Комплексный анализ и методологические основы исследования рынка туристических услуг Российской Федерации: проблемы, тенденции и перспективы развития

Представьте себе гигантский, пульсирующий организм, чьи артерии пересекают континенты, а клетки постоянно обновляются, создавая новые формы и связи. Таким организмом сегодня является мировой рынок туристических услуг — сфера, которая вносит ошеломляющие 10,3% в мировой ВВП и генерирует каждое четвертое новое рабочее место на планете. С 2010 года его рост неуклонно опережает темпы глобальной экономики, демонстрируя поразительную устойчивость и динамику. Однако эта жизнеутверждающая картина не лишена сложностей, особенно когда речь заходит о конкретных регионах, таких как Российская Федерация.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью не просто обзор, а глубокое, многогранное исследование рынка туристических услуг России. Мы окунемся в самые глубины его структуры, изучим методологические подходы к его анализу, выявим ключевые проблемы, препятствующие его полноценному развитию, и, конечно, обрисуем перспективы, подкрепленные государственными стратегиями и частными инвестициями. В контексте глобальных экономических изменений, постпандемического восстановления и геополитических сдвигов, понимание этой динамичной отрасли становится не просто актуальным, но и критически важным для формирования эффективной политики и устойчивого экономического роста.

В этой работе мы будем последовательно, шаг за шагом, разбирать каждый аспект рынка, начиная с глобальных тенденций и заканчивая микроуровнем региональных особенностей. Мы определим теоретические основы, погрузимся в историю становления отечественного туризма, проанализируем статистические методологии Росстата, выявим болевые точки и предложим пути их решения, завершив исследование конкретными рекомендациями. Это не просто дипломная работа, это попытка создать карту для навигации в сложном и постоянно меняющемся ландшафте российского туризма, предназначенная для студентов, исследователей и практиков, стремящихся к глубокому пониманию этой захватывающей сферы.

Теоретические основы и современные тенденции мирового рынка туристических услуг

Сущность и роль туризма в мировой экономике

Туризм — это не просто отдых или перемещение из точки А в точку Б. Это сложнейшая экономическая система, переплетающаяся с множеством других отраслей: транспорт, гостеприимство, общественное питание, развлечения, торговля, строительство и даже сельское хозяйство. Исторически, до середины XX века, туризм был уделом элиты, символом статуса и роскоши. Однако после Второй мировой войны, с ростом доходов населения, развитием транспортной инфраструктуры и демократизацией общества, он стал приобретать массовый характер, превратившись из эксклюзивного блага в доступную потребность для большинства жителей развитых стран.

Сегодня туризм является одной из наиболее высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики, уступая по доходности лишь добыче и переработке нефти. Его вклад в мировой ВВП составляет 10,3%, а ожидаемый объем к 2025 году достигнет впечатляющих 11,7 трлн долларов США. Эти цифры — свидетельство его колоссального мультипликативного эффекта: туризм генерирует примерно 7% мировых инвестиций, обеспечивает каждое шестнадцатое рабочее место, формирует 11% мировых потребительских расходов и пополняет бюджеты стран на 5% от всех налоговых поступлений. Этот сектор является мощным двигателем роста, катализатором регионального развития и эффективным инструментом для создания новых рабочих мест, особенно в развивающихся экономиках, что делает его стратегически важным для глобального благосостояния.

Глобальные тенденции и факторы трансформации международного туризма

Современный мировой рынок туристических услуг развивается в условиях беспрецедентных общемировых тенденций, которые можно объединить под зонтиком глобализации и транснационализации. Глобализация проявляется не только в расширении географии туристических направлений, но и в значительном увеличении дальности поездок. Например, в первой половине 2025 года число международных туристических прибытий в мире увеличилось на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, достигнув 690 млн поездок. Этот рост свидетельствует о восстановлении и новом витке развития после пандемии. Особенно примечателен Ближний Восток, где продолжительность поездок выросла на две трети по сравнению с допандемийным 2019 годом, демонстрируя стремительное восстановление и превышение докризисных показателей.

Однако эта динамика не лишена сложностей. В 2024 году на трансформацию международного туризма продолжают влиять такие факторы, как меняющийся мировой порядок, сопровождающийся увеличением геополитических рисков и санкционных ограничений. Эти вызовы заставляют игроков рынка адаптироваться, искать новые направления и разрабатывать более устойчивые стратегии. В то же время, наблюдаются и позитивные сдвиги, которые могут стать ключевыми факторами восстановления в 2025 году. Среди них:

• Рост выездного и въездного туризма в Китае, обусловленный упрощением визового режима.
• Меры по упрощению получения виз для поездок на Ближний Восток.
• Планы Совета сотрудничества стран Персидского залива по внедрению единой туристической визы, что может создать аналог Шенгенской зоны в регионе.

Эти инициативы направлены на устранение барьеров и стимулирование трансграничных перемещений, что является жизненно важным для отрасли.

Одной из наиболее заметных тенденций является смещение акцентов в развитии туризма. Если ранее доминировали традиционные рынки Западной Европы, США, Японии и Канады, то сейчас все большее значение приобретают альтернативные регионы. Ближний Восток лидирует по темпам восстановления, превысив уровень международных прибытий 2019 года на 32% в 2024 году, а в первой половине 2025 года прирост составил 29%. Африка также демонстрирует впечатляющие результаты, показав рост международных прибытий на 12% в первой половине 2025 года, при этом Северная Африка увеличила поток на 14%, а страны к югу от Сахары — на 11%. В Центральной и Восточной Европе в первой половине 2025 года наблюдался рост на 9% по сравнению с 2024 годом, хотя въездные потоки все еще на 11% ниже уровня 2019 года, что указывает на сохраняющиеся вызовы и потенциал для роста. Эти региональные сдвиги открывают новые возможности и требуют переосмысления глобальных маркетинговых стратегий.

Таким образом, мировой рынок туризма, несмотря на вызовы последних лет, продолжает оставаться одним из самых динамичных и значимых секторов экономики, постоянно адаптирующимся к новым реалиям и открывающим новые горизонты для развития.

История становления и развития рынка туристических услуг в Российской Федерации

Периодизация развития туризма в России

История российского туризма – это увлекательный путь от паломничеств и купеческих поездок до организованных экскурсий и массовых путешествий. После Октябрьской революции 1917 года, когда общество переживало глубокие трансформации, и вплоть до распада СССР, развитие туризма принято делить на три основные фазы, каждая из которых отражает уникальные социально-экономические и политические условия страны.

Первый этап: 1920–1936 годы – Эпоха зарождения социального туризма и организационного становления.
Этот период стал фундаментом для формирования массового социального туризма в СССР. Молодое советское государство, стремясь к созданию нового общества и воспитанию «нового человека», активно внедряло идеи организованного досуга и познавательных путешествий. Ключевые вехи этого этапа включают:

• 1920 год: Создание Объединенного экскурсионного бюро. Это стало первым централизованным шагом к систематизации экскурсионной деятельности, которая изначально была тесно связана с просветительской и идеологической работой. Бюро организовывало поездки для рабочих, крестьян и красноармейцев, фокусируясь на изучении родного края, исторических мест и достижений социалистического строительства.
• 1929 год: Появление Всесоюзного акционерного общества по иностранному туризму в СССР — «Интурист». «Интурист» был создан для привлечения валюты в страну и демонстрации достижений советского строя иностранным гостям. Он стал монополистом в сфере въездного туризма, предлагая маршруты, строго регламентированные и контролируемые государством. Эта организация сыграла огромную роль в формировании образа СССР за рубежом, но при этом имела ограниченный доступ для советских граждан.
• 1930 год: Образование Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Это событие стало результатом слияния Общества пролетарского туризма РСФСР (ОПТ РСФСР) и акционерного общества «Совтур». ОПТЭ стало крупнейшей общественной организацией, занимавшейся развитием внутреннего туризма, особенно для трудящихся. Его целью было не только предоставление отдыха, но и военно-патриотическое воспитание, физическая подготовка и ознакомление с природой и культурой страны. Это было время активного развития пешего, водного и горного туризма, строительства туристических баз и приютов.

Второй этап: 1936–1969 годы – От централизации к возрождению.
После роспуска ОПТЭ в 1936 году и передачи его функций профсоюзам, а затем и суровых лет Великой Отечественной войны, туризм в СССР пережил период централизации и перестройки. В послевоенные годы началось постепенное возрождение и развитие туристической инфраструктуры. Именно в этот период закладывались основы для более массового и доступного отдыха, хотя и под строгим государственным контролем. Создавались новые туристические маршруты, развивались курорты, строились санатории и дома отдыха. Особое внимание уделялось развитию детского и молодежного туризма.

Третий этап: 1970–1980 годы – Расцвет организованного туризма и международное сотрудничество.
Этот период характеризуется пиком развития организованного туризма в СССР. Туристическая отрасль стала более зрелой, активно развивалась международная кооперация. Продолжалось строительство крупных гостиничных комплексов, улучшалась транспортная инфраструктура. Советские граждане получили больше возможностей для выезда за рубеж, хотя и в строго регламентированном порядке. «Интурист» продолжал играть ведущую роль в приеме иностранных туристов, а профсоюзные организации обеспечивали массовый внутренний туризм, предлагая путевки по льготным ценам. Однако, несмотря на масштабы, система оставалась жестко централизованной и негибкой, что впоследствии стало одной из причин ее кризиса в период перестройки. Каждый из этих этапов отражает не только эволюцию туристической деятельности, но и более широкие изменения в социально-экономической и политической жизни страны, формируя уникальный исторический ландшафт российского туризма.

Методологические подходы и показатели статистического анализа рынка туризма в РФ

Международные рекомендации и подходы к статистике туризма (UNWTO, МВФ)

Для любого глубокого анализа критически важна надежная методологическая база. В сфере статистики туризма мировое сообщество давно пришло к консенсусу относительно стандартов, разработанных Всемирной Туристской Организацией (UNWTO) и Международным Валютным Фондом (МВФ). Эти подходы направлены на обеспечение сопоставимости данных между странами и создание единой терминологии, что необходимо для глобального понимания динамики рынка.

Центральным элементом международных рекомендаций является система сателлитных счетов туризма (Tourism Satellite Accounts, TSA). TSA — это статистическая основа, которая позволяет измерять экономическое значение туризма как отдельной отрасли, учитывая его сложную, межотраслевую природу. Эта система позволяет выделить долю туризма в ВВП, оценить объем занятости, инвестиций и потребления, напрямую связанных с туристской деятельностью, даже если эти виды деятельности осуществляются предприятиями других секторов экономики (например, транспортными компаниями, ресторанами). Например, когда турист едет на поезде, расходы на этот проезд будут учтены вклада туризма, несмотря на то, что железная дорога относится к транспортной отрасли.

Ключевые термины и понятия, используемые в международной статистике туризма, включают:

• Посетитель (Visitor): Любое лицо, совершающее поездку в место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок не более 12 месяцев, и основной целью поездки которого не является занятие оплачиваемой деятельностью в посещаемом месте.
• Турист (Tourist): Посетитель, совершающий ночевку в посещаемом месте.
• Экскурсант (Same-day visitor): Посетитель, не совершающий ночевку.
• Въездной туризм (Inbound tourism): Поездки нерезидентов в данную страну.
• Выездной туризм (Outbound tourism): Поездки резидентов в другие страны.
• Внутренний туризм (Domestic tourism): Поездки резидентов внутри своей страны.

Применение этих стандартов позволяет не только количественно оценить потоки, но и проанализировать структуру расходов, источники доходов и влияние туризма на платежный баланс страны.

Официальная статистическая методология Росстата

Российская Федерация, признавая важность унификации статистических данных, активно адаптирует международные рекомендации к своей национальной практике. Росстат (Федеральная служба государственной статистики) является ключевым органом, отвечающим за сбор, обработку и публикацию данных по туризму. Его методология постоянно совершенствуется, чтобы обеспечить максимальную полноту и точность информации.

Система статистических показателей рынка туристских услуг в РФ включает ряд форм федерального статистического наблюдения и официальных методологий:

1. Форма федерального статистического наблюдения № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы»: Этот отчет является основным источником данных о прямых показателях деятельности туроператоров и турагентов, включая объемы реализованных туров, количество обслуженных туристов (внутренних, въездных, выездных), финансовые показатели.
2. Официальная статистическая методология формирования отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения: Утверждена Приказом Росстата от 30.05.2019 № 304. Эта методология регулирует сбор данных о гостиницах, хостелах, санаториях и других объектах размещения, включая количество номеров, койко-мест, число обслуженных человек, среднюю загрузку и доходы.
3. Официальная статистическая методология оценки числа въездных и выездных туристских поездок: Утверждена Приказом Росстата от 31.10.2019 № 640 (с изменениями от 12.11.2020 № 692, от 09.04.2021 № 195). Эта методология является краеугольной для оценки международных туристических потоков и основывается на данных пограничной службы, а также выборочных обследованиях. В терминологическом плане Росстат строго разграничивает понятия «посетитель» и «туристская поездка», что согласуется с международными стандартами.
4. Методика оценки туристского потока: Утверждена Приказом Росстата от 26.02.2021 № 109. Этот документ регламентирует общие подходы к оценке совокупного числа туристических поездок, включая внутренний, въездной и выездной туризм, с учетом различных целей поездок.
5. Методологии расчета «Валовой добавленной стоимости туристской индустрии» (ВДС ТИ):
   • На федеральном уровне: Приказ Росстата от 25.01.2022 № 36. Эта методология позволяет оценить вклад туризма в ВВП страны.
   • На региональном уровне: Приказ Росстата от 27.12.2021 № 961. Это обеспечивает возможность оценки вклада туризма в валовой региональный продукт (ВРП) субъектов РФ, что критически важно для региональной политики.

Особую сложность в российской практике вызывает комплексное наблюдение за внутренними поездками. Традиционные методы учета, ориентированные на пересечение границ или регистрацию в коллективных средствах размещения, не всегда позволяют охватить весь спектр внутренних путешествий, особенно неорганизованных. В этой связи предлагаются инновационные подходы:

• Дневниковый метод наблюдения: Предложен в качестве организационной основы сбора данных о туристских расходах и структуре внутренних поездок. Он предполагает ведение дневников путешественниками, что позволяет получить более детализированную информацию о маршрутах, продолжительности, видах активности и затратах.
• Наблюдение за пассажирскими перевозками: Этот вариант учета внутренних туристских поездок, согласующийся с международными рекомендациями, предполагает анализ данных о продажах билетов на поезда, самолеты, автобусы и водный транспорт, а также информацию от операторов дорожной инфраструктуры. Это позволяет косвенно оценить объемы перемещений граждан с туристическими целями.

Таким образом, Росстат проводит масштабную работу по совершенствованию информационной базы и методологии статистического учета, стремясь максимально приблизить российскую практику к международным стандартам и обеспечить полноту и достоверность данных для эффективного управления туристической отраслью.

Проблемы и сдерживающие факторы развития российского рынка туристических услуг

Российский рынок туристских услуг, несмотря на свой огромный потенциал, функционирует в условиях множества вызовов и ограничений, которые препятствуют его полноценному и гармоничному развитию. Эти проблемы носят системный характер и требуют комплексных решений.

Инфраструктурные ограничения

Фундаментальной проблемой, сдерживающей развитие российского туризма, является недостаточно развитая и зачастую устаревшая инфраструктура. Эта проблема проявляется на нескольких уровнях:

• Транспортная сеть: Многие туристские дестинации в регионах страдают от недостаточной транспортной доступности. Плохие дороги, отсутствие регулярного сообщения (авиационного, железнодорожного, автобусного) или его высокая стоимость создают значительные временные и финансовые издержки для туристов. Например, до некоторых уникальных природных или культурных объектов добраться крайне сложно или невозможно без личного транспорта повышенной проходимости. Это ограничивает поток туристов, особенно из отдаленных регионов или из-за рубежа.
• Гостиничные комплексы и качество услуг: Хотя в крупных городах ситуация улучшается, во многих регионах гостиничный фонд не соответствует мировым стандартам. Проблема заключается не только в физическом износе, но и в качестве предоставляемых услуг, отсутствии единых стандартов и квалифицированного персонала. Реформа классификации гостиниц и иных объектов сферы туризма, проводимая государством, является прямым подтверждением этих проблем, направленным на обеспечение качества услуг и предоставление туристам достоверной информации. Тем не менее, предстоит еще много работы для выведения всего спектра средств размещения на конкурентоспособный уровень.
• Недостаточная обустроенность достопримечательностей: Многие уникальные природные и культурно-исторические объекты России остаются недостаточно обустроенными для массового туризма. Отсутствие удобных подходов, информационных указателей, санитарных зон, объектов общественного питания и сувенирных лавок снижает привлекательность этих мест и комфорт для посетителей.

Кадровый дефицит и низкая предпринимательская активность

Одной из наиболее острых и системных проблем является критический кадровый дефицит в сфере туризма и гостеприимства. В настоящее время в российской сфере туризма занят около 1 млн человек, однако текущий дефицит кадров оценивается в 250 тыс. человек. Прогнозы неутешительны: к 2030 году этот показатель может возрасти до 400 тыс. человек, что ставит под угрозу планы по развитию отрасли. И что из этого следует? Потенциал роста отрасли будет существенно ограничен, если не будут предприняты экстренные меры для привлечения и удержания квалифицированных специалистов.

Эта проблема усугубляется несколькими факторами:

• Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда: В сентябре 2023 года число вакансий в сфере туризма и гостеприимства выросло на 40% по сравнению с предыдущим годом, в то время как число резюме, напротив, сократилось на 17%. В среднем на одну вакансию приходится всего около трех резюме, что значительно ниже комфортной нормы в 5–6 резюме, свидетельствуя об острейшем дефиците квалифицированных специалистов.
• Низкий уровень заработной платы: В сентябре 2023 года средняя заработная плата в сфере гостеприимства составляла 39,9 тыс. рублей, при этом соискатели ожидали порядка 50 тыс. рублей. Этот разрыв в ожиданиях и реальности делает отрасль менее привлекательной для молодых специалистов и опытных профессионалов.
• Недостаток специалистов и низкая предпринимательская активность: Отток населения из малых городов, отсутствие качественного образования в сфере туризма в регионах и невысокий интерес предпринимателей к созданию туристического бизнеса (особенно в отдаленных районах) также способствуют кадровому голоду и замедляют рост рынка услуг.

Недостаточное развитие цифровой среды и малых туристских городов

В условиях глобальной цифровизации российская туристическая индустрия, особенно в регионах, демонстрирует недостаточное развитие цифровой среды, что создает барьеры для туристов.

• Трудности с онлайн-бронированием и оплатой: Отсутствие удобных, интуитивно понятных онлайн-платформ для бронирования жилья, экскурсий, транспорта, а также проблемы с безналичной оплатой (особенно в малых населенных пунктах) отпугивают как внутренних, так и иностранных туристов.
• Низкий уровень цифровизации регионов: Исследование уровня цифровизации туристических услуг в 48 регионах РФ показало, что даже лидеры, такие как Калининградская область (16,6 баллов из 30), Краснодарский край (16,1 балла) и Санкт-Петербург (15,4 балла), имеют значительный потенциал для улучшения. Это указывает на существенный разрыв между цифровыми возможностями крупных центров и большинства других регионов.

Малые туристские города, которые могли бы стать точками роста внутреннего туризма, сталкиваются с целым комплексом проблем:

• Отток населения и кадровый дефицит: Молодые специалисты уезжают в крупные города в поисках лучших возможностей, что приводит к нехватке квалифицированных кадров.
• Проблемы инфраструктуры: В дополнение к общей транспортной недоступности, малые города страдают от отсутствия современной коммунальной, социальной и бытовой инфраструктуры.
• Неиспользованный потенциал: Заброшенные здания, пустующие территории и низкое качество или отсутствие документов территориального планирования препятствуют эффективному использованию историко-культурного и природного наследия.

Дисбаланс спроса и предложения

Исторически российский рынок туристских услуг характеризовался стойким дисбалансом спроса в пользу выездного туризма. До кризиса 2020 года россияне активно путешествовали за рубеж:

• В 2019 году граждане РФ совершили 48 072 285 поездок за рубеж, что на 7,9% больше, чем в 2018 году. Наиболее популярными направлениями были Турция (6 991 528 поездок) и Абхазия (4 802 475 поездок).
• В то же время, количество въездных туристических поездок в Россию составило всего 24,4 млн в 2019 году, что почти в два раза меньше числа выездных.

Этот дисбаланс свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности российского турпродукта на международном рынке, а также о предпочтениях россиян, которые до недавнего времени отдавали приоритет зарубежным направлениям.

Дополнительные проблемы включают затрудненную передачу номерного фонда бывших ведомственных средств размещения в собственность частным инвесторам, что ограничивает возможности для расширения предложения качественных услуг гостеприимства. Все эти факторы в совокупности формируют сложный ландшафт, требующий стратегического и системного подхода к развитию. Более детально о путях решения этих проблем можно узнать в разделе «Стратегические направления, государственная политика и инвестиции в развитие российского туризма».

Стратегические направления, государственная политика и инвестиции в развитие российского туризма

На фоне выявленных проблем и ограничений, Российская Федерация активно формирует и реализует комплексную государственную политику, направленную на стимулирование и устойчивое развитие туристической отрасли. Эта политика опирается на масштабные инвестиции и государственно-частное партнерство.

Национальные проекты и государственные стратегии

В основе современного подхода к развитию российского туризма лежит Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», инициированный Президентом Владимиром Путиным, реализация которого началась в 2021 году. Этот проект объединяет усилия различных ведомств и уровней власти для достижения амбициозных целей. Важным стратегическим документом является также Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2019 года № 2129-р.

Основные цели и целевые показатели этих стратегических документов включают:

• Рост внутренних поездок: К 2030 году предполагается достичь роста количества внутренних поездок до 140 миллионов в год. К 2035 году этот показатель должен увеличиться более чем в 2 раза на одного жителя, а общий объем туристской индустрии — до 16306 млрд рублей (с 3158 млрд рублей).
• Создание рабочих мест: К 2030 году планируется создать 4,7 млн рабочих мест в отрасли, что поможет решить проблему кадрового дефицита.
• Увеличение въездного туризма: Прогнозируется увеличение туристического потока из-за рубежа в 2 раза к 2030 году, а экспорт туристских услуг должен вырасти до 28,6 млрд долларов США (с 8,9 млрд долларов США) к 2035 году.
• Рост инвестиций: К 2035 году инвестиции в сферу туризма должны увеличиться в 3 раза.

Для достижения этих масштабных целей, комплексная работа ведется по шести ключевым направлениям:

1. Улучшение инфраструктуры и развитие туристических объектов: Включает строительство новых и реконструкцию существующих средств размещения, развитие транспортной доступности.
2. Стимулирование участников рынка и повышение качества услуг: Поддержка бизнеса, внедрение стандартов качества, повышение квалификации персонала.
3. Применение информационных технологий и платформ: Цифровизация услуг, создание удобных онлайн-сервисов.
4. Продвижение турпродукта России на внутреннем и внешнем рынках: Разработка и реализация маркетинговых кампаний.
5. Развитие системы управления и институциональной среды: Совершенствование законодательной базы и механизмов регулирования.
6. Обеспечение безопасности в отрасли: Создание безопасных условий для туристов и персонала.

Инвестиционная политика и государственно-частное партнерство

Государственная политика в сфере туризма в период 2011–2018 годов уже реализовывалась по принципу государственно-частного партнерства (ГЧП) с использованием кластерного подхода. В этот период на один рубль бюджетных средств, направленных на создание обеспечивающей инфраструктуры, приходилось примерно 2,2 рубля внебюджетных инвестиционных вложений для возведения туристических объектов. Эта модель доказала свою эффективность и продолжает активно применяться.

Текущие инвестиции демонстрируют впечатляющую динамику:

• В первом полугодии 2024 года частные и государственные инвестиции в туризм увеличились на 44% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 652 млрд рублей. Этот рост является прямым результатом реализации нацпроекта «Туризм и гостеприимство».

Примеры масштабных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках этой политики, особенно заметны на Северном Кавказе:

• Развитие всесезонного горнолыжного курорта «Архыз»: Крупнейший проект с частными инвестициями свыше 15 млрд рублей и государственными вложениями в инфраструктуру (например, 9,6 млрд рублей на канатные дороги и горнолыжные трассы до 2025 года).
• Туристско-рекреационный кластер «Домбай»: Правительство РФ одобрило инфраструктурный кредит в 900 млн рублей, что позволит увеличить турпоток на 370 тыс. человек.
• Кавказские Минеральные Воды: Планируется вложить порядка 50 млрд рублей в развитие региона, который ежегодно посещает более 1 млн туристов.
• Общие инвестиции в инфраструктуру СКФО: В 2025 году инвестиции в туристическую инфраструктуру курортов Северного Кавказа составят 4 млрд рублей, а за два следующих года – более 8 млрд рублей, с утверждением условий концессии для инвесторов.

Эти инвестиции направлены не только на создание новых объектов, но и на существенное улучшение качества услуг, способствуя росту внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов.

Механизмы государственной поддержки включают:

• Концессионные соглашения, государственно-частное и муниципально-частное партнерство, контракты жизненного цикла и специальные инвестиционные контракты для привлечения стратегических инвесторов.
• Субсидирование авиаперевозок и прибытий пассажиров, что является распространенной международной практикой для увеличения потоков. В России предусмотрены субсидии туристическим компаниям на открытие новых маршрутов и развитие инфраструктуры.
• Льготы и субсидии для малых и средних предприятий в сфере туризма, увеличение инвестиций в продвижение турпродукта, а также обязательные программы обучения и сертификации персонала.
• Гранты на туристические проекты и возможность выкупа или аренды государственной земли без торгов для крупных инвестпроектов.

Развитие новых направлений и продуктов

Для устойчивого развития отрасли, особенно в регионах с выраженной сезонностью, ключевое значение имеет развитие круглогодичного туризма. Это требует инвестиций со стороны государства и бизнеса в создание всесезонных объектов и мероприятий.

Важную роль играют и новые направления:

• Экологический туризм: Всемирная туристская организация назвала его в числе приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма в России.
• Социальный и событийный туризм: Способствует балансировке потока гостей в низкие сезоны, привлекая туристов на различные мероприятия и предлагая льготные условия для определенных категорий граждан.
• Развитие отечественного производства товаров для туриндустрии: Особое внимание уделяется производству канатных дорог, установок для снегообразования, специализированных автобусов и экскурсионных судов, что способствует импортозамещению и созданию рабочих мест.

Россия активно стремится не только привлекать туристов, но и развивать международное сотрудничество, создавая новые международные туристические маршруты. Новая система сбора статистических данных, в свою очередь, призвана повысить качество услуг, обеспечить прозрачность и безопасность рынка, что является необходимым условием для успешной реализации всех стратегических планов.

Влияние пандемии COVID-19 и геополитических факторов на рынок туристических услуг в России

Последствия пандемии COVID-19 для российской туротрасли

Пандемия COVID-19, начавшаяся в 2019 году, обрушилась на мировую экономику, и российский рынок туристских услуг не стал исключением, пережив резкое и беспрецедентное изменение ситуации в 2019–2020 годах. Неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка привела к коллапсу деловой активности, массовым отменам поездок, закрытию границ и введению жестких ограничительных мер. Туристическая отрасль была признана одной из наиболее пострадавших, что имело драматические последствия:

• Масштабные потери рабочих мест: Кризис COVID-19 поставил под угрозу миллионы рабочих мест по всему миру. В России, по оценкам, без работы могли остаться 1,1 млн человек, занятых в туристической отрасли. В мировом масштабе пандемия поставила под угрозу порядка 120 млн рабочих мест.
• Снижение ВВП: Падение туристского спроса в 2020 году напрямую вызвало снижение ВВП России, поскольку туризм является мультипликативным сектором, влияющим на многие смежные отрасли.
• Резкое сокращение объемов туризма: Распространение коронавируса существенно сократило объемы как выездного, так и въездного туризма, лишив источника дохода компании, специализирующиеся на этих сегментах. Определенное оживление рынка произошло лишь к концу 2021 года.

В ответ на этот беспрецедентный кризис, государство приняло беспрецедентные меры поддержки для смягчения последствий и восстановления спроса на туристские услуги:

• Программа туристического кешбэка: Стала одним из ключевых механизмов стимулирования внутреннего туризма, позволяя гражданам получать частичный возврат средств за поездки по России. Это сыграло огромную роль в поддержании отрасли и переориентации спроса.
• Субсидирование и льготы для бизнеса: Меры поддержки включали субсидирование туристических компаний на открытие новых маршрутов и развитие инфраструктуры, льготы и субсидии для малых и средних предприятий (МСП).
• Инвестиции в продвижение и кадры: Увеличение инвестиций в продвижение турпродукта, а также введение обязательных программ обучения и сертификации персонала были направлены на повышение конкурентоспособности отрасли.
• Гранты и земельные преференции: Были введены гранты на туристические проекты, возможность выкупа или аренды государственной земли без торгов для крупных инвестпроектов и субсидии на трудоустройство определенных категорий сотрудников.

Пандемия также привела к вынужденным изменениям в предпочтениях потребителей, обусловив появление новых трендов:

• Персонализация турпродукта: Рост спроса на индивидуальные и уникальные предложения.
• Цифровизация бизнес-функций туриндустрии: Необходимость перехода на онлайн-бронирование, бесконтактные сервисы, использование мобильных приложений.
• Углубленная сегментация потребительского рынка: Более тонкое понимание потребностей различных групп туристов.

Несмотря на все сложности, пандемия также создала эффект отложенного спроса, который после снятия ограничений стал двигателем восстановления. Отличие этого кризиса заключалось в его глобальном масштабе, длительности, сохраняющейся неопределенности и взаимосвязанности экономических, социальных и медицинских факторов, что требовало комплексного и многоуровневого подхода.

Воздействие геополитических факторов и перспективы восстановления

Дальнейшее восстановление туризма в 2022 году столкнулось с новыми, не менее серьезными вызовами, связанными с геополитической напряженностью, включая военное наступление Российской Федерации на Украину, и сложной экономической обстановкой (высокие цены на энергоносители, растущая инфляция). Эти факторы добавили новый слой нестабильности и препятствовали возобновлению уверенности в международных поездках.

• Санкционные ограничения и закрытие границ: Введение санкций и закрытие границ многих недружественных стран для граждан РФ существенно изменили вектор туристических потоков. Спрос все больше смещается в сторону внутреннего туризма.
• Нестабильность прогнозов: Дополнительную нестабильность текущим прогнозам добавляет ряд факторов, таких как геополитическая напряженность, проблемы безопасности, сильные колебания курсов валют, неожиданные изменения, затрагивающие фондовые биржи и финансовые потоки, а также глобальные экономические процессы.

Тем не менее, российский рынок туристических услуг демонстрирует удивительную способность к адаптации и росту:

• Активный рост с 2022 года: Несмотря на все вызовы, рынок активно растет с 2022 года.
• Позитивные прогнозы: По данным Российского союза туриндустрии (РСТ), туристический поток в 2023 году увеличился на 10%, в 2024 году ожидается рост на 15%, а к 2030 году — еще в 2 раза.
• Восстановление через внутренний туризм: Хотя реальное восстановление в долгосрочной перспективе будет зависеть от восстановления международного туризма, активное развитие внутреннего туризма помогает поддерживать сферу в условиях внешних ограничений.

Влияние пандемии и геополитических факторов подчеркивает необходимость постоянной адаптации стратегий развития, персонализации турпродукта, углубленной цифровизации бизнес-процессов и активного поиска новых ниш. Российская туристическая отрасль находится на сложном, но перспективном пути трансформации, где устойчивость и инновации станут ключевыми факторами успеха. Это требует от участников рынка не только гибкости, но и проактивного подхода к изменяющимся условиям.

Заключение и рекомендации

Наше путешествие по ландшафту российского рынка туристических услуг завершается, и настало время подвести итоги. Мы увидели, как эта динамичная отрасль, являясь неотъемлемой частью мировой экономики, переживает период бурных изменений, формируемых как внутренними стремлениями к развитию, так и мощными внешними потрясениями. От массового характера послевоенного туризма до современных глобальных трендов, от первых советских бюро до цифровых платформ — эволюция туризма в России отражает не только экономические, но и социокультурные трансформации страны.

Основные выводы исследования:

1. Глобальная значимость и устойчивость туризма: Мировой рынок туризма, вносящий более 10% в мировой ВВП, демонстрирует поразительную устойчивость и темпы роста, опережающие мировую экономику. Смещение акцентов в сторону альтернативных рынков (Ближний Восток, Африка, Центральная и Восточная Европа) открывает новые горизонты, несмотря на геополитические риски.
2. Эволюция российского туризма: Российская Федерация прошла сложный путь становления туризма, от строго централизованных структур до современных рыночных механизмов. Исторические этапы, отмеченные созданием «Интуриста» и ОПТЭ, заложили основы для нынешнего развития.
3. Развитая методология, но с вызовами: Росстат активно внедряет международные рекомендации UNWTO и МВФ, совершенствуя методологии учета туристских потоков, деятельности средств размещения и расчета ВДС туристской индустрии. Однако комплексное наблюдение за внутренними поездками по-прежнему представляет сложность, требуя применения инновационных подходов, таких как дневниковый метод и анализ пассажирских перевозок.
4. Системные проблемы и дефициты: Российский туризм сталкивается с серьезными инфраструктурными ограничениями (транспортная доступность, качество гостиниц), критическим кадровым дефицитом (250 тыс. человек, с прогнозом до 400 тыс. к 2030 году, низкие зарплаты), недостаточным уровнем цифровизации в регионах и историческим дисбалансом в пользу выездного туризма.
5. Государственная поддержка и инвестиционный бум: Правительство РФ демонстрирует стратегическую решимость в развитии отрасли через Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» и Стратегию развития туризма до 2035 года. Масштабные государственные и частные инвестиции (652 млрд рублей в первом полугодии 2024 года, 1,7 трлн рублей частных инвестиций к 2035 году) в инфраструктуру, особенно на Северном Кавказе, а также меры поддержки бизнеса (субсидии, льготы, гранты) создают мощный стимул для роста.
6. Влияние кризисов и адаптация: Пандемия COVID-19 и геополитические факторы нанесли серьезный ущерб отрасли, вызвав потерю рабочих мест и снижение ВВП, но также стимулировали государственную поддержку (туристический кешбэк) и переориентацию на внутренний туризм. Рынок демонстрирует активное восстановление и рост (10% в 2023, 15% в 2024, в 2 раза к 2030 году), но сохраняется неопределенность.

Практические рекомендации для дальнейшего развития рынка туристических услуг Российской Федерации:

1. Совершенствование методологии статистического учета:
   • Внедрение дневникового метода: Активное и повсеместное внедрение дневникового метода наблюдения за внутренними туристскими расходами и поездками, возможно, с использованием цифровых приложений для повышения удобства сбора данных.
   • Расширение анализа пассажирских перевозок: Глубокий анализ данных от всех видов транспорта (авиа, ж/д, авто, водный) для более точной оценки внутренних туристских потоков.
   • Унификация региональной статистики: Разработка единых стандартов для региональных органов статистики, чтобы обеспечить сопоставимость данных по субъектам РФ.
2. Развитие инфраструктуры и повышение качества услуг:
   • Приоритизация транспортной доступности: Инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры до ключевых туристских дестинаций, включая строительство и ремонт дорог, расширение сети авиа- и железнодорожных маршрутов, субсидирование региональных перевозок.
   • Гостиничная реформа и стандартизация: Продолжение реформы классификации гостиниц с усилением контроля за качеством услуг, стимулирование строительства новых объектов размещения, соответствующих мировым стандартам.
   • Обустройство достопримечательностей: Создание комфортной среды вокруг природных и культурных объектов (инфраструктура, навигация, сервис).
3. Решение кадрового дефицита:
   • Целевые образовательные программы: Разработка и внедрение государственных программ по подготовке специалистов для туриндустрии, с акцентом на региональные потребности и современные требования (цифровые компетенции, клиентоориентированность).
   • Повышение привлекательности отрасли: Разработка программ поддержки молодых специалистов, включая льготное кредитование, субсидирование жилья в регионах, а также повышение престижа профессии и уровня заработной платы.
   • Поддержка малого и среднего бизнеса: Развитие предпринимательской активности в туризме через льготное кредитование, налоговые преференции и образовательные программы для стартапов.
4. Цифровизация и продвижение:
   • Единая цифровая экосистема: Создание и развитие единых национальных и региональных цифровых платформ для онлайн-бронирования, оплаты, получения информации о туристических услугах, доступных на разных языках.
   • Продвижение российского турпродукта: Активные маркетинговые кампании на внутреннем и внешних рынках, с акцентом на уникальность, безопасность и разнообразие российского туризма, с использованием современных цифровых каналов.
5. Диверсификация и адаптация к новым условиям:
   • Развитие круглогодичного и экологического туризма: Стимулирование инвестиций в создание всесезонных курортов и объектов экологического туризма, что позволит снизить сезонность и расширить спектр предложений.
   • Международное сотрудничество: Активное участие в международных туристических организациях, создание новых трансграничных маршрутов и упрощение визового режима с дружественными странами.

Перспективные направления для дальнейших исследований:

• Оценка эффективности государственной поддержки: Детальный анализ долгосрочной эффективности государственных программ и инвестиционных проектов в туризме.
• Влияние цифровизации на региональное развитие: Исследование влияния уровня цифровизации туристических услуг на экономический рост и создание рабочих мест в конкретных регионах.
• Моделирование кадрового дефицита: Разработка прогнозных моделей кадрового дефицита с учетом демографических трендов и образовательных программ.
• Анализ устойчивости к геополитическим шокам: Изучение механизмов повышения устойчивости туристической отрасли к внешним геополитическим и экономическим потрясениям.

Российский рынок туристских услуг находится на пороге новой эры. Несмотря на вызовы, перед ним открываются огромные возможности для роста и трансформации. Системный подход, подкрепленный стратегическим видением, государственными инвестициями и активным вовлечением частного сектора, способен превратить туризм в один из локомотивов устойчивого экономического развития страны.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Агентство MegaResearch. Анализ и текущее состояние туристического рынка России. 02 сентября 2024 г. URL: https://megaresearch.ru/rynok-turisticheskih-uslug-rossii-2024-2028-2030 (дата обращения: 07.11.2025).
3. Антропов В.В. Международный туризм как часть экономики впечатлений в мире глобальной пандемии: кризис и перспективы восстановления. // Проблемы развития территории. – 2021. – № 4 (114). – С. 7-20. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-turizm-kak-chast-ekonomiki-vpechatleniy-v-mire-globalnoy-pandemii-krizis-i-perspektivy-vosstanovleniya (дата обращения: 07.11.2025).
4. Богданова С.В. Влияние пандемии COVID-19 на сферу туризма в Российской Федерации. // Сервис в России и за рубежом. – 2022. – Т. 16, № 1 (98). – С. 13-25. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pandemii-covid-19-na-sferu-turizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 07.11.2025).
5. Борисова Ю.Н., Гаранин Н.И. и др. Менеджмент гостиничного и ресторанного обслуживания. М.: РМАТ, 1997. 84 с.
6. Брапмер Р.А. Основы управления в индустрии гостеприимства. Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 1995. 362 с.
7. Волкова Л.А., Кириллов А.Т. Маркетинг в туризме. СПб., 1996.
8. Ганский В.А. Современные тенденции развития мирового рынка туристических услуг. Белорусский государственный экономический университет. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/194483/1/%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
9. Гатауллина З.К. Особенности и перспективы развития туризма в мире. // Успехи современного естествознания. – 2011. – № 12. – С. 13-14. URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=29388 (дата обращения: 07.11.2025).
10. Генеральная Ассамблея ООН. Доклад Генерального секретаря. A/77/219. 25 августа 2022 года. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n22/216/36/pdf/n2221636.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
11. Горшкалев С.М. Реализация и совершенствование государственной политики в сфере туризма в субъекте РФ. // Научные высказывания. – 2022. – № 16 (24). – С. 10-13. URL: https://nvjournal.ru/article/Realizatsija_i_sovershenstvovanie_gosudarstvennoj_politiki_v_sfere_turizma_v_subekte_RF (дата обращения: 07.11.2025).
12. Дамба-Хуурак А.А. Современные тенденции и новые направления международного туризма. // Научно-исследовательский журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-i-novye-napravleniya-mezhdunarodnogo-turizma (дата обращения: 07.11.2025).
13. Зайцева М.В. Статистический анализ рынка туристских услуг в России. Автореферат диссертации. URL: https://www.dissercat.com/content/statisticheskii-analiz-rynka-turistskikh-uslug-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
14. Заруцкая В.С. Развитие туристического рынка России: проблемы и потенциал. // Современные проблемы сервиса и туризма. – 2021. – № 1. – С. 60-72. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-turisticheskogo-rynka-rossii-problemy-i-potentsial (дата обращения: 07.11.2025).
15. Зубков А.А., Чибисов С.И. Справочник работника гостиничного хозяйства. М.: Высшая школа, 1988. 272 с.
16. Ильина Е.Н. Туризм – путешествия. Создание туристской фирмы. Агентский бизнес: Учебник для туристских колледжей и вузов. М., 1998.
17. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: Организация деятельности: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000. 256 с.
18. Квартальнов В.А. Туризм: Теория и практика: Избр. труды: В 5 т. Т.1. Гуманитарные проблемы развития туризма: история и современность. М.: Финансы и статистика, 1998. 192 с.
19. Квартальнов В.А. Туризм: Теория и практика: Избр. труды: В 5 т. Т.3. Новые цели и функции туризма: экономика и управление. М.: Финансы и статистика, 1998. 384 с.
20. Квартальнов В.А. Туризм: Теория и практика: Избр. труды: В 5 т. Т.4. Иностранный туризм. М.: Финансы и статистика, 1998. 312 с.
21. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000. 320 с.
22. Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: Политика развития: Учеб. пособие. М.: Советский спорт, 1998. 142 с.
23. Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение: Учеб. пособие. М.: Советский спорт, 1998.
24. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для вузов. Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1998. 787 с.
25. Крючков А.А. История международного и отечественного туризма. М.: ВШТГ, НОУ «ЛУЧ», 2005. 102 с.
26. Мальцева Е.В. Влияние пандемии COVID-19 на сферу туризма в России. // Вопросы региональной экономики. – 2023. – № 1. – С. 22-31. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pandemii-covid-19-na-sferu-turizma-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
27. Нюренбергер Л.Б., Новгородов П.А. и др. Российский рынок туристских услуг: современное состояние, проблемы, региональная специфика. // Креативная экономика. – 2022. – № 12. – С. 2229-2244. URL: https://creativeconomy.ru/lib/47119 (дата обращения: 07.11.2025).
28. Овчаров А.О. Статистика туризма: к вопросу о совершенствовании статистического учета туристских поездок в условиях кризиса. // Вопросы статистики. – 2021. – Т. 28, № 2. – С. 67-79. URL: https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/1004/859 (дата обращения: 07.11.2025).
29. Овчаров А.О., Махов С.Ю. История туризма в России. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-turizma-v-rossii (дата обращения: 07.11.2025).
30. Правительство России. Государственные меры и частные инвестиции: новый виток в развитии туризма. 17 января 2025 г. URL: http://government.ru/news/50953/ (дата обращения: 07.11.2025).
31. Правительство России. Распоряжение от 20 сентября 2019 года № 2129-р. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. URL: http://government.ru/docs/37920/ (дата обращения: 07.11.2025).
32. Правительство России. Утверждена Стратегия развития туризма в России до 2035 года. 20 сентября 2019 года. URL: http://government.ru/news/37919/ (дата обращения: 07.11.2025).
33. Розова Н.К., Венатовская В.В. Влияние пандемии COVID-19 на российский рынок туристических услуг. // Управленческий учет. – 2022. – № 2. – С. 173-181. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48149887 (дата обращения: 07.11.2025).
34. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. «Проблемы развития туризма в регионах России». 27 января 2025 г. URL: http://council.gov.ru/events/news/163827/ (дата обращения: 07.11.2025).
35. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. Методология. URL: https://krasstat.gks.ru/folder/47377 (дата обращения: 07.11.2025).
36. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области. Официальная статистическая методология по туризму. URL: https://tmsk.gks.ru/folder/33059 (дата обращения: 07.11.2025).
37. Уокер Дж.Р. Введение в гостеприимство: Учебник. Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1999. 463 с.
38. Усыскин Г.С. Очерки истории российского туризма. М.-СПб.: Издательский торговый дом «Герда», 2000.
39. Фонд Росконгресс. Туризм как двигатель экономического роста: Россия на пути к международному успеху. 13 июня 2024 г. URL: https://roscongress.org/materials/turizm-kak-dvigatel-ekonomicheskogo-rosta-rossiya-na-puti-k-mezhdunarodnomu-uspek/ (дата обращения: 07.11.2025).
40. Центр стратегических разработок. Шесть направлений развития туризма в России. URL: https://www.csr.ru/news/shest-napravlenij-razvitija-turizma-v-rossii/ (дата обращения: 07.11.2025).
41. Шаповал Г.Ф. История туризма. Минск: ИП «Экоперспектива», 1999.
42. Швец И. Глобальное и локальное влияние COVID-19 на сферу туризма. // Экономический вестник ИПУ РАН. – 2021. – Т. 2, № 2. – С. 26-32. URL: https://ipuran.ru/publications/journals/ev/2021/2/2/ (дата обращения: 07.11.2025).
43. UNWTO. Современные тенденции международного туризма. CE/116/3(a). Мадрид, 6 мая 2022 года. URL: https://documents.unwto.org/sites/all/files/2022-05/ce1163a_0.pdf (дата обращения: 07.11.2025).