Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
Глава 1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА…..……………………………..6
§ 1.1 Понятие и принципы исполнительного производства……………6
§ 1.2 Процессуальные гарантии в исполнительном производстве..15
§ 1.3 Органы принудительного исполнения………………………………….25
Глава 2 ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА……………………………………………………………………………………30
§ 2.1 Возбуждение исполнительного производства………………………..30
§ 2.2 Совершение исполнительских действий……………………………..43
§ 2.3 Приостановление и прекращение исполнительного производства………………………………………………………………………………………….53
Глава 3 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА……………65
§ 3.1 Проблемы взаимодействия службы судебных приставов с судами общей юрисдикции и с арбитражными судами, а также с иными органами исполнительной власти…………………………………………65
§ 3.2 Актуальные проблемы, связанные с применением Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»………………………………………………………………………………………..75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Выдержка из текста
Обеспечение судебной защиты прав и свобод граждан и организаций — одна из важнейших задач государства. Но судебная защита не может быть ограничена рассмотрением и разрешением требования по существу. И, как правильно отмечает Н.Г. Елисеев, правосудие было бы иллюзорным и абсурдным, если бы допускало ситуацию, при которой окончательное, обязательное решение оставалось бы бездействующим и не обеспечивалась бы его исполнимость .
Требование, заявленное истцом, не только подтверждается судебным решением, но должно быть реально воплощено в жизнь. Именно поэтому исполнительное производство представляет собой завершающую стадию судебного процесса. И не случайно Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указал, что по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства» .
Основной задачей Службы судебных приставов (далее — ФССП) стало совершенствование законодательства в сфере исполнительного производства. Федеральные законы «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и «О судебных приставах» составляют ядро организационно-правовой основы института судебных приставов.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что практика применения Закона об исполнительном производстве обнаружила законодательную недоработку отдельных его институтов, уязвимость ряда его норм, разнообразное толкование их в судебной практике, недостаточную определенность в исполнительном производстве роли судов общей юрисдикции и арбитражных судов, их компетенции.
Новизна исследования выражается в том, что в данной работе предпринята попытка обозначить некоторые проблемы в области исполнительного производства, определить пути решения возникших проблемных ситуаций в данной области, которые возможно могут быть применены на практике.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации. – М : Приор, 2009. — 3000 экз.
2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.4532
3.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002г. № 96-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1
5.Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) //СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849
6.Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118 //СЗ РФ.- 1997.- № 30.- Ст. 3590; 2000. — № 46. – Ст.4537.
7.Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» N 306-ФЗ от 30.12.2008г. //СЗ РФ. 2009. № 1. ст. 1
8.Закон «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. № 16. ст. 503.
9.Положение о Федеральной службе судебных приставов : утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. № 1316 (в ред. от 27.07.2009 N 868) //Информационно-правовая база «Консультант плюс»
10.Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. N 583 «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 — 2011 годы» // СЗ РФ. 2006. N 41. Ст. 4248
11.Приказ ФССП России от 27 октября 2006 г. N 140 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 3
12.Приказ ФССП России от 27 февраля 2008 г. N 101 «Об организации работы по исполнению исполнительных документов по корпоративным спорам» // Бюллетень ФССП России. 2008. N 2.
13.Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» //Российская газета. 27.11.2002. № 225.
Судебная практика
14.Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна» // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3988.
15.Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа» //Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 6.
16.Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. N 297-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Магденко Александра Михайловича и Магденко Натальи Николаевны на нарушение их конституционных прав положением пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 11.
17.Постановление Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. С. 2
18.Постановление ФАС Уральского округа от 16 июля 2008 г. N Ф09-5051/08-С1 // СПС «КонсультантПлюс».
19.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12 января 2005 г. N Ф04-9334/2004(7535-А81-25) //СПК «Консультант-плюс»
20.Постановление ФАС Уральского округа от 16.10.2008 N Ф09-7523/08-С2 по делу N А34-945/08 //СПК «Консультант-плюс»
21.Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу N А21-8201/2008 //СПК «Консультант-плюс»
22.Архив Арбитражного суда Орловской области. Дело N А48-890/08 //СПК «Консультант-плюс»
Литература
23.Абушенко Д.Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов. М.: Волтерс Клувер, 2006
24.Белоусов Л.В. Комментарий к новому Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // Арбитражная практика. 2007. N 12.
25.Беляева Н.Г., Закарлюка А.В., Намятов А.С. О применении отдельных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» 2007 года и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в практике арбитражных судов // Вестник ФАС Уральского округа. 2008. N 2. С. 89 — 91.
26.Валеев Д.Х Система принципов в исполнительном производстве //Исполнительное право. 2006. № 1.
27.Валеев Д. Виды процессуальных гарантий в исполнительном производстве //Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 5.
28.Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный). М.: Деловой двор, 2008.
29.Гринько Ю.И. Исполнение судебных решений. Казань, 1969.
30.Гуреев В.А. Обращение взыскания на заложенное имущество: новеллы законодательства об исполнительном производстве //Современное право. 2009. № 7.
31.Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск, 1973.
32.Елисеев Н.Г. От чего зависит разумность срока // Закон. 2004. N 6.
33.Еременко О.В. Процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов взыскателя, заявителя и других заинтересованных лиц по неисковым производствам: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006
34.Заворотько П.П. Процессуальные гарантии исполнения судебного решения. М.: Юридическая литература, 1974.
35.Захаров В.И. Гражданские процессуальные гарантии субъективных прав сторон и третьих лиц при рассмотрении и разрешении гражданских дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1980.
36.Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный). – М. : Городец, 2008.
37.Кротова Л.А. Процессуальные гарантии достижения задач уголовного судопроизводства: Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 1982.
38.Малешин Д.Я. Стадия возбуждения исполнительного производства //Исполнительное право. 2006. № 2.
39.Мареев Ю.Л. О процессуальных гарантиях исполнения судебных актов // Проблемы исполнения судебных решений / Отв. ред. С.П. Гришин. Вып. 1. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000.
40.Новоселова Л.А. Некоторые проблемы залога в исполнительном производстве // Вестник гражданского права. 2008. N 3
41.Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 т. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Издательство «Зерцало», 1998.
42.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1978.
43.Самощенко И.С. Охрана режима законности советским государством. М., 1960.
44.Свирин Ю.А. О соотношении понятий исполнительного производства и гражданского исполнительного права //Исполнительное право. 2008. № 3. С. 17
45.Оводов А.А. Интервью с директором Федеральной службы судебных приставов — Главным судебным приставом Н.А. Винниченко //Юрист. 2008. № 9.
46.Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.
47.Суханова Т.П. Применение судебными приставами-исполнителями ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации //Практика исполнительного производства. 2008. № 6
48.Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1999. С. 150.
49.Тоненкова О.А. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя — новая категория публично-правовых споров //Исполнительное право. 2008. № 1.
50.Францифоров А.Ю. Особенности реализации гражданских процессуальных принципов в особом производстве //Исполнительное право. 2006. № 3.
51.Чекмарева А.В. Защита прав взыскателя, должника и других лиц, участвующих в исполнительном производстве: Учеб. пособие / Под ред. М.А. Викут. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.
52.Чуряев А.В. Приостановление исполнительного производства //Право и экономика. 2008. № 7.
53.Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». М.: Юристъ, 1999.