Содержание
План
Введение
Глава 1. Конституция и законодательство РФ о механизмах обеспечения права граждан на жилище
1.1. Конституционно-правовое закрепление реализации права граждан на жилище
1.2. Правовое регулирование механизмов реализации права граждан на жилище
1.3. Правовое регулирование государственного и муниципального строительства жилья
Глава 2. Организационно-правовые основы обеспечения права граждан на жилище за счет государственного и муниципального строительства
2.1. Организационно-правовая структура государственных и муниципальных органов власти и управления обеспечивающих реализацию права граждан на жилище
2.2. Правовые особенности реализации федеральных, региональных и муниципальных программ строительства государственного и муниципального жилья
2.3. Перспективы повышения качества правового регулирования механизмов реализации права граждан на жилище
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Выдержка из текста
В международном праве прав человека признается право каждого на достаточный жизненный уровень, в том числе на достаточное жилище. Несмотря на то, что это право занимает в международно-правовой системе центральное место, достаточного жилища лише ны свыше миллиарда людей. Миллионы людей по всему миру живут в условиях, создающих угрозу для их жизни или здоровья, в перенаселенных трущобах и неформальных поселениях или в иных условиях, которые не способствуют обеспечению их прав человека и их достои нства. Ежегодно миллионы людей выселяются в принудительном порядке или оказываются под угрозой принудительного выселения из их домов.
Достаточное жилище было признано в качестве части права на достаточный жизненный уровень во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. В принятых с той поры других международных договорах по правам человека признаются или упоминаются право на достаточное жилище или некоторые его элемент ы, такие как принцип неприкосновенности жилища и невмешательства в частную жизнь.
Право на достаточное жилище касается всех государств, поскольку каждое из них ратифицировало по крайней мере один международный договор, где речь идет о достаточном жилище , и обязалось защищать право на достаточное жилище посредством принятия международных деклараций, планов действий и/или итоговых документов конференций. В конституциях нескольких государств защищается право на достаточное жилище или излагается общая об язанность государства обеспечивать всем достаточное жилище и достаточные жизненные условия. Суды различных правовых систем также принимали решение по делам, касающимся осуществления этого права, включая, например, принудительные выселения, защиту интересов квартиросъемщиков, дискриминацию в жилищном секторе или доступ к основным услугам, связанным с жильем.
Актуальность исследования проблем реализации конституционного права граждан на жилище и реализации жилищной политики в Российской Федерации обусловле на рядом обстоятельств, среди которых можно выделить следующие.
Жилищные права граждан охраняются законом. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище. Государство заинтересовано в том, чтобы и граждане не совершали действий, нару шающих права других лиц, чтобы были обеспечены надлежащее использование жилищного фонда и его сохранность.
Однако в ходе осуществления данного гарантированного на конституционном уровне права российские граждане зачастую сталкиваются с многочисленными про блемами, препятствующими реализации правомочий, входящих в содержание конституционного права граждан на жилище.
Объектом исследования являются правоотношения, связанные с закреплением на конституционном уровне в Российской Федерации права граждан на жил ище и реализацией данного права на практике.
Предметом исследования выступают сущность, понятие и содержание конституционного права граждан на жилище, структура и содержание механизма реализации данного права, нормы действующего законодательства, регулир ующего его содержание и механизм реализации, а также теоретические и практические проблемы, возникающие при осуществлении права на жилище на современном этапе и пути их решения.
Целью работы является выявление содержания конституционного права граждан на ж илище на современном этапе его конституционноправового регулирования в Российской Федерации, определение основных проблем механизма реализации данного права и путей их решения.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым выполнение след ующих основных задач:
исследовать состояние федерального законодательства, призванного обеспечить реализацию конституционного права граждан на жилище;
определить текущее состояние и направления развития государственной жилищной политики;
выявить противор ечия и пробелы нормативно-правового регулирования конституционного права граждан на жилище;
проанализировать основные подходы к изучению сущности, правовой природы, содержания и значения конституционного права граждан на жилище, существующие в отечественн ой правовой доктрине;
изучить механизм реализации конституционного права граждан на жилище с учетом особенностей нормативно-правового регулирования данного права на федеральном уровне;
исследовать проблемы и тенденции развития регионального законодатель ства, обеспечивающего непосредственную возможность реализации жилищных прав граждан.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. № 237. 25. 12. 1993.
2.Земельныи? кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. Ст. 1321
3.Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (от 19.04.2013) // СЗ РФ. № 12. Ст. 2451.
4.– Градостроительныи? кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2004. Ст. 3287?
5.– Федеральныи? закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. Ст. 1815.?
6.– Федеральныи? закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственнои? регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. Ст. 3476.?
7.Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04.11.1950 // Собрание законодательства России?скои? Федерации (СЗРФ). 2001. № 2. Ст. 163.
8.Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.
9.Всеобщая декларация прав человека: принята 10.12.1948 Генеральнои? Ассамблееи? ООН // России?ская газета. 1995. 05 апреля.
10.Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. №316. «По жалобе граждан В.И. Беломытцевой, К.Н. Бережного, А.П. Бобрус, и других на нарушение их конституционных прав положением статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 4576.
11.Постановление Конституционного Суда России?скои? Федерации от 3 ноября 1998 г. № 25-П // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5603.
12.Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 3421.
13.Приказ Минюста РФ от 14.09.2006 № 293 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” // СЗ РФ. 2006. № 20. Ст. 2018.
14.Бессонова О. Жилищная модель на современном этапе // ЭКО. 2009. № 7.
15.Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. ?А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. А.: ПРОСПЕКТ, ?2008.
16.Гуртов В.К. Жилье России – XXI век: национальныи? проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и перспективы развития жилищного строительства (проблемы развития и направления их решения). М.: Статут, 2009.
17.Денисов Н., Коновалова Т. Жилищная политика в современнои? ситуации // Экономист. 2009. № 6.
18.Европеи?ская социальная хартия (пересмотренная): принята в г. Страсбурге 03.05.1996 // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4.
19.Жилищное право — М., №3, 2003.
20.Комаров С.А., Ростовчиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2002.
21.Конституции государств Европеи?ского Союза / под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Инфра-М; НОРМА, 1997.
22.Конституция Бельгии [Электронныи? ресурс]. URL: http://constitutions.ru/archives/242 (дата обращения: 11.05.2013).
23.Конституция Р.Ф. Федеральные округа РФ, Флаг, гимн, герб. Глоссарии?. — Ростов н/Д: Издательскии? центр «МарТ»; Феникс, 2010.
24.Конституция Республики Абхазия [Электронныи? ресурс]. URL: http://www.abkhaziagov.org/ru/state/sovereignty/ ?(дата обращения: 18.11.2012).
25.Конституция Республики Армения // Республика Армения. 1995. 21 июля.
26.Конституция Украины // Правда Украины. 1996. 30 июля.
27.Конституция Швеи?царии [Электронныи? ресурс]. URL: http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/
28.Корнеев С.М. Пользование жилыми помещениями. Договор наи?ма (аренды) жилого помещения // Учебник «Гражданское право». Т. 2. М.: БЕК, 1994.
29.Ларин С. Воспроизводство жилищного фонда // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 6.
30.Литовкин В.Н. Комментарий к статье 40 Конституции РФ. М.: БЕК,?1994.
31.Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. №7.
32.Новые Конституции стран СНГ и Балтии: сборник документов / отв. ред. Н. А. Михалева. М.: Манускрипт; Юраи?т, 1998. Вып. 2.
33.Об экономических, социальных и культурных правах: международныи? пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
34.Петров И.С. Жилищное строительство в России – федеральныи? аспект // Экономическое возрождение России. 2009. № 4.
35.Пчелинцева Л.М., Богданов Е.В. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище // Конституционное и муниципальное право. 2004. №. 2.
36.Савельев Д.Б. Проблемы правового регулирования управления кондоминиумом // Юрист. — 2002., № 3.
37.Седугин П.И. Жилищное право. М.: Норма, 1997. ?
38.Скрипко В.Р. Право граждан России?скои? Федера-ции на жилище // Государство и право. 1996. №2.
39.Соколовская Е. Развитие рынка социального жилья // Проблемы теории и практики управления. 2009. № 7.
40.Туранин В.Ю., Абаныиин A.C. Право человека на жилище и проблема определения ключевого понятия // Семейное и жилищное право. 2010. № 5.
41.Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М.: Инфра-М, 2011.
42.Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночной экономике // Журнал российского права. 2010. № 7.
43.Халдеев A.B. Соотношение правовых категорий «жилое помещение» и «жилище»: теоретические и практические аспекты // Жилищное право. 2006. №6.
44. Харламова Н. Конституционный статус социально-экономических прав // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2010. № 1.
45.Чекмарева Е. Право пользования жилыми помещениями членами семьи собственника // Нотариус. 2011. № 1.
46.Явич Л.С. Общая теория права. Л., ?1976.