Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
Глава
1. Основы кадровой работы в муниципальных образованиях 6
1.1 Понятие и сущность муниципальной службы 6
1.2 Кадровая политика в системе муниципального управления 12
1.3 Кадровые технологии как средство реализации кадровой политики 24
Глава
2. Организация кадровой работы в муниципальном образовании…… 33
2.1 Характеристика качественного состава муниципальной службы 33
2.2 Анализ осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 49
2.3 Система аттестации муниципальных служащих 55
Глава
3. Проблемы и пути совершенствования кадровой работы на муниципальной службе 64
3.1 Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего 64
3.2 Стратегическое кадровое планирование в муниципальном управлении 72
3.3 Предложения по эффективному использованию кадрового резерва 88
Заключение 97
Список использованных источников 103
Содержание
Выдержка из текста
Степень разработанности. Важно отметить, что проблемы МСУ, в том числе демографические черты кадрового состава МСУ, не подвергались исследованию в течение большого периода времени, так как отсутствовало демократическое начало в государстве, а имеющиеся научные труды по выбранной теме освещают, как правило, только конкретные ее вопросы. Среди исследователей советского периода, считающихся своего рода родоначальниками самоуправления в нашем государстве, можно выделить В.Г. Вишнякова, Б.С. Жихаревич, А.В. Бутаков, А.К. Белых.
Ряд современных задач, которые ставятся перед муниципальными образованиями, могут быть решены только при условии их инновационных развитий, а также при условии постоянного получения муниципальными служащими новых знаний и применения этих знаний на практике.
Практическая значимость заключается в возможности использования статистической и социологической информации, выводов и заключений, а также предлагаемых мер данной работы в дальнейших исследованиях и разработках по данной проблеме. Предлагаемые в дипломной работе мероприятия могут послужить основой для разработки положения по формированию кадрового резерва муниципальных служащих Муниципального образования «Весьегонский район». В работе использован системный подход для изучения кадрового состава муниципальных образований.
Решение задачи экономического развития регионов России возможно лишь при условии интенсификации экономических процессов, что всецело зависит от формирования кадрового потенциала, полноценного кадрового обеспечения деятельности органов муниципального образования. При этом центр тяжести кадровых проблем перемещается на муниципальный уровень, что связано с двумя взаимоусиливающимися обстоятельствами.
Существующие проблемы кадрового обеспечения муниципального управления в муниципальном образовании город Москва обусловили необходимость исследования современного состояния и основных направлений развития кадрового обеспечения муниципального управления на примере муниципального образования город Тула.
Вопросы формирования и использования кадрового резерва на муниципальной службе были рассмотрены в трудах Базарова Т.Ю., Генкина Б.М., Гибало Н.П., Гутмана Г.В., Дементьевой А.Г., Дмитриева Ю.А., Егоршина А.П., Еремина Б.Л., Зазыкина В.Г., Зотова В.Б., Иванова В.В., Кибанова А.Я., Комисаровой Т.А., Коробовой А.Н., Куликова В.В., Родионовой Н.В., Соколовой М.И., Хартановича К.В. и ряда других ученых и специалистов.
Информационной базой работы являются учебные пособия и монографии по вопросам кадрового управления муниципальной служб, правовая база муниципальной службы в России, научные статьи и интернет ресурсы.
Характер исследуемой проблемы позволяет использовать при её изучении научные разработки по общим вопросам кадровой политики в сфере муниципальной службы таких учёных, как А.Н.Аверин, Ю.В.Агибалов, В.Г.Игнатов, Н.А.Игнатюк, К.О.Магомедов, Н.М.Макогонова, Р.И.Мельникова и др. , которые уделяют в них внимание и вопросам местного самоуправления, в том числе – развитию института муниципальной службы в контексте осуществления и совершенствования кадровой политики.
В настоящее время наблюдается некоторый управленческий кризис. Он приобрел всеобщий характер, задев основы управленческой вертикали, горизонтальных связей и информационных потоков.
Особенности кадровой политики в органах местного самоуправления
В границах системного подхода осуществлялись: юридический — для исследования нормативно-юридических основ работы в рассматриваемой сфере; социологический — для осуществления социологического анализа в форме анкетирования документов; сравнительный — для осуществления сравнения опыта реализации различных форм взаимовлияния власти и граждан в различных муниципальных образованиях.
Список использованных источников
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
3. Антошина Н.М. Разработка комплекса мер по формированию и использованию современного кадрового резерва на муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 1. С. 2 — 5.
4. Базаров Т. Ю. Технология центров оценки персонала: процессы и результаты: практ. пособие [для соц. психологов, менеджеров по персоналу, кадровикам и др]
/ Т. Ю. Базаров. — М. : КНОРУС, 2011. — 304 с.
5. Базаров Т. Ю. Управление персоналом. Практикум/Т.Ю. Базаров. — М.: Юнити-Дана, 2009. — 240 с.
6. Бахарева, М.М. Кадровое делопроизводство / М.М. Бахарева, Н.М. Березина — М.: Изд. Питер, 2009 — 224 с.
7. Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 3. С. 23 — 29.
8. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 424 с.
9. Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. — 2-е изд.,испр. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 411 с.
10. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: учебное пособие для студентов вузов / М. И. Бухалков. — М. : ИНФРА-М, 2009. — 192 с.
11. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник [для студентов вузов]
/ В. Р. Веснин. — М. : Проспект, 2011. — 32 с.
12. Виханский О.С. Менеджмент: учебник для студентов образоват. учреждений сред. спец. образования / О. С. Виханский, А. И. Наумов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Магистр : ИНФРА-М, 2011. — 288 с.
13. Генкин Б.М. Основы организации труда: учебное пособие для студ. вузов / Б. М. Генкин, В. М. Свистунов. — М. : Норма, 2010 400 с.
14. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для студентов вузов / Б. М. Генкин. — 8-е изд.,пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2009. — 464 с.
15. Герчиков В.И. Управление персоналом. Работник — самый эффективный ресурс компании: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по специальности «Менеджмент организации» / В. И. Герчиков. — М. : ИНФРА-М, 2010- 282 с.
16. Гулимова, А.Н. Экспресс-оценка персонала: «за» и «против» / А.Н. Гулимова // Кадровое дело. — 2009. — № 4. — С. 15-18.
17. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 378 с.
18. Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник для студентов вузов / А. П. Егоршин, А. К. Зайцев. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 320 с.
19. Егоршин А.П. Основы управления персоналом: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2011. — 352 с.
20. Замышляев Д.В., Кирьянов А.Ю. Создание молодежных администраций как способ формирования кадрового резерва муниципальных служащих // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 2. С. 44 — 48.
21. Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом: учебник для студентов вузов / А.Я.Кибанов ; гос. ун-т управления. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 447 с
22. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: учебник для студентов вузов / А.Я. Кибанов, Л.В. Ивановская, Е.А. Митрофанова; гос. ун-т управления. – М.: РИОР, 2010. – 288 с.
23. Кирьянов А.Ю. К вопросу об организации работы с кадровым резервом муниципальной службы // Российская юстиция. 2012. N 6. С. 21 — 22.
24. Кирьянов А.Ю. Организация работы с кадровым резервом муниципальной службы // Юрист. 2012. N 13. С. 33 — 38.
25. Кудрина Е.А. О социально-психологических аспектах коммуникативной компетентности муниципальных служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 2. С. 29 — 32.
26. Куршиева Н.М. Механизмы оценки эффективности профессионального развития государственных и муниципальных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 9. С. 21 — 25.
27. Малько А.В., Теряевский Е.А. Особенности применения наказания как формы стимулирования муниципальных служащих // Современное право. 2012. N 9. С. 49 — 51.
28. Музыченко, В.В. Мастер-класс по управлению персоналом: учебное пособие / В.В. Музыченко. — М.: РОСБУХ ГроссМедиа, 2009 — 268 с.
29. Сазыкин, А.В. Кадровое делопроизводство: учебное пособие / А.В. Сазыкин. — М.: Экзамен, 2009. — 352 с.
30. Скоробогатова Т. Основные моменты при проведении аттестации персонала // Кадровик.ру. 2013. N 7. С. 20 — 26.
список литературы