Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ РОССИИ 6
§
1. История становления и развития отечественного законодательства о лицензировании 6
§
2. Понятие, значение и принципы института лицензирования в административном праве России 18
§
3. Нормативно-правовые основы института лицензирования 29
ГЛАВА II. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ РОССИИ 38
§
1. Пути совершенствования перечня лицензируемых видов
деятельности 38
§
2. Проблемные вопросы порядка лицензирования 47
§
3. Лицензионный контроль и ответственность за нарушение лицензионного законодательства 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования обусловлена как теоретически-ми, так и практическими обстоятельствами.
В настоящее время наблюдается активная трансформация законода-тельства о лицензировании: появляются новые виды лицензируемой дея-тельности, отдельные виды ранее лицензировавшейся деятельности пере-водятся в сферу саморегулирования; совершенствуются правовые формы и методы лицензирования. Все более четко разграничиваются виды лицен-зионного контроля. При этом, необходимо констатировать явное несоот-ветствие действующего в данной сфере законодательства существующей правоприменительной практике. Лицензионное законодательство не вполне системно, что препятствует выделению его в отдельный институт административного права.
Лицензионная теория и практика характеризуются рядом противо-речивых взглядов, норм и правовых позиций, которые не способствуют установлению в стране режима законности. Проблемы лицензирования всегда считались важнейшим направлением научных исследований в обла-сти административного права. Особого внимания требуют вопросы фор-мирования теоретических основ лицензионной деятельности, адекватных современным политическим, экономическим и социальным реалиям и нацеленных на обеспечение устойчивого развития национальной экономи-ки; определения природы и системы полномочий лицензирующих орга-нов; установления современных форм координации лицензионной дея-тельности в целях использования заложенных в функции по лицензирова-нию возможностей для совершенствования государственного управления.
Отсутствие единообразного восприятия лицензионной деятельности не способствует формированию демократических процессов, стабильности правопорядка и упрочению законности в охране прав и свобод личности, интересов общества и государства.
Вышеизложенное свидетельствует об острой актуальности исследо-вания института лицензирования в административном праве Российской Федерации.
Степень изученности темы исследования. Научно-теоретические основы исследования института лицензирования в административном пра-ве Российской Федерации заложены А.Б Агаповым, А.П. Алехиным, Г.В. Атаманчуком, Д.Н. Бахрахом, П.Д. Баренбоймом, И.Л. Бачило, Ю.К. Ва-ляевой, К.С. Вельским, Г.А. Гаджиевым, А.И. Каплуновым, Ю.М. Козло-вым, А.П. Кореневым, Ю.А. Крохиной, В.Н. Лопатиным, В. И. Лафитским, В.A. May, А.В. Мицкевичем, А.Ф. Ноздрачевым, М.И. Пискотиным, Н.Д. Погосяном, Л.Л. Поповым, А.Е. Постниковым, Б.В. Россинским, А.Д. Се-люковым, Е.И. Спектор, Ю.Н. Стариловым, С.В. Степашиным, М.С. Сту-деникиной, Н.В. Субановой и другими учеными-административистами.
Исследования названных авторов сыграли значительную роль в раз-витии научных представлений об институте лицензирования в администра-тивном праве Российской Федерации. Ряд их положений не только не утратили до настоящего момента своего значения, но и оказали суще-ственное влияние на формирование соответствующих норм действующего законодательства. Однако, безусловно, данную тему нельзя считать исчер-панной. Существует необходимость в некоторых уточнениях и переосмыс-лении прежних положений административно-правовой науки с учетом но-вых факторов, активно действующих в социально-экономической, полити-ческой, правовой и других сферах жизни общества.
Объект и предмет исследования. Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением функции лицензирования в Российской Федерации. Предмет исследования – правовые нормы, образующие институт лицензирования в администра-тивном праве Российской Федерации, а также сложившаяся в данной сфере правоприменительная практика.
Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе исследования института государственного лицензи-рования в административном праве Российской Федерации, выявить суще-ствующие в данной сфере теоретические и практические проблемы, а также провести критический анализ возможных путей их решения. Для достиже-ния данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
рассмотреть историю становления и развития отечественного зако-нодательства о лицензировании;
проанализировать понятие, значение и принципы института лицен-зирования в административном праве России;
охарактеризовать нормативно-правовые основы института лицензи-рования;
выявить пути совершенствования перечня лицензируемых видов дея-тельности;
дать характеристику проблемных вопросов порядка лицензирова-ния;
рассмотреть вопросы лицензионного контроля и ответственности за нарушение лицензионного законодательства.
Методологической основой исследования являются положения общенаучного диалектического метода, а также системный подход. Важ-ную роль играет использование таких методов как индукция и дедукция, анализ и синтез, сравнительно-правовой и структурно-функциональный методы.
По структуре исследование состоит из введения, двух глав, подраз-деленных на шесть параграфов, заключения, а также списка использован-ной литературы. Первая глава посвящена теоретическим и правовым ос-новам института лицензирования в административном праве России. Во второй главе рассматриваются пути совершенствования института лицен-зирования в административном праве России.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательные и иные нормативные правовые акты:
1. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социаль-ных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
2. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политиче-ских правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» // Собрание зако-нодательства Российской Федерации. 08.01.2001. №
2. Ст. 163.
4. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ас-самблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. № 67. 05.04.1995.
5. «Генеральное соглашение по торговле услугами» (ГАТС/GATS) [рус., англ.]
(Вместе с Приложениями «Об изъятиях из обязательств по статье II», «О перемещении физических лиц, поставляющих услу-ги в соответствии с Соглашением», «По авиатранспортным услу-гам», «По финансовым услугам», «О переговорах по услугам мор-ского транспорта», «По телекоммуникациям») (Заключено в г. Мар-ракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 10 сентября 2012 г. № 37 (приложение, ч. VI).
С. 2785-2817.
6. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от
1. апреля 1994 г.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10.09.2012. №
37. Ст. 4986.
7. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. 04.08.2014. №
31. Ст. 4398.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 29.07.2002. №
30. Ст. 3012.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1).
Ст. 1.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. 24.12.2001. № 52 (ч. I).
Ст. 4921.
12. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 12.03.2001. №
11. Ст. 1001.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. 07.08.2000. №
32. Ст. 3340.
14. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.03.1997. №
12. Ст. 1383.
15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. №
25. Ст. 2954.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 05.12.1994. №
32. Ст. 3301.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. 28.11.2011. №
48. Ст. 6726.
18. Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 №
49. «О некото-рых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и част-ной охранной деятельности» (вместе с «Положением о лицензирова-нии частной детективной (сыскной) деятельности», «Положением о лицензировании частной охранной деятельности», «Правилами ве-дения реестра лицензий на осуществление частной охранной дея-тельности и предоставления сведений из него», «Правилами уведом-ления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников)») // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. 27.06.2011. №
26. Ст. 3820.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание за-конодательства Российской Федерации. 09.05.2011. №
19. Ст. 2716.
20. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.02.2011. №
7. Ст. 904.
21. Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. 29.12.2008. № 52 (ч. 1).
Ст. 6249.
22. Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2007. №
49. Ст. 6076.
23. Федеральный закон Российской Федерации от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации. 03.12.2001. №
49. Ст. 4562.
24. Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законода-тельства Российской Федерации. 11.05.1998. №
19. Ст. 2071.
25. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек-тов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.07.1997. №
30. Ст. 3588.
26. Федеральный закон Российской Федерации от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 22.04.1996. № 17. Ст. 1918.
27. Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этило-вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Со-брание законодательства Российской Федерации. 27.11.1995. №
48. Ст. 4553.
28. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.11.1995. №
48. Ст. 4552.
29. Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности» // Российская газета. 06.10.1993. № 186.
30. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Со-брание законодательства Российской Федерации. 13.10.1997. №
41. Стр. 8220-8235.
31. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 14.01.1993. №
2. Ст. 56.
32. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охран-ной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 23.04.1992. №
17. Ст. 888.
33. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» // Собрание законода-тельства Российской Федерации. 06.03.1995. №
10. Ст. 823.
34. Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.02.1996. №
6. Ст. 492.
35. Постановление Правительства РФ от 09.03.2015 №
20. «О примене-нии на территориях Республики Крым и г. Севастополя законода-тельства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципаль-ного контроля» // Собрание законодательства Российской Федера-ции. 16.03.2015. №
11. Ст. 1610.
