Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Оглавление
Введение………………………………………………………………………3
1. Правовая основа охраны окружающей среды……………………..10
1.1. Международная правовая охрана………………………………….10
1.2. Конституционное регулирование охраны природы и окружающей среды………………………………………………………………….………… 24
1.3. Природоохранное законодательство РФ………………….……….32
2. Содержание конституционной обязанности сохранять природу и окружающую среду…………………………………………………………… 36
2.1Субъекты и объекты охраны окружающей среды и природы……… 36
2.2.Ответственность за нарушение конституционной обязанности по сохранению природы и окружающей среды………………………………….50
3. Совершенствование конституционно-правового регулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования в субъектах Российской Федерации………………………………………….56
Заключение ………………………………………………………………..65
Список использованных источников…………………………………67
Выдержка из текста
Введение
Вопросы взаимоотношения человека с окружающей средой, обеспечения его потребностей, связанных с использованием естественных природных ресурсов, приобретают все большую остроту из-за вмешательства человека в природные процессы, влияющие на качество жизни и здоровье людей. Решение экологических проблем сегодня основывается на осознании взаимозависимости человечества и природы; на понимании обязательности создания государственно-правового механизма защиты конституционного права на благоприятную окружающую среду.
Несмотря на определенные усилия, предпринимаемые мировой общественностью и государствами по созданию эффективных механизмов преодоления экологического кризиса, во многих странах, включая Россию, по-прежнему наблюдается ухудшение состояния окружающей среды. Это приводит в свою очередь к разрушению среды обитания, болезням и сокращению средней продолжительности жизни людей, а также к другим отрицательным последствиям. В этой связи большое теоретическое и практическое значение приобретает комплексное исследование конституционного и связанного с ним отраслевого законодательства об окружающей среде, материалов судебной практики, активно влияющих в современный период на состояние обеспеченности субъективных прав человека и гражданина. Осознание важности защиты окружающей среды и определенные успехи в этом направлении обусловили закрепление в конституциях государств, включая Российскую Федерацию, права на благоприятную окружающую среду.
Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации играет центральную роль в правовом регулировании общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования. Конституция РФ закрепляет основные положения об охране окружающей среды и природопользовании, которые являются базовыми для правового регулирования экологических общественных отношений, возникающих в упомянутой сфере. Эти положения касаются собственности на землю и другие природные ресурсы (статьи 9 и 36), поощрения деятельности, способствующей экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41), прав каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), обязанностей каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
Конституция гарантирует также защиту основных прав природопользователей и объединений граждан в данной сфере (статьи 33,45,46).
Таким образом, в Конституции Российской Федерации закреплены основы экологической политики Российского государства, которые образуют фундамент всего правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, определяют в юридической форме те важные качественные связи, которые свойственны ее организации. Надо иметь в виду также, что экологическая политика государства опирается на основные принципы российского федерализма: единство системы государственной власти в Российской Федерации; единство правовой системы Российской Федерации;
Кроме того, Конституция определяет предметы ведения Российской Федерации (ст. 71) и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72) в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Состояние окружающей среды в целом по России: в решающей степени зависит от того, каково ее состояние в субъектах РФ. Однако, в ряде субъектов РФ имеет место загрязнение атмосферного воздуха, вод и почвы, рост отходов, увеличение антропогенной нагрузки на лес, животный мир, другие природные объекты .
В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. № 440, отмечается, что переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Проблемы, решаемые в каждом регионе, должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий, в частности, выполнение природоохранных мероприятий на территориях городов, других населенных пунктов и пригородных зонах. Развитием Концепции о региональном аспекте устойчивого развития можно считать Основные положения региональной политики в Российской Федерации, которые утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996г. № 8034. Основными целями региональной политики в РФ признаны предотвращение загрязнения окружающей среды, ликвидация последствий ее загрязнения.
Экологическая доктрина Российской Федерации, предусматривает региональную экологическую политику в качестве одного из средств реализации государственной экологической политики. Кроме того, Экологическая доктрина выделяет необходимость четкого разграничения полномочий и ответственности между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в области контроля за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды. При этом в данной сфере, как и во многих других, должна решаться задача создать такую систему власти, которая была бы восприимчива к региональным проблемам и кровно связана с общенациональными интересами.
Важная роль субъектов РФ в охране окружающей среды нашла отражение в ряде положений Федерального закона от
1. января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Так в ст. 1 подчеркивается, что охрана окружающей среды — это деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц. В ст. 2 указывается, что в законодательство об охране окружающей среды наряду с федеральными актами входят законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Среди принципов охраны окружающей среды (ст.
3. закреплены такие: ответственность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, складывающиеся в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регламентирующие предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.
Цель и задачи исследования. Целью является проведение комплексного анализа конституционно-правового регулирования вопросов охраны окружающей среды и природопользования.
Исходя из этого, поставлены следующие задачи:
- изучить правовую основу охраны окружающей среды в рассмотрении Международных правовых актов, Конституционном регулирование охраны природы и окружающей среды и природоохранном законодательстве РФ;
- рассмотреть субъекты охраны окружающей среды и природы РФ;
- изучить ответственность за нарушение конституционной обязанности по сохранению природы и окружающей среды;
- провести исследование совершенствования конституционно-правового регулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования в субъектах РФ.
Методологическая, теоретическая и информационная базы исследования. При подготовке применялись следующие методы исследования: системно-структурный, сравнительно-правовой, формально юридический, исторический и другие.
Информационную базу исследования составили Конституция РФ, конституции, уставы субъектов РФ, международно-правовые акты, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти ряда субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, судебные решения, законодательство ряда зарубежных стран.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные выводы могут быть использованы при выработке основ согласования экологических интересов Российской Федерации и ее отдельных субъектов, устранения имеющихся пробелов в законодательстве и несогласованности отдельных федеральных и региональных нормативных установлений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Кроме того, материалы могут использоваться в научной работе и в учебном процессе.
Исследование работ таких отечественных правоведов, как С. А. Авакьян, B. И. Анишина, С. С. Алексеев, М. В. Баглай, Н. С. Бондарь, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, Г. А. Гаджиев, С. А. Глотов, Ю. А. Дмитриев, В. В. Ершов, Т. В. Кашанина, Е. И. Козлова, И. А. Конюхова (Умнова), В. А. Кряжков, Е. И. Козлова, Н. М. Колосова, О. Е. Кутафин, В. В. Лазарев, Л. В. Лазарев, В. В. Лапаева, П. А. Лаптев, В. М. Лебедев, Е. А. Лукашева, В. О. Лучин, А. В. Малько, Г. В. Мальцев, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, Г. Д. Садовникова, В. М. Сырых, Ф. М. Рудинский, В. Е. Чиркин, Б. С. Эбзеев и других ученых, позволило перейти от общетеоретических аспектов понимания конституционных прав и свобод к научному анализу конкретного вида конституционного права — права на благоприятную окружающую среду, к проблемам судебной защиты этого права Европейским Судом по правам человека и судами Российской Федерации.
Структура исследования. Структура исследования обусловлена поставленными целью, задачами и логикой изложения. Работа состоит из введения, трех глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
Список использованных источников:
Международные нормативно-правовые акты:
1. Конвенция Совета Европы 1993 г. // Действующее международное право в 2-х т. Т.1/ сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Юрайт, Междунар. отношения, 2007. — С. 4348.
2. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. // В кн.: Международное право в документах М., Юридическая литература. 2002. с.609-613
3. Принципы декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Международное публичное право, сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. М., 2006. Т.2
4. Конвенция о водно-болотных угодьях (Рамсар, Иран, 1971 г.) //Справочник по осуществлению Конвенции о водно-болотных угодьях (Рамсар, Иран, 1971 г.), 4-ое издание. Гланд, Швейцария: Секретариат Рамсарской конвенции, 2006 г.
5. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 1989 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч.ІІ/сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. — С. 2129-2143.
6. Венская конвенция о праве международных договоров, 1969 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч.І/сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. — С. 320-339.
7. Венская конвенция об охране озонового слоя, 1985 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч.ІІ/сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. — С. 2124-2128.
Нормативно-правовые акты РФ:
8. Конституция Российской Федерации. // «Российская газета» № 237, 31.03.2013
9. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (по сост. на 05.04.2012 г.) // «Российская газета» № 315, 16.04.2012.
10. Водный кодекс РФ (с изменениями от 23.12.2013 г.) //СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2381.
11. Воздушный кодекс РФ (по сост. на 13.07.2011 г.).
// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2342.
12. Гражданский кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 01.10.2005 г.).
// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2212.
13. Земельный кодекс РФ (по сост. на 01.01.2006 г.).
// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 1396.
14. Гражданский процессуальный кодекс РФ (по сост. на 20.02.2006 г.) //Российская газета, № 297, 31.03.2013.
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
3. декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в редакции от 22.04.2013 г. № 38-Ф 3)// Российская газета, № 297, 31.03.2013.
16. Лесной кодекс РФ от
2. января 1997 (в редакции от 31.12.2005 № 199-Ф 3)// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2381.
17. Закон РФ «Об охране окружающей среды» (ред. от 12.03.2013 № 199-ФЗ) // Российская газета, № 297, 31.03.2013.
18.
3 акон РФ «О недрах» (в редакции от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) // СЗ РФ. 2013. №
23. Ст.3481.
19. Закон РФ «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ (в редакции от 29.12.2009 г.)// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2854.
20. Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г. № 33-Ф 3 (с изменениями от 30.12.2011).
// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 1323.
21. Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 09.05.2011 г. № 45-ФЗ).
// СЗ РФ. 2013. №
23. Ст. 2381.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от
2. декабря 2000 года «О мерах по совершенствованию природоохранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 2000.
3. декабря
Учебная литература:
21. Алексеев С.С. Общая теория права.// М.: Наука, Т.2, 2010.
22. Анисимов Л.Н. Имплементация норм международного права в национальное законодательство// Международное право в современном мире, сб. статей М.: Международные отношения, 2004.
23. Басик В.П. Обязанности граждан РФ и иностранцев.// М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003. С. 9.
24.Бекяшев К.А. Принципы и источники международного экологического права.// М.: Юрист, 2005.
25.Бринчук М.М., Боголюбов С.А. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 2005.
26. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность // Государство и право, 2004. — № 8/9.
27.Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для вузов.// М.: Юрист, 2011
28. Бринчук М.М., Саморукова О.И. Производственный экологический контроль как мера охраны природы // Экологическое право. 2007. N 3.
29. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник-М: Юристъ, 2009 – 430с.
30. Боголюбов С.А. Обязанности природопользователей // Право и экономика. 2001. N 8.
31.Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. — Киев, 2011.
32. Васильев A.M. О системах советского и международного права // Советское государство и право. 2005.
33. Велиева Д.С. Европейский суд по правам человека подтвердил обязанность государства по охране окружающей среды // Российская юстиция. 2007. N 12
34. Голиченков А.К. и Петрова Т.В. Экологическое право России на рубеже
2. века: Учеб. пособие — М., 2010
35. Гусев Р.К. Экологическое право Учебное пособие — М: Юридическая фирма «КОНТРАКТ» «ИНФРА-М», 2014.
36. Долинская В.В. О балансе корпоративных интересов из практики Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2006. N
2. Рывкин К.А. Юридические лица как носители основных прав: российская и европейская практика // Журнал российского права. 2012. N 11.
37. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Учеб. Пособие –М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007
38.Игнатенко Г.В. Международное право. Учебник для вузов.// М.: Юридическая литература, 2010.
39.Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. — М.: Международные отношения, 2012.
40.Ковалёв А.А., Черниченко СВ. Учеб. Международное право. — М.: «Омега-Л», 2009.
41.Кузнецов В. Конституция и права юридических лиц // Российская юстиция. 1997. N 4.
42. Седов А.И. Конституционные и правовые основы формирования
экологического права в Российской Федерации // Российская юстиция. 2012. № 1 С.14-15.
42. Фокин А.В. Экологические права и обязанности человека и гражданина (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. к.ю.н. Волгоград, 2006. С. 19 — 20.
43. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. — М.: Норма, 2007. С. 209.
44. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов, 2006. С. 71.
