Институт усыновления в Российской Федерации: всесторонний историко-правовой анализ, актуальные проблемы и перспективы развития с учетом новейших законодательных инициатив и судебной практики

Институт усыновления, или удочерения, является одним из наиболее значимых и одновременно сложных механизмов защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. Это не просто юридическая процедура, но глубоко социальное явление, затрагивающее фундаментальные аспекты человеческих отношений, семьи и общества в целом. В условиях стремительных социокультурных и правовых трансформаций, а также меняющейся геополитической обстановки, исследование института усыновления приобретает особую актуальность.

Ежегодно в России десятки тысяч детей остаются без родительского попечения, и, хотя их общее число постепенно снижается (с 391 000 в 2021 году до 358 000 в 2023 году), доля детей, устроенных в семьи, с 2016 года демонстрирует тревожную тенденцию к снижению. Более того, количество возвратов детей из приёмных семей в сиротские учреждения за последние 10 лет выросло почти вдвое, что свидетельствует о системных проблемах в функционировании данного института. Из этого следует, что необходимо не только искать причины такого явления, но и незамедлительно разрабатывать эффективные программы поддержки приёмных семей, чтобы избежать дальнейшего усугубления кризиса семейного устройства.

Целью данного исследования является проведение всестороннего историко-правового анализа института усыновления, его развития как в российском, так и в международном праве, а также комплексное изучение актуальных проблем и перспектив в данной сфере, с особым акцентом на международное усыновление и новейшие законодательные инициативы.

Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:

1. Проанализировать исторические этапы развития института усыновления в России, выявив его социокультурные и правовые особенности от древности до современности.
2. Определить современное понятие, правовую природу и юридическое значение усыновления в системе российского семейного и гражданского процессуального права, опираясь на действующее законодательство и доктринальные подходы.
3. Системно описать процессуальный порядок усыновления, требования к кандидатам в усыновители и механизм государственного контроля, а также выявить проблемные аспекты правоприменения.
4. Исследовать правовой режим тайны усыновления, её значение, механизмы обеспечения и ответственность за разглашение, а также проанализировать дискуссии о её абсолютности и праве усыновлённого знать своё происхождение.
5. Провести комплексный анализ нормативно-правовой базы международного усыновления российских детей, выявить существующие ограничения, обусловленные геополитической ситуацией, и оценить перспективы развития института.
6. Сформулировать конкретные предложения по совершенствованию законодательства об усыновлении в Российской Федерации с целью повышения эффективности защиты прав и интересов детей, учитывая выявленные проблемы и новейшие законодательные инициативы.

Уникальность предлагаемого исследования заключается в его беспрецедентной глубине и актуальности. В работе будут представлены не только общепринятые положения, но и детальный анализ специфических исторических нюансов, конкретных уголовных санкций за разглашение тайны усыновления, а также новейших и ещё не вступивших в силу законодательных изменений, таких как запрет на усыновление для граждан стран, разрешающих смену гендерного маркера, введённый с ноября 2024 года. Особое внимание будет уделено актуальным финансовым и нефинансовым мерам поддержки усыновителей с данными на 2025 год. Методологической основой исследования станут системный, историко-правовой, сравнительно-правовой и формально-юридический методы, позволяющие обеспечить комплексный и всесторонний анализ рассматриваемой проблематики.

Историческое развитие института усыновления в России: От древности до современности

Усыновление в Древней Руси и допетровский период

История института усыновления в России уходит корнями в глубокую древность, в период язычества, когда формирование семьи и рода определялось необходимостью выживания и сохранения преемственности. Уже тогда существовало так называемое искусственное сыновство, или приймачество. Это был не просто акт милосердия, а жизненно важный механизм для поддержания численности родовой общины, сохранения имущества и обеспечения продолжения фамилии. Приёмыши, то есть усыновлённые дети, занимали в общине положение, максимально приближенное к родным детям, пользуясь аналогичными правами и неся соответствующие обязанности.

Ранние летописные свидетельства и мнения историков указывают на существование таких практик. Например, некоторые исследователи видят проявления усыновления в передаче князем Рюриком своего сына Игоря под опеку Олегу, или же в отношении Святополка, которого многие считают усыновлённым сыном Владимира. Ипатьевская летопись, один из важнейших источников по истории Древней Руси, прямо упоминает факт усыновления Изяслава и Ростислава Мстиславичей Вячеславом, что свидетельствует о распространённости и признанности этой формы семейного устройства.

С принятием христианства на Руси в 988 году, институт усыновления стал постепенно переходить из плоскости обычного права в сферу церковного регулирования. Церковь, подражая византийским образцам, начала активно участвовать в вопросах призрения сирот и детей, оставшихся без попечения. Великий князь Владимир I в 996 году передал общественное призрение, включая заботу о сиротах, под надзор и попечение духовенства. Впоследствии князь Ярослав пошёл ещё дальше, учредив сиротское училище, где призревал и обучал 300 юношей, что стало одним из первых примеров организованной государственной заботы о детях.

В древние времена усыновление было глубоко сакрализовано и освящалось особым церковным обрядом, известным как сынотворенье. Этот обряд, заимствованный из византийского права, утверждался епархиальным архиереем, что придавало ему не только духовное, но и правовое значение. Изначально на Руси существовал и более древний, языческий по происхождению обряд, когда ребёнка клали под рубашку усыновителя (или обоих родителей), символизируя новое рождение. Позже этот обряд упростился до накрывания ребёнка плащом усыновителя. Хотя церковное сынотворенье вышло из правового употребления в XVIII веке, его обычаи, уже не имеющие юридической силы, сохранялись в некоторых местностях вплоть до конца XIX века, демонстрируя живучесть традиций.

Становление законодательства об усыновлении в Российской империи (XVIII – начало XX вв.)

На протяжении длительного периода в истории Российской империи, вплоть до начала XIX века, законодательство об усыновлении оставалось фрагментарным и несистематизированным. Регулирование этих вопросов часто зависело от местных обычаев, церковных установлений и дворянских традиций, что создавало правовую неопределённость.

Переломный момент наступил в начале XIX века, когда государственная власть осознала необходимость упорядочивания семейных отношений. Первым шагом в этом направлении стал Указ от 11 октября 1803 года. Этот документ, хотя и ограниченный в своём действии, стал важной вехой: он позволял бездетным дворянам усыновлять ближайших законнорождённых родственников через передачу им при жизни фамилии и герба. Здесь прослеживается не только забота о сиротах, но и прагматичное стремление обеспечить продолжение рода и сохранение имущества в дворянских семьях.

Подлинная систематизация законодательства об усыновлении произошла в 1832 году с принятием Свода Законов Российской империи. Семейное право, включая нормы об усыновлении, было подробно изложено в X томе, части 1 Законы гражданские Свода, который впоследствии переиздавался в 1842 и 1857 годах. Эти документы стали основой для регулирования семейных отношений в России на многие десятилетия.

Согласно Своду законов Российской империи, усыновление было доступно лицам всех сословий, без различия пола, за исключением тех, кто по своему сану был обречён на безбрачие. К этой категории относились, прежде всего, православное духовенство, принявшее монашество, а также католические священники, для которых целибат (безбрачие) является обязательным. Для православных монахов целибат обязателен, а для белого духовенства (диаконов и священников) он обязателен после рукоположения, если они не вступили в брак до принятия сана; для епископов целибат обязателен как до, так и после рукоположения.

Законодательство устанавливало и другие важные ограничения и условия:

• Наличие собственных детей: Усыновление чужих детей не допускалось, если у потенциального усыновителя уже были собственные законные или узаконенные дети. Это правило подчёркивало приоритет кровных связей.
• Возрастные критерии: Усыновитель должен был быть не моложе 30 лет и, как правило, старше усыновляемого ребёнка минимум на 18 лет, что обеспечивало достаточную разницу в возрасте, характерную для родительско-детских отношений.
• Согласие сторон: Для усыновления требовалось согласие биологических родителей усыновляемого или его опекунов/попечителей. Если ребёнок достиг четырнадцатилетнего возраста, его собственное согласие также становилось обязательным.
• Согласие супруга: В случае, если усыновление осуществлялось одним из супругов, требовалось обязательное согласие другого супруга, что подчёркивало значимость семейной гармонии и совместной ответственности.

Важным изменением стало принятие Закона от 12 марта 1891 года Об узаконении и усыновлении детей, который впервые разрешил иностранцам усыновлять российских детей, открыв дорогу к международному усыновлению.

Одной из ключевых особенностей дореволюционного института усыновления было отсутствие тайны усыновления. Судебные заседания, на которых принимались решения об усыновлении, проходили открыто, и информация об этом акте не скрывалась. Это существенно отличалось от позднейшей практики и отражало иные социокультурные установки того времени.

Развитие и трансформации института усыновления в советский период

Эпоха Октябрьской революции 1917 года принесла кардинальные изменения во все сферы жизни общества, включая семейное право. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, принятый в 1918 году, в духе нового социалистического мировоззрения, отменил институт усыновления. Это решение было продиктовано идеей о том, что новое государство само должно стать коллективным родителем для всех детей, а традиционные буржуазные институты, такие как усыновление, считались пережитками прошлого.

Тем не менее, жизнь вносила свои коррективы. Несмотря на общий запрет, в некоторых регионах, например, в Туркменистане, усыновление продолжало допускаться по обычаю в отношении коренного населения, что свидетельствовало о глубокой укоренённости этого института в народных традициях. Уже в 1922 году Земельный кодекс РСФСР закрепил понятие приймачества, которое, хотя и не было прямым аналогом усыновления, имело с ним много схожих черт и указывало на потребность в альтернативных формах семейного устройства.

Осознание необходимости возвращения института усыновления на законодательный уровень пришло к середине 1920-х годов. Это было связано с тяжёлыми последствиями Гражданской войны, разрухой и ростом беспризорности. В 1926 году был принят Кодекс законов о браке, семье и опекунском праве, который вновь ввёл усыновление в правовое поле Советского государства. Однако его правовая природа и цели существенно отличались от дореволюционных: акцент делался не на продолжении рода или сохранении имущества, а на обеспечении интересов ребёнка.

Тяжёлые годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) привели к новому всплеску сиротства и бездомности. В этот период активно развивался и был возрождён институт патроната. Патронатное воспитание стало одной из важнейших форм заботы о детях, оставшихся без родителей, когда дети передавались на временное или постоянное воспитание в семьи советских граждан. Это позволяло оперативно и эффективно решать проблему детского беспризорничества, предоставляя детям семейное окружение в тяжелейших условиях войны.

Послевоенный период и последующее развитие законодательства об усыновлении были направлены на более чёткое определение его правового статуса. Основы законодательства СССР о браке и семье 1968 года окончательно закрепили, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и исключительно в их интересах. Это положение стало краеугольным камнем современного понимания усыновления.

Важной особенностью советского периода был административный порядок усыновления. В отличие от дореволюционной практики судебного рассмотрения, в соответствии с Основами законодательства СССР о браке и семье 1968 года, усыновление производилось решением исполнительного комитета районного, городского или районного в городе Совета народных депутатов. Эта практика сохранялась до принятия Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 года, который, хотя и детализировал процедуру, сохранил административный характер процесса. Такой порядок был призван упростить процедуру и сделать её более доступной, но при этом имел свои недостатки в части гарантий прав и контроля.

Институт усыновления в постсоветской России: От либерализации к усилению государственного контроля

Распад Советского Союза и формирование новой российской государственности в начале 1990-х годов ознаменовали собой эпоху радикальных перемен во всех сферах жизни, включая семейное право. Институт усыновления не остался в стороне от этих трансформаций. Если в первые годы постсоветского периода наблюдалась определённая либерализация и стремление к упрощению процедур, то последующие годы были отмечены усилением государственного контроля и переосмыслением роли усыновления, особенно в контексте международных отношений.

Ключевым моментом в современном правовом регулировании института усыновления стало принятие Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), вступившего в силу 1 марта 1996 года. СК РФ систематизировал и значительно детализировал нормы, регулирующие усыновление (удочерение), закрепив его как приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Принятие этого кодекса положило конец административному порядку усыновления и перевело его в ведение судебных органов, что стало важным шагом к усилению правовых гарантий и защите интересов ребёнка.

Среди основных положений, закреплённых Семейным кодексом РФ, можно выделить:

• Судебный порядок усыновления: Усыновление теперь производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства, что обеспечивает более тщательную проверку обстоятельств и соблюдение процессуальных гарантий.
• Приоритет интересов ребёнка: Этот принцип стал стержневым, подчёркивая, что любое усыновление допускается исключительно в интересах несовершеннолетних детей, с учётом их полноценного развития.
• Тайна усыновления: В отличие от дореволюционной России, СК РФ закрепил институт тайны усыновления, предусмотрев меры по её обеспечению и ответственность за разглашение, что было призвано способствовать созданию полноценной семейной атмосферы для усыновлённого ребёнка.
• Требования к усыновителям: Кодекс чётко определил круг лиц, которые могут быть усыновителями, а также установил перечень обстоятельств, препятствующих усыновлению (например, наличие судимости за определённые преступления, недееспособность и др.).
• Международное усыновление: СК РФ урегулировал вопросы международного усыновления, установив приоритет российских граждан над иностранными усыновителями и определив условия, при которых возможно усыновление российских детей иностранными гражданами.

Последующие годы принесли и дальнейшие изменения, часто вызванные как внутренними социально-экономическими факторами, так и внешнеполитической конъюнктурой. Особенно заметные трансформации произошли в сфере международного усыновления. Принятие Федерального закона № 272-ФЗ от 28 декабря 2012 года, известного как Закон Димы Яковлева, запретило усыновление российских детей гражданами США, что стало ответом на ряд инцидентов и политических решений. В дальнейшем действие этого закона было расширено на граждан государств, принимающих аналогичные ограничительные меры в отношении российских граждан. С 2013 года запрет на усыновление также был распространён на однополые семьи и одиноких граждан из стран, где разрешены однополые союзы. Новейшим изменением, введённым в ноябре 2024 года, стал запрет на усыновление для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера путём медицинского вмешательства или изменения документов.

Эти изменения отражают усиление государственного контроля в сфере усыновления, стремление обеспечить максимальную защиту прав и интересов российских детей, а также отражают определённую реакцию на изменения в международном правовом поле и геополитической ситуации. Таким образом, институт усыновления в России прошёл путь от обычаев Древней Руси и церковных обрядов до сложной и многогранной правовой системы, которая продолжает развиваться и адаптироваться к вызовам современности, не всегда, правда, успевая за общественными потребностями.

Понятие, правовая природа и юридическое значение усыновления в современном российском праве

Дефиниция и признаки усыновления

В современном российском законодательстве усыновление (удочерение) представляет собой одну из наиболее значимых и приоритетных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Его основная цель — не просто предоставить ребёнку семью, но и создать для него полноценные условия для физического, психического, духовного и нравственного развития, максимально приближенные к тем, что существуют в кровной семье.

Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) в Главе 19 даёт чёткое определение и устанавливает правовые рамки этого института. Согласно СК РФ, усыновление – это юридический акт, в результате которого между усыновителем (его родственниками) и усыновлённым ребёнком (его потомством) устанавливаются правоотношения (как личные, так и имущественные), полностью аналогичные тем, что существуют между кровными родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

Ключевыми признаками усыновления, отличающими его от других форм семейного устройства (опека, попечительство, приёмная семья), являются:

• Юридический акт: Усыновление – это не просто фактическое принятие ребёнка в семью, а строго регламентированная законом процедура, которая требует судебного решения. Это решение суда порождает новые правовые связи и прекращает старые.
• Полное приравнивание: Главная особенность усыновления заключается в полном юридическом приравнивании усыновлённого ребёнка к кровному. Это означает, что усыновители становятся полноправными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями, а ребёнок приобретает статус родного сына или дочери.
• Приоритет интересов ребёнка: Усыновление допускается исключительно в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Суд всегда оценивает, насколько усыновление соответствует возможностям усыновителей обеспечить ребёнку полноценное развитие.
• Бессрочность: Усыновление, в отличие от опеки или попечительства, носит бессрочный характер и может быть отменено только в исключительных случаях, предусмотренных законом.
• Тайна усыновления: Российское законодательство предусматривает сохранение тайны усыновления, что позволяет создать для ребёнка атмосферу полной семьи, не обременённой знанием о его происхождении, если усыновители считают это необходимым.

Таким образом, усыновление в российском праве – это комплексный юридический механизм, направленный на максимально полную и эффективную интеграцию ребёнка, лишившегося родительского попечения, в новую семью с созданием правовых связей, идентичных кровному родству.

Правовая природа усыновления и его конституционные основы

Правовая природа усыновления глубоко коренится в стремлении государства и общества обеспечить каждому ребёнку право на семью и полноценное развитие. Её ключевая характеристика заключается в том, что оно порождает правоотношения, максимально приближенные к кровному родству. Это означает, что юридический акт усыновления фактически имитирует естественный процесс рождения и установления родственных связей, создавая новую правовую реальность для ребёнка и усыновителей.

В основе этого лежит фундаментальный принцип защиты детства и семьи, закреплённый в Конституции Российской Федерации – акте, обладающем высшей юридической силой в правовой системе страны. Конституция РФ не только декларирует, но и устанавливает конституционные гарантии для этих важнейших общественных институтов:

• Статья 38 Конституции РФ прямо указывает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Более того, забота о детях и их воспитание признаются равным правом и обязанностью родителей. Это положение создаёт фундамент для всего семейного законодательства, включая институт усыновления, подчёркивая государственную поддержку семейных форм устройства детей.
• Статья 72 Конституции РФ детализирует этот принцип, определяя, что защита семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Это означает, что вопросы семейного права, включая усыновление, регулируются как на федеральном, так и на региональном уровнях, что позволяет учитывать местные особенности и потребности, при этом сохраняя единые основополагающие принципы.

Из этих конституционных положений вытекает, что усыновление не просто является одной из форм гражданско-правового договора или административного акта. Это комплексное юридическое действие, направленное на реализацию конституционного права каждого ребёнка на защиту, на семью и на полноценное развитие. Государство, через институт усыновления, берёт на себя роль гаранта этих прав, обеспечивая правовую основу для формирования новой семьи, где усыновлённый ребёнок будет пользоваться всеми теми же правами и обязанностями, что и ребёнок, рождённый в этой семье.

С точки зрения социологии, усыновление часто рассматривается как одна из разновидностей социального отцовства или материнства. Однако важно отметить, что фактические отношения не всегда идеально соответствуют юридическим: если ребёнок не считает усыновителей своими родителями, это может создавать определённые психологические и социальные проблемы, несмотря на всю полноту юридических связей. Именно поэтому законодательство уделяет особое внимание интересам ребёнка и психологической готовности усыновителей. Отсюда следует вывод, что при оценке кандидатов в усыновители недостаточно лишь формальных критериев; требуется глубокий психологический анализ, чтобы минимизировать риски возникновения таких конфликтов в будущем.

Таким образом, правовая природа усыновления в России определяется его комплексным характером: это юридический акт, формирующий правоотношения, аналогичные кровному родству, и опирающийся на прочные конституционные основы защиты детства и семьи.

Юридические последствия усыновления: Права, обязанности и исключения

Юридическое значение усыновления заключается в его способности полностью трансформировать правовой статус ребёнка и усыновителей. С момента вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления, между усыновлёнными детьми (и их потомством) и усыновителями (и их родственниками) возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности, абсолютно идентичные тем, что существуют между кровными родителями и детьми. Это приравнивание является краеугольным камнем института усыновления, обеспечивая полное включение ребёнка в новую семью.

Основные юридические последствия включают:

1. Возникновение родительских прав и обязанностей: Усыновители приобретают все права и обязанности родителей по отношению к усыновлённому ребёнку. Это включает право на его воспитание, защиту его интересов, представительство в любых инстанциях, а также обязанность содержать ребёнка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
2. Наследственные права: Усыновлённый ребёнок приобретает право наследования по закону после усыновителей и их родственников, как если бы он был рождён от них. Аналогично, усыновители и их родственники получают право наследовать после усыновлённого ребёнка.
3. Изменение фамилии, имени, отчества: По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи их в книге записей рождений в качестве родителей усыновлённого ребёнка. Это позволяет ребёнку получить фамилию усыновителей, а также изменить имя и отчество в соответствии с их пожеланиями, что способствует максимальному сохранению тайны усыновления и формированию новой семейной идентичности.
4. Утрата прав и обязанностей по отношению к биологическим родителям: Как правило, усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям (и их родственникам). Это означает, что биологические родители теряют родительские права и обязанности, а ребёнок перестаёт быть их наследником по закону.

Однако существуют важные исключения из правила об утрате прав и обязанностей по отношению к биологическим родителям, предусмотренные статьёй 137 Семейного кодекса РФ:

• Усыновление одним лицом (отчимом или мачехой): Если ребёнка усыновляет только один человек (например, отчим или мачеха), то по желанию биологической матери (если усыновитель — мужчина) или биологического отца (если усыновитель — женщина) личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по отношению к этому биологическому родителю. Это часто происходит, когда ребёнок уже проживает с одним из родителей и его новым супругом.
• Сохранение прав по отношению к родственникам умершего родителя: В случае, если один из биологических родителей усыновлённого ребёнка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (то есть дедушки или бабушки ребёнка) суд может принять решение о сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей по отношению к родственникам умершего родителя. Это делается, если такое сохранение соответствует интересам ребёнка, например, для поддержания связи с родными по линии умершего родителя. При этом право родственников умершего родителя на общение с усыновлённым ребёнком осуществляется в соответствии со статьёй 67 Семейного кодекса РФ, которая регулирует право дедушки, бабушки, братьев, сестёр и других родственников на общение с ребёнком.
• Право на пенсию и пособия: Ребёнок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию или пособия по случаю потери кормильца (например, если его биологические родители умерли), сохраняет это право и после усыновления. Это важная гарантия социальной защиты, предотвращающая ухудшение материального положения ребёнка.

Таким образом, юридические последствия усыновления являются всеобъемлющими и направлены на создание полноценных семейных связей. Система исключений из общего правила об утрате прав по отношению к биологическим родственникам подчёркивает гибкость законодательства, направленную на максимальную защиту интересов ребёнка и поддержание значимых для него связей, где это не противоречит главной цели усыновления – формированию новой, стабильной семьи.

Процессуальный порядок усыновления и требования к усыновителям в Российской Федерации

Судебный порядок рассмотрения дел об усыновлении

В современной Российской Федерации усыновление является исключительной прерогативой судебной власти, что существенно отличает его от административного порядка, существовавшего в советский период. Передача дел об усыновлении в компетенцию судов, произошедшая с принятием Семейного кодекса РФ 1996 года, значительно усилила правовые гарантии как для ребёнка, так и для потенциальных усыновителей.

Рассмотрение дел об усыновлении ребёнка производится судом в порядке особого производства, регламентированного Главой 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Это означает, что в таких делах отсутствует спор о праве, и основной задачей суда является установление факта, имеющего юридическое значение – возможности и целесообразности усыновления, исходя из интересов ребёнка.

Процедура подачи заявления и юрисдикция:

• Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории РФ, подают заявление об усыновлении в районный суд по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребёнка. Такой подход обеспечивает территориальную доступность судебной защиты и упрощает процесс для большинства российских семей.
• Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории РФ, а также иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребёнка, являющегося гражданином РФ, подают заявление в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка. Повышенный уровень судебной инстанции для этих категорий усыновителей обусловлен международным характером таких дел и необходимостью усиленного контроля.

Состав участников судебного заседания и его особенности:
Рассмотрение заявления об усыновлении происходит в закрытом судебном заседании. Это ключевая особенность, направленная на обеспечение тайны усыновления и защиту конфиденциальности информации о ребёнке и усыновителях. Обязательным является участие следующих лиц:

• Усыновители: Их личное присутствие необходимо для дачи пояснений, выражения своей воли и ответов на вопросы суда.
• Представитель органа опеки и попечительства: Этот орган играет центральную роль в процессе усыновления, предоставляя суду заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам ребёнка, а также сведения о личном общении усыновителей с ребёнком.
• Прокурор: Участие прокурора в делах об усыновлении является обязательным, поскольку он выступает в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов ребёнка. Прокурор даёт заключение о законности и обоснованности усыновления.

Обязательность согласия ребёнка и других лиц:

• Согласие ребёнка, достигшего 10 лет: Для усыновления ребёнка, достигшего возраста десяти лет, требуется его обязательное согласие. Этот принцип закрепляет право ребёнка выражать своё мнение и является важной гарантией его прав. Участие такого ребёнка в судебном заседании также обязательно.
• Привлечение других лиц: В необходимых случаях суд может привлечь к участию в заседании родителей ребёнка, других заинтересованных лиц, а также самого ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет (если его участие не было обязательным).
• Случаи, когда согласие родителей не требуется: Закон предусматривает исключения, когда согласие биологических родителей ребёнка на его усыновление не требуется. Это происходит, если они неизвестны, признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными, лишены родительских прав, или более шести месяцев не проживают с ребёнком и уклоняются от его воспитания. Эти положения направлены на предотвращение злоупотреблений родительскими правами и обеспечение возможности устройства ребёнка в семью.

Таким образом, судебный порядок усыновления в РФ является многоступенчатой и тщательно регламентированной процедурой, призванной обеспечить максимальную защиту прав и интересов ребёнка при формировании его новой семьи.

Требования к кандидатам в усыновители и роль органов опеки и попечительства

Процесс усыновления в Российской Федерации предполагает строгий отбор кандидатов, призванный обеспечить наилучшие условия для развития ребёнка. Требования к усыновителям детально регламентированы Семейным кодексом РФ и подзаконными актами, а ключевую роль в их проверке и сопровождении играет орган опеки и попечительства.

Общие требования к усыновителям:

• Совершеннолетие: Усыновителями могут быть только совершеннолетние лица обоего пола.
• Дееспособность: Усыновитель не должен быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
• Отсутствие родительских прав: Лица, лишенные родительских прав или отстранённые от обязанностей опекуна (попечителя) по своей вине, не могут быть усыновителями.
• Отмена усыновления по вине: Бывшие усыновители, если усыновление было отменено судом по их вине, также лишаются права повторного усыновления.
• Разница в возрасте: Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребёнком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. Исключение делается, например, при усыновлении ребёнка отчимом или мачехой, когда ребёнок уже проживает с одним из родителей.

Криминальные и морально-нравственные ограничения:

• Отсутствие судимости: Одним из важнейших требований является отсутствие судимости за определённые виды преступлений. В соответствии со статьёй 127 Семейного кодекса РФ (пункт 1, абзац 10), усыновителями не могут быть лица, имевшие судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан. Также препятствием являются судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, предусмотренные разделами VI (Преступления против общественной безопасности и общественного порядка), VII (Преступления против личности), VIII (Преступления в сфере экономики), X (Преступления против государственной власти), XI (Преступления против военной службы) Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Даже в случае судимости за умышленные преступления, не относящиеся к категориям тяжких или особо тяжких, суд может отказать в усыновлении, если признает, что такое лицо представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребёнка.

Материально-бытовые условия:

• Доход: Усыновители должны иметь доход, обеспечивающий прожиточный минимум, установленный в регионе, на каждого члена семьи, включая усыновляемого ребёнка.
• Место жительства и жилое помещение: Требуется наличие постоянного места жительства и жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам. Важно отметить, что законодательство не устанавливает конкретных минимальных требований к площади жилья или обязательного наличия отдельной комнаты для усыновляемого ребёнка. Однако при обследовании жилищно-бытовых условий органы опеки и попечительства оценивают фактическое состояние жилья: его благоустроенность, санитарно-гигиеническое состояние, наличие места для сна, игр и занятий ребёнка, а также отсутствие условий, угрожающих безопасности ребёнка (например, посторонних запахов, неисправностей). В некоторых регионах могут действовать собственные нормы по площади жилья, но при их отсутствии суды могут руководствоваться социальной нормой в 12 м² общей площади на человека как ориентиром.

Ограничения, связанные с семейным положением и гендерной идентичностью:

• Однополые союзы: Лица, состоящие в однополом союзе, признанном браком в другом государстве, а также граждане этого государства, не состоящие в браке, не могут быть усыновителями российских детей.
• Смена гендерного маркера: С ноября 2024 года вводится дополнительное ограничение: граждане стран, где разрешена смена гендерного маркера путём медицинского вмешательства или изменения документов, также не могут быть усыновителями.

Обязательная подготовка:
Все лица, желающие принять ребёнка на воспитание, обязаны пройти специальную подготовку. Исключение делается для близких родственников ребёнка, отчимов и мачех, а также для лиц, которые уже являлись усыновителями, опекунами или попечителями и успешно выполняли свои обязанности.

Роль органов опеки и попечительства:
Органы опеки и попечительства играют ключевую роль на всех этапах усыновления:

• Приём заявлений и консультирование: Они принимают заявления от граждан, желающих усыновить ребёнка, и предоставляют необходимые разъяснения по всем вопросам, связанным с процедурой.
• Обследование условий жизни: Проводят обследование жилищно-бытовых условий кандидатов, оценивают их материальное положение, психологическую готовность и соответствие всем требованиям.
• Подготовка заключения: На основании собранных данных и результатов обследования органы опеки готовят заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребёнка. Это заключение является одним из ключевых документов, представляемых в суд.
• Сведения о личном общении: В заключении обязательно указываются сведения о факте личного общения усыновителей с ребёнком, что подтверждает их готовность к установлению эмоциональной связи.
• Государственная регистрация: После вступления решения суда в законную силу, усыновление детей подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния в органах ЗАГС.

Таким образом, система требований к усыновителям и активная роль органов опеки и попечительства призваны обеспечить всестороннюю оценку готовности семьи принять ребёнка и создать для него оптимальные условия для жизни и развития.

Постусыновительный контроль: Процедура и проблемные аспекты

После того как решение суда об усыновлении вступает в законную силу и ребёнок официально обретает новую семью, государство, в лице органов опеки и попечительства, продолжает осуществлять контроль за условиями его жизни и воспитания. Этот механизм, известный как постусыновительный контроль, призван убедиться в том, что интересы ребёнка соблюдаются, и он находится в благополучной среде.

Процедура и периодичность контрольных обследований:
Постусыновительный контроль осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства усыновлённого ребёнка. Установлен следующий график обследований:

• Первое обследование: Проводится через 5-7 месяцев после вступления решения суда об усыновлении в законную силу.
• Второе обследование: Осуществляется через 11-13 месяцев, то есть ближе к концу первого года после усыновления.
• Третье обследование: Проходит в конце второго года жизни ребёнка в семье, а именно через 23-25 месяцев после усыновления.
• Четвёртое обследование: Проводится через три года (на 35-37 месяце).

В ходе таких обследований специалисты органов опеки оценивают жилищно-бытовые условия, психологический климат в семье, состояние здоровья ребёнка, его адаптацию, успехи в развитии и образовании. По итогам каждого посещения составляется акт обследования условий жизни и воспитания усыновлённого ребёнка.

Исключения из контроля:
Важно отметить, что в некоторых случаях контрольные обследования могут не проводиться. Например, когда ребёнка усыновил отчим или мачеха и ребёнок продолжает проживать с кровным родителем. В таких ситуациях предполагается, что кровный родитель уже осуществляет надлежащий контроль и обеспечивает благополучие ребёнка.

Проблемные аспекты правоприменительной практики:
Несмотря на благие цели, правоприменительная практика постусыновительного контроля, в отличие от контроля за опекаемыми и попечительствуемыми детьми, носит довольно противоречивый характер. Среди ключевых проблем можно выделить:

• Недостаточная унификация требований: Отсутствие чётких, детализированных и унифицированных требований к содержанию отчётов усыновителей или к критериям оценки благополучия ребёнка может приводить к субъективизму и различиям в практике разных органов опеки. Это создаёт пробелы в обеспечении равной защиты прав детей.
• Формальный подход: В некоторых случаях контроль может носить формальный характер, когда основной акцент делается на проверке документов и минимальных условий, без глубокого анализа психологического состояния ребёнка и динамики его адаптации в семье.
• Недостаток ресурсов: Органы опеки и попечительства часто сталкиваются с нехваткой кадровых и временных ресурсов для проведения полноценных и регулярных обследований, что снижает эффективность контроля.
• Конфликт с тайной усыновления: Хотя постусыновительный контроль важен, он может вступать в определённый конфликт с принципом тайны усыновления. Усыновители могут воспринимать регулярные проверки как избыточное вмешательство в частную жизнь семьи, особенно если они стремятся сохранить тайну от ребёнка и окружающих.
• Недостаточные механизмы реагирования: В случаях выявления проблемных ситуаций не всегда достаточно чётко прописаны механизмы оперативного и эффективного реагирования, а также меры поддержки для усыновителей, столкнувшихся с трудностями.

Эти противоречия указывают на необходимость дальнейшего совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере постусыновительного контроля. Важно найти баланс между необходимостью защиты прав ребёнка и уважением к частной жизни семьи, обеспечивая при этом достаточные ресурсы и чёткие методические указания для специалистов органов опеки.

Правовой режим и проблемы тайны усыновления в современной России

Законодательное регулирование тайны усыновления и меры по её обеспечению

Институт тайны усыновления является одним из фундаментальных элементов российского законодательства, направленным на обеспечение гармоничного развития ребёнка в новой семье. Его правовой режим закреплён в нескольких ключевых нормативных актах: прежде всего, в статье 139 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) и статье 155 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

Цель тайны усыновления – многогранна:

• Сохранение родственных отношений: Главная цель – это создание и поддержание полноценных родственных отношений между усыновителями и усыновлённым ребёнком. Тайна позволяет ребёнку воспринимать усыновителей как своих кровных родителей, исключая возможное психологическое отторжение или чувство неполноценности, которое может возникнуть при знании о своём неродном происхождении.
• Создание нормальной семейной обстановки: Защита от разглашения информации об усыновлении способствует формированию стабильной, спокойной и доверительной атмосферы в семье, свободной от посторонних суждений или предвзятого отношения.
• Упрощение процесса воспитания: Тайна усыновления облегчает усыновителям процесс воспитания, позволяя им избегать вопросов, связанных с биологическим происхождением ребёнка, и полностью сосредоточиться на его развитии.

Круг лиц, обязанных хранить тайну:
Закон чётко определяет, кто обязан хранить тайну усыновления:

• Судьи, рассматривавшие дело об усыновлении.
• Должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления в органах ЗАГС.
• Лица, иным образом осведомлённые об усыновлении, включая сотрудников органов опеки и попечительства, прокуроров, секретарей судебных заседаний, а также (в потенциале) сотрудников образовательных учреждений, врачей и других специалистов, которые имели доступ к информации о ребёнке.

Меры по обеспечению тайны усыновления:
Законодательство предусматривает ряд мер, направленных на эффективное обеспечение тайны усыновления:

• Изменение места рождения: По просьбе усыновителей суд может принять решение об изменении места рождения усыновлённого ребёнка. Это позволяет скрыть факт усыновления, если ребёнок родился в другом населённом пункте.
• Изменение даты рождения: В отношении ребёнка, не достигшего возраста одного года, допускается изменение даты рождения, но не более чем на три месяца. Эта мера также служит цели обеспечения тайны, позволяя скорректировать документы так, чтобы они максимально соответствовали новой биографии ребёнка.
• Изменение имени, отчества и фамилии: В целях обеспечения тайны усыновления могут быть изменены имя, отчество и фамилия усыновлённого ребёнка. Это позволяет усыновителям записать себя в книге записей рождений в качестве родителей ребёнка, тем самым полностью интегрировав его в свою семью с точки зрения идентификационных данных.

Эти меры, в совокупности с установленной ответственностью за разглашение, создают комплексный правовой механизм, призванный максимально защитить право усыновлённого ребёнка на полноценную семью и конфиденциальность его личной жизни.

Ответственность за разглашение тайны усыновления

Охрана тайны усыновления не ограничивается лишь декларативными нормами; законодательство Российской Федерации предусматривает строгую ответственность за её разглашение, что подчёркивает значимость этого института для защиты прав ребёнка и усыновителей. Лица, разгласившие тайну усыновления ребёнка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке, вплоть до уголовной.

Уголовная ответственность по статье 155 УК РФ:
Ключевым положением в этой сфере является статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя.

• Субъекты преступления: Субъектами могут быть как должностные лица (судьи, сотрудники ЗАГС, органов опеки), так и иные лица, осведомлённые об усыновлении.
• Объективная сторона: Преступление заключается в активных действиях по доведению информации об усыновлении до сведения третьих лиц, совершённых против воли усыновителей.
• Наказание: Статья 155 УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:
  • Штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев.
  • Обязательные работы на срок до 360 часов.
  • Исправительные работы на срок до одного года.
  • Арест на срок до четырёх месяцев.
  • Дополнительное наказание (может быть назначено судом): лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Особенности ответственности должностных лиц:
Разглашение тайны усыновления должностным лицом (например, сотрудником органа опеки или ЗАГСа) имеет более высокую степень общественной опасности. Это объясняется тем, что такое деяние является не только нарушением семейного законодательства, но и ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей, злоупотреблением доверием и положением. В таких случаях, помимо ответственности по ст. 155 УК РФ, возможно также привлечение к дисциплинарной или административной ответственности, а сам факт может стать основанием для увольнения.

Цель уголовной ответственности:
Основная цель установления уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления – это защита личных неимущественных прав ребёнка и усыновителей на неприкосновенность частной жизни, создание условий для полноценного развития ребёнка в новой семье и обеспечение психологического комфорта всех её членов. Угроза наказания призвана предотвратить неправомерное распространение сведений, которые могут нанести серьёзный вред интересам ребёнка и его новой семьи.

Важно отметить, что тайна усыновления, несмотря на её законодательную защиту, не является абсолютной. О ней, как правило, осведомлён достаточно широкий круг лиц: сотрудники органов опеки, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, сотрудники ЗАГС. В дальнейшем могут быть осведомлены сотрудники образовательных учреждений, медицинские работники. Тем не менее, каждый из этих лиц несёт персональную ответственность за сохранение конфиденциальности этой информации.

Дискуссии о тайне усыновления и право на знание своего происхождения

Несмотря на законодательную защиту и меры по обеспечению, тайна усыновления является предметом активных научных и общественных дискуссий. Вопрос о её абсолютности и праве усыновлённого знать своё происхождение вызывает серьёзные разногласия, затрагивая как юридические, так и этические, психологические аспекты.

Аргументы в пользу сохранения тайны усыновления:
Сторонники сохранения тайны усыновления, как правило, опираются на следующие доводы:

• Психологический комфорт ребёнка: Считается, что знание о том, что он усыновлён, может травмировать ребёнка, вызвать чувство неполноценности, отторжения или даже агрессии по отношению к усыновителям.
• Формирование полноценной семьи: Тайна способствует полному отождествлению ребёнка с усыновителями как с кровными родителями, что облегчает адаптацию и построение крепких семейных связей.
• Защита усыновителей: Для усыновителей тайна усыновления является гарантией от нежелательного вмешательства в их семейную жизнь со стороны биологических родителей или иных лиц.

Аргументы против сохранения тайны усыновления:
Всё большее число учёных, юристов, психологов и, что особенно важно, самих усыновлённых взрослых выступают за пересмотр или даже отмену абсолютного характера тайны усыновления. Их аргументы таковы:

• Право на знание своего происхождения: Фундаментальное право каждого человека знать своё происхождение признано международными документами и является ключевым для формирования личности. Скрытие этой информации может привести к кризису идентичности.
• Психологические травмы при раскрытии: Как отмечают многие эксперты и усыновлённые, рано или поздно правда об усыновлении может быть раскрыта (случайно или намеренно). Неожиданное раскрытие такой тайны, особенно в подростковом или взрослом возрасте, может стать для человека глубоким шоком, вызвать недоверие к усыновителям и серьёзные психологические проблемы. Исследования показывают, что около 60% усыновлённых и экспертов не видят смысла в охране тайны, считая, что закон не обеспечивает реальной анонимности и поддерживает травматичный опыт.
• Медицинская информация: Отсутствие доступа к информации о биологических родителях может лишить усыновлённого возможности узнать о наследственных заболеваниях, что критически важно для его здоровья и здоровья его будущих детей.
• Предотвращение инцеста: В редких, но возможных случаях, отсутствие информации о биологических родственниках может привести к невольному вступлению в брак с близкими кровными родственниками.
• Реальная неабсолютность тайны: Тайна усыновления на самом деле не является абсолютной, поскольку о ней осведомлён широкий круг лиц. Полностью скрыть эту информацию на протяжении всей жизни ребёнка практически невозможно.

Позиция Конституционного Суда РФ:
Важную роль в дискуссии сыграло Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2015 года № 15-П По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона Об актах гражданского состояния. Конституционный Суд признал тайну усыновления не абсолютной. Суд постановил, что положения этих статей не дают оснований для вывода об отсутствии у суда общей юрисдикции права в каждом конкретном случае решать вопрос о возможности предоставления потомкам усыновлённого сведений об усыновлении после смерти как самого усыновлённого, так и усыновителей. Это решение было принято с учётом необходимости реализации права знать своё происхождение (происхождение своих родителей), что может быть важно для выявления наследственных заболеваний или предотвращения браков с близкими кровными родственниками. Таким образом, КС РФ подтвердил, что право на знание своего происхождения является конституционно значимым и в определённых условиях может превалировать над интересами сохранения тайны.

Проблемы доступа к информации:
На практике по-прежнему существуют проблемы, когда усыновлённые взрослые люди не могут получить доступ к информации о своих биологических родителях, например, для установления наследственных заболеваний или предотвращения браков с близкими родственниками, из-за строгого режима тайны усыновления. Это указывает на необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, которое бы обеспечивало баланс между интересами усыновителей и фундаментальным правом усыновлённого на знание своего происхождения.

Международное усыновление российских детей: Нормативно-правовая основа, ограничения и актуальные вызовы

Международно-правовые основы и национальное регулирование

Международное усыновление российских детей – это сложный и многогранный институт, регулируемый как международными нормативно-правовыми актами, так и национальным законодательством Российской Федерации. Его правовая база призвана обеспечить защиту прав и интересов детей, одновременно учитывая суверенитет государств и особенности национальных правовых систем.

Международно-правовые основы:

1. Конвенция ООН о правах ребёнка 1989 года: Этот ключевой международный документ, ратифицированный Россией в 1990 году, закрепляет основные принципы защиты прав ребёнка, в том числе право на семейное окружение. Конвенция предусматривает, что международное усыновление может рассматриваться как альтернативная форма ухода за ребёнком, если он не может быть устроен в семью в стране своего происхождения. Это подчёркивает супсидиарный (вторичный) характер международного усыновления – оно должно применяться только тогда, когда внутренние возможности исчерпаны.
2. Гаагская конвенция О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления от 29 мая 1993 года: Эта конвенция направлена на установление стандартов и механизмов сотрудничества между государствами для обеспечения прозрачности, законности и этичности процессов международного усыновления, а также предотвращения торговли детьми. Россия подписала эту конвенцию 7 сентября 2000 года, однако до сих пор не ратифицировала её, что означает, что для РФ она не вступила в силу. Отсутствие ратификации Гаагской конвенции ограничивает возможности по унификации правил и более эффективному международному сотрудничеству в этой сфере.

Национальное регулирование и приоритет российского усыновления:
Семейный кодекс Российской Федерации содержит ряд ключевых положений, регулирующих международное усыновление:

1. Приоритет российских граждан: Пункт 4 статьи 124 СК РФ устанавливает чёткий приоритет российских граждан над иностранными усыновителями. Международное усыновление допускается только в случаях, если не представляется возможным передать детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
2. Правило 12 месяцев: Российские дети могут быть переданы на международное усыновление только по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и отсутствии российских усыновителей, опекунов или приёмных родителей, пожелавших взять данного ребёнка. Это правило призвано дать приоритет национальному устройству и гарантировать, что все возможности для поиска российской семьи были исчерпаны.

Международное усыновление российских детей иностранными гражданами осуществляется по праву страны гражданства усыновителей, но при этом обязательным является строгое соблюдение требований российского законодательства, что создаёт сложную коллизионную систему.

Эти нормы формируют правовую основу, которая, с одной стороны, декларирует стремление к защите прав ребёнка в соответствии с международными стандартами, а с другой – устанавливает национальные приоритеты и ограничения, призванные обеспечить интересы российских детей в первую очередь.

Законодательные ограничения международного усыновления и их последствия

В последние годы в российском законодательстве наблюдается тенденция к усилению ограничений в сфере международного усыновления, что во многом обусловлено изменением геополитической ситуации и стремлением обеспечить максимальную защиту интересов российских детей. Эти меры, хотя и вызывают широкие дискуссии, оказывают значительное влияние на практику усыновления.

Ключевые законодательные ограничения:

1. Федеральный закон № 272-ФЗ от 28 декабря 2012 года (Закон Димы Яковлева): Этот закон стал поворотным моментом в истории международного усыновления российских детей. Он прямо запретил усыновление российских детей-сирот гражданами США. Принятие этого закона было мотивировано ненадлежащими условиями содержания и случаями гибели усыновлённых российских детей в американских семьях, а также ответными мерами на так называемый Закон Магнитского в США.
2. Расширение действия Закона Димы Яковлева: Действие этого закона распространяется не только на граждан США. Он применяется и к гражданам тех государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации. Это положение позволяет вводить аналогичные ограничения в отношении других стран в случае их недружественных действий.
3. Запрет для однополых союзов и граждан соответствующих стран (с 2013 года): С 2013 года введено ограничение, согласно которому граждане стран, где разрешены однополые союзы, а также лица, состоящие в таких союзах (даже если они граждане других стран), и одинокие мужчины и женщины — граждане этих государств, не могут быть усыновителями российских детей. Эта мера отражает консервативную направленность российской семейной политики и стремление обеспечить традиционные представления о семье.
4. Запрет для граждан стран, разрешающих смену гендерного маркера (с ноября 2024 года): Новейшим и важным изменением, которое вступит в силу в ноябре 2024 года, является запрет на усыновление российских детей для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера путём медицинского вмешательства или изменения документов. Это ещё одно отражение государственной политики, направленной на защиту традиционных ценностей и предотвращение потенциальных рисков, связанных с гендерной самоидентификацией.

Двусторонние договоры:
На фоне ужесточения общих правил, Россия продолжает поддерживать международное сотрудничество в области усыновления через заключение двусторонних договоров. Российская Федерация ратифицировала такие договоры с Францией (2012 год) и Испанией (2015 год), что позволяет регулировать процедуру усыновления с этими странами на основе взаимных обязательств и механизмов контроля.

Последствия ограничений:

• Резкое сокращение международного усыновления: Введение этих ограничений привело к резкому сокращению количества российских детей, усыновляемых иностранными гражданами. Например, в 2024 году иностранцы не усыновили ни одного ребёнка из России, что стало первым таким случаем за последние 15 лет. При этом с 1993 по 2023 год более 100 тысяч российских детей обрели семьи за границей.
• Изменение структуры усыновления: До 2012 года четверть всех международных усыновлений приходилась на американцев, которые особенно активно усыновляли детей с инвалидностью. С их уходом из этой сферы значительно усложнилось устройство именно таких трудноустраиваемых категорий детей.
• Усиление давления на внутреннюю систему: Сокращение международного усыновления увеличивает нагрузку на внутреннюю систему семейного устройства, требуя более активных мер по стимулированию усыновления российскими гражданами.

Эти законодательные меры отражают сложную динамику между национальными интересами, защитой прав детей и геополитическими реалиями, формируя уникальный и постоянно меняющийся ландшафт международного усыновления российских детей. Как же обеспечить, чтобы в этой сложной системе не пострадали самые уязвимые – дети, которым необходима семья?

Требования к иностранным усыновителям и проблемы контроля

Международное усыновление, даже в условиях строгих ограничений, предъявляет особые требования к иностранным гражданам, желающим усыновить российского ребёнка. Эти требования направлены на обеспечение максимальной защиты прав и интересов ребёнка и учитывают специфику трансграничных правоотношений.

Требования к иностранным усыновителям:
Наряду с общими требованиями, предъявляемыми к российским усыновителям (совершеннолетие, дееспособность, отсутствие лишения родительских прав и т.д.), к иностранным гражданам предъявляются дополнительные или более строгие условия:

• Отсутствие судимости: Иностранные усыновители, как и российские, должны не иметь судимости за определённые категории преступлений, предусмотренные российским законодательством.
• Психические и физические заболевания: Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную или патронатную семью, утверждён Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 (с изменениями на 11.07.2020). К ним относятся, например:
  • Туберкулёз органов дыхания у лиц I и II групп диспансерного наблюдения.
  • Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения (для ВИЧ-инфекции – особые критерии).
  • Злокачественные новообразования III и IV стадий, а также I и II стадий до радикального лечения.
  • Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
  • Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
  • Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
• Жилищные условия и стабильный доход: Иностранные усыновители должны предоставить доказательства наличия достаточных жилищных условий и стабильного дохода, позволяющего обеспечить достойное содержание и воспитание ребёнка.
• Прохождение специализированных курсов: Как правило, иностранные усыновители обязаны пройти специализированные курсы подготовки, аналогичные тем, что предусмотрены для российских усыновителей.
• Легализация документов: Все документы, предоставляемые иностранными усыновителями, должны быть легализованы (апостилированы) и переведены на русский язык с нотариальным удостоверением.

Процедурные особенности:
Процедура международного усыновления для иностранных граждан является значительно более длительной и сложной по сравнению с внутригосударственным усыновлением. В среднем она занимает около 18 месяцев, тогда как для российских граждан – от одного до трёх месяцев. Это обусловлено необходимостью взаимодействия с компетентными органами двух государств, дополнительными проверками и сложным документооборотом.

Статистика и актуальные проблемы:
Как уже отмечалось, законодательные ограничения привели к почти полному прекращению международного усыновления российских детей. В 2024 году иностранцы не усыновили ни одного ребёнка из России. Эта статистика резко контрастирует с предыдущими годами, когда десятки тысяч детей обретали семьи за границей.

Основные проблемы в сфере международного усыновления:

1. Сложность контроля за условиями жизни: Одной из основных и давних проблем является сложность контроля за дальнейшими условиями жизни усыновлённых детей за пределами Российской Федерации. Российские органы опеки и попечительства сталкиваются с ограниченными возможностями по осуществлению постусыновительного контроля на территории других государств, что вызывает озабоченность о благополучии детей.
2. Отмена усыновления: Существуют случаи отмены усыновления, когда дети возвращаются из иностранных семей. Механизмы их реинтеграции и дальнейшего устройства вызывают вопросы.
3. Недостаточный государственный контроль за гарантиями прав ребёнка: Отсутствие ратификации Гаагской конвенции 1993 года ограничивает возможности по созданию единых, международно признанных механизмов государственного контроля и сотрудничества, что оставляет пробелы в обеспечении гарантий прав ребёнка.
4. Вопросы посредничества: Проблемы, связанные с деятельностью посреднических организаций, которые порой действуют недобросовестно, также требуют усиленного внимания и регулирования.
5. Отсутствие института отмены усыновления в некоторых странах: В ряде иностранных государств отсутствует институт отмены усыновления, что создаёт правовые коллизии и усложняет защиту прав ребёнка в случае неблагополучного развития событий в приёмной семье.

Таким образом, международное усыновление российских детей находится под влиянием строгих требований и законодательных ограничений, которые, с одной стороны, призваны защитить интересы ребёнка, а с другой – создают существенные вызовы для тех детей, которые могли бы обрести семью за границей, особенно для трудноустраиваемых категорий.

Проблемы и направления совершенствования законодательства об усыновлении в Российской Федерации

Актуальные проблемы законодательства и правоприменения

Несмотря на значительное развитие законодательства об усыновлении с момента принятия Семейного кодекса РФ в 1996 году, в правовом регулировании и правоприменительной практике по-прежнему существует множество актуальных проблем и правовых коллизий. Эти проблемы препятствуют эффективному функционированию института усыновления и негативно сказываются на защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Системные проблемы и бюрократизация:

1. Чрезмерная бюрократизация процедуры: Процесс усыновления в России остаётся сложным и длительным. Сбор документов сам по себе может занимать до 2 месяцев, включая прохождение Школы приёмных родителей (в среднем 6 недель) и медицинского обследования. Орган опеки и попечительства принимает решение о возможности быть усыновителем в течение 10 рабочих дней, но общая процедура может растягиваться от трёх месяцев до двух лет. Эта бюрократическая нагрузка отпугивает потенциальных усыновителей.
2. Несогласованность действий государственных органов: Часто наблюдается несогласованность между различными государственными органами (органы опеки, суды, ЗАГС, медицинские учреждения), что приводит к затягиванию сроков и необходимости повторного сбора документов.
3. Дефицит средств на высокотехнологичную медицинскую помощь: Недостаточность бюджетных средств на оказание высокотехнологичной медицинской помощи нуждающимся детям является серьёзной проблемой. Многие дети-сироты имеют серьёзные заболевания, и отсутствие своевременной и качественной помощи затрудняет их усыновление.
4. Недостаточность мер по стимулированию усыновления: Несмотря на наличие определённых мер поддержки, их недостаточность, особенно для трудноустраиваемых категорий детей (детей-инвалидов, детей старше 7 лет, братьев и сестёр), препятствует активному усыновлению российскими гражданами.
5. Снижение доли устроенных детей и рост возвратов: Наблюдается тревожная тенденция: несмотря на сокращение общего числа детей, нуждающихся в семейном устройстве (в 2023 году 358 000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), доля детей, устроенных в семьи, с 2016 года продолжает снижаться. Более того, количество возвратов детей из приёмных семей в сиротские учреждения выросло почти в два раза за последние 10 лет, что свидетельствует о недостаточной подготовке усыновителей и системных проблемах сопровождения.

Правовые коллизии и пробелы:

1. Неоднозначность структуры системы права РФ в области усыновления: Некоторые эксперты указывают на отсутствие чёткой систематизации норм об усыновлении, их разбросанность по различным отраслям права, что усложняет правоприменение.
2. Противоречия в законодательстве о режиме тайны усыновления: Как обсуждалось ранее, существуют серьёзные дискуссии о балансе между тайной усыновления и правом ребёнка знать своё происхождение, а также о необходимости обеспечения доступа к генетическим данным как элементу права на здоровье.
3. Противоречивый характер правоприменительной практики постусыновительного контроля: Постусыновительный контроль за условиями жизни и воспитания усыновлённого ребёнка, осуществляемый органами опеки (первое — через 5-7 месяцев, второе — через 11-13 месяцев, третье — через 23-25 месяцев, четвёртое — через 35-37 месяцев после усыновления), часто носит формальный или, напротив, избыточно инвазивный характер. Отсутствие унифицированных требований к отчётам усыновителей и чётких критериев оценки благополучия ребёнка создаёт правовые пробелы и может привести к необъективным выводам.
4. Неурегулированность коллизионных норм в международном усыновлении: Вопрос о применимом праве при усыновлении, особенно в части взаимодействия с государствами, не ратифицировавшими Гаагскую конвенцию, остаётся нере��ённым. Это указывает на необходимость унификации коллизионных норм путём заключения многосторонних и двусторонних договоров.
5. Проблема учёта мнения братьев/сестёр: В законодательстве об усыновлении не декларируется обязательство суда выяснять мнение брата (или сестры) усыновляемого о том, нуждается ли он (она) в аналогичном действии, если в отношении его родители не лишены родительских прав. Это является проблемным аспектом, поскольку разлучение братьев и сестёр может нанести серьёзный психологический вред и нарушить их право на сохранение семейных связей.
6. Последствия полного прекращения иностранного усыновления: Полное прекращение иностранного усыновления, особенно для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей старшего возраста, усугубило негативные тенденции в сфере семейного устройства детей-сирот внутри страны, несмотря на сокращение общего числа детей, нуждающихся в семье.

Эти проблемы требуют комплексного подхода к совершенствованию законодательства, включая не только изменение нормативных актов, но и улучшение правоприменительной практики, а также усиление межведомственного взаимодействия.

Меры по стимулированию и поддержке института усыновления

Для преодоления существующих проблем и повышения эффективности института усыновления в Российской Федерации необходимо комплексное применение мер по стимулированию и поддержке, особенно направленных на устройство трудноустраиваемых категорий детей (детей-инвалидов, детей старше 7 лет, братьев и сестёр). Государство предпринимает шаги в этом направлении, но требуется дальнейшее совершенствование системы.

Существующие и предлагаемые меры государственной поддержки:

1. Единовременные пособия:
   • С 1 февраля 2025 года размер единовременного пособия на каждого усыновлённого ребёнка составляет 26 941,71 рубля.
   • При усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет, либо одновременно братьев и/или сестёр пособие выплачивается в значительно большей сумме – 205 856,61 рубля на каждого ребёнка. Эта мера призвана стимулировать усыновление детей, которые в силу своих особенностей или статуса сложнее поддаются устройству в семью.
2. Материнский капитал:
   • Право на материнский капитал возникает при усыновлении первого ребёнка после 1 января 2020 года.
   • При усыновлении второго и последующих детей после 1 января 2007 года, если до этого материнский капитал не оформлялся. Размер материнского капитала ежегодно индексируется и является существенной финансовой поддержкой для усыновителей.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет:
   • Работающим усыновителям выплачивается 40% среднего заработка. Сумма суммируется при уходе за несколькими детьми, но не может превышать 100% заработка. Минимальный размер составляет 12 124,60 рубля на каждого ребёнка.
   • Неработающим малоимущим усыновителям также положено 12 124,60 рубля на каждого ребёнка. В качестве альтернативы они могут оформить Единое пособие до 17 лет в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для детей, в зависимости от нуждаемости.
4. Пособие по беременности и родам:
   • Женщине, усыновившей ребёнка в возрасте до 3 месяцев, выплачивается пособие по беременности и родам за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (при усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребёнка.
5. Региональные выплаты и компенсации:
   • В дополнение к федеральным мерам, многие регионы устанавливают собственные выплаты и льготы. Например, в Красноярском крае предусмотрены дополнительные единовременные выплаты гражданам, усыновившим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше (например, 369 831,87 рубля на одного ребёнка), а также краевой материнский капитал.
   • В Москве предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата усыновителям ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, усыновлённого после 1 января 2009 года. Эти меры значительно улучшают материальное положение приёмных семей.
6. Психологическое и методическое сопровождение:
   • Важным направлением является повышение ресурсности мотивации родителей и уровня их готовности к принятию ребёнка. Это включает развитие и расширение программ Школ приёмных родителей, оказание психологической, педагогической и юридической помощи на всех этапах усыновления и после него.

Эффективность этих мер напрямую зависит от их доступности, информированности населения и простоты получения. Постоянный мониторинг и адаптация этих программ к меняющимся потребностям семей и детей позволят сделать институт усыновления более привлекательным и устойчивым.

Перспективы совершенствования правового регулирования

Для дальнейшего развития института усыновления в Российской Федерации и повышения эффективности защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо реализовать комплекс мер по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики. Эти меры должны быть направлены на устранение выявленных проблем и создание более благоприятных условий для семейного устройства.

Основные направления совершенствования законодательства:

1. Модернизация действующего законодательства и унификация коллизионных норм:
   • Пересмотр и систематизация норм: Требуется провести ревизию и систематизацию норм, регулирующих усыновление, с целью устранения правовых коллизий, неоднозначности формулировок и пробелов. Это может включать разработку нового, более комплексного федерального закона об усыновлении или значительные поправки в Семейный кодекс РФ.
   • Международные договоры: Для решения вопросов применимого права в международном усыновлении и унификации коллизионных норм необходимо активизировать работу по заключению многосторонних и двусторонних международных договоров. Ратификация Гаагской конвенции О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления могла бы значительно улучшить ситуацию с контролем и прозрачностью в этой сфере.
2. Восполнение пробелов в национальном законодательстве и правоприменении:
   • Постусыновительный контроль: Необходимо разработать более чёткие и унифицированные методические рекомендации для органов опеки и попечительства по осуществлению постусыновительного контроля. Это включает стандартизацию требований к отчётам усыновителей, разработку объективных критериев оценки благополучия ребёнка и механизмов поддержки семей, испытывающих трудности.
   • Мнение братьев/сестёр: Важно законодательно закрепить обязательство суда выяснять мнение братьев и сестёр усыновляемого ребёнка о том, нуждаются ли они в аналогичном действии, если в отношении их родители не лишены родительских прав. Это позволит сохранить родственные связи и минимизировать психологические травмы от разлучения.
3. Активное формирование позиции национального государства в области совершенствования универсальных стандартов:
   • Российской Федерации следует активно участвовать в международных дискуссиях по вопросам семейного права и усыновления, вносить свои предложения по обновлению универсальных и региональных стандартов, основываясь на собственном опыте и национальных интересах.
4. Усиление мер поддержки трудноустраиваемых категорий детей:
   • Необходимо продолжать совершенствование системы материальной и нематериальной поддержки усыновителей, особенно тех, кто принимает в семью детей-инвалидов, детей старшего возраста и братьев/сестёр. Это может включать увеличение размеров пособий, расширение перечня льгот, предоставление жилищных субсидий, а также развитие программ психологического и педагогического сопровождения.
   • Важным направлением является повышение ресурсности мотивации родителей и уровня их готовности к принятию ребёнка, в том числе через Школы приёмных родителей, где акцент должен делаться не только на юридических, но и на психологических аспектах адаптации.
5. Пересмотр режима тайны усыновления:
   • Право на информацию: Необходимо законодательно закрепить возможность усыновлённого лица, достигшего совершеннолетия, обратиться в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) или иной уполномоченный орган за сведениями о своём усыновлении. Это позволит реализовать его конституционное право знать своё происхождение, особенно в случаях, когда это необходимо для медицинских целей или предотвращения браков с близкими родственниками, как на это указывал Конституционный Суд РФ. При этом важно предусмотреть механизмы, обеспечивающие конфиденциальность данных биологических родителей до момента их согласия на раскрытие информации, или после их смерти.
   • Персонификация ответственности: Требуется более чёткая персонификация субъектов, обязанных хранить тайну усыновления, и детализация порядка привлечения к ответственности за её разглашение, что позволит эффективно применять статью 155 УК РФ.
6. Совершенствование правовых норм в аспекте отдельных условий и требований для иностранных граждан:
   • Пересмотр текущих ограничений в международном усыновлении с учётом интересов российских детей, особенно тех, кто не может быть устроен в российские семьи, требует глубокого анализа. Необходимо найти баланс между защитой национальных интересов и обеспечением права ребёнка на семью, возможно, путём ужесточения механизмов контроля за условиями жизни детей за границей, а не полного запрета.

Реализация этих направлений позволит не только устранить накопившиеся проблемы, но и укрепить институт усыновления, сделав его более гибким, прозрачным и эффективным, что в конечном итоге будет способствовать максимальной защите прав и интересов каждого ребёнка.

Заключение

Институт усыновления в Российской Федерации представляет собой динамично развивающуюся и многогранную правовую конструкцию, чья история уходит корнями в глубокую древность и отражает социокультурные трансформации общества. От древнерусского приймачества и церковного обряда сынотворенья до систематизированного законодательства Российской империи и современных норм Семейного кодекса РФ, этот институт всегда выполнял ключевую функцию – обеспечение семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведённый историко-правовой анализ показал, что современное усыновление – это не просто юридический акт, но мощный механизм, порождающий правоотношения, максимально приближенные к кровному родству, и опирающийся на фундаментальные конституционные гарантии защиты детства и семьи. Детальное рассмотрение процессуального порядка, строгих требований к усыновителям и роли органов опеки и попечительства подчёркивает стремление государства обеспечить безопасность и благополучие ребёнка в новой семье.

Однако, несмотря на значительные достижения, институт усыновления сталкивается с рядом актуальных и острых проблем. Чрезмерная бюрократизация, несогласованность действий органов, недостаток средств на высокотехнологичную медицинскую помощь, снижение доли устроенных детей и рост возвратов из приёмных семей – всё это сигнализирует о необходимости дальнейших реформ. Особую дискуссию вызывает правовой режим тайны усыновления, где интересы сохранения психологического комфорта новой семьи вступают в противоречие с фундаментальным правом усыновлённого знать своё происхождение. Постановление Конституционного Суда РФ 2015 года, признавшее тайну неабсолютной, лишь открыло путь к дальнейшему поиску баланса в этой чувствительной сфере.

Наиболее острые вызовы сосредоточены в области международного усыновления. Законодательные ограничения, включая Закон Димы Яковлева и новейшие запреты, введённые с ноября 2024 года, фактически привели к прекращению усыновления российских детей иностранными гражданами. Эти меры, хотя и направлены на защиту национальных интересов и обеспечение безопасности детей, усугубили проблему устройства трудноустраиваемых категорий детей, требуя усиления внутренней системы поддержки.

Перспективы развития института усыновления в Российской Федерации заключаются в комплексном подходе к совершенствованию законодательства. Это включает модернизацию правовых норм, унификацию коллизионных правил через международные договоры, восполнение пробелов в правоприменении (особенно в части постусыновительного контроля и учёта мнения братьев/сестёр). Ключевым направлением является усиление мер государственной поддержки, направленных на стимулирование усыновления, особенно для детей-инвалидов, детей старшего возраста и братьев/сестёр, с актуализацией финансовых пособий и развитием программ психологического сопровождения. Наконец, необходимо законодательно закрепить право совершеннолетних усыновлённых на получение информации о своём происхождении и более чётко персонифицировать субъектов, обязанных хранить тайну усыновления, для обеспечения эффективной ответственности за её разглашение.

Реализация этих предложений позволит укрепить институт усыновления, сделать его более гибким, прозрачным и эффективным, что в конечном итоге будет способствовать максимальной защите прав и интересов каждого ребёнка на семью и полноценное развитие в современном российском обществе.

Список использованной литературы

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. N 1559-I. // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в Минске 22 января 1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1472.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ. // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
9. Федеральный закон от 26 апреля 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929.
10. Федеральный закон от 14 августа 1996 г. N 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации». // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4028.
11. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.
12. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». // СЗ РФ. 2001. N 17. Ст. 1643.
13. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». // СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.
14. Федеральный закон от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». // СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4134.
15. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 09 июля 2014. Документ опубликован на сайте docs.cntd.ru.
16. Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 18 ноября 2011. Документ опубликован на сайте docs.cntd.ru.
17. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (Вашингтон, 13 июля 2011 г.) (не действует). Документ опубликован на сайте base.garant.ru.
18. Свод законов гражданских Российской империи. Законы гражданские. СПб., 1911. Т. 9.
19. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики». // СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460.
20. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа». // РГ. 2001. 5 апр.
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Документ опубликован на сайте КонсультантПлюс.
22. Азизова, А. Усыновление по советскому семейному праву : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1987. – С. 18.
23. Анненков, К. Система русского гражданского права. – СПб., 1902. – Т. 6. – С. 520.
24. Антокольская, М.В. Семейное право. – М., 1996.
25. Арутюнян, Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации. // Гражданин и право. 2002. N 3. С. 86.
26. Афанасьева, И.В., Белова, Е.А. Тайна усыновления: за и против. // Семейное право. 2004. N 1. С. 8, 10.
27. Бернгефт, Ф., Колер, И. Гражданское право Германии. – М., 1910. – С. 363.
28. Бехтерев, В.М. Коллективная рефлексология. – М., 1921.
29. Вальтер, К. Незаконнорожденные и Закон от 12 марта 1891 г. // Журнал гражданского и уголовного права. 1892. Кн. 10. С. 40-41.
30. Веберс, Я.Р. Сущность усыновления и его правовые последствия. // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. – М., 1968. – С. 109-121.
31. Вербловский. Новый закон об узаконенных и усыновленных. // Юридический вестник. 1891. Кн. 12. С. 536, 538.
32. Волкова, Н. Проблемы усыновления. // Эфир «Радио России». 2000. 2 мая.
33. Ворожейкин, Е.М. Семейные правоотношения в СССР. – М., 1972.
34. Генкин, А., Кишкин, С., Роднянский, А. Кодекс законов о браке, семье и опеке с постатейно систематизированными материалами. – М., 1929. – С. 118.
35. Гозман, Л.Я. Процессы межличностного восприятия в семье. // Межличностное восприятие в группе. – М., 1981.
36. Гойхбарг, А.Г. Сравнительное семейное право. – М., 1927. – С. 238.
37. Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. К.К. Яичкова. – М., 1966. – С. 513, 515.
38. Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. Е.А. Васильева. – М., 2003.
39. Гражданское и торговое право капиталистических стран. – М., 1949. – С. 508, 511.
40. Гражданское право. Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2007. – Ч. 3. – С. 433.
41. Грамота митрополита Киприана вдове Феодосии на усыновление приемыша. – М., 1404. – С. 385-386.
42. Данилин, В.И., Реутов, С.И. Юридические факты в семейном праве. – Свердловск, 1989. – С. 10.
43. Два мира детства: дети в США и СССР. – М., 1980. – С. 114.
44. Дерябина, О. Стать родителем. // Семья и школа. 1994. N 12. С. 11-12.
45. Дзугаева, А.З. Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей. // Юридический мир. 1997. N 8. С. 16-17.
46. Домбровский, Е.И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке. // Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. – М., 1926. – С. 82.
47. Ершова, И.М. Вопросы семьи в гражданском праве. – М., 1983. – С. 99.
48. Ершова, И.М. Опека, попечительство, усыновление. – М., 1984. – С. 109.
49. Ершова, Н.М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. – М., 1971. – С. 7.
50. Ефимов, В.В. История римского права. – СПб., 1891.
51. Загоровский, А.И. Курс семейного права. – Одесса, 1902. – С. 390-391.
52. Иванов, Н.В. Как в хорошей семье. // Семья и школа. 1995. N 1. С. 9, 11.
53. Извлечения из решений волостных судов с 1861 по 1870 г. // Журнал гражданского и уголовного права. 1877. N 5. С. 281.
54. Иоффе, О.С. Советское гражданское право. – Л., 1965. – Т. 3. – С. 132.
55. Иоффе, О.С., Мусин, В.А. Основы римского гражданского права. – М., 1974. – С. 50, 52.
56. История российских гражданских законов. Сочинение К. Неволина. – СПб., 1851. – Т. 1.
57. История российских гражданских законов / под ред. К. Неволина. – СПб., 1890.
58. Кабышев, О.А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. – М., 1998.
59. Казанцева, А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. – Томск, 1987.
60. Карлсон, Алан. Общество, семья, личность. Социальный кризис Америки. – М., 2000.
61. Кац, А.К. Конкретизация судом гражданских дел и семейных правоотношений с частично неурегулированным содержанием : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Свердловск, 1965.
62. Качаева, М., Черный, В. Судебно-психиатрическая экспертиза по вопросам воспитания детей. // Росс. юстиция. 1998. N 9.
63. Кобец, В. Все лучшее – детям! Так ли на самом деле? // Права человека. Механизмы реализации. – М., 1999. – С. 51-52.
64. Ковалев, Г.А. Психическое развитие ребенка и жизненная среда. // Вопросы психологии. 1993. N 1.
65. Комиссаров, К.И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе. // СГиП. 1969. N 4. С. 51.
66. Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР / под ред. Н.А. Осетрова. – М., 1982.
67. Комментарий к Семейному кодексу РФ / под ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. – М., 1997.
68. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (Особенная часть) / под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М., 1996.
69. Кон, И. Дети и родители. // Семья: книга для чтения. Кн. 1 / под ред. И.С. Андреевой, А.В. Гулыги. – М., 1986.
70. Кормчие. Законодательство гражданское. – Гр. 25, гл. 3, гр. 26, гл. 1.
71. Королев, Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – Юстицинформ, 2005.
72. Королев, Ю.А. Супруги, родители, дети. – М., 1985. – С. 160.
73. Красавчиков, О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. – Свердловск, 1950. – С. 130.
74. Краткий курс церковного права / под ред. И.С. Бердникова. – Казань, 1887. – С. 403, 462.
75. Кто я? – личностные конфликты российских приемных семей в США. // Актуальные вопросы клинической и социальной психиатрии / под ред. А. Азаряна. – Нью-Йорк, 2005. – С. 195.
76. Кузнецова, И.М. Воспитание детей в неполной семье. // Проблемы совершенствования законодательства. Сб. – М., 1980. Вып. 17. С. 155.
77. Кузнецова, Л.В. Истоки гражданственности. – М., 1985. – С. 8.
78. Кузьмичева, Л.А. Усыновление по советскому семейному праву : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Харьков, 1976. – С. 6.
79. Курс семейного права / под ред. А.И. Загоровского. – Одесса, 1902. – С. 382-383.
80. Курский, Д.И. Избранные статьи и речи. – М., 1958. – С. 247.
81. Кустовая, В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти. // Журнал российского права. 2002. N 2.
82. Левина, Л.М., Иванов, В.Н. Что нужно знать об опеке и попечительстве. – М., 1956. – С. 3.
83. Леженин, В.Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. – Воронеж, 1992.
84. Лекции и исследования по истории русского права / под ред. В. Сергеевича. – СПб., 1899. – С. 390.
85. Летова, Н.В. О понятии усыновления по российскому законодательству. // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч. 12. – Томск : Изд-во Томского ун-та, 2002. – С. 123.
86. Летова, Н.В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей. – Томск, 2003.
87. Летова, Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. – Волтерс Клувер, 2006.
88. Литвинова, Г.И. Под защитой семьи. – М., 1985. – С. 90-91.
89. Люблинский, П.И., Копелянская, С.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. – Л., 1924. – С. 8-9.
90. Макаренко, А.С. Лекции о воспитании детей. – М., 1952. Кн. 3.
91. Макарова, В.С. К вопросу об усыновлении. // Вопросы теории семейного права. – Новосибирск, 1966. – С. 67.
92. Мальцман, Т.Б. Усыновление по советскому семейному законодательству. – Саратов, 1969. – С. 150.
93. Мартынов, Н. Узаконение и усыновление детей. – СПб., 1902. – С. 82.
94. Масевич, М.Г. Права и обязанности родителей и детей. – М., 1962. – С. 2, 5.
95. Матвеев, Г.К. Об институте фактического воспитания детей. // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. – М., 1970. – С. 97.
96. Матвеев, Г.К. Советское семейное право. – М., 1978. – С. 211.
97. Матерова, М.В. Судебное рассмотрение дел об установлении отцовства. – М., 1972. – С. 15.
98. Мацковский, М.С. Социология семьи: проблемы, теории, методологии и методики. – М., 1989.
99. Мейер, Д.И. Русское гражданское право / под ред. А.И. Вицина. – Петроград, 1915. – С. 574, 580.
100. Нечаева, А.М. Брак, семья и закон. – М., 1984. – С. 93-94.
101. Нечаева, А.М. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика. – М., 2004. – С. 4.
102. Нечаева, А.М. Обязанности по воспитанию детей в свете новой Конституции СССР. // Развитие законодательства о браке и семье. – М., 1978. – С. 10-106.
103. Нечаева, А.М. Правовая охрана детства в СССР. – М., 1988. – С. 56.
104. Нечаева, А.М. Правовые проблемы усыновления. – С. 45-52.
105. Нечаева, А.М. Правовые проблемы усыновления. // СГиП. 1986. N 7. С. 48.
106. Нечаева, А. Усыновление детей иностранцами в Российской империи. // Российская юстиция. 2002. N 10.
107. Николаев, М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей. // Хозяйство и право. 1997. N 7. С. 167.
108. Новое в законодательстве о браке и семье / под ред. Н.А. Ивановой, Ю.А. Королева, П.И. Седугина. – М., 1970. – С. 88.
109. Нуфаев, В. Детское право, его предмет и объем. // Право и жизнь. 1926. N 8/10. С. 60, 62.
110. Обуховский, К. Психология влечений человека. – М., 1972. – С. 161.
111. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки / под ред. С.В. Пахмана. – СПб., 1879. – С. 390.
112. Оршанский, И.Г. Исследования по русскому праву (семейному и наследственному). – СПб., 1877. – С. 120.
113. Паластина, С.Е. Спорные вопросы тайны усыновления. – С. 120-121.
114. Паршуткин, В., Львова, Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления? // РЮ. 1999. N 3. С. 15.
115. Паршуткин, В., Львова, Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами. // РЮ. 1998. N 11.
116. Пергамент, А.И. Опека и попечительство. – М., 1966. – С. 15.
117. Пергамент, А.И. Основания возникновения и сущность родительских прав. // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. – М., 1968. – С. 62.
118. Пергамент, А.И., Ставцева, А.И. Советское законодательство о правах женщин. – М., 1962. – С. 20, 124.
119. Писание об Изяславе. – М., 1658.
120. Платтнер, Д. Дети и война. Сб. ст. – М., 1995.
121. Победоносцев, К. Курс гражданского права. – СПб., 1896. – Т. 2.
122. Поссе, Е.А., Фадеев, Т.А. Проблемы семейного права. – Л., 1976. – С. 101-102.
123. Пчелинцева, Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. – Норма, 2006.
124. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России. – М., 2006.
125. Рабинович, Н.В. Личные и имущественные отношения в семье. – Л., 1965. – С. 105.
126. Райнпрехт, Х. Воспитание без ограничений / пер. Н. Брусковой. // Защити меня. 2004. N 3. С. 33-34.
127. Рассохина, Н. Приемные родные. URL: http://www.7ya.ru.
128. Рейхель, М.О. Законодательство военного времени по дальнейшему укреплению семьи. // Сборник советского семейного права в период Великой Отечественной войны. – М., 1946. Ч. 1. С. 188-189.
129. Рожнов, А.А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2002. – С. 26-27.
130. Руткевич, М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе. // Социологические исследования. 1998. N 6. С. 6.
131. Рябов, А.М. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. – Воронеж, 1961. – С. 50.
132. Рясенцев, В.А. Семейное право. – М., 1967. – С. 198.
133. Свердлов, Г.М. Брак и семья в советском государстве. – М., 1946. – С. 12.
134. Свердлов, Г.М. Война и правовая охрана детей в СССР. – Ташкент, 1943. – С. 43.
135. Свердлов, Г.М. Охрана интересов детей в советском и гражданском семейном праве. – М., 1955. – С. 15.
136. Свердлов, Г.М. Усыновление по советскому семейному праву. – М., 1951. – С. 25.
137. Семья и личность: психолого-педагогические, социологические и медико-психологические проблемы. // Тезисы доклада всесоюзной конференции в г. Гродно. – М., 1991. – С. 102.
138. Система римского гражданского права / под ред. Барона. – Киев, 1889. Кн. 5. С. 34, 38.
139. Смыслов, В. Уголовно-процессуальные средства охраны врачебной тайны и тайны усыновления. // Соц. законность. 1971. N 5. С. 33, 35.
140. Социальное назначение института усыновления предопределено историей. Судебники XV-XVI вв. / под ред. Б.Д. Грекова. – СПб., 1952. – С. 617.
141. Студента, А.Я. Возможные оценки воспитательного потенциала семьи. // Семья и личность. – М., 1981.
142. Судебники XV-XVI вв. / под ред. Б.Д. Грекова. – М.; Л., 1952. С. 617.
143. Тадевосян, В.С. Ответственность родителей за воспитание детей. // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. – М., 1968. – С. 74-75.
144. Тельберг, Г. К вопросу об улучшении судьбы незаконнорожденных. О внебрачных детях по новому Закону от 3 июня 1902 г. в связи с постановлением о них западноевропейских гражданских кодексов. // Сборник статей по истории семейного права.
145. Тельберг, Г.О. Значение свода законов в истории русского права. – Томск, 1916. – С. 3, 4.
146. Труды комиссии по преобразованию волостных судов / под ред. П.А. Муллова. – СПб., 1873-1874. – С. 197.
147. Трушкин, А.А., Кузьмичева, Л.А. Тайна усыновления в советском семейном праве. // Основы законодательства СССР и союзных республик о браке и семье в правоприменительной практике. – Саратов, 1978. – С. 50, 57.
148. Усыновление. НТВ. Прямой эфир. 2003. 12 марта.
149. Чечот, Д.М. Административное усмотрение и пределы судебного контроля. // Вестн. ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. 1971. N 5. Вып. 1. С. 101.
150. Шахматов, В.П. Законодательство о браке и семье (практика применения, некоторые вопросы теории). – Томск, 1981. – С. 184.
151. Юрбургский, Ю. Усыновление по советскому семейному праву. // Сов. юстиция. 1963. N 12.
152. Юркевич, Н.Г. Советская семья. – М., 1970. – С. 16.
153. Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова). // Журнал российского права. 2002. N 2.
154. Основы законодательства СССР о браке и семье от 27 июня 1968 г. Статья 24. Усыновление (удочерение). URL: https://docs.cntd.ru/document/9010077
155. Закон СССР от 27.06.1968 N 2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» (с изменениями и дополнениями). URL: https://docs.cntd.ru/document/9009772
156. История усыновления в России. Интернет проект «Усыновите.ру». URL: https://usynovite.ru/documents/history/
157. История возникновения и развития института усыновления России. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vozniknoveniya-i-razvitiya-instituta-usynovleniya-rossii
158. Развитие законодательства об усыновлении в период Советского государства. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-zakonodatelstva-ob-usynovlenii-v-period-sovetskogo-gosudarstva
159. Усыновление до 1917 года и после 1917. Генеалогический форум ВГД. URL: https://forum.vgd.ru/24/139653/
160. Кодекс о браке и семье РСФСР. Глава 12. Усыновление (удочерение) ст. 98 — 118. URL: https://docs.cntd.ru/document/901844962
161. История становления и развития законодательного регулирования института усыновления в России. URL: https://moluch.ru/archive/495/108381/
162. Усыновление. История России до 1917 года. URL: http://rus-hist.ru/index.php/histori-dorevol/149-usynovlenie
163. Становление института усыновления в дореволюционной России. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-instituta-usynovleniya-v-dorevolyutsionnoy-rossii
164. Развитие законодательства об усыновлении (удочерении) в России до начала XX века. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-zakonodatelstva-ob-usynovlenii-udocherenii-v-rossii-do-nachala-xx-veka
165. Диссертация на тему «Эволюция института усыновления в российском праве XVIII-XX вв.: историко-правовое исследование», скачать бесплатно автореферат по специальности ВАК РФ 12.00.01. DisserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/evolyutsiya-instituta-usynovleniya-v-rossiiskom-prave-xviii-xx-vv-istoriko-pravovoe-issledovanie
166. Как ЭТО было в Российской империи. Новые и обсуждаемые темы в конференциях. URL: https://forum.vgd.ru/24/139653/p31.htm
167. Усыновление незаконнорожденных детей в России в конце XIX начале XX в. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/usynovlenie-nezakonnorozhdennyh-detey-v-rossii-v-kontse-xix-nachale-xx-v
168. Особенности процедуры усыновления детей в период Российской империи. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-protsedury-usynovleniya-detey-v-period-rossiyskoy-imperii
169. Что такое усыновление? В Семейном кодексе РФ записано. ГКУ ЯО. URL: https://дети-ярославии.рф/chto-takoe-usynovlenie-v-semejnom-kodekse-rf-zapisano/
170. Правила усыновления (удочерения) детей в России. Справка. Усыновите.ру. URL: https://usynovite.ru/documents/rules/
171. ��сыновление как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Адвокат в Самаре и Москве — представительство в суде и юридические услуги — Антонов и партнеры. Дата актуальности: 07.01.2016. URL: https://antonovlaw.ru/articles/usynovlenie-kak-prioritetnaya-forma-ustroystva-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley/
172. Особенности семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Управление социальной политики Губкина. URL: https://губкинский.рф/deyatelnost/upravlenie-sotsialnoy-politiki/semeynye-formy-ustroystva-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley/
173. Понятие и правовая природа усыновления в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-pravovaya-priroda-usynovleniya-v-rossiyskoy-federatsii
174. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Поселок Михайловский. URL: https://mihailovskoe.ru/2023/12/05/semejnye-formy-ustrojstva-detej-ostavshixsya-bez-popecheniya-roditelej/
175. СК РФ, Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83069/2ae33454238e83b4b8a436e2f1e2f81504143a57/
176. Усыновление как приоритетная форма устройства детей-сирот. Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. URL: https://opeka.ufacity.info/usynovlenie-kak-prioritetnaya-forma-ustrojstva-detej-sirot/
177. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация Брянского района. URL: https://www.bryansk-rayon.ru/obyavleniya/formy-ustroystva-detey-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditeley/
178. Правовая природа усыновления. Журнал «Научный аспект». URL: https://na-journal.ru/2/2013/pravo/101-pravovaya-priroda-usynovleniya
179. О правовом статусе усыновленных детей. Администрация Балаковского муниципального района. URL: https://balakovo.ru/novosti/2023/04/o-pravovom-statuse-usynovlennykh-detey
180. СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕ). URL: https://docs.cntd.ru/document/901768827
181. Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/871
182. Статья 137 СК РФ (последняя редакция с комментариями). Правовые последствия усыновления ребенка. Семейный кодекс РФ. URL: https://semkodeks.ru/razdel-6/glava-19/statya-137.html
183. Усыновление (удочерение) детей. Хорошево-Мневники. URL: https://horoshevo-mnevniki.ru/usynovlenie-udocherenie-detej
184. Усыновление (удочерение) детей. СК РФ: Ст. 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144. Статьи Семейного кодекса РФ. Адвокат Константин Кудряшов. URL: https://advokat-kudryashov.ru/articles/semeynoe-pravo/usynovlenie-udocherenie-detey.html
185. Институт усыновления (удочерения) в Российской Федерации. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-usynovleniya-udochereniya-v-rossiyskoy-federatsii
186. Правовое регулирование и принципы института усыновления (удочерения) детей. // Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/501/109961/
187. История развития института усыновления (удочерения) детей. Научный аспект. URL: https://na-journal.ru/8/2024/pravo/23610-istoriya-razvitiya-instituta-usynovleniya-udochereniya-detej
188. Эволюция института усыновления в России. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-instituta-usynovleniya-v-rossii
189. Требования, предъявляемые к усыновителям. Интернет проект «Усыновите.ру». URL: https://usynovite.ru/documents/trebovaniya/
190. Процессуальные особенности судебного разбирательства по делам об усыновлении. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessualnye-osobennosti-sudebnogo-razbiratelstva-po-delam-ob-usynovlenii
191. Ст. 127 СК РФ. Лица, имеющие право быть усыновителями. Законодательство Российской Федерации. RuLaws.ru. URL: https://rulaws.ru/kodeksy/SK-RF/Razdel-VI/Glava-19/Statya-127/
192. Глава 29. ГПК РФ Усыновление (удочерение) ребенка (ст. 269 — 275). Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12128803/8dd2541c9676e88d752c1e7a5651c6c0/
193. Статья 7. Функции, выполняемые органами опеки и попечительства при усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей. Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12117565/3e32b3506992d24263544ffc203b2184/
194. Требования, предъявляемые к усыновителям. URL: https://deti.gov.by/ru/semeynoe-ustrojstvo/usynovlenie/trebovaniya-predyavlyaemye-k-usynovitelyam
195. ГПК РФ Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/63892797e8893d582f3c7e3907c13a055877f287/
196. ГПК РФ, Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/862660d2b77520e54541571550c6095166299d63/
197. Жилищно-бытовые нормы и требования для усыновления. К новой семье. URL: https://newfamily.ru/docs/zhilishchno-bytovye-normy-i-trebovaniya-dlya-usynovleniya
198. Прокурор разъясняет. Прокуратура Оренбургской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_56/activity/legal-education/explain?item=77926217
199. Роль органов опеки и попечительства в процессе усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами. Интерактив плюс. URL: https://interactive-plus.ru/e-articles/415/
200. Порядок усыновления ребенка. Прокурор разъясняет. Прокуратура Костромской области. URL: https://kostroma.gov.ru/authority/prosecutor/procurator-explains/index.php?id_4=52959
201. Процессуальный порядок усыновления (удочерения) ребенка в Российской Федерации. // Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/501/109961/
202. Роль органов опеки и попечительства в процессе усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29388301
203. СК РФ, Статья 125. Порядок усыновления ребенка. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83069/bfd060f7e4f8e3f60f69a53163351d38706d98c2/
204. Актуальные проблемы усыновления в российском праве. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-usynovleniya-v-rossiyskom-prave
205. «Детям необходимо жить в семье»: как устроен процесс усыновления в России. Forbes Woman. URL: https://www.forbes.ru/forbes-woman/467027-detam-neobhodimo-zit-v-sem-e-kak-ustroen-process-usynovlenia-v-rossii
206. Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Управление записи актов гражданского состояния. URL: https://www.mos.ru/zags/function/semeynoe-pravo/razdel-vi-formy-vospitaniya-detey-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditeley/
207. Новые правила применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей. Аналитические статьи. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/article/525624/
208. Актуальные проблемы усыновления (удочерения) в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-usynovleniya-udochereniya-v-rossiyskoy-federatsii
209. СК РФ, Статья 139. Тайна усыновления ребенка. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83069/89f2a9992d9f8c66e287a17730e7914441589a1c/
210. Тайна усыновления. Центр развития семейных форм воспитания. URL: https://sirota-omsk.ru/usynovlenie/taina-usynovleniya
211. Что такое «тайна усыновления»: кто должен ее хранить, и должен ли. Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» — правовая и социальная помощь детям-сиротам. URL: https://www.sougr.ru/articles/chto-takoe-taina-usynovleniya-kto-dolzhen-ee-khranit-i-dolzhen-li/
212. Как в России охраняется тайна усыновления? Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/adoption-secret/
213. В чем заключается тайна усыновления и кто несет ответственность за ее разглашение? Усыновите.ру. URL: https://usynovite.ru/documents/taina_usinovleniya/
214. Правовые последствия усыновления. Интернет проект «Усыновите.ру». URL: https://usynovite.ru/documents/pravovye_posledstviya/
215. Тайна усыновления. История и закон. Благотворительный фонд «Дорога жизни». URL: https://doroga-zhizni.org/taina-usynovleniya-istoriya-i-zakon.html
216. «Эти люди вам – никто»: почему усыновленные требуют пересмотра закона о тайне усыновления. Агентство социальной информации. URL: https://www.asi.org.ru/news/2019/09/09/taina-usynovleniya/
217. Правовые последствия усыновления ребенка. URL: https://www.jurkom74.ru/uslugi/semeynye-spory/usynovlenie/pravovye-posledstviya-usynovleniya-rebenka
218. Тайна усыновления: за и против. Портал для специалистов сферы защиты детства. URL: https://sirota.ru/files/taina-usynovleniya-za-i-protiv.pdf
219. Тайна усыновления (удочерения) и уголовно-правовая ответственность за её разглашение. Интернет-конференции сибирского юридического университета. URL: https://siblu.ru/internet-konferencii-sibirskogo-yuridicheskogo-universiteta/taina-usynovleniya-udochereniya-i-ugolovno-pravovaya-otvetstvennost-za-eyo-razglashenie/
220. Тайна усыновления (удочерения) и проблемы ее правового регулирования. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tayna-usynovleniya-udochereniya-i-problemy-ee-pravovogo-regulirovaniya
221. Проблема тайны усыновления в Российской Федерации. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-tayny-usynovleniya-v-rossiyskoy-federatsii
222. Ответственность за разглашение тайны усыновления. Город-курорт Шерегеш. URL: https://sheregesh.info/novosti/otvetstvennost-za-razglashenie-tainy-usynovleniya
223. Статья 139 СК РФ. Тайна усыновления ребенка. URL: https://pravodocs.ru/semejnyj-kodeks-rf/glava-19/statya-139-taina-usynovleniya-rebenka/
224. Как в России охраняется тайна усыновления? Адвокат в Самаре и Москве — представительство в суде и юридические услуги — Антонов и партнеры. Дата актуальности: 14.08.2022. URL: https://antonovlaw.ru/articles/kak-v-rossii-ohranyaetsya-tayna-usynovleniya/
225. Раскрытие тайны усыновления. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_222473/3d83965b263b610c309579621516f432729a4a75/
226. Проблемы обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства дела об усыновлении (удочерении). Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43224056
227. Мораторий на усыновление российских детей гражданами США. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0_%D1%83%D1%81%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%B9_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8_%D0%A1%D0%A8%D0%90
228. Процедура международного усыновления детей в РФ. Amulex. URL: https://amulex.ru/blog/mezhdunarodnoe-usynovlenie-poryadok-i-nyuansy-v-2025
229. Правовое регулирование усыновления российских детей иностранными лицами. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-usynovleniya-rossiyskih-detey-inostrannymi-litsami
230. Международное усыновление детей в России в 2025. Правовед.ру. URL: https://pravoved.ru/journal/mezhdunarodnoe-usynovlenie-detey-v-rossii/
231. Ратифицирован российско-французский договор об усыновлении. Новости. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/408892/
232. Международное усыновление. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%83%D1%81%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5
233. Правовые основы усыновления иностранными гражданами российских детей. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-usynovleniya-inostrannymi-grazhdanami-rossiyskih-detey
234. Федеральный закон № 272-ФЗ 2012 года. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%E2%84%96_272-%D0%A4%D0%97_2012_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0
235. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Интернет проект «Усыновите.ру». URL: https://usynovite.ru/documents/international/gaagskaja_konvencija/
236. В России ужесточили правила усыновления детей иностранцами. Ведомости. 2024. 13 ноября. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/11/13/1069695-v-rossii-uzhestochili-pravila-usinovleniya-detei-inostrantsami
237. Усыновление российских детей иностранным гражданином. Правдинский муниципальный округ. URL: https://pravdinsk.gov39.ru/about/info/news/58362/
238. Госдума ратифицировала договор с Францией и соглашение с США о сотрудничестве в области усыновления детей. URL: https://duma.gov.ru/news/17158/
239. Россия ратифицировала соглашение об усыновлении с Францией. Новости Право.ру. URL: https://pravo.ru/news/view/74149/
240. Почему американцам запрещено усыновлять детей в России? Радио Свобода. URL: https://www.svoboda.org/a/28800208.html
241. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [Рус., Англ.] (заключена в г. Гааге 29.05.1993). URL: https://docs.cntd.ru/document/901804797
242. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B5_%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%B9_%D0%B8_%D1%81%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5_%D0%B2_%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%83%D1%81%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F
243. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993. URL: https://docs.cntd.ru/document/901804797
244. Иностранное усыновление в РФ остановилось, а российские семьи в 2024 году приняли рекордно низкое количество сирот. «Важные истории» — The Insider. URL: https://theins.ru/news/279507
245. К вопросу о правовом регулировании международного усыновления. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pravovom-regulirovanii-mezhdunarodnogo-usynovleniya
246. Около 30 проц российских детей-сирот усыновляют иностранные граждане. Интернет проект «Усыновите.ру». URL: https://usynovite.ru/press/minobrnauki_21_07_2010/
247. 2024 год стал первым, когда иностранцы не усыновили ни одного ребенка из России. URL: https://istories.media/stories/2024/03/07/2024-god-stal-pervym-kogda-inostrantsy-ne-usynovili-ni-odnogo-rebenka-iz-rossii/
248. Динамика усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами. Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107937/1/m_e_2021_64.pdf
249. Правовые основы усыновления иностранными гражданами российских детей. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-usynovleniya-inostrannymi-grazhdanami-rossiyskih-detey-1
250. Актуальные проблемы международного усыновления. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-mezhdunarodnogo-usynovleniya
251. Усыновление и дети в контексте защиты прав человека. Тематический док. URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168046b625
252. ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/
253. Правовые проблемы усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации и пути их решения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-usynovleniya-udochereniya-detey-v-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya
254. О мерах по совершенствованию механизма усыновления детей гражданами Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/70275810/
255. Совершенствование законодательства РФ в области усыновления (удочерения) российских детей иностранными гражданами. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44961057
256. Проблемные аспекты усыновления (удочерения) детей в РФ. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54418606
257. Основные тенденции совершенствования законодательства об усыновлении. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-tendentsii-sovershenstvovaniya-zakonodatelstva-ob-usynovlenii
258. Проблемы усыновления (удочерения) в действующем законодательстве Российской Федерации. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-usynovleniya-udochereniya-v-deystvuyuschem-zakonodatelstve-rossiyskoy-federatsii
259. Усыновление российских детей запретили для граждан стран, где возможна смена пола. Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/russia/932641
260. В Госдуме зафиксировали полное прекращение усыновления иностранцами российских детей. Forbes Life. URL: https://www.forbes.ru/forbes-life/525381-v-gosdume-zafiksirovali-polnoe-prekrasenie-usynovleniya-inostrancami-rossijskih-detej
261. Защита прав детей при усыновлении (удочерении) в Российской Федерации: проблемы теории и практики. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23334693
262. Новеллы правового регулирования в сфере усыновления (удочерения) детей. Издательство ГРАМОТА. URL: https://gramota.net/materials/3/2015/11-2/13.html
263. Защита прав детей при усыновлении. // Текст научной статьи по специальности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-detey-pri-usynovlenii
264. Некоторые вопросы совершенствования законодательного регулирования и применения условий усыновления в России. // Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy-sovershenstvovaniya-zakonodatelnogo-regulirovaniya-i-primeneniya-usloviy-usynovleniya-v-rossii
265. Усыновление как приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация города Мегиона. URL: https://admmegion.ru/activity/social-protection/usynovlenie-i-opeka/usynovlenie-kak-prioritetnaya-forma-ustrojstva-detej-sirot-i-detej-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley/