Пример готовой дипломной работы по предмету: Менеджмент
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ……………………………………….… 6
1.1 Особенности персонала органов местного самоуправления……………6
1.2 Характеристика кадровой работы в органах местного самоуправления и основные направления развития кадровой политики…………………………….11
1.3 Проблемы подбора кадров в муниципальных органах………………….22
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………… 35
2.1 Общая характеристика муниципального образования город Кимры Тверской области……………………………………………………………………..35
2.2 Оценка эффективности кадровой службы муниципального образования город Кимры Тверской области…………………………………………………… 42
2.3 Определение мотивации у муниципальных служащих………………… 50
ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………… 61
3.1 Выявление основных проблем в кадровой политике муниципального образования город Кимры Тверской области……………………………………..61
3.2 Определение предложений по совершенствованию кадровой политики город Кимры Тверской области……………………………………………………..64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….77
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Кадровая основа органов государственной и муниципальной власти – это государственные и муниципальные служащие.
В настоящее время, при современном развитии рыночной экономики, важным является применение современных форм управления персоналом на практике, что позволяет говорить о значительном повышении социально-экономической эффективности производительности труда управленческих структур.
Особым значением выделяются вопросы повышения уровня работы с кадрами, в том числе, за счет использования прочного научного фундамента, использования имеющегося отечественного и зарубежного опыта.
Согласно данным специалистов, вопросы управления персоналом, вопросы повседневной работы с кадрами достаточно долгое время будут удерживаться во внимании руководства как на федеральном, так и на местном уровнях. Также отмечается, что в будущем, при развитии научно-технического прогресса, вопросы содержания и обеспечения условий труда приобретут более высокое значение по сравнению с материальной заинтересованностью. Высокой важностью отмечается непрерывное обучение персонала и его подготовка, а также вопросы подготовки управленческих кадров на всех уровнях.
Такие вопросы важны не только для органов государственной власти, но также и для органов местного самоуправления, особенно в достаточно трудный и проблемный для них период.
Можно даже говорить о том, что особенных потрясений и крупных издержек может избежать только такое муниципальное образование, в котором руководство и персонал могут своевременно оценить тенденции современного развития общества и умеют правильно отреагировать на такие изменения.
Быстрое развитие научно-технического прогресса, развитие рыночной экономики, а также большое количество проблем, с которыми приходится сталкиваться муниципальным образованием, обуславливает актуальность выбранной темы квалификационной работы.
Институт местного самоуправления как самостоятельный институт публичной власти был образован на территории РФ в 1990 году, без него современное народовластие не представляется возможным.
Переходный период для нашей страны на новую систему местного самоуправления начался в 2003 году, а завершился в 2009 году. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года вступил в действие по всей территории РФ. Естественно, что данным федеральным законом развитие законодательства в части регулирования вопросов местного самоуправления не ограничилось. Перед страной до сих пор ставятся новые задачи, например, Стратегическая программа развития России до 2020 года.
Ряд современных задач, которые ставятся перед муниципальными образованиями, могут быть решены только при условии их инновационных развитий, а также при условии постоянного получения муниципальными служащими новых знаний и применения этих знаний на практике.
Основная цель деятельности муниципальных образований заключается в решении бытовых, социальных, медицинских и других жизненно необходимых потребностей населения этих образований, а также развитие политической и этической культуры населения. Органы местного самоуправления содержат неисчерпаемый ресурс развития муниципального образования, а также всего общества и государства в целом. Этим ресурсом являются люди. Привлечение людей к решению и реализации вопросов местного значения значительно повышает уровень конкурентоспособности органов местного самоуправления и государству. Суть названия органов местного самоуправления и заключается в том, что вопросы местного значения решаются населением.
В связи с этим, особую важность представляет собой становление эффективной кадровой политики муниципальных образований.
Теоретическую основу исследования представляют труды российских и зарубежных авторов, связанные с вопросами формирования кадровой политики на уровне местного самоуправления. В исследовании использованы работы, таких авторов как:Аяцков Д.Ф., Бабун Р.В., Баранчиков В.А., Барциц И.Н., Бейсенбин К., Бойков В.Э., Васильев А.А., Воронин А.Г., Дёмина Д.С.,Захватова Ю., Катаев Д.В., Кибанов А.Я., Кутафин О.Е., Макаров И.И., Сидоренко И.Н., Самыгин С.И., Фурсов А., Халиков М.И., Широков А.Н.и другие.
Объектом исследования является Администрация города Кимры Тверской области.
Предметом исследования является кадровая политика Администрация города Кимры Тверской области.
Цель работы заключается в разработке направлений совершенствования кадровой политики муниципальных образований.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
– изучение теоретических предпосылок становления эффективной системы кадровой политики органов местного самоуправления;
– анализ действующей кадровой политики и системы управления Администрации города Кимры Тверской области;
– разработка программы совершенствования кадровой политики муниципальных образований.
Информационная база работы – статистические данные, результаты социологических исследований, а также материалы Администрации города Кимры Тверской области.
Практическая значимость заключается в возможности использования существующей информации, выводов, заключений и предлагаемых мер настоящей работы в дальнейшем исследовании вопросов по данным вопросам. Кроме того, предложенные в настоящем исследовании могут быть использованы в качестве основы для разработки положения о кадровой службе Администрации города Кимры Тверской области.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г. (с изменениями от
2. июля 2014 года) // Российская газета. – 2009. –
2. января.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (с изменениями от 29.12.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40. – 3822.
3. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: федеральный закон № 136-ФЗ от 27.06.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 22. – Ст. 2770.
4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ//Российская газета. – 2013. – № 282.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. (с изменениями от 07.05.2013 года) // Собрание законодателей РФ. – 2007. –№ 10.– Ст. 1152.
6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. (с изменениями на
3. декабря 2014 года) // Собрание законодательства РФ. – 2010 г. –№ 31. –Ст. 4179.
7. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон № 8-ФЗ от 9.02.2009 г. // Российская газета. – 2009. – 13 февраля.
8.Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ № 1199 от 21.08.2012 г. // Собрание законодательства РФ. – 2012. –№ 35. –Ст. 4774.
9. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ №
60. от 28.04.2008 г.(с изменениями от 14.10.2012 года) // Собрание законодательства РФ. – 2008. –№ 18. –Ст. 2003.
10. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утверждена Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212 // Российская газета. – 2008. – 16 февраля.
11. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
2. августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 г. № 1142 // Собрание законодательства РФ. – 2012. –№ 46. –Ст. 6350.
12. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства РФ №
58. от 2.08.2010 г. // Собрание законодательства РФ. – 2010. –№ 32. –ст. 4329.
13. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах: утверждена Распоряжением Правительства РФ № 1789 – р от 25.10.2005 года (с последующими изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. –№ 46. –Ст. 4720.
14. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы (утв. распоряжениемПравительства РФ от
1. июня 2011 г. № 1021-р) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. –№ 26. –Ст. 3826.
15. Устав Тверской области: Постановление Законодательного собрания Тверской области №
43. от 05.11.1996 г.(с изменениями от 01.07.2013 № 17-ПУ).
// http://www.zsto.ru –Сайт Законодательное собрание Тверской области.
16. Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области: Закон Тверской области № 93-ЗО от 27.11.2014 года// http://www.zsto.ru– Сайт Законодательное собрание Тверской области.
17. О внесении изменений в закон Тверской области «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»: Закон Тверской области № 51-ЗО от
0. июля 2014 года// http://www.zsto.ru– Сайт Законодательное собрание Тверской области.
19. Устав муниципального образования «Города Кимры Тверской области»: Решение Кимрского городского собрания депутатов №
1. от 10.07.1996 г. (с изменениями от 24.04.2014 г. № 288)// Официальные Кимры. – 2013. –№ 18.
20. Структура Администрации МО город Кимры Тверской области: Решение Кимрской Городской Думыот 03.10.2014 // Официальные Кимры. – 2014 . –№ 37.
21. Регламент работы администрации муниципального образованиягородской округ город Кимры Тверской области: Постановление администрации города Кимры №
65. от04.07.2012г. // Официальные Кимры. – 2012. –№ 14.
22. Программа социально-экономического развития муниципального образования город Кимры тверской области 2012-2020 гг.: Решение Кимрской городской Думы №
22. от 30.05.2013 г. // Официальные Кимры. – 2013. –№ 22 .
23. Аяцков Д.Ф. Кадровый потенциал органов местного самоуправления: проблемы и опыт оценки//Саратов: изд-во ПАГС, 2011;
24. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие// М.: КРОНУС, 2013;
25. Баранчиков В.А. Муниципальное право: учебник // М.: ЮНИТИ, 2012;
26. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс. В 2-х томах // М.: РАГС, 2011;
27. Бейсенбин К. Проблемы развития местного самоуправления в России как института гражданского общества. К. Бейсенбин // Самоуправление,2013;
28. Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне (социологический анализ) // Социология власти, 2011, N 1;
29. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник. // М.: КРОНУС, – 2010;
30. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.H. Основы управления муниципальным хозяйством // М.: Дело, 2012;
31. Дёмина Д.С. «Мотивация муниципальных служащих» // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института, № 2, 2013;
32. Захватова Ю. Самоуправление – это мы сами, и никто другой. Ю. Захватова // Российкая Федерация сегодня, 2013, № 3;
33. Захватова Ю. Свет в конце реформы. Ю. Захватова // Российкая Федерация сегодня, 2013, № 5;
34. Иванов В.Н. Основы социального управления // М.: Высшая школа, 2011;
35. Катаев Д.В. диссертация по теме «Социология управления Макса Вебера»// Липецк, 2014;
36. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. // М: ИНФРА-М, 2013;
37. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник// М.: Проспект, 2012;
38. Макаров И.И. Наименования органов местного самоуправления: подходы регионального законодателя // Журнал российского права, 2012;
39. Муниципальное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»// М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011;
40. Сидоренко И.Н. Конкурсный отбор на службу: практика и проблемы//Проблемы развития и реализации кадровой политики, совершенствование государственной и муниципальной службы Ставропольского края.Ростов-на-Дону-Пятигорск,2012;
41. Система муниципального управления под ред. В.Б. Зотова, 5-е изд. испр. и доп. // Ростов н/Д: Феникс. 2010;
42. Самыгин С.И. Управление персоналом: учеб.пособие // Ростов-на-Дону: Феникс, 2011;
43. Управление персоналом: от фактов к возможностям будущего: учеб. пособие // Минск: УП «Технопринт»,2012;
44. Фурсов А. Государство, оно же корпорация // Эксперт, 2012;
45. ХаликовМ.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие// М.: Флинта: НОУ ВПО «МПСИ», 2010;
46. Широков А.Н. Развитие законодательства о местном самоуправлении: некоторые итоги и тенденции// Муниципальная власть,2011, № 6.
47. www.kremlin.ru–Президент Российской Федерации.
48. http://www.zsto.ru– Сайт Законодательное собрание Тверской области.
49. www.adm.kimry.ru – Официальный сайтАдминистрации города Кимры.
50. http://www.gks.ru – сайт федеральной службы государственной статистики;
51. http://wciom.ru – сайт Всероссийского центра исследования общественного мнения;
52. http://www.consultant.ru– Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
