Пример готовой дипломной работы по предмету: Конституционное право
Содержание
Введение ……………………………………………………………. 3
Глава
1. Теоретические и исторические предпосылки
становления конституционно-правового статуса государственной
власти города Москвы как города федерального значения ………… 6
1.1.Понятие конституционно-правового статуса
в юридической науке ..…………………………………………… 6
1.2.Сравнительный анализ конституционно-правового
статуса законодательных органов современных
федеративных государств ……………………………………… 19
1.3.Особенности формирования конституционно-правового
статуса государственной власти Москвы как города
федерального значения ………………………………………… 28
Глава
2. Характеристика особенностей
конституционно-правового статуса Мэра города Москвы…..……… 34
2.1. Предметы ведения Мэра города Москвы в системе
компетенции законодательных органов
государственной власти ………………………………………….34
2.2. Полномочия Мэра города Москвы ……………………………….41
2.3. Конституционно-правовая ответственность
Мэра города Москвы ………………………………………………52
2.4. Актуальные проблемы совершенствования
конституционно-правового статуса Мэра города Москвы
в свете реформы местного самоуправления в РФ…………………59
Заключение …………………………………………………………………… 66
Список использованных источников и литературы …………………….70
Выдержка из текста
Актуальность выбора данной темы заключается в том факте, что Мо-сква — столица России, город федерального значения с численностью более двенадцати миллионов жителей, — являет собой сложный и подчас противо-речивый феномен на законодательном поле РФ.
Законодательной и исполнительной власти в условиях такого мегапо-лиса необходимо быть сильной и работоспособной, а в Москве она должна обладать этими качествами в исключительной степени. Ведь от того, на-сколько профессиональной и организованной окажется эта власть столицы, зависит ее политический имидж в глазах избирателей, причем не только мос-ковских, но и избирателей России вообще.
Как город федерального значения, Москва выработала свои особенно-сти организации местного самоуправления на ее территории. Однако следует подчеркнуть, что до настоящего времени проблема взаимодействия, разгра-ничения предметов и полномочий между органами государственной власти Москвы и органами местного самоуправления остается весьма актуальной, на многие вопросы, возникающие в этой области, нет четких ответов как в теории муниципального права, так и в практике правового регулирования общественных отношений. И в центре таких проблем находится статус Мэра Москвы как высшего должностного лица города Москвы.
Исследование конституционно-правового статуса Мэра Москвы как высшего должностного лица представляет интерес еще и потому, что его раз-витие как правового института шло одновременно с правовым институтом Президента РФ, развитием федерального законодательства, влияние послед-него ощущается в тех изменениях, которые мы можем наблюдать в прошед-шие несколько лет.
Вопросы конституционно-правового статуса руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации являлись предметом рассмотрения многих ученых. Среди них — Ю.А. Тихомиров, С.А. Авакьян, В.М. Ануфриев, А.П. Воробьев, С.Н. Кухтик, Э.В. Малиенко, И.А. Полянский, А.А. Степанова, Д.В. Шумков, В.В. Гошуляк и др.
Однако, несмотря на такое многообразие, научных работ, в которых исследуется развитие конституционно-правового статуса Мэра Москвы как высшего должностного лица, пока крайне мало. Остаются не до конца иссле-дованными многие теоретически и практически важные проблемы, касаю-щиеся юридического анализа полномочий, определяющих статус ведущей должности в системе городского управления и круг соответствующих обязанностей (Мэр Москвы, вице-мэр Москвы, префект, глава районной управы) пока не нашли должного разрешения.
Таким образом, научная и практическая значимость, недостаточная разработанность данной проблемы явились основанием для выбора ее в каче-стве темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возни-кающие в связи с деятельностью Мэра Москвы как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Предметом исследования выступают нормы конституционного права, закрепляющие и регулирующие деятельность Мэра Москвы как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Целью настоящего исследования является анализ понятия и содержа-ния конституционно-правового статуса Мэр а Москвы в системе высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, выявление условий и направлений его дальнейшего совершенствования.
В задачи исследования входит:
- 1.Проанализировать сложившиеся в научной литературе подходы к понятию «конституционно-правовой статус».
2.Выявить специфику конституционно-правового статуса высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
3.Проанализировать особенности конституционно-правового статуса Мэр а Москвы в системе высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
4.Выявить условия и направления дальнейшего совершенствования конституционно-правового статуса Мэр а Москвы.
Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ , Федеральный закон «Об общих принципах организации законодатель-ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» , Федеральный закон «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Указ Президента РФ «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» , Законы города Москвы, Постановле-ния Конституционного Суда РФ, Постановления Правительства Москвы, касающиеся развития государственной власти и местного самоуправления.
В работе использованы такие методы исследования, как конкретно-исторический, формально-юридический и сравнительный.
Список использованной литературы
А. Законодательные источники и нормативно-правовые акты
1.Конституция РФ (с изм. от 30.12.2008) // Российская газета. 2009.
2. янв.
2.Федеральный конституционный закон от
2. июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №
13. Ст. 1447.
3.Земельный кодекс РФ // СЗ РФ. 2001. №
44. Ст. 4147.
4.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих прин-ципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. №
42. Ст. 5005; 2003. №
36. Ст. 1322; 1999. №
42. Ст. 5005; 2000. №
31. Ст. 3205; 2001. №
7. Ст. 608; 2002. №
19. Ст. 1792; №
50. Ст. 4930; 2003. №
27. Ст.2709; 2004. №
50. Ст. 4950.
5.Федеральный закон от
2. августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №
35. Ст. 3506.
6.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №
40. Ст.3822.
7.Федеральный закон от
2. мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военно-служащих» // СЗ РФ. 1998. №
22. Ст. 2331.
8.Закон РФ от
1. апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Россий-ской Федерации» (в ред. Федеральных законов РФ от
1. июля 1995 г., от
2. августа 2004 г. № 122-ФЗ,
2. июня 2007 г. № 118-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №
19. Ст. 683.
9.Конституция Республики Татарстан: введена в действие Зако-ном РТ от
3. ноября 1992 г. N 1665-XII // СПС «Гарант».
10. Указ Президента РФ от
2. октября 1993 г. № «Об основных нача-лах организации государственной власти в субъектах Российской Федера-ции» (в ред. от
2. декабря 1993 г.) // САПП РФ. 1993. №
43. Ст. 4089.
11. Закон города Москвы от
2. июня 1995 г. «Устав города Москвы» (в ред. законов города Москвы от
1. июля 2001 г. № 32 и 6 ноября 2002 г. № 54, с изм. и доп. от
1. июля 2004 г.).
М.: Издательство НОРМА, 2007.
12. Закон города Москвы от 22.10.2008 г. №
4. «О внесении поправок в Устав города Москвы» [электронный ресурс]
// СПС «Гарант».
13. Закон города Москвы от
2. ноября 2003 года «Избирательный Ко-декс города Москвы» М.: Московская городская избирательная комиссия, 2004.
14. Закон города Москвы от
2. марта 2004 года №
1. «О муниципаль-ной службе в городе Москве» (в ред. Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 69) / В кн.: Законы города Москвы. Постановления Московской городской Думы. М., 2007.
15. Закон города Москвы от 26 февраля 1997 года № 5 «О Правительст-ве Москвы» (в ред. от 21.11.2001 N
63. от 22.05.2002 №
27. от 06.11.2002 № 55) / В кн.: Законы города Москвы. Постановления Московской городской Думы. М., 2007.
16. Закон города Москвы от 11.09.1996 № 28-9 «О районной Управе в городе Москве» [электронный ресурс]
// СПС «Гарант».
17. Закон города Москвы от 7 июля 1999 года №
2. «О выборах депу-татов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве» [электронный ресурс]
// СПС «Га-рант».
18. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года №
56. «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Ведомости Московской город-ской Думы. 2002. № 12.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от
1. июля 1996 г. № 16–П // CЗ РФ. 1996. №
29. Ст. 35.
20. Постановление Конституционного Суда РФ от
2. января 2001 года по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 1070 ГК РФ в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Тру-ханова // СЗ РФ. 2001. №
7. Ст. 700.
21. О Концепции дальнейшего развития местного самоуправления в го-роде Москве: Постановление Правительства Москвы от
2. марта 2001 года № 262 // Вестник Мэрии Москвы. 2001. № 14. С. 26.
22. О Городской целевой программе государственной поддержки раз-вития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы» от 21 сентября 2004 г. № 649-1Ш: Постановление Правительства Москвы // http://dgp.stroi.ru/d_detailtext.asp?d=13&dc=217&dr=316709
23. Об обеспечении деятельности районных Управ в городе Москве: распоряжение Мэра Москвы от 27.11.2000 № 1236-РМ // http://www.mos.ru/poisk.shtml
24. Закон города Москвы от 7 июля 1999 г. №
2. «О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников рай-онного Собрания в городе Москве» // Тверская, 13. 1999.
3. июля (утратил силу).
25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховно-го Суда РФ от
3. марта 2001 г. № 5-Г 01-12 [электронный ресурс]
// СПС «Га-рант».
26. Закон РСФСР от
2. апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №
17. Ст. 512.
27. Постановление Верховного Совета РСФСР от
1. октября 1991 г. «О главах исполнительной власти республик в составе РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №
42. Ст. 1328.
Б) Научная и учебная литература
28. Алексеев С.С. Общая теория права: Т.2. М., 1982.
29. Бродский М.Н., Ливеровский А.А. Правовой статус и экономиче-ское развитие субъекта Российской Федерации. СПб: Издательство С.-Петербургского ун-та, 2008.
30. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы: Учебное пособие. М.: Городец-издат, 2007.
31. Виноградов В.А. Основание конституционно-правовой ответствен-ности. М., 2008.
32. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в со-циалистическом обществе. М., 1979.
33. Габричидзе Б.Н. Правовое пространство России: вопросы конститу-ционной теории и практики. М.. 2007.
34. Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. СПб, 2006.
35. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. М., Юрист, 1996.
36. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством. М., 1991.
37. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Фе-дерации. М., 2007.
38. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М.В Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: НОРМА, 2000.
39. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.
40. Кузько А.В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2008.
41. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. М., 2002.
42. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М.: Норма, 1998.
43. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодатель-ной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.
44. Луценко Е.В. Федеративная природа института законодательных (представительных) органов государственной власти: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.
45. Лысенко Л.М. Губернаторство и генерал-губернаторство в системе власти дореволюционной России: Автореф. дисс… докт. истор. наук. М., 2001.
46. Миронов В.Н. Правовой статус высшего должностного лица испол-нительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Южного фе-дерального округа): Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб, 2003.
47. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник. М., 1999.
48. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в государственном управлении. Саратов, 2006.
49. Орлова Э.А. Конституционно-правовой статус высшего должност-ного лица субъекта Российской Федерации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2006.
50. Осавелюк А.М. Зарубежный федерализм: организация государст-венной власти в субъектах Федерации / Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 2006.
51. Поляков А.В. Общая теория права: Курс лекций. СПб, 1997.
52. Рубаненко Ю.В., Гладенко Е.К. Законодательная деятельность Мос-ковской городской Думы: аналитические материалы. М.: Информационно-аналитический отдел Московской городской Думы, 2005.
53. Сергевнин С.Л. Субъект федерации: статус и законодательная дея-тельность. СПб., 2006.
54. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.
55. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. М., 1998.
56. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юристъ, 1997.
57. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., пе-рераб. и доп. М., 2006.
58. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.
В) Статьи
59. Алпатов Ю.М. Актуальные вопросы организации городско-го самоуправления в городах федерального значения // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 2.
60. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного пра-ва // Советское государство и право. 1986. № 2.
61. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. Серия
11. Право. 2008. № 3.
62. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответствен-ности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. № 4.
63. Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юри-дической практике // Современное право. 2008. № 8.
64. Кетов Ю.М. Проблемы федеративного развития России // Консти-туционное и муниципальное право. 2005. № 9.
65. Кондрашев А.А. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования // Правоведение. 2003. № 6.
66. Ливеровский А.А. О статусе субъекта Российской Федерации // Правоведение. 2000. № 2.
67. Лысенко В.Н., Лысенко Л.М. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты // Государст-во и право. 1998. № 5.
68. Панаитов Д.П. Правовая природа города федерального значения и ее влияние на особенности правового статуса прокуратуры столицы // Со-временное право. 2006. № 6.
69. Рабко Т.А., Федоров А.В. Москва — проблема изменения конститу-ционно-правового статуса // Право и политика. 2001. № 5.
70. Сергевнин С.Л. Субъект федерации: статус и законодательная дея-тельность. СПб, 2006.
71. Федорященко А.С. О равноправии субъектов Российской Федера-ции во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти // Законодательство и экономика. 2006. № 10.
72. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7.
73. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Го-сударство и право. 2003. № 4.
