанию. Органы государственной власти и местного самоуправления освещают свою деятельность, публикуют статистические данные и используют социальные медиа-ресурсы для связи с гражданами, что делает процесс осуществления власти прозрачным, гласным и открытым для вовлечения граждан.

Пример: Крупная строительная компания, планирующая масштабный проект, может наладить GR-взаимодействие с региональными властями. Ее GR-стратегия будет включать не только прямые контакты с представителями департаментов строительства и градостроительства, но и участие в общественных слушаниях, проведение информационных кампаний в местных СМИ и социальных сетях, демонстрируя экологическую безопасность проекта, создание рабочих мест и вклад в развитие инфраструктуры.

Перспективы и инновационные подходы в GR и государственном PR

Тенденции развития GR в России включают развитие институтов лоббирования в политической и экономической деятельности органов государственной власти. Однако, в отличие от зарубежного опыта, где лоббизм законодательно регулируется, в России эта сфера пока остается в «серой зоне», что создает дополнительные вызовы, но и стимулирует поиск инновационных подходов.

Тенденции развития GR-менеджмента в условиях цифровизации:

1. Цифровизация как драйвер: В условиях цифровизации GR-менеджмент активно развивается, используя такие инструменты, как GR-мониторинг, онлайн-опросы, точечный таргетинг, онлайн-реагирование и продвижение в социальных сетях.
2. Электронное обеспечение GR-взаимодействия: Это направление включает в себя не только развитие электронных платформ, но и внедрение искусственного интеллекта для анализа больших данных, прогнозирования поведения стейкхолдеров и автоматизации рутинных задач.
3. Государственные программы и ИТ-отрасль: Одним из направлений развития GR-менеджмента в России является участие в государственных программах, особенно в ИТ-отрасли. Важность GR-работы в ИТ-отрасли обусловлена тем, что государство стало одним из ключевых драйверов цифровизации и крупным заказчиком цифровых решений. Российские ИТ-компании активно участвуют в рабочих группах и экспертных советах, таких как проекты по ГЕОП, «Гостех», «Госмаркет», НСУД, а также в разработке предложений по изменению налогового законодательства и выработке приоритетных направлений развития ИТ-отрасли. Среди успешных кейсов GR в ИТ-секторе отмечается тренд импортозамещения, где отечественные компании участвуют в законотворческом процессе, продвигая свои интересы. Ведущие ИТ-компании страны активно участвуют в цифровой трансформации системы госуправления, реализуя проекты по внедрению ИИ, бизнес-приложений, решений в области кибербезопасности, интернета вещей и импортозамещения инфраструктурного ПО. Это демонстрирует, как GR-стратегии могут быть успешно интегрированы в цифровую среду.

Успешные российские и зарубежные практики:

• Российский опыт:
  • Платформа iGrajdanin.ru: Как уже упоминалось, эта платформа является успешным примером прямого взаимодействия граждан с властью.
  • Участие ИТ-компаний в экспертных советах: Это позволяет бизнесу не только влиять на регуляторную среду, но и демонстрировать свою социальную ответственность и экспертизу.
  • Открытые данные и государственные порталы: Развитие порталов государственных услуг, публикация открытых данных, создание интерактивных сервисов — все это способствует формированию прозрачного и клиентоориентированного имиджа.
• Зарубежный опыт:
  • США (жесткая модель лоббизма): Несмотря на критику, четкое законодательное регулирование лоббизма в США обеспечивает определенную прозрачность и подотчетность. Регистрация лоббистов, отчетность о встречах и финансовых затратах позволяют общественности отслеживать влияние групп интересов.
  • Европейский союз (регистр прозрачности): Европейский парламент и Европейская комиссия используют добровольный регистр прозрачности, обязывающий лоббистов раскрывать информацию о своих клиентах, бюджетах и целях. Это способствует этичному взаимодействию.

Измеримые результаты и инновационные подходы:

Измерение эффективности GR и PR остается сложной задачей. Однако, помимо прямого финансового эффекта (полученные преференции, госзаказы), можно использовать и другие метрики:

• Медиа-анализ: Количество и тональность упоминаний в СМИ и социальных сетях.
• Социологические опросы: Динамика уровня доверия к государственным институтам, изменения в общественном мнении по ключевым вопросам.
• Количество и качество диалогов: Число проведенных встреч, участие в рабочих группах, качество представленных предложений.
• Оценка «мягкой силы»: Изменение восприятия государства на международной арене.

В долгосрочной перспективе GR является драйвером роста для компаний, имеющих амбициозные планы развития. Это не просто инструмент влияния, а стратегический актив, позволяющий формировать благоприятную среду для инноваций, инвестиций и устойчивого развития. Для государства же эффективный государственный PR и GR-взаимодействие с различными акторами являются залогом легитимности, доверия и способности эффективно управлять в эпоху перемен.

Заключение

Проведенный анализ теоретических и практических аспектов формирования имиджа института государственной власти в системе GR и государственного PR убедительно демонстрирует, что этот процесс является многослойным, динамичным и критически важным для стабильности и развития любого современного государства. Мы установили, что имидж — это не статичная картинка, а сложный социально-психологический феномен, проходящий эволюцию от рекламного понятия к фундаментальной категории политической науки, включающей реальный, идеальный и желаемый компоненты, а также внутренний и внешний аспекты.

Ключевые выводы исследования подтверждают, что эффективность GR-стратегий определяется не только сиюминутными законодательными победами, но и долгосрочным вкладом в получение преференций, формированием благоприятной регуляторной среды и, что особенно важно, укреплением позитивного имиджа. При этом роль научных фактов и долгосрочного планирования в GR-процессах невозможно переоценить. Мы также выявили глубокие противоречия в политико-правовом регулировании GR-сферы в России, где отсутствие законодательного оформления лоббизма порождает коррупционные риски и требует внедрения прозрачных механизмов, возможно, на основе жесткой или гибридной моделей, успешно применяемых за рубежом.

Особое внимание было уделено этическим аспектам, подчеркивающим, что истинный позитивный имидж государственных служащих строится на принципах прозрачности, законопослушности, справедливости, патриотизма и неподкупности, а не на внешних манипуляциях. В этом контексте была показана необходимость совершенствования правовых рамок служебного поведения.

Цифровые технологии и социальные медиа выступают мощным катализатором трансформации подходов к формированию имиджа, предоставляя беспрецедентные возможности для прямого диалога с гражданами, повышения прозрачности и автоматизации процессов. Однако они же создают новые вызовы, связанные с распространением неофициальной публичной политики и необходимостью эффективного управления информационными потоками. Анализ кейсов, таких как платформа iGrajdanin.ru и участие ИТ-компаний в государственных программах, продемонстрировал практический потенциал этих инструментов.

Наконец, мы идентифицировали ключевые вызовы для России, включая противоречивость восприятия имиджа власти, низкий уровень доверия населения, обусловленный коррупцией и бюрократией, а также специфические проблемы формирования имиджа конкретных государственных органов. Эти вызовы требуют не просто PR-кампаний, а системных преобразований, направленных на повышение качества государственных услуг, развитие обратной связи и укрепление профессионализма государственных служащих.

Практические рекомендации для оптимизации стратегий формирования имиджа институтов государственной власти в России:

1. Законодательное оформление GR и лоббизма: Разработка и принятие федерального закона о лоббизме, обеспечивающего прозрачность и подотчетность взаимодействия групп интересов с органами власти.
2. Повышение качества государственных услуг: Инвестирование в развитие цифровых платформ и сервисов, упрощение административных процедур, внедрение клиентоориентированного подхода во всех государственных учреждениях.
3. Усиление этических стандартов: Введение новых требований к служебному поведению государственных служащих, включая поведение в цифровой среде, развитие системы этической экспертизы и ответственности.
4. Развитие открытых коммуникаций: Активное и профессиональное использование социальных медиа для диалога с гражданами, оперативного реагирования на запросы, публикации достоверной и актуальной информации.
5. Системное обучение государственных служащих: Разработка и внедрение образовательных программ по GR, PR, цифровым коммуникациям и этике для всех уровней государственной службы.
6. Укрепление обратной связи: Создание эффективных механизмов для получения обратной связи от граждан, включая онлайн-опросы, общественные обсуждения, платформы для сбора предложений.
7. Сотрудничество с экспертным сообществом: Установление постоянного диалога с научными и аналитическими центрами для использования их экспертизы в разработке государственной политики и коммуникационных стратегий.

Направления для дальнейших исследований:

• Сравнительный анализ эффективности различных моделей правового регулирования лоббизма и GR в России и за рубежом.
• Разработка методик измерения измеримых результатов GR-стратегий и их влияния на экономические показатели компаний и общественное благо.
• Исследование влияния искусственного интеллекта и больших данных на трансформацию GR и государственного PR в условиях новой цифровой реальности.
• Глубинное изучение специфики формирования имиджа отдельных государственных институтов (например, силовых структур, судов) с разработкой адресных коммуникационных стратегий.
• Анализ роли гражданской журналистики и неформальных каналов коммуникации в формировании имиджа государственной власти.

Осознание того, что имидж — это не только внешняя оболочка, но и отражение глубинных процессов государственного управления, открывает путь к построению более эффективного, прозрачного и доверительного взаимодействия между властью и обществом в России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Москва: Юристъ, 2003. 46 с.
2. Аргунова Е.В. Манипулирование массовым сознанием как фактор политической социализации в России (конец 1980-х -2000 гг.): дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 161 с.
3. Атоев С. Формирование политического сознания в условиях демократизации общества: Из опыта Таджикистана: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 161 с.
4. Белозеров В.К. Политическая ответственность всех граждан // Армия и флот. 2003. № 3. С. 4-8.
5. Белоусова И.Э. Этнопсихологические факторы эффективности политического имиджа: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2000. 156 с.
6. Березкина О.П. Политический имидж в современной политической культуре: дис. … докт. полит. наук. Санкт-Петербург, 1999. 374 с.
7. Богомолова Л.Н. Социальные факторы восприятия политической рекламы: дис. … канд. социол. наук. Санкт-Петербург, 2000. 139 с.
8. Борисов Б.Л. Технологии рекламы и PR: учебное пособие. Москва: ФАИР-ПРЕСС, 2001. 198 с.
9. Боришполец К.П. Методы политических исследований. Москва: Аспект пресс, 2005. 221 с.
10. Бударина О.А. Коммуникативные технологии формирования и продвижения имиджа муниципальной власти: Политологический анализ: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2002. 147 с.
11. Вебер М. Избранные произведения. Москва, 1990. 664 с.
12. Векслер А.Ф. Связь с общественностью исполнительной власти современной России: Особенности, механизмы и проблемы функционирования: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 149 с.
13. Владимиров А.И. О национальной государственной идее России // Вестник Московского университета. Сер. 7. 2000. № 2. С. 16-28.
14. Второй электоральный цикл в России 1999-2000 гг. / Под редакцией В. Гельмана, Г. Голосова, Е. Мелемкиной. Москва: ВЕСЬ МИР, 2002. 298 с.
15. Галумов Э.А. Международный имидж России: стратегия формирования. Москва: Известия, 2003. 442 с.
16. Гармонова А.В. Имидж политических партий и объединений в электоральном процессе: дис. … канд. полит. наук. Воронеж, 1998. 163 с.
17. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. 312 с.
18. Головачева С.Л. Маркетинговые технологии в политическом процессе современной России: дис. … канд. полит. наук. Владикавказ, 2001. 158 с.
19. Голядкин Н.А. ТВ-информация в США. Москва: ИПК, 1994. 228 с.
20. Гордеева О.И. Политическое сознание современного российского общества: Проблемы формирования и тенденции развития. Методологический аспект: дис. … канд. полит. наук. Москва, 1997. 158 с.
21. Горчева А.Ю. Политический менеджмент постсоветской России. Москва: МГУ, 2003. 191 с.
22. Гражданский контроль над вооруженными силами: иностранный опыт и специфика России. Москва: Русский путь, 1999. 334 с.
23. Гражданское общество в России: возможность самоорганизации и механизмы правового регулирования: Сборник материалов. Москва: Издание Совета Федерации, 2005. 214 с.
24. Гриценко Н.Н. Станет ли Россия социальным государством // Вестник государственного социального страхования. 2002. № 6. С. 2-9.
25. Гунаре М.Л. Политический маркетинг в избирательной кампании: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 156 с.
26. Доценко Е.Л. Психология, манипуляции: феномены, механизмы, защита. Москва: ТОО «ЧеРо», 1997. 228 с.
27. Жмыриков А.Н. Психология политического лидерства в современной России. Новгород: НГЦ, 1996. 224 с.
28. Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. 384 с.
29. Институты гражданского общества: состояние и перспективы: Материалы международного семинара. Москва: МФИТ, 2003. 168 с.
30. Калашников С.В. Становление социального государства в России. Москва: Экономика, 2003. 64 с.
31. Кирносов И.М. Особенности манипулятивного воздействия средств массовой информации в контексте политических технологий: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 167 с.
32. Коваленко Н.А. Центральная власть и аппарат управления в России: механизмы формирования и функционирования. Москва, 2000. 302 с.
33. Лебедев И.А. Взаимосвязь политических ценностей и политических институтов в процессе постсоветской трансформации России: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2000. 148 с.
34. Лисовский С.Ф. Политическая реклама. Москва: ИВЦ «Маркетинг», 2000. 196 с.
35. Малаканова О.А. Имидж политического института как предмет социологического исследования: дис. … канд. социол. наук. 1999. 162 с.
36. Манякина Е.И. Политический лидер: Процесс формирования имиджа: дис. … канд. полит. наук. Москва, 1994. 167 с.
37. Маринова В.Л., Огарев А.В., Понеделков А.В. Политическое лидерство: социологический анализ. Ростов н/Д: Литера-Д, 1993. 293 с.
38. Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10. С. 20-32.
39. Медведев М.И. Политическое лидерство как объект социально-психологического исследования: автореф. дис. … канд. психол. наук. Москва, 1993. 22 с.
40. Медведева С.М. Воздействие политических стереотипов на массовое сознание: Опыт России, 90-е годы: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2000. 171 с.
41. Мейер М.М. Механизмы и технологии формирования информационно-политической повестки дня в российских СМИ в 1996-2000 гг.: По материалам Фонда эффективной политики: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 167 с.
42. Мкртчян А.С. Общественное мнение и власть: проблемы взаимодействия: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 159 с.
43. Морозова Е.Г. Политический маркетинг: концепции развития, модели функционирования: Компаративный анализ: дис. … докт. полит. наук. Москва, 2000. 338 с.
44. Морозова Н.Ю. Государственное регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 153 с.
45. Общество и политика: Современные исследования, поиск концепции / Под ред. В.Ю. Большакова. Санкт-Петербург: Изд-во СПб. ун-та, 2000. 116 с.
46. Осман Али Абдуль Вахед. Формирование общественного мнения под влиянием средств массовой информации как фактор политической культуры общества: дис. … канд. филос. наук. Москва, 2000. 151 с.
47. Островский Е.И., Щедровский П.П. Гуманитарные технологии, развитие общественных связей и имидж России // Сообщение. 1999. № 1. С. 14-18.
48. Подболотова Н.Б. Связи с общественностью в государственных органах власти и управления: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 149 с.
49. Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс, 2001. 498 с.
50. Политическая социология: учебник. Москва: Юнити, 2002. 268 с.
51. Почепцов Г.В. Теория коммуникации. Москва: Ваклер, 2001. 244 с.
52. Прозрачность власти: иллюзия или необходимость?: научные доклады. 2000. № 1. 26 с.
53. Прудников Л.А. Политические технологии как фактор формирования имиджа Вооруженных сил Российской Федерации: автореф. дис. … канд. полит. наук. Москва, 2004. 23 с.
54. Решетов И.К. Политическая реклама в системе массовых коммуникаций: дис. … канд. полит. наук. Москва, 1999. 161 с.
55. Савинова Е.Ю. Социально-технологические аспекты управления процессами формирования имиджа политического лидера средствами печати: дис. … канд. социол. наук. Москва, 1998. 138 с.
56. Соловьев А.И. Электоральный дефолт // Власть. 2004. № 2. С. 29.
57. Сорокина Е.С. Коммуникативная компетентность как фактор современного политического процесса в России: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2002. 164 с.
58. Трошина Н.В. Фактор имиджа в российском электоральном процессе: дис. … канд. полит. наук. Саратов, 2001. 149 с.
59. Тучков С.М. Паблик Рилейшнз в политическом процессе современной России: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2001. 153 с.
60. Саванов А.В. Решение проблем корпоративного имиджа в условиях российских реформ: Социально-политические аспекты: дис. … канд. полит. наук. Нижний Новгород, 2000. 134 с.
61. Цветков О.М. Политическое манипулирование: Природа и особенности в различных типах политических систем: дис. … канд. филос. наук. Москва, 1996. 149 с.
62. Цуладзе А.М. Формирование имиджа политического лидера в условиях становления новой политической системы в России: дис. … канд. полит. наук. Москва, 1997. 171 с.
63. Шведковский В.А. Информационно-поисковый подход к нахождению опорных элементов информационно-культурного кода России // Российский мониторинг. 1997. Вып. 8. С. 130-145.
64. Шевцова Л.Ф. Как Россия не справилась с демократией: логика политического отката // Pro et Contra. 2004. С. 36-55.
65. Шестопал Е.Б. Политическая психология: учебник. Москва: ИНФРА-М, 2002. 388 с.
66. Юзвиков В.А. Природа правовой государственности: социально-философский анализ: автореф. дис. … канд. филос. наук. Москва, 2004. 23 с.
67. Яковлев В.В. Трансформация политического режима в России в конце XX – начале XXI века: дис. канд. полит. наук. Москва, 2004. 182 с.
68. Ясперс К. Смысл и назначение истории. Москва: Мысль, 1991. 346 с.
69. Meyn H. Massenmedien in Deutschland. Konstanz: UVK Medien, 1999. 280 с.
70. Weißbuch 1994 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr. Herausgeber: Bundesministerium der Verteidigung im Auftrag der Bundesregierung, 1994. S. 145-160.
71. Социальные медиа как инструмент публичной политики в современной России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-media-kak-instrument-publichnoy-politiki-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 05.11.2025).
72. Современные тенденции и проблемы формирования имиджа государственного служащего как инструмент повышения эффективности в профессиональной деятельности // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/437/95513/ (дата обращения: 05.11.2025).
73. Имидж институтов государственной власти в современной России: специфика и проблемы формирования // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/imidzh-institutov-gosudarstvennoy-vlasti-v-sovremennoy-rossii-spetsifika-i-problemy-formirovaniya (дата обращения: 05.11.2025).
74. Формирование положительного имиджа органов государственной власти. Ульяновск: УлГТУ. URL: https://studfiles.net/preview/3041235/ (дата обращения: 05.11.2025).
75. Проблема имиджа государственных служащих в России. Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет. URL: https://sfedu.ru/www/stat_att_main.show?p=59392 (дата обращения: 05.11.2025).
76. Рыбкина М.В. Формирование имиджа органов власти: учебно-методическое пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2022. 129 с. URL: https://studfiles.net/preview/16281898/page:13/ (дата обращения: 05.11.2025).
77. Технологии формирования имиджа государственного служащего: выпускная квалификационная работа. Екатеринбург, 2019. URL: https://studfile.net/preview/6684074/page:8/ (дата обращения: 05.11.2025).
78. Цифровые коммуникации как инструмент формирования имиджа и репутации органов власти и самоуправления // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-kommunikatsii-kak-instrument-formirovaniya-imidzha-i-reputatsii-organov-vlasti-i-samoupravleniya (дата обращения: 05.11.2025).
79. Имидж органов государственной власти // Наука. Общество. Государство. 2021. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45780287 (дата обращения: 05.11.2025).
80. Актуальные проблемы формирования имиджа государственного служащего // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-formirovaniya-imidzha-gosudarstvennogo-sluzhaschego (дата обращения: 05.11.2025).
81. GR-менеджмент в России: основные тенденции и проблемы развития // Концепт. 2014. URL: https://e-koncept.ru/2014/14833.htm (дата обращения: 05.11.2025).
82. Особенности и проблемы формирования имиджа органа государственной власти в социальных сетях // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-problemy-formirovaniya-imidzha-organa-gosudarstvennoy-vlasti-v-sotsialnyh-setyah (дата обращения: 05.11.2025).
83. Актуальность исследования политического имиджа: выпускная квалификационная работа. Санкт-Петербург: СПбГУ. URL: https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/17094/1/Olneva_VKR.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
84. Проблемы и перспективы в развитии GR-менеджмента в России // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/449/98980/ (дата обращения: 05.11.2025).
85. Разработка GR-стратегии предприятия: выпускная квалификационная работа. НИУ ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/edu/vkr/234798539 (дата обращения: 05.11.2025).
86. Эффективные GR-стратегии частных компаний и госкорпораций в освоении Арктической зоны Российской Федерации: магистерская диссертация. Санкт-Петербург: СПбГУ. URL: https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/16900/1/Grigoryev_VKR.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
87. Формирование положительного имиджа органов государственной власти: дипломная работа. URL: https://studfiles.net/preview/5751227/ (дата обращения: 05.11.2025).
88. Формирование имиджа политика на телевидении (на примере телекомпании «Лада-Медиа»): магистерская диссертация. Тверской государственный университет. URL: https://elar.tversu.ru/jspui/bitstream/123456789/21808/1/Vypusknaya_kvalifikacionnaya_rabota.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
89. Понятие имиджа политического лидера: сущность и подходы к определению // Политический анализ и прогноз. Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_194511559/10_Polit._analiz_i_prognoz.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
90. GR-стратегия: этапы реализации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gr-strategiya-etapy-realizatsii (дата обращения: 05.11.2025).
91. Основные элементы имиджа государства // Ломоносов 2011: конференция. Москва: МГУ. URL: https://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2011/1231/33425_d0b57e7a79e4d58896a77d13ffb78c89 (дата обращения: 05.11.2025).
92. GR-менеджмент в России: основные тенденции и проблемы развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gr-menedzhment-v-rossii-osnovnye-tendentsii-i-problemy-razvitiya (дата обращения: 05.11.2025).
93. Социальные медиа и будущее PR-коммуникаций // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-media-i-buduschee-pr-kommunikatsiy (дата обращения: 05.11.2025).
94. Стратегии формирования внешнеполитического имиджа современной России: курсовая работа. КубГУ. URL: https://kubsu.ru/sites/default/files/pages/dlya_studentov/napravleniya_podgotovki/politologiya/kurs_3_ochn/kurs_rab_mescheryakova_e.m._3_kurs.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
95. Социальные медиа как механизм формирования образа современного государства в политическом сознании россиян // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-media-kak-mehanizm-formirovaniya-obraza-sovremennogo-gosudarstva-v-politicheskom-soznanii-rossiyan (дата обращения: 05.11.2025).
96. Особенности PR в системе государственного и муниципального управления // Вестник студенческого научного общества. 2022. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49912061 (дата обращения: 05.11.2025).
97. Основные тенденции и проблемы развития GR-менеджмента // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-tendentsii-i-problemy-razvitiya-gr-menedzhmenta (дата обращения: 05.11.2025).
98. Государственные служащие: особенности формирования современного имиджа // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/339/76043/ (дата обращения: 05.11.2025).
99. Факторы, влияющие на формирование имиджа органов государственной власти в современных условиях // Infourok.ru. URL: https://infourok.ru/faktori-vliyayuschie-na-formirovanie-imidzha-organov-gosudarstvennoy-vlasti-v-sovremennih-usloviyah-4849301.html (дата обращения: 05.11.2025).
100. Интернет-коммуникации как инструмент формирования имиджа государств. Пензенский государственный университет. URL: https://dep_pim_elpub.pnzgu.ru/files/dep_pim_elpub.pnzgu.ru/internet-kommunikacii_kak_instrument_formirovaniya_imidzha_gosudarstv.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
101. Выпускная квалификационная работа. Пензенский государственный университет. URL: https://dep_pim_elpub.pnzgu.ru/files/dep_pim_elpub.pnzgu.ru/vkr_molchanovoy_o.v..pdf (дата обращения: 05.11.2025).
102. Исследование GR: основные теоретические подходы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-gr-osnovnye-teoreticheskie-podhody (дата обращения: 05.11.2025).
103. Пшеничникова А. Магистерская диссертация. Санкт-Петербург: СПбГУ. URL: https://dspace.spbu.ru/bitstream/11701/35503/1/Dissertaciya_Pshenichnikovoj_A_.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
104. Фонд оценочных средств по дисциплине «Имидж органов государственной и муниципальной власти». МГИМО. URL: https://www.mgimo.ru/upload/iblock/038/fos-imidzh-organov-gos-i-municip-vlasti.pdf (дата обращения: 05.11.2025).
105. Цифровые технологии в формировании имиджа политической элиты Санкт-Петербурга // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-v-formirovanii-imidzha-politicheskoy-elity-sankt-peterburga (дата обращения: 05.11.2025).
106. Social Media as a Factor Forming Social and Political Attitudes, the Russian Context / Социальные медиа как фактор формирования общественно-политических установок, российский контекст // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2022. URL: https://www.researchgate.net/publication/366060155_Social_Media_as_a_Factor_Forming_Social_and_Political_Attitudes_the_Russian_Context_Socialnye_media_kak_faktor_formirovaniia_obschestvenno-politiceskih_ustanovok_rossiiskii_kontekst (дата обращения: 05.11.2025).
107. Лоббизм и GR на российском ИТ-рынке. Кто, как и зачем этим занимается: обзор TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9B%D0%BE%D0%B1%D0%B1%D0%B8%D0%B7%D0%BC_%D0%B8_GR_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC_%D0%98%D0%A2-%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BA%D0%B5._%D0%9A%D1%82%D0%BE,_%D0%BA%D0%B0%D0%BA_%D0%B8_%D0%B7%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BC_%D1%8D%D1%82%D0%B8%D0%BC_%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F_(%D0%9E%D0%B1%D0%B7%D0%BE%D1%80_TAdviser) (дата обращения: 05.11.2025).
108. Современные PR-технологии в формировании позитивного имиджа России // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/447/98299/ (дата обращения: 05.11.2025).