Санкт-Петербург, стабильно занимающий лидирующие позиции в национальных рейтингах инвестиционного климата, в 2025 году вновь подтвердил свой статус, войдя в наивысшую группу регионов первого уровня по исследованию Национального рейтингового агентства (НРА) и заняв 6-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив (АСИ). Эти показатели не просто отражают статистическую успешность, но и подчеркивают критическую актуальность глубокого и всестороннего анализа инвестиционной деятельности в одном из ключевых экономических центров России. В условиях динамично меняющейся глобальной и национальной экономики, понимание механизмов привлечения, управления и оценки инвестиций становится краеугольным камнем для устойчивого регионального развития, а значит, дальнейший детальный разбор необходим для выявления скрытых точек роста.
Данная работа ставит своей целью комплексное академическое исследование инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, охватывающее теоретические основы, текущее состояние, выявление проблем и разработку научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию инвестиционной деятельности в регионе.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- Провести всесторонний теоретический анализ понятия инвестиций, инвестиционной деятельности и проектов, а также их роли в региональном развитии.
- Изучить и систематизировать федеральную, региональную и муниципальную нормативно-правовую базу, регулирующую инвестиционные процессы.
- Оценить текущее состояние инвестиционного климата Санкт-Петербурга, проанализировав его позиции в национальных рейтингах и ключевые факторы привлекательности.
- Выявить и детально рассмотреть основные проблемы и барьеры, сдерживающие развитие инвестиционной деятельности в городе, включая динамику инвестиций, структуру источников финансирования, а также кадровые и административные препятствия.
- Исследовать существующие и потенциальные меры государственной поддержки и инструменты стимулирования инвестиций, предлагаемые Правительством Санкт-Петербурга.
- Предложить методологии оценки экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов, а также изучить лучший российский и международный опыт для его адаптации в Санкт-Петербурге.
- Разработать рекомендации по внедрению инновационных подходов и технологий в процесс управления инвестиционными проектами.
Объектом исследования выступают инвестиционные проекты, реализуемые на территории Санкт-Петербурга, а предметом исследования – совокупность факторов, механизмов и условий, определяющих динамику, структуру и эффективность инвестиционной деятельности в регионе.
Методологическая база исследования включает системный подход, сравнительный анализ, статистические методы, экспертные оценки, а также методы индукции и дедукции. Работа опирается на положения Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов, постановлений Правительства РФ и Правительства Санкт-Петербурга, а также труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики и инвестиционного менеджмента.
Структура работы логически выстроена в соответствии с поставленными задачами и включает введение, несколько основных глав, посвященных теоретическим аспектам, анализу текущего состояния, проблемам, мерам поддержки и инновационным подходам, а также заключение с выводами и рекомендациями.
Теоретические и правовые основы регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне
Понятие и сущность инвестиционной деятельности и инвестиционных проектов
В основе экономического развития любого региона лежит способность аккумулировать и эффективно использовать ресурсы для создания новой стоимости. Центральное место в этом процессе занимают инвестиции – фундаментальный экономический термин, который выходит за рамки простого вложения капитала. Согласно Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиции определяются как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и/или иной деятельности с целью получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта. Это широкое определение охватывает не только финансовые активы, но и материальные, а также интеллектуальные ресурсы, подчеркивая их многомерную природу, что указывает на их всеобъемлющее значение для экономического роста.
Логическим продолжением понятия «инвестиции» является инвестиционная деятельность, которая трактуется как вложение инвестиций и осуществление практических действий для получения прибыли и/или иного полезного эффекта. Таким образом, инвестиционная деятельность — это процесс, включающий как сам акт инвестирования, так и последующие действия по его реализации и управлению. Особое место в этом контексте занимают капитальные вложения, представляющие собой инвестиции в основной капитал (основные средства). Они включают затраты на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инвентаря, а также проектно-изыскательские работы. Капитальные вложения формируют материально-техническую базу для будущего роста и инноваций.
Все эти элементы находят свое воплощение в инвестиционном проекте — ключевой единице инвестиционной деятельности. Инвестиционный проект — это не просто абстрактная идея, а обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, включающее необходимую проектную документацию и описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Это комплексный документ, который детально прорабатывает все этапы от идеи до реализации, учитывая экономические, технические, организационные и правовые аспекты.
В современном контексте особое значение приобретает государственно-частное партнерство (ГЧП). Это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры или промышленности, а также в его последующей эксплуатации и/или техническом обслуживании. ГЧП признается одной из эффективных форм реализации инвестиционной деятельности, позволяющей объединить ресурсы и компетенции государственного и частного секторов для решения масштабных задач.
Неотъемлемой характеристикой инвестиционной среды является инвестиционный климат. Его можно рассматривать как совокупность условий для инвестиционной деятельности в регионе. Эти условия не ограничиваются только экономическими показателями; они также включают инвестиционную инфраструктуру, состоящую из региональных хозяйствующих субъектов, которые осуществляют обслуживание инвестиционной деятельности. К таким субъектам относятся маркетинговые, экспертные, консалтинговые, информационные агентства, а также организации, занимающиеся разработкой инвестиционных проектов. Благоприятный инвестиционный климат является магнитом для капитала, стимулируя экономический рост и инновации.
Инвестирование как ключевой инструмент регионального развития
Инвестиции являются движущей силой регионального развития, способствуя созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, модернизации производственной базы и повышению качества жизни населения. Они выступают катализатором экономических преобразований, позволяя регионам адаптироваться к изменяющимся условиям и формировать конкурентные преимущества.
Модели привлечения инвестиций в регионы неразрывно связаны с оценкой привлекательности инвестиционной среды. Это не просто пассивное ожидание капитала, а активный процесс формирования благоприятных условий, включающий развитие инфраструктуры, создание стимулов для инвесторов и минимизацию рисков. Влияние инвестиций на рост покупательской способности населения также является важным аспектом: новые производства и рабочие места ведут к увеличению доходов, что, в свою очередь, стимулирует внутренний спрос и способствует дальнейшему развитию.
Существуют оптимизационные модели инвестиционного развития регионов, которые нацелены на активизацию инвестиционной деятельности и обновление основного капитала. Эти модели предполагают целенаправленное управление инвестиционными потоками, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и достигать стратегических целей регионального развития. Они стремятся не просто к увеличению объема инвестиций, а к их качественной трансформации, направленной на повышение производительности и конкурентоспособности экономики.
Модели регионального развития и соответствующие им инвестиционные стратегии формируются на основе тщательного анализа социально-экономического положения субъектов Федерации и политики региональных органов власти. Это означает, что инвестиционная политика не может быть унифицированной; она должна быть адаптирована к уникальным особенностям каждого региона, его сильным сторонам и вызовам.
Инвестиционная политика региона, являясь неотъемлемой частью региональной экономической политики, нацелена на привлечение инвестиций и активизацию инвестиционных процессов в соответствии со стратегическими целями и задачами развития региона. Она охватывает широкий спектр мер, от законодательного регулирования до создания благоприятных условий для бизнеса, и является инструментом для достижения долгосрочных целей устойчивого развития.
Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Правовое поле, в рамках которого осуществляется инвестиционная деятельность в Российской Федерации, представляет собой многоуровневую систему, обеспечивающую юридические гарантии и определяющую правила взаимодействия всех участников процесса. В основе этой системы лежит Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Этот закон является краеугольным камнем, устанавливающим правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности. Он создает базовые условия для ведения инвестиционного бизнеса, обеспечивая стабильность и предсказуемость.
Помимо базового закона, федеральное регулирование включает ряд других ключевых нормативных актов, которые детализируют и расширяют правовые аспекты инвестиционной деятельности:
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует механизмы взаимодействия государства и частного сектора, признавая ГЧП важным инструментом для реализации инфраструктурных и социальных проектов.
- Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» устанавливает правовые гарантии для иностранных инвесторов, защищая их права и интересы на территории России.
- Налоговый кодекс РФ определяет систему налоговых льгот и преференций для инвесторов, стимулируя капиталовложения в приоритетные отрасли и регионы.
- Бюджетный кодекс РФ регулирует вопросы использования бюджетных средств для поддержки инвестиционных проектов, а также механизмы предоставления государственных гарантий.
- Земельный кодекс РФ устанавливает порядок предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, что является критически важным аспектом для капитальных вложений.
- Дополнительно существуют специализированные законы, такие как ФЗ «О концессионных соглашениях», «Об инвестиционных фондах», «Об инвестиционном товариществе» и «О защите конкуренции», которые регулируют специфические формы инвестиционной деятельности и обеспечивают справедливые условия на рынке.
Таким образом, инвестиционное законодательство Российской Федерации представляет собой комплексный набор правовых норм, включающий федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные документы министерств и ведомств. Эта система призвана создать максимально благоприятные условия для инвесторов, обеспечивая прозрачность, предсказуемость и защиту их интересов.
Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
Наряду с федеральным законодательством, значимую роль в формировании инвестиционного климата играют нормативные акты субъектов Российской Федерации. Эти территориальные нормативные документы детализируют общие федеральные положения, адаптируя их к специфике регионального развития и определяя приоритетные направления для инвестирования, включая социально-экономическое развитие регионов и разработку целевых инвестиционных программ.
Санкт-Петербург, будучи одним из ключевых экономических центров России, разработал собственную обширную законодательную базу для стимулирования и регулирования инвестиционной деятельности. Эта система призвана не только привлекать капитал, но и обеспечивать его эффективное использование в интересах города.
Ключевые региональные нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга включают:
- Закон Санкт-Петербурга от 30.07.1998 № 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Этот закон является одним из основополагающих документов, направленным на повышение инвестиционной активности, защиту прав инвесторов, развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Он создает общие рамки для взаимодействия с инвесторами и определяет основные формы государственной поддержки.
- Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 677-133 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга». Этот закон регулирует специфические формы государственного регулирования инвестиционной деятельности, фокусируясь на проектах, имеющих особое значение для города. Он устанавливает критерии для присвоения статуса «стратегического», что открывает для инвесторов дополнительные преференции и гарантии.
- Закон Санкт-Петербурга от 22.12.2020 № 611-143 «О региональных инвестиционных проектах, реализуемых на территории Санкт-Петербурга». Этот относительно новый документ предусматривает льготы и устанавливает требования к объему капитальных вложений для таких проектов, делая акцент на стимулировании инвестиций, соответствующих региональным приоритетам и способствующих развитию определенных отраслей.
Важно отметить, что регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться и на муниципальном уровне. В рамках вопросов местного значения органы местного самоуправления имеют право создавать свои правовые акты, дополняющие региональное и федеральное законодательство. Это позволяет более гибко реагировать на локальные потребности и особенности.
Детализация полномочий органов местного самоуправления:
Органы местного самоуправления могут регулировать инвестиционную деятельность путем установления льгот по местным налогам, что является прямым финансовым стимулом для инвесторов. Кроме того, они обеспечивают защиту интересов инвесторов, создавая безопасную и предсказуемую бизнес-среду. Важным инструментом является предоставление льготных условий пользования муниципальной землей и другими природными ресурсами, что существенно снижает затраты инвесторов на начальных этапах реализации проектов. Наконец, органы местного самоуправления активно участвуют в разработке, утверждении и финансировании муниципальных инвестиционных проектов, что позволяет им целенаправленно развивать локальную инфраструктуру и социальную сферу.
Таким образом, законодательное поле Санкт-Петербурга в сфере инвестиций представляет собой комплексный и динамично развивающийся механизм, который постоянно адаптируется к экономическим реалиям и стратегическим задачам города, обеспечивая при этом многоуровневую поддержку и защиту для инвесторов.
Анализ инвестиционного климата и крупных инвестиционных проектов Санкт-Петербурга
Позиции Санкт-Петербурга в национальных рейтингах инвестиционного климата
Санкт-Петербург давно закрепил за собой репутацию одного из ведущих инвестиционных центров России, и эта репутация подтверждается стабильно высокими позициями в ключевых национальных рейтингах. Город не просто демонстрирует успехи, а непрерывно совершенствует условия для бизнеса, что отражается в его динамичном продвижении.
В 2025 году Санкт-Петербург занял 6-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который ежегодно формируется Агентством стратегическ��х инициатив (АСИ). Это важное достижение, демонстрирующее устойчивость и конкурентоспособность города на фоне других регионов страны. Показательно, что годом ранее, в 2024 году, город занимал еще более высокую позицию – 5-е место, что говорит о стабильном присутствии Санкт-Петербурга в когорте лидеров.
Еще одним подтверждением высокой инвестиционной привлекательности является исследование Национального рейтингового агентства (НРА). В 2025 году Санкт-Петербург вошел в наивысшую группу регионов первого уровня, что является признанием его передовых позиций в развитии инвестиционной среды.
Эти рейтинги не являются самоцелью; они служат барометром, измеряющим эффективность усилий региональных властей по созданию благоприятных условий для инвесторов. Высокие места в таких авторитетных оценках свидетельствуют о:
- Эффективности региональной политики: Целенаправленная работа Правительства Санкт-Петербурга по улучшению делового климата, упрощению административных процедур и развитию инфраструктуры.
- Привлекательности для бизнеса: Регион воспринимается инвесторами как надежный и перспективный для вложений капитала.
- Конкурентоспособности: Способность города привлекать и удерживать инвестиции в условиях жесткой межрегиональной конкуренции.
Помимо общероссийских рейтингов, Санкт-Петербург также является безусловным лидером по объемам инвестиционной активности в своем федеральном округе. В 2022 году город занял первое место по объему привлечения инвестиций в основной капитал среди субъектов Северо-Западного федерального округа (СЗФО), обеспечив впечатляющие 38% от общего объема инвестиций в СЗФО, и при этом удерживая 5-е место по России в целом.
Эти данные наглядно демонстрируют, что Санкт-Петербург не просто входит в Топ-10, но и является локомотивом инвестиционного развития на Северо-Западе, а его успехи признаются на федеральном уровне как пример эффективного управления региональной экономикой.
Факторы инвестиционной привлекательности региона
Санкт-Петербург обладает уникальным сочетанием факторов, которые делают его одним из наиболее привлекательных регионов для инвестиций в России. Эти преимущества формируют комплексный инвестиционный портрет, обеспечивающий стабильный приток капитала.
Во-первых, выгодное геополитическое положение на берегу Балтийского моря определяет стратегическую роль города как важнейших «морских ворот» России. Это не только облегчает экспортно-импортные операции, но и делает Санкт-Петербург ключевым транспортным узлом, соединяющим Европу и Азию. Такая географическая позиция создает основу для развития логистических хабов, морских портов и транспортной инфраструктуры, что само по себе является мощным стимулом для инвестиций.
Во-вторых, город характеризуется развитой диверсифицированной экономикой и мощным транспортно-логистическим комплексом. Это означает, что экономика Санкт-Петербурга не зависит от одной или двух отраслей, а охватывает широкий спектр секторов – от промышленности и IT до туризма и фармацевтики. Развитый транспортно-логистический комплекс, включающий морские порты, железнодорожные узлы, международный аэропорт и сеть автомобильных дорог, обеспечивает эффективное перемещение товаров и ресурсов, снижая издержки для бизнеса.
В-третьих, Санкт-Петербург предлагает значительные возможности для размещения новых производств благодаря наличию около 50 промышленных зон, готовых к размещению новых производств. Общая площадь территорий этих промышленных зон составляет 15 633 га, что предоставляет широкий выбор для инвесторов. Среди них выделяются крупные отделения Особой экономической зоны «Новоорловская» и «Нойдорф», которые предоставляют особые экономические и налоговые льготы. Кроме того, существуют такие зоны, как Конная Лахта, Коломяги, Северо-Западная, Ломоносовская, Военная Гавань и Янтарь, Марьино, Обухово, Рыбацкое, Нева, Предпортовая-1, Предпортовая-3, Белоостров, Ржевка, Ижорские заводы, Металлострой, Понтонная, Парнас, Шушары, Пушкинская (Восточная). Такое разнообразие промышленных площадок с готовой инфраструктурой существенно упрощает процесс запуска проектов.
В-четвертых, город представляет собой крупный и динамично растущий рынок сбыта с населением 5,6 млн человек. Это обеспечивает высокий потребительский спрос и широкие возможности для реализации продукции и услуг, что критически важно для любого бизнеса.
В-пятых, экономика города демонстрирует опережающий рост: темпы увеличения валового регионального продукта (ВРП) стабильно превышают среднероссийские показатели, достигая 103,6%. Это свидетельствует о высокой экономической динамике и потенциале для дальнейшего развития, создавая благоприятную макроэкономическую среду для инвестиций.
В-шестых, статус культурной столицы привлекает более 11,6 млн туристов ежегодно, что открывает уникальные возможности для инвестиций в гостиничный бизнес, гастрономию, сферу развлечений и культурно-исторического наследия.
В-седьмых, стабильность и предсказуемость градостроительного планирования, обеспечиваемые Генеральным планом города и правилами землепользования и застройки, гарантируют правовую определенность и минимизируют риски для инвесторов. Это позволяет бизнесу долгосрочно планировать свою деятельность, не опасаясь внезапных изменений в регулировании.
В-восьмых, город обладает высоким интеллектуальным капиталом: более 86% из 3 миллионов экономически активного населения имеют профессиональное образование, а 6 университетов входят в мировой рейтинг QS. Это обеспечивает постоянный приток квалифицированных специалистов, что является критически важным для высокотехнологичных и инновационных проектов.
Наконец, в Санкт-Петербурге активно развивается кластерный подход как инструмент стимулирования экономического роста. Кластеры – это территориальные объединения взаимосвязанных компаний, поставщиков, научно-исследовательских институтов и университетов, работающих в одной или смежных отраслях. В городе активно развиваются следующие кластеры:
- Автомобильный кластер, объединяющий крупные автопроизводства и их поставщиков.
- Фармацевтический кластер, способствующий развитию производства лекарственных препаратов и медицинских технологий.
- Судостроительный кластер, использующий исторические традиции и мощную производственную базу.
- Энергомашиностроительный кластер, ориентированный на создание оборудования для энергетической отрасли.
- Радиологический кластер, развивающийся в области медицинских и промышленных радиологических технологий.
- Информационных технологий (IT) и радиоэлектроники, формирующий высокотехнологичную экосистему.
- Городского хозяйства, направленный на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
- Производства продуктов питания и торговли, обеспечивающий продовольственную безопасность и развитие розничной сети.
Кластеры способствуют повышению конкурентоспособности предприятий за счет синергии, обмена знаниями и доступа к специализированным ресурсам, что делает их привлекательными для инвесторов, ищущих готовые и эффективные экосистемы для своих проектов.
Обзор крупных реализованных и реализуемых инвестиционных проектов
Санкт-Петербург является площадкой для реализации масштабных и стратегически важных инвестиционных проектов, которые не только преображают городскую среду, но и оказывают существенное влияние на экономическое развитие всего региона. Многие из этих проектов реализуются с активным использованием механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), что подчеркивает эффективное взаимодействие государства и бизнеса. Правительство Санкт-Петербурга активно использует этот формат, и город занимал первое место в рейтинге развития ГЧП по стране в 2017 году с 23 проектами и общим объемом инвестиций 450 млрд рублей. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга осуществляет первичный отбор проектов для определения целесообразности их реализации с использованием схемы ГЧП.
Среди реализованных крупных инвестиционных проектов можно выделить следующие:
- Западный скоростной диаметр (ЗСД): Один из крупнейших инфраструктурных проектов России, автомагистраль, значительно улучшившая транспортную доступность города и разгрузившая центральные улицы. Реализован на принципах ГЧП.
- Объекты аэропорта «Пулково»: Модернизация и расширение аэропортового комплекса, включая строительство нового терминала, что значительно увеличило его пропускную способность и качество обслуживания.
- Трамвайная сеть «Чижик»: Проект создания современной скоростной трамвайной линии, ставшей образцом для других регионов в области развития городского электротранспорта по схеме ГЧП.
- Новая сцена Мариинского театра: Культурный объект мирового значения, привлекающий туристов и укрепляющий статус Санкт-Петербурга как культурной столицы.
- Многофункциональный комплекс «Балтийская жемчужина»: Пример крупного проекта, реализованного инвесторами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Это масштабный жилой и коммерческий комплекс, который стал значимым элементом развития юго-запада города.
- Развитие территории острова «Новая Голландия»: Ревитализация исторического объекта, превратившая его в современное культурно-досуговое пространство.
- Отель «Лотте»: Пример инвестиций в высококлассную гостиничную инфраструктуру, способствующую развитию туристического потенциала города.
Параллельно с уже завершенными проектами, в Санкт-Петербурге активно реализуются и другие масштабные инициативы:
- Программа по восстановлению объектов культурного наследия «Рубль за метр»: Уникальный проект, позволяющий инвесторам получать исторические здания в аренду по льготной цене (1 рубль за квадратный метр) при условии их реставрации.
- Реконструкция оранжереи Таврического сада: Проект по возрождению исторического объекта, который станет новой точкой притяжения для жителей и гостей города.
- Строительство административно-делового квартала «Невская ратуша»: Создание современного делового центра, консолидирующего городские административные службы и бизнес.
- Создание туристско-рекреационного кластера в Кронштадте: Масштабный проект по развитию территории, имеющей богатое морское наследие, с целью превращения ее в значимый туристический объект.
- Строительство стадиона «Газпром Арена»: Современный спортивный объект, ставший домашней ареной футбольного клуба «Зенит» и принимавший матчи крупных международных турниров.
- Строительство фармацевтического завода ООО «Самсон-Мед»: Инвестиции в высокотехнологичное производство, способствующее развитию фармацевтического кластера города.
- Широтная магистраль скоростного движения: Ключевой инфраструктурный проект, который продолжит развитие транспортной системы города, обеспечивая быстрый доступ между районами.
Отдельно стоит отметить развитие нового направления сотрудничества для российских компаний – получение долгосрочных кредитов и страхование в банках стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), таких как Китай и Сингапур. Это открывает новые возможности для привлечения капитала, диверсификации источников финансирования и снижения зависимости от традиционных западных рынков. Примером успешной реализации проекта с участием инвесторов из АТР является уже упомянутый Жилой комплекс «Балтийская жемчужина».
Все эти проекты являются наглядным свидетельством динамичного инвестиционного развития Санкт-Петербурга, его способности привлекать как отечественный, так и зарубежный капитал, а также эффективно использовать различные механизмы, включая ГЧП, для реализации амбициозных планов.
Проблемы и барьеры на пути развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
Несмотря на высокие позиции в национальных рейтингах и значительный инвестиционный потенциал, Санкт-Петербург, как и любой крупный экономический центр, сталкивается с рядом вызовов и проблем, которые могут сдерживать дальнейший рост инвестиционной активности. Эти барьеры требуют системного анализа и разработки целенаправленных решений.
Динамика и структура инвестиций в основной капитал и ВРП
Анализ динамики инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта (ВРП) Санкт-Петербурга за последние 5-10 лет выявляет несколько важных тенденций.
Например, в период 2011-2012 годов наблюдалось снижение объемов инвестиций в основной капитал, что могло быть обусловлено различными макроэкономическими факторами или цикличными колебаниями. Однако, этот спад был успешно остановлен в 2013 году, когда инвестиции в основной капитал в Санкт-Петербурге составили 366,9 млрд руб. (100,3% к 2012 году). Это составляло 30,6% от общего объема инвестиций в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) и 2,8% от общероссийских показателей.
С 2011 года стала проявляться еще одна значимая тенденция: темпы роста ВРП стали опережать темпы роста инвестиций в основной капитал. Так, за период 2005-2013 гг. ВРП Санкт-Петербурга увеличился в 1,7 раза, а инвестиции в основной капитал – в 1,4 раза. Эта несогласованность показателей может указывать на то, что экономика города становится более эффективной в использовании уже имеющегося капитала, но также может сигнализировать о недостаточном объеме новых капиталовложений для поддержания долгосрочного опережающего роста.
Рассмотрим последние данные, которые подтверждают положительную динамику, но также показывают вариативность:
- В 2019 году объем инвестиций в основной капитал организаций Санкт-Петербурга составил 744,1 млрд руб.
- В 2020 году инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий достигли 780 млрд руб.
- В январе-июне 2023 года в экономику города поступило 383,8 млрд руб. инвестиций в основной капитал (индекс физического объема (ИФО) 111,8% к аналогичному периоду 2022 года).
- По итогам 2023 года в экономику Санкт-Петербурга вложено 1 195,6 млрд руб. инвестиций в основной капитал (ИФО 103,4% к 2022 году).
- В 2024 году в экономику города вложено 1 529,5 млрд руб. инвестиций в основной капитал (ИФО 110,5% к 2023 году).
Эти данные показывают, что, несмотря на глобальные и национальные экономические вызовы, Санкт-Петербург сохраняет положительную динамику роста инвестиций в основной капитал.
Валовой региональный продукт (ВРП) также демонстрирует уверенный рост:
- По итогам 2014 года ВРП Санкт-Петербурга составил 2,652 трлн руб. (4-е место в РФ), ВРП на душу населения – 513 782 руб./чел. (7-е место в РФ).
- В 2020 году ВРП города превысил уровень 2019 года на 111 млрд рублей и составил 5236 млрд рублей, заняв 1-е место в СЗФО и 4-е место среди регионов РФ.
- Экономика города демонстрирует опережающий рост: темпы увеличения валового регионального продукта (103,6%) стабильно превышают среднероссийские показатели. Для сравнения, ВВП России в 2021 году вырос на 4,6%, а в январе 2024 года – на 4,6% в годовом выражении.
Несмотря на общий рост, важно отметить снижение нормы накопления (отношение инвестиций в основной капитал к ВРП). В Санкт-Петербурге с 2011 года она не превышает 20%, а в 2013 году составила всего 14,6% (против 27,1% в 2007 году). Низкая норма накопления может указывать на недостаточную долю инвестиций в общем объеме производства, что потенциально может замедлить долгосрочный экономический рост.
Структура инвестиций по источникам финансирования и отраслям также претерпевает изменения:
- В 2013 году наибольшую долю занимали собственные средства предприятий (47%), затем следовали средства федерального и регионального бюджетов (27%) и привлеченные средства (26%).
- К 2020 году доля собственных средств увеличилась до 58,1% (более 303 млрд руб.) против 60,3% в 2019 году, а привлеченные средства составили 41,9% (более 21 млрд руб.) против 39,7% в 2019 году, с повышением объемов финансирования за счет кредитов банков.
- В 2022 году основным драйвером роста привлеченных средств стал бюджет, при этом доля собственных средств предприятий (58,7%) сократилась относительно 2021 года (62,6%). Объем исполнения Адресной инвестиционной программы бюджета Санкт-Петербурга на 31 декабря 2022 года составил 158,4 млрд руб. Привлеченные средства в 2022 году составляли 41,3% от общего объема инвестиций.
По отраслевой структуре:
- По итогам 2023 года лидирующими отраслями по объему инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) были транспортировка и хранение (22,2%), обрабатывающие производства (11,1%) и деятельность по операциям с недвижимым имуществом (9,9%).
- По итогам 2024 года лидеры сохранились: транспортировка и хранение (23,3%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (11,1%) и обрабатывающие производства (10,9%).
Эти данные показывают, что инвестиции концентрируются в секторах, связанных с логистикой, промышленностью и недвижимостью, что отражает экономические приоритеты и потребности города.
Проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций
Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является одним из ключевых показателей открытости экономики региона и его интеграции в глобальные экономические процессы. В этом аспекте Санкт-Петербург столкнулся с серьезными вызовами, особенно в последние годы.
Исторически Санкт-Петербург был значимым центром для иностранных инвестиций. В 2013 году на долю города приходилось 64,5% от общего объема иностранных инвестиций в СЗФО и 7,9% в РФ, что свидетельствовало о его сильных позициях. Однако, эта тенденция кардинально изменилась.
В 2022 году инвестиции из-за рубежа в Санкт-Петербурге снизились до 0,45 млрд руб., достигнув наименьших значений за последние шесть лет. Этот резкий спад обусловлен комплексом факторов, среди которых выделяются:
- Геополитические изменения: Введение санкций со стороны ряда стран и общая нестабильность на мировой арене привели к значительному сокращению инвестиционной активности со стороны западных государств.
- Пандемия COVID-19: Глобальный кризис, вызванный пандемией, нарушил цепочки поставок, снизил экономическую активность и увеличил неопределенность, что заставило многих инвесторов пересмотреть свои стратегии.
- Прекращение деятельности множества иностранных компаний: Многие крупные международные корпорации, работавшие в Санкт-Петербурге, приняли решение о выходе с российского рынка или приостановке своей деятельности, что привело к оттоку капитала и потере значимых инвестиционных проектов.
В текущих условиях привлечение новых инвестиций из недружественных стран маловероятно до снятия действующих ограничений. Это означает, что Санкт-Петербургу необходимо переориентироваться на новые рынки и источники капитала, в частности, на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и внутренние инвестиции.
Важно отметить, что на фоне снижения ПИИ, инвестиционная активность малых предприятий в Санкт-Петербурге демонстрирует значительный рост. С 2018 по 2023 год оборот малых предприятий увеличился почти вдвое, с 4,7 до 8,1 трлн рублей. По состоянию на июнь 2024 года в городе насчитывалось 377 тысяч малых и микропредприятий, включая 206 тысяч индивидуальных предпринимателей. Индекс деловой активности малого и среднего бизнеса (RSBI) в Санкт-Петербурге в IV квартале 2023 года составил 53,5 пункта, превысив общероссийский показатель в 53,1 пункта и свидетельствуя о росте деловой активности. Этот рост внутреннего предпринимательского капитала может частично компенсировать снижение иностранных инвестиций, но не полностью решить проблему дефицита крупномасштабных ПИИ.
Кадровые и административные барьеры
Наряду с макроэкономическими и геополитическими факторами, на инвестиционный климат Санкт-Петербурга оказывают влияние внутренние структурные проблемы, в частности, в сфере кадрового обеспечения и административного регулирования.
Кадровые барьеры:
Одной из серьезных проблем является отставание качества подготовки кадров от потребностей экономики, инвестиционной и инновационной деятельности предприятий. Несмотря на высокий уровень интеллектуального капитала города и наличие множества ведущих вузов, наблюдается дисбаланс между спросом рынка труда и предложением образовательных учреждений. Это проявляется в:
- Недостатке квалифицированных специалистов в высокотехнологичных отраслях, требующих специфических навыков.
- Несоответствии образовательных программ актуальным требованиям работодателей, что приводит к необходимости дополнительного обучения или переподготовки выпускников.
- Оттоке талантливой молодежи в другие регионы или страны в поисках лучших возможностей, если локальный рынок не может предложить адекватные условия.
Эта проблема сдерживает развитие инновационных и инвестиционных проектов, особенно в условиях, когда новые производства требуют высококвалифицированного персонала.
Административные барьеры:
Административные барьеры являются серьезной проблемой не только в Санкт-Петербурге, но и в строительстве в России в целом, ограничивая конкуренцию и снижая эффективность инвестиционно-строительного сектора. Хотя полная ликвидация барьеров невозможна из-за необходимости государственного контроля за безопасностью и публичными интересами, крайне важно снижать необоснованные барьеры.
В Санкт-Петербурге эти барьеры проявляются особенно остро:
- Длительные процедуры получения земли под застройку: Инвесторы сталкиваются с необходимостью проходить сложные и длительные процедуры. В среднем, получение земли через аукцион занимает 136 дней. При наличии участка, прохождение различных бюрократических процедур может занять 244 дня. Такие сроки значительно увеличивают инвестиционный цикл и удорожают проекты.
- Широкие полномочия органов исполнительной власти без четких сроков и возможности оспаривания решений: Отсутствие регламентированных сроков для принятия решений и прозрачных механизмов оспаривания создает благодатную почву для коррупции и субъективизма, что подрывает доверие инвесторов.
- Отсутствие полного перечня необходимых документов и согласований: Инвесторы часто сталкиваются с ситуацией, когда на разных этапах проекта требуются новые, не обозначенные изначально документы или согласования. Это приводит к затягиванию сроков, дополнительным затратам и непредсказуемости.
- Примеры приостановки выдачи разрешений на строительство: В 2017 году была приостановлена выдача разрешений на строительство в зонах охраны объектов культурного наследия из-за отсутствия утвержденных градостроительных регламентов. Подобные ситуации, хотя и могут быть обусловлены благими намерениями (защита культурного наследия), создают значительные преграды для девелоперов и инвесторов.
Эти административные барьеры не только увеличивают финансовые издержки инвесторов, но и создают атмосферу неопределенности и недоверия, что в конечном итоге отпугивает потенциальных капиталовкладчиков и замедляет темпы развития города. Меры государственной поддержки призваны преодолеть эти вызовы.
Ограничения в инвестиционно-строительном и промышленном секторах
Инвестиционно-строительный и промышленный секторы являются одними из наиболее капиталоемких и важных для экономического развития Санкт-Петербурга. Однако, эти отрасли сталкиваются с рядом специфических проблем, которые создают дополнительные ограничения для инвестиционной деятельности.
Кризис в промышленном строительстве:
Промышленное строительство в последние годы переживает кризисные явления, вызванные несколькими факторами:
- Недостаток производственных мощностей: Многие промышленные предприятия нуждаются в модернизации или расширении, но сталкиваются с трудностями в получении инвестиций или реализации новых проектов.
- Нехватка квалифицированного персонала: Эта проблема, уже упомянутая в контексте кадровых барьеров, особенно остро ощущается в промышленном секторе, где требуются высокоспециализированные рабочие и инженеры. Дефицит таких кадров замедляет строительство и запуск новых производств.
- Нестабильность норм прибыли: Высокая конкуренция, колебания цен на сырье и энергоресурсы, а также геополитическая неопределенность приводят к снижению и нестабильности нормы прибыли в промышленном строительстве, что делает его менее привлекательным для инвесторов.
В таких условиях для инвестиционно-строительных проектов, особенно в кризисных условиях, необходимы изменения подходов в управлении проектами. Традиционные методы могут оказаться неэффективными, требуя внедрения более гибких и инновационных решений.
Ограничения на рынке коммерческой недвижимости:
Рынок инвестиций в коммерческую недвижимость, который традиционно привлекал значительные объемы капитала, также сталкивается с новыми вызовами:
- Сокращение активов институционального качества в продаже: Инвесторы все чаще испытывают трудности с поиском высококачественных объектов для приобретения. Это может быть связано с тем, что владельцы не спешат продавать ценные активы в условиях экономической неопределенности, или же с тем, что большинство привлекательных объектов уже были реализованы.
- Сохранение высокой стоимости заемного финансирования: После повышения ключевой ставки Центробанка стоимость кредитов для бизнеса остается высокой. Это делает инвестиции в коммерческую недвижимость, которые часто требуют значительных заемных средств, менее рентабельными и более рискованными. Высокие процентные ставки увеличивают затраты на обслуживание долга и снижают общую привлекательность проектов. Эти факторы могут стать серьезным ограничением для рынка инвестиций в коммерческую недвижимость в 2024 году.
Падение выдачи разрешений на строительство:
Еще одним тревожным сигналом является падение выдачи разрешений на строительство. С начала 2025 года к аналогичному периоду 2024 года этот показатель снизился на 20%. Такого значительного снижения не наблюдалось за последние пять лет. Это может быть следствием как упомянутых административных барьеров, так и общих экономических трудностей, снижения спроса на новое строительство или ужесточения условий получения разрешительной документации. Падение числа разрешений на строительство прямо влияет на будущие объемы ввода недвижимости и, соответственно, на инвестиции в данный сектор.
Все эти проблемы и барьеры в совокупности формируют сложный ландшафт для инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге, требуя от региональных властей и бизнес-сообщества скоординированных усилий по их преодолению.
Меры государственной поддержки и инструменты стимулирования инвестиций
Правительство Санкт-Петербурга осознает важность активной инвестиционной политики и постоянно совершенствует систему поддержки инвесторов. Разнообразные инструменты и меры призваны создать максимально благоприятные условия для привлечения капитала и реализации проектов, соответствующих стратегическим целям развития города.
Региональный инвестиционный стандарт (РИС) и его элементы
Одним из ключевых стратегических шагов по улучшению инвестиционного климата является внедрение Регионального инвестиционного стандарта (РИС). Разработанный Минэкономразвития РФ, РИС представляет собой комплекс системных мер, направленных на привлечение инвестиций в высокотехнологичные отрасли и стандартизацию работы с инвесторами по всей стране. Санкт-Петербург, как один из передовых регионов, активно внедряет этот стандарт, адаптируя его под свои уникальные особенности.
В Петербурге сформированы все ключевые элементы РИС, обеспечивающие прозрачность, предсказуемость и оперативность взаимодействия с инвесторами:
- Инвестиционная декларация: Документ, официально декларирующий основные принципы и обязательства региональной власти по отношению к инвесторам. Он содержит гарантии стабильности условий ведения бизнеса, защиты прав собственности и неприменения дискриминационных мер.
- Инвестиционная карта: Интерактивный онлайн-ресурс, предоставляющий инвесторам полную информацию о свободных земельных участках, промышленных площадках, объектах инфраструктуры, а также о существующих мерах поддержки и действующих ограничениях. Это позволяет инвесторам быстро оценить потенциал и возможности для размещения проектов.
- Свод инвестиционных правил и алгоритмов: Четко прописанные пошаговые инструкции и регламенты, описывающие процедуры получения разрешений, подключения к инженерным сетям, получения государственной поддержки и других аспектов взаимодействия с органами власти. Это значительно снижает административные барьеры и временные затраты.
Функции Инвестиционного комитета в Санкт-Петербурге выполняются на базе Штаба по улучшению условий ведения бизнеса. Это обеспечивает прямую и оперативную связь между инвесторами и высшим руководством города, позволяя быстро решать возникающие вопросы и проблемы.
Важнейшим аспектом РИС является то, что он фиксирует ответственность региональной власти за взятые инвестиционные обязательства и дает гарантии «неухудшения» проекта. Это означает, что если инвестор начинает проект при определенных условиях, эти условия не будут существенно ухудшены в процессе реализации проекта, что обеспечивает предсказуемость и минимизирует риски. Анализ инвестиционного климата города подтверждает важность этих гарантий.
Механизмы стимулирования и поддержки инвесторов
Правительство Санкт-Петербурга разработало комплексный пакет поддержки, который включает 142 меры по 7 ключевым направлениям. Этот пакет призван удовлетворить широкий спектр потребностей инвесторов и создать максимально благоприятную среду для их деятельности. Ключевые направления поддержки включают:
- Субсидии: Прямая финансовая помощь для частичного возмещения затрат на реализацию проектов.
- Налоговые льготы: Снижение или освобождение от региональных налогов (например, налога на имущество, налога на прибыль), что уменьшает финансовую нагрузку на бизнес.
- Защита прав инвесторов: Юридические и административные механизмы, гарантирующие неприкосновенность собственности и соблюдение договорных обязательств.
- Адресное сопровождение проектов: Индивидуальная поддержка инвесторов на всех этапах реализации проекта, от концепции до запуска, включая помощь в получении разрешений и взаимодействии с государственными органами.
Среди наиболее значимых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности выделяются:
- Присвоение проекту и инвестору статуса «стратегического»: Этот статус является мощным инструментом государственной поддержки, предоставляющим особые преференции. Для его получения инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:
- Улучшение социально-экономических и культурных условий жизни жителей города.
- Эффективность реализации проекта для инвестора и Санкт-Петербурга.
- Совокупный объем инвестирования:
- Не менее 1 млрд рублей в развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, науки, инновационной деятельности или туризма (включая гостиницы).
- Либо не менее 2 млрд рублей в развитие промышленности, транспортно-логистического комплекса или создание инженерной инфраструктуры.
- Опыт инвестора или аффилированных лиц в реализации аналогичных проектов стоимостью не менее 2 млрд рублей (или 1 млрд рублей для проектов с общим объемом инвестиций не менее 1 млрд рублей).
- Осуществление мер по импортозамещению.
Правительство Санкт-Петербурга также разработало поправки в региональные законы для актуализации условий получения статуса стратегического инвестиционного проекта с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития города.
- Заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК): Этот механизм, предусмотренный федеральным законодательством, обеспечивает долгосрочные гарантии стабильности условий ведения бизнеса для инвесторов. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга разработал соответствующую нормативную базу. Для региональных СЗПК в Санкт-Петербурге минимальный объем инвестиций составляет 200 млн рублей. СЗПК гарантирует неизменность налоговых условий, а также условий землепользования и градостроительной деятельности на длительный срок.
- Бюджетная поддержка инвесторов: Может осуществляться в различных формах:
- Предоставление займов из бюджета Санкт-Петербурга.
- Субсидии промышленным и молочным предприятиям: На поддержку этих отраслей Санкт-Петербург направит почти 200 млн рублей, компенсируя до 70% стоимости оборудования для развития инновационного производства и повышения продовольственной безопасности.
- Субсидии на НИОКР: Промышленные предприятия Петербурга могут получить госсубсидии на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы до 20 млн рублей, возмещая до половины затрат.
- Поддержка МСП: Для субъектов малого и среднего предпринимательства действует программа возмещения до 200 000 рублей на одного сотрудника за переподготовку кадров, что способствует повышению квалификации рабочей силы.
- Кластерный подход: Поддерживаемый Санкт-Петербургом, является инструментом для концентрирования мер поддержки. Это позволяет эффективно распределять субсидии на инжиниринг и гранты на создание производственной инфраструктуры в рамках специализированных промышленных объединений. В реестр Минпромторга РФ включены десять кластеров Санкт-Петербурга, что подчеркивает их стратегическую важность.
- Сохранение льготы по НДС для российских разработчиков ПО: Правительство РФ согласовало сохранение этой льготы для поддержания высоких темпов роста отечественных технологий. Эта мера является важной для развития IT-кластера Санкт-Петербурга и стимулирования инноваций в цифровой экономике.
Эти многогранные меры государственной поддержки и инструменты стимулирования инвестиций формируют прочную основу для дальнейшего развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге, помогая преодолевать существующие барьеры и привлекать капитал в наиболее приоритетные для города отрасли.
Оценка эффективности инвестиций и использование лучшего регионального и международного опыта
Методы оценки экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов
Оценка эффективности инвестиционных проектов является фундаментальным этапом в процессе принятия решений, позволяющим определить целесообразность вложений и их потенциальное влияние на экономику и общество. Она должна отражать соответствие проекта целям всех участников, а также учитывать поступления и затраты не только акционеров, но и работников, банков и бюджетов различных уровней.
В практике инвестиционного анализа традиционно различают два основных вида эффективности:
- Коммерческая (финансовая) эффективность: Этот вид оценки ориентирован на интересы непосредственных участников проекта – инвесторов, акционеров и кредиторов. Она измеряет финансовую привлекательность проекта, показывая, насколько прибыльным он будет для тех, кто вкладывает свои средства. Основные показатели для оценки коммерческой эффективности включают:
- Дисконтированный срок окупаемости (PBP – Payback Period): Период времени, за который первоначальные инвестиции окупаются за счет чистого денежного потока, приведенного к текущей стоимости.
- Чистая текущая стоимость (NPV – Net Present Value): Разница между приведенной стоимостью будущих денежных потоков (доходов) и приведенной стоимостью инвестиционных затрат. Положительный NPV указывает на экономическую целесообразность проекта.
- Внутренняя норма рентабельности (IRR – Internal Rate of Return): Ставка дисконтирования, при которой NPV проекта становится равным нулю. Если IRR превышает стоимость капитала, проект считается привлекательным.
При расчете этих показателей ставка дисконтирования играет ключевую роль, отражая влияние стоимости денег во времени и уровень рисков, связанных с проектом.
- Общественная (социально-экономическая) эффективность: Этот вид оценки выходит за рамки финансовых интересов и учитывает более широкие социально-экономические последствия проекта для общества в целом. Она включает в себя «внешние» эффекты, которые могут быть как положительными (например, создание новых рабочих мест, улучшение экологической ситуации, развитие инфраструктуры), так и отрицательными (например, загрязнение окружающей среды, ухудшение транспортной ситуации). Общественная эффективность оценивает:
- Затраты и результаты в смежных секторах экономики.
- Экологические эффекты (снижение выбросов, улучшение качества воздуха/воды).
- Социальные эффекты (улучшение здравоохранения, образования, создание культурных объектов).
- Налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
Для региональных инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, применяются специфические критерии эффективности. Они включают соответствие стратегии социально-экономического развития региона и наличие положительных социальных эффектов, подтвержденных статистикой. Это гарантирует, что бюджетные средства будут направлены на проекты, которые не только принесут прибыль, но и будут способствовать достижению общерегиональных целей.
Важным инструментом для всесторонней оценки является финансовая модель проекта. Она должна обеспечивать оценку финансовой, бюджетной и экономической эффективности, включая прогнозирование объемов производства, цен реализации, объемов инвестиций в основной капитал и график кредитов.
В Санкт-Петербурге для стратегических инвестиционных проектов разработана специальная Методика расчета показателей и применения критериев эффективности, которая устанавливает минимальные и максимальные значения показателей. В ней используются такие понятия, как:
- Чистая приведенная стоимость (NPV): Основной показатель, используемый для оценки рентабельности.
- Чистый денежный поток: Поток денежных средств, генерируемый проектом.
- Ставка дисконтирования: Используется для приведения будущих денежных потоков к текущей стоимости. Она учитывает безрисковую ставку доходности, бета-коэффициент (отражающий системный риск проекта) и премию за страновый риск.
При оценке эффективности государственные органы чаще ориентируются на общественную эффективность, уделяя внимание таким показателям, как мощность объекта, рост обеспеченности населения услугой, количество создаваемых рабочих мест и обеспечение комфортных условий жизни. Это отражает приоритет социальных и общественно значимых результатов над чисто финансовыми.
Привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности: опыт других регионов РФ
Изучение успешных практик других регионов Российской Федерации является ценным источником идей для совершенствования инвестиционного климата Санкт-Петербурга. Регионы-лидеры по инвестиционной привлекательности могут служить ориентирами и источниками лучших решений.
Среди регионов-лидеров по инвестиционной привлекательности в России, помимо Москвы и Ленинградской области, также выделяются:
- Республика Татарстан: Известна своей активной инвестиционной политикой, созданием особых экономических зон (ОЭЗ «Алабуга», «Иннополис») и мощной поддержкой промышленных кластеров.
- Нижегородская область: Демонстрирует устойчивый рост инвестиций, активно развивает индустриальные парки и привлекает крупных инвесторов в машиностроение и нефтехимию.
- Московская область: Благодаря близости к столице и развитой инфраструктуре, является одним из главных центров притяжения инвестиций в логистику, производство и девелопмент.
- Республика Башкортостан: Активно работает над повышением прозрачности и снижением административных барьеров, а также развивает кластеры в нефтехимической и агропромышленной отраслях.
- Сахалинская и Тюменская области: Лидеры в сырьевых отраслях, активно привлекающие инвестиции в нефтегазовый сектор и сопутствующие производства.
- Калужская, Смоленская и Челябинская области: Успешно развивают индустриальные парки, привлекают иностранных инвесторов в автомобильную, фармацевтическую и пищевую промышленность.
По данным «Эксперт РА», в топ-5 регионов с наивысшим уровнем инвестиционной привлекательности (А-1) в 2023 году входили Москва, Краснодарский край, Приморский край, Республика Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Особый интерес представляет опыт Ленинградской области, которая является непосредственным соседом Санкт-Петербурга и демонстрирует значительные успехи в развитии инвестиционного климата. Область успешно внедрила все шесть элементов Регионального инвестиционного стандарта (РИС) и, что особенно важно, создала единое цифровое окно «Личный кабинет инвестора». Этот сервис значительно упрощает взаимодействие инвесторов с органами власти, обеспечивая доступ к информации, подачу заявок и отслеживание статуса проектов в режиме онлайн.
Другим ярким примером является электронный сервис «Московский инвестор», запущенный в 2020 году. Он предназначен для оперативного взаимодействия бизнеса и власти, предоставляя инвесторам широкий спектр услуг и информации, что также способствует улучшению инвестиционного климата столицы.
Ключевые уроки, которые Санкт-Петербург может извлечь из опыта регионов-лидеров:
- Цифровизация взаимодействия с инвесторами: Создание единых цифровых платформ и сервисов, упрощающих все этапы инвестиционного цикла.
- Развитие индустриальных парков и ОЭЗ: Предоставление готовых инфраструктурных решений и налоговых льгот.
- Целенаправленная кластерная политика: Поддержка и развитие промышленных и технологических кластеров.
- Повышение прозрачности и снижение административных барьеров: Упрощение разрешительных процедур и сокращение сроков.
- Адресная поддержка инвесторов: Индивидуальное сопровождение крупных и стратегически важных проектов.
Использование этих успешных практик позволит Санкт-Петербургу не только укрепить свои позиции, но и предложить инвесторам еще более конкурентоспособные условия.
Зарубежный опыт стимулирования инвестиционных процессов
Изучение мирового опыта стимулирования инвестиционных процессов в странах СНГ, Азии и Европы актуально для выявления действенных аспектов для имплементации в российскую практику. Глобальные тенденции и успешные кейсы могут стать источником инновационных подходов для Санкт-Петербурга.
- Опыт США: Стимулирование НИОКР и инноваций.
Высокая конкурентоспособность экономики США достигнута благодаря целенаправленному стимулированию инвестиций в научную деятельность и новые технологии. Ключевую роль здесь играет государственное финансирование фундаментальных исследований и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Правительство США предоставляет гранты, налоговые льготы и создает благоприятные условия для инновационных стартапов, что приводит к появлению прорывных технологий и высокотехнологичных производств. Этот опыт показывает, что прямые государственные инвестиции в науку и инновации являются долгосрочной стратегией, приносящей значительные экономические дивиденды. - Китайский опыт: Приграничное межрегиональное сотрудничество.
Китай демонстрирует важность приграничного межрегионального сотрудничества как мощного фактора для выгодного инвестиционного взаимодействия. Создание особых экономических зон в приграничных регионах, развитие инфраструктуры для трансграничной торговли и инвестиций, а также упрощение процедур для инвесторов из соседних стран привели к колоссальному росту инвестиций. Для Санкт-Петербурга это может быть актуально в контексте развития отношений со странами Балтийского региона и СНГ. - Опыт Японии и стран ЕС: Эффективность кластерной политики.
Япония и страны Европейского Союза являются лидерами в применении кластерной политики, позволяющей достигать высоких результатов. Кластеры, объединяющие предприятия, научно-исследовательские центры и университеты в рамках одной отрасли, способствуют синергии, обмену знаниями и коллективному использованию дорогостоящей инфраструктуры. Финансирование кластерных программ осуществляется как за счет государственного бюджета, так и за счет средств участников, что обеспечивает устойчивость и эффективность развития.
Инструменты из зарубежного опыта, целесообразные для применения в России и в Санкт-Петербурге:
- Прямое финансирование приоритетных проектов: Государство может напрямую инвестировать в стратегически важные проекты, особенно в сфере инфраструктуры, науки и инноваций, которые имеют высокий общественный эффект, но не всегда привлекательны для частного капитала из-за высоких рисков или длительного срока окупаемости.
- Бюджетное кредитование и субсидирование: Предоставление льготных кредитов и субсидий инвесторам, реализующим проекты в приоритетных отраслях или регионах.
- Поддержка кластерного строительства: Разработка и реализация целевых программ по развитию кластеров, предоставление субсидий на создание общей инфраструктуры, проведение НИОКР и обучение персонала в рамках кластеров.
- Формирование институтов поддержки инвестиционной активности: Создание специализированных агентств по привлечению инвестиций, которые предоставляют полный спектр услуг инвесторам, от консультаций до сопровождения проектов.
- Гарантии прав инвесторов: Укрепление законодательной базы, обеспечение независимости судебной системы и создание механизмов защиты прав инвесторов от недобросовестных действий или изменений в регулировании.
Новые подходы к стимулированию регионального развития фокусируются на:
- Максимальном развитии регионального потенциала: Выявление и использование уникальных конкурентных преимуществ каждого региона.
- Содействии предпринимательству и инновациям: Создание экосистемы для развития малого и среднего бизнеса, стимулирование инновационной активности.
- Поддержке образовательных проектов и переквалификации рабочей силы: Инвестиции в человеческий капитал, адаптация образовательных программ к потребностям рынка труда.
Имплементация этих элементов зарубежного опыта, адаптированных к российской специфике, позволит Санкт-Петербургу значительно повысить свою инвестиционную привлекательность и обеспечить устойчивый экономический рост.
Инновационные подходы и технологии в управлении инвестиционными проектами
В условиях стремительного развития цифровых технологий и глобальной конкуренции, внедрение инновационных подходов в управление инвестиционными проектами становится не просто желательным, а необходимым условием для повышения их эффективности и снижения рисков. Санкт-Петербург, как высокотехнологичный и образованный центр, обладает значительным потенциалом для освоения этих технологий.
Роль искусственного интеллекта и анализа больших данных
Современные инвестиционные проекты, особенно масштабные и комплексные, генерируют огромные объемы данных. Эффективное управление этими данными и извлечение из них ценной информации – задача, с которой традиционные методы справляются с трудом. Здесь на первый план выходит применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) и анализа больших данных (Big Data).
Применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) актуально для решения задач, возникающих в процессе управления инновационными проектами и процессами. ИИ позволяет автоматизировать рутинные операции, выявлять скрытые закономерности, оптимизировать принятие решений и прогнозировать будущие события с высокой точностью.
В частности, методы машинного обучения используются для:
- Моделирования финансовых рынков: Алгоритмы машинного обучения способны анализировать огромные массивы исторических данных (цены акций, валютные курсы, процентные ставки) и выявлять сложные корреляции, которые неочевидны для человека. Это позволяет создавать более точные прогнозные модели для оценки стоимости активов и потенциальной доходности инвестиций.
- Управления рисками: ИИ может анализировать множество факторов, влияющих на риск проекта (экономические, политические, технологические), и предсказывать вероятность наступления неблагоприятных событий. Это позволяет инвесторам заранее принимать меры по хеджированию рисков или корректировке стратегий.
- Создания инновационных подходов для оценки и прогнозирования: Машинное обучение может помочь в разработке новых моделей оценки инвестиционной привлекательности проектов, учитывающих не только традиционные финансовые показатели, но и качественные факторы, такие как социальный эффект, экологическая устойчивость или инновационный потенциал.
Специалисты по Data Science являются ключевыми фигурами в этом процессе. Они применяют данные и алгоритмы для создания моделей, прогнозов и аналитических решений, которые позволяют извлекать ценную информацию из сырых данных. Их работа включает в себя статистический анализ, разработку алгоритмов машинного обучения и визуализацию данных для принятия обоснованных управленческих решений.
В свою очередь, инженеры по Data Engineering строят и поддерживают системы для обработки больших данных. Они обеспечивают надежное хранение, эффективную обработку и доступность данных, что является фундаментом для работы специалистов по Data Science и успешного внедрения ИИ-решений. Без правильно построенной инфраструктуры для работы с Big Data невозможно реализовать весь потенциал ИИ.
Цифровая трансформация и новые сервисы
Цифровая трансформация выходит за рамки простого внедрения отдельных технологий; она предполагает кардинальное изменение бизнес-процессов и создание совершенно новой цифровой экосистемы.
Цифровая трансформация компаний и решение системных задач по аудиту и регулированию бизнес-процессов, интегрированных в цифровую инфокоммуникационную инфраструктуру, являются важным направлением. Это означает пересмотр всех звеньев цепочки создания стоимости, от привлечения клиентов до управления проектами, с использованием цифровых инструментов. Цель — повышение эффективности, прозрачности и адаптивности бизнеса к меняющимся условиям. Создание единой цифровой инфокоммуникационной инфраструктуры позволяет интегрировать различные системы и данные, обеспечивая бесшовное взаимодействие между всеми участниками инвестиционного процесса.
Одним из примеров инновационных услуг, которые могут быть развиты в рамках цифровой трансформации, является создание цифрового реестра сделок в сфере арт-рынка и системы верификации предметов искусства. Это позволит повысить прозрачность и доверие на рынке искусства, снизить риски мошенничества и привлечь инвестиции в эту специфическую, но потенциально высокодоходную отрасль.
Кластерный подход и инжиниринговые схемы в строительстве
Кластерный подход, который уже упоминался как фактор инвестиционной привлекательности, также является инновационным подходом, повышающим эффективность отраслей. Он работает за счет:
- Налаженных цепочек поставок: Компании в кластере имеют легкий доступ к необходимым поставщикам и партнерам, что снижает издержки и повышает скорость производства.
- Коллективного использования дорогой инфраструктуры: Общие научно-исследовательские центры, лаборатории, производственные мощности сокращают индивидуальные затраты компаний.
- Быстрого доступа к навыкам: Кластеры способствуют формированию пула квалифицированных кадров и обмену знаниями.
Все это приводит к повышению конкурентоспособности и инновационности предприятий, входящих в кластер.
В контексте инвестиционно-с��роительных проектов, особенно в кризисных условиях, развитие инжиниринговой схемы управления строительством может быть оптимальной альтернативой традиционной схеме генерального подряда. Инжиниринговая схема предполагает, что инжиниринговая компания берет на себя функции по управлению проектом, включая проектирование, закупки оборудования, управление строительством, ввод в эксплуатацию. Это позволяет:
- Повысить гибкость и адаптивность: Инжиниринговая компания способна быстро реагировать на изменения условий и оптимизировать процессы.
- Снизить риски: Благодаря глубокой экспертизе и комплексному подходу, риски проекта могут быть лучше идентифицированы и управляемы.
- Увеличить эффективность: Оптимизация всех этапов проекта приводит к сокращению сроков и снижению затрат.
- Обеспечить качественное администрирование крупных инвестиционно-строительных проектов, требующих высокой степени координации и технической компетенции.
Внедрение этих инновационных подходов и технологий позволит Санкт-Петербургу не только эффективно управлять существующими инвестиционными проектами, но и привлечь новый тип инвесторов, ориентированных на высокотехнологичные и устойчивые решения.
Выводы и рекомендации по совершенствованию инвестиционной деятельности Санкт-Петербурга
Проведенное комплексное исследование инвестиционных проектов Санкт-Петербурга позволило не только всесторонне проанализировать теоретические основы и правовое регулирование инвестиционной деятельности, но и глубоко оценить текущее состояние инвестиционного климата, выявить ключевые проблемы и барьеры, а также изучить существующие меры поддержки и инновационные подходы.
Ключевые выводы:
- Теоретические и правовые основы: Инвестиции являются краеугольным камнем регионального развития, а инвестиционная деятельность, включая государственно-частное партнерство, требует четкого законодательного регулирования. Санкт-Петербург обладает развитой нормативно-правовой базой (ФЗ № 39-ФЗ, № 224-ФЗ, региональные законы № 185-36, № 677-133, № 611-143), которая создает основу для инвестиционной деятельности. Однако, важно непрерывно актуализировать эти акты с учетом динамично меняющихся экономических условий.
- Инвестиционный климат и потенциал: Санкт-Петербург стабильно занимает лидирующие позиции в национальных рейтингах инвестиционного климата (6-е место в АСИ в 2025 году, 5-е место в 2024 году, наивысшая группа НРА в 2025 году) и является лидером СЗФО по объему инвестиций. Город обладает уникальными факторами привлекательности: геополитическое положение, диверсифицированная экономика, развитая инфраструктура, крупные промышленные зоны (15 633 га, включая ОЭЗ), значительный рынок сбыта (5,6 млн человек), опережающий рост ВРП (103,6%), высокий интеллектуальный капитал и активно развивающиеся кластеры (автомобильный, фармацевтический, IT). Реализованные и текущие крупные проекты (ЗСД, Пулково, «Чижик», «Невская ратуша», кластер в Кронштадте) свидетельствуют о способности региона привлекать и реализовывать масштабные инициативы, в том числе через ГЧП.
- Проблемы и барьеры: Несмотря на успехи, существуют серьезные вызовы:
- Несогласованность динамики инвестиций и ВРП: Темпы роста ВРП с 2011 года опережают темпы роста инвестиций в основной капитал, а норма накопления не превышает 20%, что может указывать на недостаточный объем новых капиталовложений.
- Снижение прямых иностранных инвестиций: В 2022 году ПИИ упали до 0,45 млрд руб. из-за геополитики и пандемии, что требует переориентации на внутренние и азиатские рынки.
- Кадровые проблемы: Отставание качества подготовки кадров от потребностей экономики сдерживает развитие.
- Административные барьеры: Длительные процедуры получения земли (136 дней), бюрократические согласования (244 дня), нечеткие сроки, отсутствие полного перечня документов и примеры приостановки выдачи разрешений (как в 2017 году в зонах ОКН) создают значительные препятствия.
- Отраслевые ограничения: Кризис в промышленном строительстве (недостаток мощностей, персонала, нестабильность прибыли) и ограничения на рынке коммерческой недвижимости (сокращение активов, высокая стоимость заемного финансирования, падение выдачи разрешений на 20% в 2025 году) замедляют развитие ключевых секторов.
- Меры поддержки и стимулирования: Санкт-Петербург активно внедряет Региональный инвестиционный стандарт (РИС) с декларацией, инвесткартой и сводом правил, а также Инвестиционным комитетом, гарантируя «неухудшение» проектов. Предлагается 142 меры поддержки, включая субсидии, налоговые льготы, адресное сопровождение, присвоение статуса стратегического инвестора (с критериями от 1 до 2 млрд руб. инвестиций), СЗПК (от 200 млн руб.), бюджетную поддержку (займы, субсидии на оборудование до 200 млн руб., НИОКР до 20 млн руб., переподготовка МСП до 200 тыс. руб.), кластерный подход и льготы по НДС для IT.
- Оценка эффективности и лучший опыт: Для оценки используются коммерческая (PBP, NPV, IRR) и общественная (социально-экономические эффекты) эффективность. Методика оценки стратегических проектов Санкт-Петербурга включает NPV, чистый денежный поток, ставку дисконтирования. Опыт российских лидеров (Москва, Ленинградская область с «Личным кабинетом инвестора») и зарубежных стран (США – НИОКР, Китай – приграничное сотрудничество, Япония/ЕС – кластеры) демонстрирует важность цифровизации, прямого финансирования, бюджетного кредитования и гарантий прав инвесторов.
- Инновационные подходы: ИИ и Big Data могут использоваться для моделирования рынков, управления рисками и прогнозирования. Цифровая трансформация бизнес-процессов, создание цифровых реестров (например, в арт-рынке), а также развитие кластерного подхода и инжиниринговых схем в строительстве являются перспективными направлениями.
Рекомендации по совершенствованию инвестиционной деятельности Санкт-Петербурга:
Учитывая выявленные проблемы и успешный опыт, для дальнейшего совершенствования инвестиционной деятельности Санкт-Петербурга предлагаются следующие детализированные рекомендации:
- Усиление контроля за соблюдением сроков и процедур в строительстве:
- Разработка и внедрение регламентов с жестко фиксированными сроками для всех этапов получения разрешений на строительство и выделения земельных участков. В случае нарушения сроков со стороны государственных органов, предусмотреть автоматическое применение штрафных санкций или упрощенных процедур для инвесторов.
- Создание единого цифрового портала для инвесторов в строительстве, который будет интегрирован с государственными информационными системами. Портал должен предоставлять полный, актуальный перечень необходимых документов и процедур, а также функцию отслеживания статуса заявки в режиме реального времени. Опыт «Личного кабинета инвестора» Ленинградской области и «Московского инвестора» может стать основой.
- Внедрение механизма «одного окна» для получения всех разрешений и согласований, исключая дублирование функций между ведомствами.
- Организация регулярных встреч и круглых столов с участием представителей власти и инвесторов для оперативного выявления и устранения административных барьеров, а также для разъяснения градостроительной политики.
- Целенаправленная политика по привлечению прямых иностранных инвестиций из дружественных стран и развитие внутренних источников:
- Разработка и реализация специализированной маркетинговой стратегии, ориентированной на инвесторов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и СНГ. Акцентировать внимание на преимуществах Санкт-Петербурга как «морских ворот» и транспортного хаба для Евразии.
- Создание специального отдела или агентства по работе с инвесторами из дружественных стран, предоставляющего комплексное сопровождение на всех этапах проекта (от поиска площадки до получения разрешений и финансирования).
- Активное стимулирование внутреннего предпринимательства и инвестиций малых и средних предприятий, как это происходит сейчас, но с усилением поддержки в сфере инноваций и экспорта. Расширить программы льготного кредитования и субсидирования.
- Дальнейшее развитие сотрудничества с банками АТР в части долгосрочного кредитования и страхования, упрощение процедур для привлечения их капитала.
- Модернизация системы подготовки кадров:
- Развитие механизмов взаимодействия между ведущими вузами и колледжами Санкт-Петербурга и ключевыми отраслевыми кластерами. Создание совместных образовательных программ, ориентированных на актуальные потребности рынка труда (например, в IT, фармацевтике, судостроении, промышленном инжиниринге).
- Увеличение числа целевых мест в вузах и колледжах по наиболее востребованным специальностям, с гарантированным трудоустройством выпускников на предприятиях-инвесторах.
- Расширение программ переподготовки и повышения квалификации для уже работающих специалистов, особенно в условиях внедрения новых технологий. Использовать механизм субсидирования для МСП на переподготовку кадров.
- Привлечение ведущих специалистов из реального сектора к преподавательской деятельности, а также создание условий для стажировок студентов на производственных площадках.
- Стимулирование инвестиций в высокотехнологичные отрасли и инновации:
- Расширение мер государственной поддержки НИОКР, включая увеличение объемов субсидий и грантов для промышленных предприятий и стартапов, особенно в рамках кластеров.
- Создание специализированных фондов венчурного финансирования, ориентированных на поддержку инновационных проектов в ранних стадиях развития.
- Предоставление налоговых льгот и преференций для компаний, инвестирующих в ИИ, Big Data, робототехнику и другие прорывные технологии, а также для тех, кто внедряет их в свои производственные процессы.
- Активное развитие технопарков и инкубаторов, предоставляющих льготные условия для инновационных компаний.
- Внедрение инновационных технологий в управление инвестициями:
- Разработка региональной платформы на базе ИИ и Big Data для анализа инвестиционного потенциала, прогнозирования рисков и оценки эффективности проектов. Такая платформа может агрегировать данные из Росстата, Петростата, налоговых органов и других источников, предоставляя инвесторам и органам власти актуальную аналитику.
- Использование методов машинного обучения для автоматизированной оценки инвестиционной привлекательности проектов на основе заданных критериев, что ускорит процесс принятия решений и снизит человеческий фактор.
- Развитие инжиниринговых компаний в строительном секторе путем предоставления им льготных кредитов, субсидий на закупку современного оборудования и обучение персонала. Это поможет отойти от традиционной схемы генподряда, повысив прозрачность и эффективность крупных инвестиционно-строительных проектов.
- Дальнейшее совершенствование и популяризация Регионального инвестиционного стандарта (РИС):
- Регулярное проведение аудита эффективности РИС с целью выявления «узких мест» и дальнейшего совершенствования элементов.
- Активное информирование потенциальных инвесторов о возможностях и преимуществах РИС через различные каналы (инвестиционные форумы, онлайн-порталы, СМИ).
- Использование гарантий «неухудшения» проекта как ключевого конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.
Практическая значимость предложенных мер заключается в их целенаправленности на преодоление существующих барьеров и использование имеющегося потенциала. Ожидаемые экономические и социальные результаты включают:
- Рост объемов инвестиций в основной капитал, особенно в высокотехнологичные и приоритетные отрасли.
- Увеличение числа новых производств и рабочих мест, что приведет к росту доходов граждан и налоговых поступлений в бюджет.
- Повышение конкурентоспособности экономики Санкт-Петербурга за счет модернизации производства, внедрения инноваций и развития человеческого капитала.
- Улучшение качества жизни населения через развитие социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура) и благоустройство городской среды.
- Привлечение более качественных инвестиций, ориентированных на долгосрочное устойчивое развитие и инновации.
Реализация этих рекомендаций позволит Санкт-Петербургу не только сохранить статус одного из ведущих инвестиционных центров России, но и выйти на новый уровень развития, обеспечивая стабильный и сбалансированный экономический рост в долгосрочной перспективе.
Список использованной литературы
- Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32, ст. 3301.
- Бюджетный кодекс РФ. М., 2013.
- Налоговый кодекс РФ. Часть 1 и 2. М., 2013.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1, ст. 1.
- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9, ст. 1096.
- Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28, ст. 3493.
- Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22, ст. 2562.
- Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10, ст. 1163.
- Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 44, ст. 5394.
- Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49, ст. 4562.
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II), ст. 3126.
- Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1, ст. 18.
- Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31, ст. 4006.
- Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2008. 30 декабря.
- Закон Санкт-Петербурга от 30.07.1998 N 185-36 (ред. от 25.02.2021) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 08.07.1998).
- Закон Санкт-Петербурга от 22 декабря 2020 г. N 611-143 «О региональных инвестиционных проектах, реализуемых на территории Санкт-Петербурга».
- Закон Санкт-Петербурга от 25 февраля 2021 г. N 51-14 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга»».
- Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. С изменениями и дополнениями на 2009 г. // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга (специальный выпуск). 1998. 23 января.
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года № 1042 «О Комитете по инвестициям» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2012. № 10.
- Положение «О Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2012. № 10.
- Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 г. № вк 477).
- Программа развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 № 1615.
- Программа улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. 2011. № 28.
- Об утверждении методики выявления критериев оценки экономической эффективности стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга от 21 мая 2008.
- Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов от 31 июля 2008.
- Бехтерева, Е. В. Управление инвестициями. М.: Гроссмедиа, 2010.
- Жуковский, А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. М., 2009.
- Макконнелл, К. Р., Брю, С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: в 2-х т. Т. 2. М.: Инфрма-М, 2011.
- Психология инновационной деятельности: тезаурус (словарь, охватывающий специфику профессиональной лексики) / Сост. Э. В. Галажинский, В. Е. Клочко, О. М. Краснорядцева. Томск: Изд-во ТГУ, 2009.
- Хазанович, Э. С. Иностранные инвестиции. М.: КНОРУС, 2009.
- Хазанович, Э. С. и др. Инвестиционная стратегия. М.: КНОРУС, 2010.
- Экономика: учебник / Под ред. А. С. Булатова. М.: Инфра-М, 2011.
- Барболин, М. П. Фундаментальные основы формирования инновационного поведения человека // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД РФ. 2008. № 2. С. 182-185.
- Бочков, В. Е., Хазанович, Э. С., Паутова, А. В., Бочков, Ю. В., Борщёв, Р. А. Инвестиционная стратегия в посткризисных условиях: проблемы оценки предпринимательской активности и объема инвестиций в национальной экономике. Образование – экономика – право: процессы трансформации и критерии эффективности // Материалы VII Международной научной конференции (31 марта 2011 г.). М.: МИЭМП, 2011. С. 21.
- Казаков, В. В., Савиных, Т. С. Особенности бюджетного федерализма в России // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 334. С. 111-115.
- Митрофанова, И. В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием // Вестник Ростовского государственного университета. 2005. Т. 3, № 4. С. 88-92.
- Никандрова, Л. Ю. Инвестиционный процесс в Российской Федерации // Транспортное дело России. 2009. № 6. С. 73-75.
- Салиева, Р. Н. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в России: состояние и перспективы развития // Бизнес, менеджмент и право. 2009. № 1 (18). С. 55-59.
- Старовойтов, А. А., Таллер, Е. Ю. К вопросу о правовом регулировании инвестиционных процессов в России // Управленческое консультирование. 2012. № 1. С. 141-148.
- Шаститко, А. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. 2008. № 1. С. 71-86.
- Иваненко, О. Б., Шадрина, М. Д. Инвестиционная политика региона как фактор устойчивого социально-экономического развития // Экономика, предпринимательство и право. 2024. № 5.
- Спарышкин, Д. А. Подходы к оценке социально-экономической эффективности инвестиционных проектов // Экономика, предпринимательство и право. 2025. № 5.
- Black’s Law Dictionary / Edited by B. Garner. St. Paul, 2009. P. 200.
- Ефименков, В. И. Государственное регулирование экономики — необходимое условие эффективного развития регионов страны // Chinovnik.uapa.ru. URL: http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=496 (дата обращения: 27.10.2025).
- Лавров, А., Христенко, В. Экономика и политика российского бюджетного федерализма: Министерство финансов РФ. Официальный сайт. URL: http://www.minfin.ru (дата обращения: 30.04.2010).
- Отчет о социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга в 2012 г. // Cedipt.spb.ru. URL: http://www.cedipt.spb.ru/economics/macro/materials/451205/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Регионы доноры // Politika.su. URL: http://www.politika.su/reg/donory.html (дата обращения: 27.10.2025).
- Динамика инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге // Петростат. URL: http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Текущая деятельность Комитета по инвестициям в 2013 г. // Gov.spb.ru. URL: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/invest/statistic/budget_using/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22147/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Черноморский район. URL: http://chernomorsk.rk.gov.ru/document/752112 (дата обращения: 27.10.2025).
- Правовое регулирование инвестиционной деятельности в России // Юридическое бюро. URL: https://legal-bureau.ru/analitika/pravovoe-regulirovanie-investicionnoj-deyatelnosti-v-rossii/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Правовое регулирование инвестиционной деятельности // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2014/01/29/1328906511/РПД%20Правовое%20регулирование%20инвестиционной%20деятельности.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Правовое регулирование инвестиционной деятельности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-investitsionnoy-deyatelnosti (дата обращения: 27.10.2025).
- О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга от 03 декабря 2008 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/8403362 (дата обращения: 27.10.2025).
- Правовое регулирование инвестиционной деятельности // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/edu/courses/106646848.html (дата обращения: 27.10.2025).
- Нормативно-правовые акты в сфере инвестиционной деятельности // Администрация города Курска. URL: https://www.kurskadmin.ru/city/economika/invest-activity/pravovoe-regulirovanie-investicionnoy-deyatelnosti/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Источники правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istochniki-pravovogo-regulirovaniya-investitsionnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
- Основы правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации // Научный аспект. 2023. № 10. URL: https://na-journal.ru/2023/10/osnovy-pravovogo-regulirovaniya-investicionnoj-deyatelnosti-v-rossijskoj-federacii (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционная деятельность // ООО «ГрадИнвест». URL: https://www.gradinvest.com/investitsionnaya-deyatelnost (дата обращения: 27.10.2025).
- Модели привлечения инвестиций в регионы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-privlecheniya-investitsiy-v-regiony (дата обращения: 27.10.2025).
- Оптимизационная модель инвестиционного развития регионов // Inecp.ru. URL: https://inecp.ru/documents/jour_2005-2/Gavrilov.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Модели регионального развития в Российской Федерации и инвестиционные стратегии // SciUp. URL: https://sciup.org/1683/modeli-regionalnogo-razvitiya-v-rossijskoj-federatsii-i-investitsionnye-strategii-statya-nauch (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиции и инвестиционная деятельность региона: теоретический аспект // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/89/18029/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Модель управления инвестиционным развитием региона: концептуальные и методические аспекты // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-upravleniya-investitsionnym-razvitiem-regiona-kontseptualnye-i-metodicheskie-aspekty (дата обращения: 27.10.2025).
- Государственно-частное партнёрство // Инвестиционный портал Москвы. URL: https://invest.moscow/for-business/support/gchp (дата обращения: 27.10.2025).
- ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ № 160-ФЗ ОТ 09.07.99) // МИД России. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2nd_department/1594916/ (дата обращения: 27.10.2025).
- ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-kak-instrument-povysheniya-investitsionnoy-privlekatelnosti-regiona-na-primere-moskovskoy-oblasti (дата обращения: 27.10.2025).
- Оценка эффективности инвестиционных проектов в СПб // Аналитик Тендер. URL: https://tender-analyst.ru/otsenka-effektivnosti-investicionnyh-proektov-v-spb (дата обращения: 27.10.2025).
- Барьеры для инвестиций в развитие недвижимости в Санкт-Петербурге // Leontief-centre.ru. URL: https://leontief-centre.ru/images/barriers_to_investment.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Топ-5 проектов Петербурга, реализуемых на основе государственно-частного партнерства // Деловой Петербург. 2018. 24 апреля. URL: https://www.dp.ru/a/2018/04/24/Top-5_proektov_Peterburga (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционные проекты // Центр сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. URL: https://atc.gov.spb.ru/investicionnye-proekty/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Анализ рисков инвестиционных проектов // Cfin.ru. URL: https://www.cfin.ru/finanalysis/invest/risks.shtml (дата обращения: 27.10.2025).
- Крупные проекты Санкт-Петербурга (строящиеся) // Русский эксперт. URL: https://sdelanounas.ru/blogs/136776/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года // Assets.cdn-faire.com. URL: https://assets.cdn-faire.com/attachments/g5b/s2z/1p3/g5bs2z1p3y5g3q90.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Аналитический вестник #12 // Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр. 2023. URL: https://iac.spb.ru/media/uploads/documents/2023/%D0%90%D0%92_12_%D0%B8%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Проекты // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/projects/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Добро пожаловать в Санкт-Петербург — город возможностей для бизнеса // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Анализ рисков реализации инвестиционного проекта // Riskinstitut.ru. URL: https://riskinstitut.ru/analiz-riskov-realizatsii-investitsionnogo-proekta/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Петербург подтвердил наивысший уровень инвестиционной привлекательности по итогам исследования НРА // Санкт-Петербургские ведомости. URL: https://spbvedomosti.ru/news/economic/peterburg-podtverdil-naivysshiy-uroven-investitsionnoy-privlekatelnosti-po-itogam-issledovaniya-nra-/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Экономика Санкт-Петербурга // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%A1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%82-%D0%9F%D0%B5%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B1%D1%83%D1%80%D0%B3%D0%B0 (дата обращения: 27.10.2025).
- Анализ рисков и чувствительности инвестиционных проектов // Финансовый директор. URL: https://fd.ru/articles/157209-analiz-riskov-i-chuvstvitelnosti-investitsionnyh-proektov (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиции // Петростат — Федеральная служба государственной статистики. URL: https://petrostat.rosstat.gov.ru/investitsii (дата обращения: 27.10.2025).
- Скачать аналитическую справку за 2024 год // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/upload/ib/b04/Analiticheskaya-spravka-za-2024-god.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Исследование административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в жилищном строительстве // Институт экономики города. URL: https://urbaneconomics.ru/research/analytics/issledovanie-administrativnyh-barerov-pri-realizacii-investicionnyh-proektov-v (дата обращения: 27.10.2025).
- Скачать аналитическую справку за 2023 год // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/upload/ib/7eb/Analiticheskaya-spravka-za-2023-god.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционная деятельность в Санкт-Петербурге в январе – июне 2023 года // Invest.spb.ru. URL: https://invest.spb.ru/upload/iblock/c38/Investitsionnaya-deyatelnost-v-Sankt-Peterburge-v-yanvare-iyune-2023-goda.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Проблемы инвесторов в Ленинградской области // Legalservices.ru. URL: https://www.legalservices.ru/content/article/problemy-investorov-v-leningradskoj-oblasti (дата обращения: 27.10.2025).
- Промышленность Петербурга снижает обороты третий месяц подряд // ABN.Agency. 2025. 22 октября. URL: https://abn.agency/2025/10/22/promyshlennost-peterburga-snizhaet-oboroty-tretiy-mesyats-podryad/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Управление инвестиционно-строительными проектами в кризисных условиях: выпускная квалификационная работа // Elib.spbstu.ru. 2023. URL: https://elib.spbstu.ru/dl/3/2023/vr/vr23-1607.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Кризис или нет поводов для паники: что происходит на рынке жилья осенью 2025 года // Деловой Петербург. 2025. 15 октября. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/15/Krizis_ili_net_povodov_dlja (дата обращения: 27.10.2025).
- Вопросы налогообложения в ключевых городских секторах экономики обсудили в Законодательном собрании // ФНС России. 2025. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn78/news/activities_fns/13936495/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Петербург в 2023 г. внедрит региональный инвестиционный стандарт // Ведомости. 2023. 3 января. URL: https://www.vedomosti.ru/gorod/saint-petersburg/articles/2023/01/03/956488-peterburg-vnedrit-regionalnii-investitsionnii-standart (дата обращения: 27.10.2025).
- В Петербурге создадут региональный инвестиционный стандарт // АБН 24. 2023. 4 января. URL: https://abn.agency/2023/01/04/v-peterburge-sozdadut-regionalnyy-investitsionnyy-standart-2/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Региональный инвестиционный стандарт // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/investicionnyy-klimat/regionalnyy-investitsionnyy-standart/ (дата обращения: 27.10.2025).
- ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРО // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-stimulirovaniya-investitsionnyh-protsessov-na-regionalnom-uro (дата обращения: 27.10.2025).
- Оценка эффективности инвестиционных проектов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/2607/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Региональный инвестиционный стандарт введут в Петербурге. Для взаимодействия властей и инвесторов будет создан Инвестиционный комитет // MR7.ru. URL: https://mr7.ru/articles/307038 (дата обращения: 27.10.2025).
- Об утверждении Методики оценки инвестиционной привлекательности регионов и унифицированного инвестиционного стандарта // Әділет. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012542 (дата обращения: 27.10.2025).
- Управление инновационными проектами и процессами // ЭБ СПбПУ. 2023. URL: https://elib.spbstu.ru/dl/3/2023/mon/mon23-116.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Направления повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга и роль в этом государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-povysheniya-investitsionnoy-privlekatelnosti-sankt-peterburga-i-rol-v-etom-gosudarstva (дата обращения: 27.10.2025).
- Основы управления инновационными проектами и процессами: Учеб. пособ. // Elib.spbstu.ru. 2022. URL: https://elib.spbstu.ru/dl/3/2022/uch/uch22-195.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Петербург направит почти 200 миллионов рублей на поддержку промышленных и молочных предприятий // Эксперт Северо-Запад. 2025. 20 октября. URL: https://expertnw.com/2025/10/20/peterburg-napravit-pochti-200-millionov-rublej-na-podderzhku-promyshlennyx-i-molochnyh-predpriyatij/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Министерство финансов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Петербург направил дополнительные доходы бюджета на социальные и инфраструктурные проекты // Эксперт Северо-Запад. 2025. 21 октября. URL: https://expertnw.com/2025/10/21/peterburg-napravil-dopolnitelnye-doxody-byudzheta-na-socialnye-i-infrastrukturnye-proekty/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Правительство сохранит льготу по НДС для разработчиков российского ПО // Деловой Петербург. 2025. 23 октября. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/23/Pravitelstvo_sohranit_lgotu (дата обращения: 27.10.2025).
- Более 2 тысяч российских и иностранных представителей приняли участие в Международном форуме сотрудничества // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/news/bolee-2-tysyach-rossiyskikh-i-inostrannykh-predstaviteley-prinyali-uchastie-v-mezhdunarodnom-forume-sotrudnichestva-/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Дмитрий Патрушев обозначил меры стимулирования увеличения потребления рыбы в России // Правительство России. URL: http://government.ru/news/56647/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Российский промышленник 2025 — международный форум-выставка Российский промышленник // Экспофорум. URL: https://promexpo.expoforum.ru/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Совет ТПП РФ по креативным индустриям провел предсъездовскую дискуссию // ТПП РФ. URL: https://tpprf.ru/ru/news/464817/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Промышленные кластеры Петербурга: где малому бизнесу выгодно развиваться // АБН 24. 2025. 27 октября. URL: https://abn.agency/2025/10/27/promyshlennye-klastery-peterburga-gde-malomu-biznesu-vygodno-razvivatsya/ (дата обращения: 27.10.2025).
- ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-realizatsii-regionalnoy-investitsionnoy-politiki-i-vozmozhnosti-ego-primeneniya-v-usloviyah-rossii (дата обращения: 27.10.2025).
- Опыт зарубежных стран в сфере развития депрессивных регионов // Beroc. URL: https://www.beroc.by/web/images/stories/publications/wp_44.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционная привлекательность регионов: новые вызовы и возможности для инвесторов // Э��сперт РА. URL: https://raexpert.ru/researches/regions/invest_attract_2024/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Инвестиционная привлекательность регионов России 2023 // Экономический факультет МГУ. URL: https://www.econ.msu.ru/science/research/investment-climate-regions-russia-2023/ (дата обращения: 27.10.2025).
- НРА представило XI ежегодный аналитический отчет «Инвестиционная привлекательность регионов РФ в контексте перехода к устойчивому развитию» // RA-NATIONAL.RU. URL: https://ra-national.ru/press-center/news/nra-predstavilo-xi-ezhegodnyy-analiticheskiy-otchet-%C2%ABinvestitsionnaya-privlekatelnost-regionov-rf-v-kontekste-perekhoda-k-ustoychivomu-razvitiyu%C2%BB (дата обращения: 27.10.2025).
- Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах // АСИ. URL: https://asi.ru/investclimate/rating/ (дата обращения: 27.10.2025).
- Петербург разрабатывает механизмы поддержки инвесторов в востребованных отраслях // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.spb.ru/press-center/news/peterburg-razrabatyvaet-mekhanizmy-podderzhki-investorov-v-vostrebovannykh-otraslyakh/ (дата обращения: 27.10.2025).