Принятие первой советской Конституции в 1918 году стало переломным моментом в становлении нового государства. Этот документ — не просто юридический акт, а программный манифест, который законодательно оформил итоги Октябрьской революции. Он закрепил идеологию и уникальную структуру власти, основанные на принципах, кардинально отличавшихся от всех существовавших ранее. Основной исследовательский вопрос, на который отвечает всесторонний анализ этого текста, заключается в следующем: каким образом Конституция РСФСР 1918 года отразила и законодательно закрепила классовую сущность, цели и уникальную структуру власти большевиков? Будучи самой идеологизированной из всех советских конституций, она стала юридическим фундаментом для нового типа государственности. Для полного понимания революционного характера этого документа необходимо обратиться к историческим условиям, которые сделали его появление не только возможным, но и неизбежным.
Исторические предпосылки и правовой вакуум после революции
После падения монархии и особенно после Октябрьской революции 1917 года правовая система бывшей Российской империи рухнула, создав состояние правового вакуума. Новая власть целенаправленно отвергала прежние установления. Ключевым актом в этом процессе стал Декрет о суде № 1, который отменил действие старых законов, если они противоречили новому революционному порядку. В отсутствие кодифицированного законодательства главным источником права стало «революционное правосознание» — то есть представления правящей партии и ее сторонников о справедливости и государственной целесообразности.
В этот переходный период формы советской власти и государственного управления складывались во многом стихийно, на местах. Этот процесс был живым, но хаотичным. Для легитимации власти Советов, унификации государственного строительства и закрепления тех форм, которые соответствовали идеологии большевиков, требовался единый, основополагающий акт. Осознание этой необходимости привело к тому, что III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 года выдвинул подготовку Конституции в качестве одной из приоритетных задач. Создание Основного Закона должно было подвести черту под периодом стихийного правотворчества и заложить прочный фундамент для новой государственной машины.
Процесс разработки и принятия как отражение политической борьбы
Разработка первой советской Конституции была не академическим упражнением, а ареной острой политической борьбы. Для создания проекта была сформирована специальная конституционная комиссия при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (ВЦИК). Возглавил ее Яков Михайлович Свердлов, а в ее состав вошли преимущественно представители партии большевиков, а также, на начальном этапе, их временные союзники — левые эсеры. Этот состав предопределил идеологическую направленность будущего документа.
Процесс работы комиссии сопровождался дискуссиями по ключевым вопросам государственного устройства, однако доминирующая роль большевиков обеспечила отражение в тексте именно их видения. После завершения работы над проектом он был вынесен на утверждение высшего органа власти. Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов и официально вступила в силу 19 июля того же года. Таким образом, ее принятие стало актом политической воли победившей партии, юридически закрепившей свою власть.
Идеологический фундамент в структуре Основного Закона
Конституция 1918 года имела четкую структуру, состоящую из 6 разделов, 17 глав и 90 статей. Однако ее архитектура была подчинена в первую очередь идеологическим, а не формально-юридическим задачам. Это наиболее ярко проявилось в том, что первым разделом документа стала «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Включение этого политического манифеста в текст Конституции было глубоко символичным шагом. Декларация задавала тон всему документу, открыто провозглашая его классовый характер и программные цели:
- Уничтожение всякой эксплуатации человека человеком.
- Полное устранение деления общества на классы.
- Беспощадное подавление эксплуататоров.
- Построение социалистической организации общества.
Таким образом, Конституция не просто фиксировала сложившееся положение вещей, но и ставила перед государством задачи на будущее. Она была документом-программой, нацеленным на коренное переустройство всех сфер жизни на социалистических началах.
Классовая сущность государства через принцип диктатуры пролетариата
Центральным понятием, определяющим всю суть государственного строя по Конституции 1918 года, была диктатура пролетариата. В тексте Основного Закона прямо указывалось, что его основная задача — «установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии». Это не было метафорой: данный принцип был реализован через конкретные правовые нормы, разделявшие общество на союзников и врагов революции.
На практике это выражалось в следующем:
- Воинская повинность: Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставлялось исключительно трудящимся. Нетрудовые элементы должны были отбывать иные воинские повинности.
- Политические права: Была введена категория так называемых «лишенцев» — лиц, лишенных избирательных прав. К ним относились представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, бывшие офицеры и сотрудники полиции.
Государство открыто провозглашало своей целью подавление одной части общества в интересах другой. Это был полный и сознательный отказ от идей правового равенства, характерных для буржуазных конституций.
Организация власти Советов и отказ от разделения властей
Для реализации диктатуры пролетариата была выстроена уникальная система органов власти, полностью порывавшая с предшествующими моделями. Конституция 1918 года законодательно закрепила принцип полновластия Советов. Это означало сознательный отказ от буржуазного принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Вся полнота власти — и на местах, и в центре — принадлежала Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Структура власти представляла собой иерархическую пирамиду:
- Всероссийский съезд Советов — верховный орган власти в РСФСР, созывавшийся периодически.
- Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) — высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, действовавший в период между съездами.
- Совет Народных Комиссаров (СНК) — правительство, орган исполнительной власти, полностью ответственный перед ВЦИК и Съездом Советов.
Таким образом, ВЦИК и Всероссийский съезд Советов обладали как законодательными, так и высшими исполнительными полномочиями, например, могли отменять решения СНК. Эта концентрация власти в одном органе считалась более эффективной для решения задач революционного времени.
Избирательная система как инструмент классового доминирования
Избирательное право, установленное Конституцией 1918 года, не было ни всеобщим, ни равным. Оно было сконструировано как инструмент для обеспечения политического доминирования рабочего класса. Это достигалось несколькими механизмами:
- Лишение прав («лишенцы»): Как уже упоминалось, целые категории населения, признанные классово чуждыми (лица, использующие наемный труд, частные торговцы, духовенство, бывшие служащие царского режима), были лишены права голоса.
- Неравное представительство: Был установлен принцип, согласно которому голос рабочего имел больший вес, чем голос крестьянина. На Всероссийский съезд Советов городские Советы посылали одного депутата от 25 тысяч избирателей, а губернские съезды Советов (представлявшие преимущественно крестьян) — одного от 125 тысяч жителей. Таким образом, один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян.
- Непрямые выборы: Выборы в вышестоящие органы власти (уездные, губернские и всероссийские) были многоступенчатыми. Граждане избирали только депутатов местных Советов, а те, в свою очередь, избирали делегатов на следующий уровень.
Эта система была прямо нацелена на укрепление власти пролетариата как главной опоры большевистской партии.
Закрепление новых экономических основ государства
Конституция 1918 года не только перестраивала политическую систему, но и законодательно закрепляла новый экономический уклад. В ее тексте прямо провозглашалась отмена частной собственности на средства производства и их переход в общественную собственность. Это было экономической основой нового государства.
Конкретные меры включали:
- Объявление всей земли, недр, лесов и вод общенародным достоянием.
- Переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства.
- Намеченный полный переход фабрик, заводов, рудников и транспорта в собственность Советской Республики.
Центральным принципом новой экономической и социальной жизни стала всеобщая трудовая повинность, выраженная в знаменитом лозунге: «Не трудящийся да не ест!».
Труд из частного дела превращался в общественную обязанность каждого гражданина Республики, способного работать.
Права, свободы и обязанности в классовой трактовке
Подход к правам и свободам в Конституции 1918 года коренным образом отличался от либерально-демократических концепций. Права не рассматривались как неотъемлемые и универсальные, принадлежащие человеку от рождения. Они были подчинены интересам классовой борьбы и рассматривались как инструмент для построения социализма.
Свобода слова, печати, собраний и союзов предоставлялась исключительно трудящимся. Более того, в тексте подчеркивалось, что эти свободы предоставляются для укрепления социалистической революции. Государство брало на себя обязательство предоставить рабочему классу все технические и материальные средства для издания газет, книг и проведения собраний, одновременно лишая такой возможности буржуазию. При этом обязанности граждан, такие как всеобщая трудовая повинность и защита Отечества (которая, как уже говорилось, была привилегией трудящихся), имели явный приоритет над правами.
Таким образом, всесторонний анализ положений Конституции 1918 года позволяет сделать вывод о ее колоссальном историческом значении.
Подводя итог, можно с уверенностью утверждать, что Конституция РСФСР 1918 года стала юридическим фундаментом советской государственности. Ее ключевыми особенностями были ярко выраженный идеологизированный и классовый характер, законодательное закрепление диктатуры пролетариата и создание уникальной системы власти Советов, отрицавшей разделение властей. Она не просто зафиксировала завоевания революции, но и наметила программу дальнейших социалистических преобразований. Положения этого документа легли в основу как конституций союзных и автономных республик, так и последующей Конституции СССР 1924 года. V Всероссийский съезд Советов не случайно поручил изучать ее основные положения во всех учебных заведениях страны. Изучение этого исторического документа и сегодня является ключом к пониманию сущности и логики всего советского проекта.
Список использованной литературы
- Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной советской республики. Принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года // СУ РСФСР. — 1918. — № 51. -Ст. 582.
- Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.
- Аверьев В. Перестройка местных органов власти в связи с принятием Конституции 1918 г. // Советское государство. – 1937. – № 3-4. – С.12-18.
- Ескина Л.Б. Два юбилея российской Конституции // Правоведение. — №1. — 1999. — С. 4-16.
- Кравчук С.С. Основные принципы первой Советской Конституции // Советское государство и право. 1958. — № 7. — С. 3-9.
- Кушнир А.Г. Первая Конституция СССР: к 60-летию принятия. — М.: 1984.
- Либман X. О первой Советской Конституции // Советское государство и право. — 1937. — № 5. — С. 18-24.
- Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство России (1917-1993). — М., 2000.
- Митюков М.А. Зарождение идей конституционного правосудия в России (XIX – начало XX в.в.) // Правоведение. — №11. – 1996.
- Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России (1917-1920 гг.). — М., 1987.
- Чудина С. Конституция 1918 г. и формирование избирательной системы советского типа // Адвокат. — № 4. — 2001. — С. 50-57.