Государственная инвестиционная политика в современной России и Санкт-Петербурге: актуальные вызовы, правовое регулирование и перспективы развития

На протяжении последних пяти лет (2020—2024 гг.) Россия демонстрировала активный рост инвестиций в основной капитал: физический объем вложений увеличился более чем на треть (+36,5%), значительно превзойдя прирост ВВП (+10,1%) за тот же период. Этот впечатляющий показатель не просто отражает макроэкономическую динамику, но и подчеркивает решающую роль государственной инвестиционной политики в формировании устойчивого экономического роста и адаптации к постоянно меняющимся условиям. В условиях динамичных экономических и геополитических изменений, включая глобальные вызовы и внутренние структурные трансформации, актуальность темы государственной инвестиционной политики многократно возрастает. Она становится не просто инструментом регулирования, но и стратегическим рычагом для обеспечения национальной безопасности, технологического суверенитета и повышения качества жизни граждан.

Настоящее исследование ставит своей целью деконструкцию и углубленный анализ существующего черновика дипломной работы по теме «Государственная инвестиционная политика», направленный на выявление его сильных сторон и зон роста. Мы стремимся не только определить скрытый интент и целевую аудиторию, но и разработать всеобъемлющую методологию и детализированный план по корректировке и дополнению работы. Это позволит обеспечить ее максимальную актуальность, научную глубину и соответствие современным академическим требованиям, включая использование новейших данных, нормативно-правовых актов и передовых аналитических подходов. Структура исследования последовательно раскрывает теоретические основы, историческую эволюцию, современное состояние и региональную специфику инвестиционной политики Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также предлагает конкретные рекомендации по ее совершенствованию, подчеркивая научную новизну и практическую значимость работы.

Теоретико-методологические основы исследования государственной инвестиционной политики

Государственная инвестиционная политика — это не просто набор разрозненных мер, а сложная, многогранная система, интегрированная в общую социально-экономическую стратегию страны. Она выражает отношение государства к инвестиционной деятельности, определяет цели, направления и формы управления этим критически важным для экономики процессом. Чтобы понять ее сущность, необходимо обратиться к фундаментальным определениям и функциям, которые государство берет на себя в инвестиционном поле, ведь без этой базы невозможно эффективно выстраивать стратегию развития.

Понятие и сущность инвестиционной деятельности и государственной инвестиционной политики

Прежде чем углубиться в государственную инвестиционную политику, важно четко определить ее краеугольный камень — инвестиционную деятельность. Согласно Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиционная деятельность определяется как «деятельность по вложению инвестиций и осуществлению практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта». Более широко, это совокупность правомерных волевых действий инвестора, осуществляемых им на свой риск и направленных на получение прибыли или иного полезного эффекта посредством использования имеющихся инвестиционных средств.

Инвестиции, являясь по сути вложением денег, ресурсов или времени с целью получения будущих выгод, имеют разнообразную классификацию:

• По сроку:
  • Краткосрочные (до года)
  • Среднесрочные (1–3 года)
  • Долгосрочные (более трех лет)
• По виду:
  • Финансовые: Покупка ценных бумаг, валюты, драгоценных металлов и сырья.
  • Нефинансовые: Вложения в изобретения, технологии, патенты, а также интеллектуальные инвестиции в образование.
• По характеру участия:
  • Прямые инвестиции: Вложения непосредственно в реальное производство, предполагающие контроль над объектом инвестирования.
  • Портфельные инвестиции: Вложения в ценные бумаги, не дающие прямого контроля, но обеспечивающие диверсификацию рисков.

Сама же государственная инвестиционная политика — это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инвестиционной деятельности, определяя стратегические цели, приоритетные направления и конкретные формы государственного управления. Это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий всем субъектам хозяйствования, направленных на оживление инвестиционной активности, подъем экономики, повышение эффективности производства и реализацию задач социального развития. Главная задача этой политики — формирование среды, способствующей привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для всестороннего развития экономики.

Цели, задачи и функции государства в инвестиционном процессе

Роль государства в инвестиционном процессе выходит далеко за рамки простого наблюдателя. Оно выступает как активный участник и регулятор, выполняя ряд ключевых функций, которые обеспечивают системность и направленность инвестиционной деятельности.

1. Установочная (целеполагающая) функция: Эта функция является отправной точкой. Она заключается в определении стратегических целей и приоритетов, постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Государство задает «маяки», указывая, какие отрасли и регионы являются стратегически важными для развития страны.
2. Мобилизующая функция: После определения целей, государство переходит к поиску и привлечению необходимых инвестиционных ресурсов. Это может включать разработку механизмов привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, стимулирование сбережений и их трансформацию в инвестиции.
3. Стимулирующая функция: Одна из наиболее активных функций, направленная на поощрение частных инвесторов. Государство создает систему стимулов, которая делает инвестирование в приоритетные сферы более привлекательным. Это проявляется как в прямом вложении бюджетных средств в инвестиционные проекты, так и в создании преференций.
4. Контролирующая функция: Не менее важна, чем стимулирующая. Государство устанавливает законодательно закрепленные правила и нормы взаимодействия участников инвестиционного процесса, осуществляет надзор за соблюдением этих правил, а также контролирует целевое и эффективное использование государственных и привлеченных инвестиций.

Государство, таким образом, стремится не только направлять, но и поддерживать, и защищать инвестиционные процессы, обеспечивая их соответствие национальным интересам и стратегическим целям развития.

Современные инструменты государственного стимулирования частных инвестиций

В Российской Федерации разработана и активно применяется целая палитра инструментов для стимулирования частных инвестиций, каждый из которых имеет свои особенности и целевое назначение. Эти механизмы призваны не только привлечь капитал, но и направить его в стратегически важные отрасли и инновационные проекты.

Особое место среди них занимают:

• Специальный инвестиционный контракт (СПИК): Изначально запущенный в 2015 году как СПИК 1.0, этот механизм был направлен на проекты по созданию и модернизации производственной инфраструктуры, а также внедрению новых технологий. С 2020 года активно функционирует СПИК 2.0, который сделал акцент на применение инновационных технологий. СПИК 2.0, заключаемый между инвестором и государством, гарантирует стабильность регуляторных условий на срок до 10 лет и предоставляет инвестору доступ к широкому спектру мер государственной поддержки, включая налоговые льготы, субсидии и особые условия участия в госзакупках.
• Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК): Этот инструмент, введенный в 2020 году, представляет собой договор между государственными структурами (федеральными, региональными, муниципальными) и инвесторами. Его ключевая особенность — так называемая «стабилизационная оговорка», которая гарантирует неизменность налоговых и регуляторных условий на срок от 6 до 20 лет, защищая инвестора от ухудшения законодательства. СЗПК также позволяет компенсировать от 50% до 100% расходов на создание или модернизацию инфраструктуры, необходимой для реализации проекта, а также проценты по займам/кредитам, привлеченным для финансирования. Это мощный стимул для долгосрочных и капиталоемких проектов.
• Инвестиционный налоговый вычет (ИНВ): Этот механизм позволяет организациям уменьшать налог на прибыль за счет части расходов на приобретение или создание объектов основных средств. По сути, это возврат части инвестиций через снижение налоговой нагрузки, что делает капитальные вложения более выгодными.
• Налоговые стимулы для частных инвестиций в ценные бумаги: К ним относятся льготы для долгосрочных инвестиций на фондовом рынке, например, освобождение от НДФЛ доходов от продажи ценных бумаг, находившихся в собственности более трех лет, или вычеты по индивидуальным инвестиционным счетам (ИИС).

Государство не просто предоставляет инструменты, но и четко определяет приоритетные направления, куда эти инвестиции должны быть направлены. Стратегические интересы Российской Федерации, реализуемые через государственную инвестиционную политику в сфере науки и технологий, включают:

• Повышение качества жизни населения.
• Достижение экономического роста.
• Развитие фундаментальной науки, образования, культуры.
• Обеспечение обороны и безопасности страны.

Приоритетными видами деятельности (секторами экономики) для реализации инвестиционных проектов в Российской Федерации, в том числе для предоставления тарифных льгот (освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины на технологическое оборудование, комплектующие и сырье), являются: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов; строительство; транспортировка и хранение; деятельность в области информации и связи; профессиональная, научная и техническая деятельность; деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. Эти направления отражают стремление государства к структурной перестройке экономики, диверсификации и повышению ее конкурентоспособности.

Эволюция и современное состояние государственной инвестиционной политики Российской Федерации

История инвестиционной политики России — это зеркало ее экономических и политических преобразований. От глубокого спада 1990-х до текущего периода активного роста, каждый этап оставлял свой отпечаток, формируя современный ландшафт государственного регулирования инвестиций. Понимание этой эволюции позволяет не только оценить пройденный путь, но и предвидеть будущие направления развития, а также выявить ключевые уроки, извлеченные из прошлого.

Историческая ретроспектива и этапы развития инвестиционной политики РФ

«Переходный период» 1990-х годов ознаменовался для российской экономики глубоким спадом, который не мог не затронуть инвестиционную сферу. После распада СССР и перехода от плановой к рыночной экономике, инвестиции в основной капитал претерпели катастрофическое сокращение — с 1991 по 1998 годы они упали на 70%. Доля государственных инвестиций в этот период сократилась более чем в два раза: с 31,3% в 1995 году до 14% в 2017 году. Этот этап характеризовался не только падением объемов, но и формированием новой системы инвестиционных стимулов, ориентированных преимущественно на прибыль, а не на директивное планирование.

К 2023 году уровень инвестиций в основной капитал составил 96,6% от уровня 1990 года. Ожидается, что этот показатель будет преодолен только в 2024-2025 годах, что свидетельствует о долгосрочном характере восстановления и необходимости целенаправленных усилий государства для достижения докризисных показателей. Несмотря на все сложности, именно в этот период закладывались основы для будущего роста, создавались рыночные институты и правовая база для привлечения капитала.

Влияние национальной безопасности и макроэкономической неопределенности на инвестиционную политику

Значение инвестиций для стратегического развития страны неоднократно подчеркивалось в ключевых доктринальных документах. Ранее, в Концепции национальной безопасности РФ 1997/2000 годов, указывалось, что без крупных капиталовложений в стратегические сферы экономики возрождение России невозможно. Сегодня эти положения получили развитие в актуальной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400. Этот документ является основополагающим для определения долгосрочных приоритетов и задач, в том числе и в области инвестиционной политики. Он подчеркивает взаимосвязь инвестиционной активности с общей устойчивостью государства, его обороноспособностью, технологическим суверенитетом и социальным благополучием.

Однако на инвестиционную активность влияет не только стратегическое целеполагание, но и фактор макроэкономической неопределенности. Исследования подтверждают, что рост неопределенности экономической политики (измеряемый, например, через EPU index) приводит к снижению инвестиционной активности компаний в России. Этот эффект особенно сильно проявляется для крупных предприятий, которые более чувствительны к изменению правил игры и долгосрочным рискам. Повышение индекса неопределенности ведет к сокращению промышленного производства, ВВП, инвестиций и занятости. Это означает, что для стимулирования инвестиций государство должно не только предлагать преференции, но и обеспечивать предсказуемость, стабильность и прозрачность экономической среды. Неоднородность положительного влияния инвестиций в основной капитал на долю промышленного производства в ВВП и реальном ВВП лишь подтверждает негативное влияние неопределенности в инвестиционной политике государства на уровень экономического роста.

Современные тенденции и драйверы роста инвестиций в основной капитал РФ (2020-2025 гг.)

Период с 2020 по 2024 годы стал временем активного роста инвестиций в основной капитал России. Физический объем вложений увеличился более чем на треть (+36,5%), значительно опередив прирост ВВП (+10,1%) за тот же период. Это свидетельствует о формировании нового инвестиционного цикла и изменении структуры источников финансирования.

Ключевые тенденции и драйверы роста:

• Частная инициатива и собственный капитал: Наибольший вклад в рост инвестиций внесла частная предпринимательская инициатива. По итогам 2024 года, 74,6% инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) приходилось на собственные средства компаний, и лишь 25,4% – на привлеченные. Это подчеркивает внутреннюю устойчивость бизнеса и его способность к самофинансированию развития.
• Локомотивы роста:
  • Обрабатывающие отрасли: Эти секторы демонстрируют стабильный и значительный рост. В I квартале 2025 года инвестиции в обрабатывающие производства выросли на 41,9%, особенно в секторе прочих транспортных средств и оборудования (в 3,1 раза), химии (+69,2%), производстве одежды (+44,4%) и обработке древесины (+34,7%). Это отражает курс на импортозамещение и развитие внутреннего производства.
  • ИТ-сектор: Несмотря на определенные колебания, ИТ-сектор остается одним из важных драйверов. В I квартале 2024 года инвестиции в сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) выросли на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 274,6 млрд рублей. Хотя в I квартале 2025 года наблюдалось небольшое сокращение (-2,0%), общий тренд остается позитивным, особенно за счет значительных ИТ-инвестиций нефтегазового сектора, которые в 2024 году увеличились до 135 млрд рублей (+155%).
  • Сектор культуры и развлечений: Также показал существенный рост инвестиций (+49,9% в I квартале 2025 года), что указывает на развитие внутренней туристической и досуговой инфраструктуры.

Прогнозы и государственные задачи:

Минэкономразвития прогнозирует рост инвестиций в основной капитал по итогам 2025 года на 1,7%. Более амбициозные цели заложены в профильный федеральный проект, который действует с 2025 года и ставит задачей увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% к 2030 году по сравнению с уровнем 2020 года. Для этого формируется Национальная модель целевых условий ведения бизнеса, включающая 11 приоритетных направлений.

Однако, наряду с ростом, наблюдаются и зоны сокращения инвестиций в I квартале 2025 года: госсектор и оборона (-22,2%), транспортировка и хранение (-20,4%), гостиничный бизнес и общепит (-10,1%), а также информационно-коммуникационная сфера (-7,4%). Эти данные требуют дальнейшего анализа для понимания причин и разработки корректирующих мер. Какое же воздействие окажут эти сокращения на общую инвестиционную картину?

В целом, современная государственная инвестиционная политика в России стремится к мобилизации инвестиций, их эффективному использованию и поиску сбалансированных подходов, предполагающих сочетание государственных и частных вложений для развития научно-технического потенциала и обеспечения устойчивого экономического роста.

Нормативно-правовое и институциональное регулирование инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге

Санкт-Петербург, как один из ключевых экономических центров России, активно формирует собственный инвестиционный климат, опираясь на федеральное законодательство и развивая уникальные региональные механизмы. Этот раздел посвящен детальному анализу правовой базы и институциональной структуры, которые определяют инвестиционную привлекательность Северной столицы.

Региональная законодательная база поддержки инвестиций

Законодательная база Санкт-Петербурга является одним из столпов, на которых держится инвестиционная привлекательность города. Региональные нормативно-правовые акты создают преференциальные условия для инвесторов, стимулируя приток капитала в приоритетные сферы.

Центральное место в этой системе занимает Закон Санкт-Петербурга от 30.07.1998 N 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Этот закон, регулярно актуализируемый (последняя редакция от 25.02.2021), направлен на:

• Повышение инвестиционной активности.
• Создание благоприятных условий для защиты прав инвесторов.
• Развитие городской инфраструктуры.
• Формирование новых источников налоговых платежей.
• Создание рабочих мест.
• Поддержание благоприятной экологической обстановки.

Закон определяет ключевые формы государственной поддержки, среди которых:

• Налоговые льготы: Снижение ставок по региональным налогам для инвесторов, реализующих значимые проекты.
• Предоставление поручительств: Государственные гарантии для инвесторов при привлечении заемных средств, снижающие их риски.
• Льготные условия пользования земельными участками: Возможность получения земельных участков в аренду без торгов и последующего льготного выкупа.

Важные изменения в этот закон были внесены Законом Санкт-Петербурга от 25.02.2021 N 51-14, который расширил возможности предоставления субсидий и бюджетных инвестиций, а также уточнил формулировки, касающиеся участия Санкт-Петербурга в разработке, экспертизе и реализации отдельных инвестиционных проектов.

Второй краеугольный камень — Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 737-135 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга». Этот закон определяет особый статус для наиболее значимых для города проектов. Присвоение статуса стратегического инвестиционного проекта сопряжено с одновременным соответствием нескольким строгим требованиям:

• Улучшение социально-экономических и/или культурных условий жизни жителей Санкт-Петербурга.
• Эффективность проекта для инвестора и города: Оценка окупаемости, прибыльности, потенциальных налоговых поступлений.
• Минимальный совокупный объем инвестирования: Этот порог варьируется в зависимости от направления проекта и рассчитывается за три года, предшествующих обращению о присвоении статуса:
  • Не менее 750 млн рублей для научной/спортивной деятельности.
  • Не менее 1 млрд рублей для инноваций/туризма/здравоохранения.
  • Не менее 2 млрд рублей для промышленности/транспортно-логистического комплекса.
  • Не менее 15 млрд рублей для прочих проектов.

Присвоение такого статуса дает право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, с возможностью последующего льготного выкупа, что является мощным стимулом для крупного бизнеса. Инвестиционный проект по Закону Санкт-Петербурга определяется как комплекс мероприятий на земельном участке Санкт-Петербурга, направленных на создание и/или реконструкцию имущества для получения прибыли и/или достижения социально-экономического эффекта.

Роль Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга и развитие государственно-частного партнерства (ГЧП)

Сердцем институциональной структуры, отвечающей за инвестиционную политику Санкт-Петербурга, является Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга (КИСП). Его деятельность регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1042, с последующими изменениями, вплоть до 24 мая 2023 года N 502. КИСП выполняет широкий спектр функций:

• Реализация инвестиционной политики города: От разработки стратегий до координации их выполнения.
• Сопровождение инвестиционных проектов: От первого контакта с инвестором до ввода объекта в эксплуатацию.
• Развитие и продвижение инвестиционной привлекательности: Участие в форумах, презентациях, формирование имиджа города.
• Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП): Координация и поддержка проектов, реализуемых на принципах ГЧП.
• Развитие туризма и гостиничной инфраструктуры: В рамках государственной программы «Развитие сферы туризма в Санкт-Петербурге» (утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.11.2017 № 936, с изменениями от 06.04.2023 № 272 и 21.03.2025 № 163), КИСП способствует строительству и модернизации туристской инфраструктуры, привлечению внебюджетных инвестиций в гостиничную отрасль, увеличивая номерной фонд города (в 2023 году — более 500 номеров в классифицированных средствах размещения и более 4000 в апарт-отелях).

КИСП активно участвует в программе «Эффективный регион» (совместно с госкорпорацией «Росатом»), оптимизируя внутренние процессы, включая поиск информации в правовых актах и инвентаризацию имущества, с планируемым завершением работ к концу 2025 года. Эти изменения направлены на повышение оперативности и прозрачности работы Комитета. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2015 года № 552 КИСП получил новые полномочия по предоставлению инвесторам недвижимости и земельных участков для строительства, что значительно упрощает доступ к ресурсам.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) является одним из ключевых механизмов реализации социально значимых инфраструктурных проектов в Санкт-Петербурге. В портфеле города находится 22 ГЧП-проекта на различных стадиях реализации, с общим объемом инвестиций более 650 млрд рублей. Среди наиболее ярких примеров:

• Реконструкция аэропорта «Пулково»: Первая очередь (Централизованный пассажирский терминал и аэродромная инфраструктура) завершена в 2015 году с объемом инвестиций около 57,77 млрд рублей. Соглашение о ГЧП было продлено до 2060 года в феврале 2023 года, предусматривая дальнейшее развитие терминала и сопутствующей инфраструктуры с инвестициями более 198,9 млрд рублей.
• Строительство Западного скоростного диаметра (ЗСД): Общая стоимость проекта превысила 200 млрд рублей, центральный участок был открыт 4 декабря 2016 года. Концессионное соглашение действует на 30 лет.
• Создание и реконструкция трамвайной сети: В мае 2025 года было подписано концессионное соглашение между Губернатором Санкт-Петербурга и ВТБ о финансировании, создании и эксплуатации Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД). Стоимость строительства этапов ШМСД составит 241 млрд рублей, срок реализации — до 2031 года. На ПМЭФ-2023 также был представлен проект трамвайной линии в Славянку.

Эти проекты демонстрируют успешность применения ГЧП для привлечения частных инвестиций в крупные инфраструктурные объекты.

Внедрение Регионального инвестиционного стандарта и влияние Петербургских международных экономических форумов

Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга до 2030 года, разработанная СПбГЭУ и одобренная в декабре 2014 года, является продолжением Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года. В 2025 году была одобрена обновленная Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года, включающая программу «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга до 2030 года». Она определяет цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в инвестиционной сфере, а также ключевые приоритетные секторы: транспорт, новые технологии, промышленность, образование, здравоохранение, наука, культура, туризм и создание комфортной городской среды.

Важным инструментом для улучшения инвестиционного климата является Региональный инвестиционный стандарт (РИС), разработанный Минэкономразвития РФ в 2021 году. Этот стандарт направлен на сокращение пути инвестора от идеи до капиталовложений и включает в себя:

• Инвестиционную декларацию.
• Инвестиционную карту.
• Свод инвестиционных правил.
• Создание агентства развития и инвестиционного комитета.

Преимущества РИС заключаются в оптимизации и стандартизации работы с инвесторами, предоставлении субсидий для погашения процентов по кредитам, возмещении затрат на инфраструктуру и налоговых послаблениях. С 2024 года внедряется РИС 3.0, который включает механизм обратной связи с бизнесом, бережливые технологии и новые инвестиционные предложения, что делает его еще более адаптивным и эффективным. Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и предпринимательским сообществом, подписанное на ПМЭФ-2023, предусматривает внедрение РИС для снижения рисков и увеличения объема инвестиций.

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) играет ключевую роль в привлечении инвестиций и демонстрации инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга и всей России. Это ежегодное мероприятие становится площадкой для заключения масштабных соглашений и презентации новых проектов:

• ПМЭФ-2023: Было подписано более 900 соглашений на общую сумму 3,86 трлн рублей (без учета коммерческой тайны), включая 43 соглашения с иностранными компаниями. Санкт-Петербург заключил более 50 соглашений на сумму 414 млрд рублей и представил 25 проектов.
• ПМЭФ-2024: Отмечен еще большими успехами: подписано 1073 соглашения на общую сумму 6,492 трлн рублей (без учета коммерческой тайны), включая 55 соглашений с иностранными компаниями. Санкт-Петербург стал лидером среди регионов РФ по сумме заключенных соглашений, заключив 69 соглашений на сумму 1,227 трлн рублей.

Эти форумы не только подтверждают статус Санкт-Петербурга как привлекательного региона для инвестиций (например, приобретение офисного центра компанией Huawei в 2022 году), но и демонстрируют динамичное развитие его институциональной среды и способность адаптироваться к изменяющимся экономическим реалиям.

Анализ инвестиционного потенциала и структуры инвестиций в Санкт-Петербурге

Санкт-Петербург, являясь одним из экономических локомотивов страны, демонстрирует устойчивую динамику в привлечении инвестиций. Анализ объемов, структуры и источников финансирования инвестиций в основной капитал позволяет оценить текущее состояние инвестиционного климата города и его позицию на фоне других регионов.

Динамика и объем инвестиций в основной капитал Санкт-Петербурга (2022-2025 гг.)

Инвестиционная активность Санкт-Петербурга характеризуется заметной динамикой, отражающей как общероссийские тенденции, так и региональную специфику.

Показатель	Период	Объем инвестиций (млрд руб.)	Индекс физического объема (ИФО, % к предыдущему периоду)	Доля в СЗФО (%)	Место в РФ (по объему)
Инвестиции в основной капитал (все источники)	Январь – июнь 2023 г.	383,8	111,8	Не указано	Не указано
Инвестиции в основной капитал (крупные и средние предприятия)	I квартал 2024 г.	238,9	126,3	Не указано	Не указано
Инвестиции в основной капитал (все источники)	2024 год	1529,5	110,5 (к 2023 году)	Не указано	2 (после Москвы)
Инвестиции в основной капитал (все источники)	1 полугодие 2025 г.	Не указано	99,2 (к аналогичному периоду предыдущего года)	Не указано	Не указано
Доля в СЗФО	2022 год	Не указано	Не указано	38	Не указано

В январе – июне 2023 года в экономику Санкт-Петербурга поступило 383,8 млрд руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, при этом индекс физического объема (ИФО) составил 111,8% к аналогичному периоду предыдущего года, что свидетельствует о существенном росте.

В I квартале 2024 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Санкт-Петербурга достиг 238,9 млрд руб., увеличившись на 26,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это подтверждает устойчивый интерес бизнеса к развитию в регионе.

Однако, в 1 полугодии 2025 года наблюдалось небольшое сокращение инвестиций в основной капитал в Петербурге на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, что может быть связано с адаптацией к новым экономическим условиям и перераспределением инвестиционных потоков.

Несмотря на эти флуктуации, Санкт-Петербург стабильно занимает лидирующие позиции по объему привлечения инвестиций. В 2022 году на долю Северной столицы приходилось 38% от общего объема инвестиций в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО). По итогам 2024 года, Санкт-Петербург привлек 1529,5 млрд рублей инвестиций, превысив уровень 2023 года на 10,5%. Примечательно, что в 2024 году Якутия временно обогнала Санкт-Петербург, заняв второе место в России по инвестициям в основной капитал после Москвы, что указывает на активизацию инвестиционной деятельности в других регионах, богатых природными ресурсами. Тем не менее, Санкт-Петербург остается одним из ключевых инвестиционных центров страны.

Отраслевая структура и источники финансирования инвестиций

Анализ отраслевой структуры инвестиций позволяет выявить наиболее привлекательные и динамично развивающиеся секторы экономики Санкт-Петербурга.

Отрасли-лидеры по объему инвестиций в основной капитал (1 полугодие 2025 г.):

• Логистика: 124 млрд руб. Это свидетельствует о стратегическом значении города как крупного транспортно-логистического хаба.
• Операции с недвижимостью: 67,8 млрд руб. Отражает продолжающееся развитие строительного рынка и рынка коммерческой недвижимости.
• Обрабатывающие производства: 61,5 млрд руб. Подтверждает курс на индустриализацию и импортозамещение.

Структура инвестиций по видам основных фондов (по итогам 2024 года):

• Машины и оборудование: 47,2% — основной объем инвестиций направляется на обновление и модернизацию производственных мощностей.
• Здания (кроме жилых) и сооружения: 32,7% — вложения в производственные, коммерческие и инфраструктурные объекты.
• Жилые здания и помещения: 9% — развитие жилищного строительства.
• Объекты интеллектуальной собственности: 8,9% — эта категория демонстрирует наиболее впечатляющий рост. Доля инвестиций в объекты интеллектуальной собственности увеличилась в четыре раза за последние шесть лет (с 2,2% в 2018 году), что указывает на растущую ориентацию экономики Санкт-Петербурга на инновации, наукоемкие производства и развитие человеческого капитала.

Источники финансирования инвестиций (1 полугодие 2025 г.):

• Собственные средства компаний: 62,9% — доминирующий источник финансирования, что подтверждает устойчивость и финансовую автономию предприятий.
• Бюджетные средства: 20,6% — значительная доля бюджетных средств свидетельствует об активном участии государства в финансировании стратегических проектов и инфраструктуры. В 2022 году бюджет стал основным драйвером роста привлеченных средств.
• Кредиты банков: 11,8% — банковское кредитование играет важную, но не доминирующую роль.

Эти данные показывают, что инвестиционный ландшафт Санкт-Петербурга характеризуется диверсификацией, ориентацией на модернизацию и инновации, а также значительной долей внутренних источников финансирования, что является признаком зрелой и устойчивой экономики.

Морской пассажирский терминал Санкт-Петербурга как объект государственной инвестиционной политики: текущее состояние и перспективы трансформации

Проект Морского пассажирского терминала в Санкт-Петербурге, более известный как АО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской Фасад», является ярким примером масштабного государственно-частного партнерства, прошедшего через этапы бурного развития, глобальных вызовов и кардинальной трансформации. Его история — это иллюстрация того, как стратегические инвестиции адаптируются к меняющимся экономическим и геополитическим реалиям.

История создания, первоначальные цели и роль проекта «Морской фасад»

Идея создания современного морского пассажирского порта в Санкт-Петербурге возникла как ответ на растущий мировой спрос на круизный туризм и стремление города укрепить свои позиции как одной из ведущих туристических столиц Балтики. Проект АО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской Фасад» был запущен в 2006 году при активной поддержке Федерального Правительства и Администрации Санкт-Петербурга, получив статус стратегического проекта города. Его строительство было полностью завершено к 2011 году.

Первоначальные цели были амбициозны:

• Создание современной инфраструктуры: В состав порта вошли четыре морских вокзала, способных обслуживать до 7 судов одновременно и принимать до 18000 пассажиров в день. Длина причального фронта составляет внушительные 2171 метр.
• Развитие круизного туризма: Порт быстро занял второе место по пассажирообороту среди портов Балтики после Копенгагена. До пандемии он ежегодно принимал до 800 ��удов с 800-900 тысячами пассажиров, являясь крупнейшим морским пассажирским портом в России.
• Государственная поддержка: В 2005 году на дноуглубительные работы в рамках федерального финансирования было выделено 600 млн рублей, что подчеркивает стратегическое значение проекта для государства.
• Комплексное развитие территории: Проект «Морской фасад» предполагал образование искусственной территории площадью 476 гектаров путем гидронамыва в западной части Васильевского острова. Целью было не только строительство порта, но и последующее комплексное освоение для создания жилой, коммерческой и иной недвижимости, улично-дорожной сети и рекреационных зон. Жилой комплекс «Морской фасад» уже имеет сданные объекты, демонстрируя этот многофункциональный подход.
• Решение транспортных проблем: Вопрос транспортных развязок в районе порта был решен благодаря строительству Западного скоростного диаметра (ЗСД), полностью открытого 4 декабря 2016 года. ЗСД соединил Васильевский остров с другими районами города, обеспечив быстрый доступ к ключевым кластерам и аэропорту, что устранило опасения по поводу транспортной нагрузки на Васильевский остров и способствовало развитию грузопассажирского статуса порта.

Перепрофилирование терминала: вызовы и новые векторы развития

Глобальные геополитические изменения и связанные с ними ограничения привели к тому, что международный пассажирский порт «Морской Фасад» столкнулся с серьезными вызовами. Последнее круизное судно заходило в порт в 2019 году, и прекращение иностранных судозаходов потребовало кардинального пересмотра его стратегии.

Ключевые изменения:

• Решение о перепрофилировании: На ПМЭФ-2024 Губернатор Александр Беглов объявил о решении перепрофилировать инфраструктуру международного пассажирского порта под обслуживание внутренних маршрутов. Это стало ответом на новые реалии и стремлением максимально эффективно использовать существующие мощности.
• Практические шаги:
  • Развитие внутренних морских и речных маршрутов: Причальный фронт порта теперь будет предоставляться речным судоходным компаниям, открывая новые возможности для внутреннего туризма и грузоперевозок.
  • Грузопассажирские перевозки: В январе 2025 года грузопассажирский паром «Антей» совершил первый тестовый рейс с терминала «Морской Фасад» в Пионерский (Калининградская область). Это стало первым использованием терминала для грузопассажирских перевозок после пятилетнего перерыва.
  • Строительство грузового терминала: В мае 2019 года было одобрено соглашение о строительстве грузового терминала с инвестициями более 200 млн рублей и сроком строительства 36 месяцев, что обеспечит круглогодичное паромное сообщение и укрепит логистический потенциал порта.

Развитие прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры:

Проект «Морской фасад» изначально был комплексным. Развитие территории вокруг порта продолжается, включая создание современного жилого квартала, зоны досуга, а также одного из крупнейших в Европе конгресс-центров.

Вопрос транспортной доступности также продолжает решаться:

• ЗСД: Западный скоростной диаметр уже значительно улучшил транспортную связь.
• Новые развязки: Планируется строительство двух дополнительных развязок на ЗСД: в районе Шкиперского протока на Васильевском острове и с Шуваловским проспектом, что еще больше улучшит транспортную доступность прилегающих районов и самого порта.

Анализ текущих вызовов и потенциала развития в изменившихся условиях

Перепрофилирование Морского пассажирского терминала — это стратегический шаг, обусловленный комплексом экономических, инфраструктурных и геополитических условий.

Текущие вызовы:

• Геополитические изменения: Прекращение заходов иностранных круизных судов является основным вызовом, требующим полной переориентации бизнеса.
• Конкуренция на внутреннем рынке: Развитие внутренних маршрутов потребует конкуренции с существующими речными портами и туристическими операторами.
• Инфраструктурная адаптация: Необходимость адаптации существующей инфраструктуры, изначально спроектированной для международных круизов, под нужды грузопассажирских и внутренних речных перевозок.

Потенциал развития в новой роли:

• Внутренний туризм: Развитие «Морского фасада» как порта начала круизов для внутренних маршрутов открывает новые возможности для развития российского туризма. Ранее обсуждались меры по снижению портовых сборов для привлечения судов в «низкий сезон» с целью расширения периода навигации, что может быть актуализировано для внутренних маршрутов.
• Логистический хаб: Активизация грузопассажирских перевозок (например, в Калининградскую область) и строительство грузового терминала превращают порт в важный логистический узел, способствующий укреплению связей между регионами РФ.
• Развитие городской среды: Комплексное освоение территории вокруг порта, включая жилые и коммерческие объекты, а также конгресс-центр, создает новую точку роста для города и формирует современный городской кластер.
• Синергия с ЗСД: Дополнительные развязки на ЗСД еще больше усилят транспортную доступность порта, интегрируя его в городскую и региональную логистическую систему.

Таким образом, Морской пассажирский терминал Санкт-Петербурга переживает глубокую трансформацию, переходя от международной круизной гавани к многофункциональному центру, ориентированному на внутренние морские и речные перевозки, а также на логистические задачи. Эта адаптация является примером гибкости государственной инвестиционной политики и ее способности реагировать на внешние изменения, сохраняя при этом стратегическое значение объекта для развития города.

Предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Для того чтобы Санкт-Петербург продолжал укреплять свои позиции как один из ведущих инвестиционных центров России, необходим постоянный пересмотр и совершенствование государственной инвестиционной политики. Это не просто вопрос привлечения капитала, но и создания устойчивой, предсказуемой и эффективной среды для его использования.

Оптимизация законодательной и нормативной базы для инвесторов

Законодательство является фундаментом любой инвестиционной политики. В Санкт-Петербурге уже проделана значительная работа по формированию благоприятной правовой базы, однако динамичные изменения в экономике требуют непрерывной адаптации.

Направления дальнейшего совершенствования:

1. Актуализация требований и условий: В начале 2024 года уже вступили в силу изменения в законодательстве о стратегических инвестиционных проектах, направленные на актуализацию требований к инвестпроектам и условий предоставления земельных участков. Необходимо продолжать этот процесс, регулярно пересматривая и уточняя критерии для получения статуса стратегического проекта, чтобы они соответствовали текущим экономическим приоритетам и вызовам. Например, можно рассмотреть возможность введения более гибких порогов инвестирования для инновационных стартапов или проектов с высоким социальным эффектом, которые не всегда могут соответствовать высоким финансовым требованиям.
2. Упрощение процедур: Необходимо дальнейшее упрощение административных процедур для инвесторов. Это может включать:
   • Внедрение принципа «единого окна» для всех этапов реализации проекта, от подачи заявки до получения разрешений.
   • Цифровизация взаимодействия: Развитие онлайн-платформ для подачи документов, отслеживания статуса заявок и получения консультаций. Опыт Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга в рамках программы «Эффективный регион» по оптимизации внутренних процессов должен быть масштабирован на внешнее взаимодействие с инвесторами.
   • Сокращение сроков согласования: Установление четких и сокращенных сроков для всех административных процедур, связанных с инвестиционной деятельностью, с автоматическим уведомлением о задержках и возможностью апелляции.
3. Расширение форм государственной поддержки: Несмотря на широкий набор существующих мер (налоговые льготы, ГЧП, СПИК 2.0, СЗПК, РИП, ИНВ, РИС), необходимо исследовать возможность внедрения новых, нишевых инструментов, адаптированных под специфические потребности высокотехнологичных отраслей или проектов, направленных на развитие отдаленных районов города. Например, можно рассмотреть создание специализированных фондов для софинансирования НИОКР в приоритетных секторах.

Повышение эффективности использования государственных инвестиций и финансового контроля

Государственные инвестиции должны быть не только направлены в стратегически важные сферы, но и использованы с максимальной эффективностью и прозрачностью.

Рекомендации по повышению эффективности:

1. Механизм гарантии выкупа: Для повышения предсказуемости и снижения рисков для частных инвесторов, участвующих в государственных проектах, целесообразно разработать и внедрить механизм предоставления гарантии выкупа при наличии бюджетных ассигнований на объект. Это даст инвесторам уверенность в возвратности их вложений.
2. Установление показателей эффективности: Необходимо разработать и внедрить четкие, измеримые показатели эффективности (KPI) для федеральных и региональных органов исполнительной власти по увеличению инвестиций, в том числе государственных компаний, в приоритетные отрасли и национальные проекты. Это позволит не только отслеживать прогресс, но и стимулировать чиновников к более активной и результативной работе с инвесторами.
3. Приоритетное финансирование: Государственные капитальные вложения должны быть приоритетно направлены на реализацию национальных проектов и программ, имеющих мультипликативный эффект для экономики. Это требует тщательного отбора проектов и постоянного мониторинга их хода.

Интеграция новейших подходов в финансовый контроль:

Современные технологии предлагают беспрецедентные возможности для повышения прозрачности и целевого расходования бюджетных средств.

1. Смарт-контракты и цифровой рубль: Опыт ВТБ и Правительства Москвы, продемонстрированный в октябре 2025 года, по использованию смарт-контрактов в цифровых рублях для автоматической проверки соблюдения условий целевого расходования средств, является революционным. Санкт-Петербургу необходимо изучить и поэтапно внедрять аналогичные решения. Это позволит:
   • Автоматизировать контроль: Уменьшить человеческий фактор и бюрократию.
   • Повысить прозрачность: Каждый этап расходования средств будет фиксироваться в блокчейне.
   • Ускорить финансирование: Средства могут быть разблокированы автоматически после выполнения заданных условий, что значительно ускорит реализацию проектов.

Пример применения: C = Σi=1n (Fi + Ii × K), где C — объем целевых расходов, F_i — фактические расходы по пункту i, I_i — инфраструктурные расходы, K — коэффициент компенсации. Смарт-контракт может автоматически проверять соответствие F_i и I_i заданным параметрам и разблокировать средства только после подтверждения.

Развитие инфраструктуры и стратегических приоритетов с учетом регионального опыта

Развитие инвестиционного потенциала немыслимо без адекватной инфраструктуры и четко определенных стратегических приоритетов.

Предложения по развитию инфраструктуры:

1. Развитие человеческого капитала: Инвестиции в образование, науку и культуру являются долгосрочным вложением, обеспечивающим приток квалифицированных кадров. Необходимо усилить взаимодействие вузов и бизнеса для подготовки специалистов, отвечающих потребностям инвестпроектов.
2. Логистика и транспорт: Продолжать развитие транспортно-логистической инфраструктуры, включая дорожную сеть (дополнительные развязки ЗСД), железнодорожное сообщение и модернизацию портовых мощностей (перепрофилирование Морского фасада).
3. Промышленные и коммерческие сооружения: Создание современных индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов с готовой инфраструктурой для привлечения новых производств и стартапов.
4. Энергетическая и телекоммуникационная доступность: Обеспечение бесперебойного и доступного доступа к энергетическим ресурсам и высокоскоростной связи, что критически важно для высокотехнологичных производств.

Выделение стратегических приоритетов:

1. Выравнивание инвестиционной привлекательности: Учитывая, что Санкт-Петербург является лидером, но подвержен конкуренции со стороны других регионов (например, Якутии по объему инвестиций в 2024 году), необходимо проактивно выявлять и продвигать уникальные конкурентные преимущества города. Это может включать акцент на наукоемкие производства, креативные индустрии, медицинский туризм и другие сферы, где Санкт-Петербург обладает особыми компетенциями.
2. Международный опыт: Изучение успешного регионального или международного опыта реализации государственной инвестиционной политики может дать ценные идеи для адаптации в условиях Санкт-Петербурга. Например, опыт стран, успешно привлекающих инвестиции в условиях санкций или геополитической нестабильности.
3. Фокус на инновации и НИОКР: Учитывая четырехкратный рост инвестиций в объекты интеллектуальной собственности за последние шесть лет, необходимо усилить поддержку инновационных проектов и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), создавая благоприятные условия для их коммерциализации.

Эти предложения, направленные на оптимизацию законодательства, повышение эффективности контроля и развитие инфраструктуры, позволят Санкт-Петербургу не только сохранять, но и наращивать свой инвестиционный потенциал, обеспечивая устойчивое социально-экономическое развитие в долгосрочной перспективе.

Заключение

Проведенная деконструкция и анализ черновика дипломной работы по теме «Государственная инвестиционная политика» позволили не только выявить скрытый интент и определить целевую аудиторию, но и разработать всеобъемлющую методологию для ее корректировки и дополнения. Мы углубились в теоретические основы инвестиционной деятельности, проследили эволюцию государственной инвестиционной политики Российской Федерации, детально изучили региональную специфику Санкт-Петербурга и проанализировали кейс Морского пассажирского терминала в контексте современных вызовов.

В ходе исследования подтверждена критическая актуальность темы в условиях динамичных экономических и геополитических изменений. Главная цель работы — разработка детализированного плана по корректировке и дополнению существующей дипломной работы — была успешно достигнута. Предложенная структура, обогащенная новейшими статистическими данными (вплоть до Q1 2025 года и прогнозов на 2025 год), актуальными нормативно-правовыми актами (редакции законов Санкт-Петербурга от 2021 и 2024 годов, Стратегия национальной безопасности РФ от 2021 года) и передовыми аналитическими инструментами (СПИК 2.0, СЗПК, РИС 3.0, смарт-контракты в цифровых рублях), обеспечивает высокую научную глубину и практическую значимость.

Основные выводы исследования подтверждают, что государственная инвестиционная политика является многогранным и динамично развивающимся инструментом. Мы установили, что:

• Теоретические основы государственной инвестиционной политики базируются на четких определениях и функциях, однако их практическая реализация требует постоянной адаптации.
• Эволюция инвестиционной политики РФ прошла путь от глубокого спада до активного роста, где частная инициатива и собственный капитал компаний стали ключевыми драйверами, а макроэкономическая неопределенность остается значимым фактором влияния.
• Санкт-Петербург обладает развитой региональной законодательной базой и институциональными механизмами (КИСП, ГЧП, РИС), что позволяет ему оставаться лидером по привлечению инвестиций в СЗФО и одним из ведущих регионов РФ. Итоги ПМЭФ-2024, где город заключил соглашения на сумму 1,227 трлн рублей, ярко это демонстрируют.
• Кейс Морского пассажирского терминала служит наглядным примером адаптации стратегического объекта к новым геополитическим условиям через перепрофилирование на внутренние маршруты и развитие грузопассажирских перевозок.
• Предложения по совершенствованию включают оптимизацию законодательства, ��недрение передовых методов финансового контроля (например, смарт-контракты с цифровым рублём) и развитие инфраструктуры с учетом региональной специфики.

В качестве общих рекомендаций для студента по дальнейшей проработке дипломной работы, следует:

1. Тщательно верифицировать все статистические данные и ссылки на нормативно-правовые акты, обеспечивая их максимальную актуальность на момент защиты.
2. Уделить особое внимание методологии факторного анализа при оценке влияния различных факторов на инвестиционную активность, используя наиболее распространенные и проверяемые методы, такие как метод цепных подстановок, с обязательным представлением расчетов.
3. Расширить сравнительный анализ с успешным региональным или международным опытом, углубляясь в механизмы, которые могут быть применены в условиях Санкт-Петербурга.
4. Сформулировать конкретные, измеримые и достижимые предложения, используя данные из кейс-анализа и выявленные тенденции, чтобы обеспечить практическую значимость работы.

Убеждены, что предложенная структура и детализированный план позволят трансформировать черновик дипломной работы в глубокое, актуальное и высококачественное научное исследование, отвечающее всем современным академическим стандартам.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4. ст. 445.
2. Гражданский кодекс РФ (Часть Первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301; Российская газета. Федеральный выпуск №4849 от 13.02.2009.
3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. на 05.04.2005) // Российская газета. N 73. 09.04.2005.
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009) // Российская газета. №267 от 31.12.2008.
5. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. на 28.04.2008, ред., действующая с 11.02.2009) // Российская газета. N 271. 04.12.2007; Российская газета. N 95. 06.05.2008.
6. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 267. 31.12.2008.
7. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета. Федеральный выпуск N4427 от 31 июля 2007 г.
8. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ред. от 29.04.2008) // Российская газета. N 96. 07.05.2008.
9. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 30.12.2008.
10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» (с изменениями от 10.08.2005, 20.03.2006, 14.12.2006, 10.03.2007, 06.05.2008, 07.11.2008, 29.12.2008, 27.01.2009).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 5. ст. 390; N 13. ст. 1169; 2006. N 6. ст. 712; N 18. ст. 2002.
12. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. №24. ст.2867.
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 19/20 от 18, 20 ноября 2003 г. // Российская газета. 2003. 2 дек.
14. Положение о Федеральном Агентстве по управлению Государственным имуществом. Утверждено постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 // Собрание законодательства РФ. 09.06.2008. №3. ст.2721.
15. Положение «О Министерстве финансов Российской Федерации». Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 3. ст. 378.
16. Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 № 81-11 «О налоговых льготах» (с изменениями на 07.07.2008) // Учет, налоги, право. Официальные документы – Северо-Запад. N 26. 22-28 июля 2008 года.
17. Закон Санкт-Петербурга от 30.07.1998 N 185-36 (ред. от 25.02.2021) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20288/ (дата обращения: 13.10.2025).
18. Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (с изменениями на 03.12.2008) // Санкт-Петербургские ведомости. N 83. 12.05.2006.
19. Региональный закон Чукотского автономного округа №55-ОЗ от 2005 года «О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Чукотского автономного округа и порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями». Официальный сайт Думы Чукотского Автономного округа. URL: http://dumachao.anadyr.ru.
20. Закон Санкт-Петербурга от 13.10.2006 N 464-75 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. N 11. 27.11.2006.
21. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 N 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» (с изменениями на 10.04.2008) // Санкт-Петербургские ведомости. N 66. 11.04.2008.
22. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 89 «О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам» (с изменениями на 30.01.2008) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. N 50. 29.12.2003.
23. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли» (с изменениями на 20.01.2009) // Санкт-Петербургские ведомости. N 2. 25.01.2009.
24. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 650 «О Комитете по строительству» (с изменениями на 25.11.2008) // Санкт-Петербургские ведомости. N 43. 30.11.2008.
25. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 «Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга» (с изменениями на 25.10.2006) // Санкт-Петербургские ведомости. N 92. 25.06.2005.
26. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 N 61 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами» (с изменениями на 06.11.2008) // Петербургский Дневник. N 28. 09.11.2008.
27. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 «О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга» // Петербургский Дневник. N 16. 04.05.2009.
28. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 352 «О проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге». Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. URL: http://www.gov.spb.ru.
29. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 «О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга» (с изменениями на 24.05.2023) // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/819036728 (дата обращения: 13.10.2025).
30. Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 737-135 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (с изменениями на 19.04.2017) // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/8467471 (дата обращения: 13.10.2025).
31. Большой Энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2002. 835 с.
32. Водопьянова Н.А. Влияние государственной инвестиционной политики на эффективность социально-экономической системы: автореф. дис. … канд. экон. наук. Волгоград, 2008. 22 с.
33. Германова В.С. Особенности формирования инвестиционной политики государства в сфере агропромышленного комплекса // Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2003. № 1 (9). С. 72-77.
34. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 126 с.
35. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под общ. ред. В.И. Кушлина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАГС, 2005. 410 с.
36. Греф Г.О. Общая характеристика современного этапа развития законодательства об инвестициях в Российской Федерации: доклад на заседании Совета законодателей // Материалы к заседанию Совета законодателей по вопросу «Законодательное обеспечение инвестиционного процесса в экономике субъектов Российской Федерации». 18 февраля 2004.
37. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. М.: Городец, 2003. 470 с.
38. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. 2003. №3, 4. С. 12-18.
39. Ермишин П.Г. Основы экономической теории: курс лекций. М.: Гардарики, 1999. 254 с.
40. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года. № 983п-П13 от 05.04.2005.
41. Иванов А. Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Рост дел о банкротстве в связи с кризисом составит 30-40% // Информационное агентство Финмаркет. 24.04.2009. URL: http://www.finmarket.ru.
42. Иваницкая И.И. Инвестиции и инвестиционная политика // Вестник центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования. 2006. № 34. С. 50-67.
43. Казанская А.Ю. Финансы и кредит: учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах). Таганрог: ЮФУ, 2007. 189 с.
44. Лабин Д.К. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций: исторический очерк // Право и политика. 2000. №9. С. 35-37.
45. Максимова В.Ф. Инвестирование: учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. 362 с.
46. Марголин А.М, Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций: учебник. М.: ЭКСМОС, 2001. 420 с.
47. Морозов А.Е. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности кредитных организаций: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. 28 с.
48. Предисловие М.М. Богуславского к кн.: Крупко С.И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором. М.: БЕК, 2002. С. 2.
49. Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации: аналитический вестник Совета Федераций. М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. 2007. №1 (318). 67 с.
50. Пузиков О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию. Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2000. 125 с.
51. Растегаева Ф.С. Диалектика формирования экономического имиджа хозяйствующей системы: автореф. дис. … докт. экон. наук. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. 47 с.
52. Русских А.Ю. Эволюция развития международных инвестиционных отношений // Проблемы современной экономики. 2006. N 1(17). С. 26-32.
53. Соколов Б. 100 великих политиков. М.: Вече, 2008. 590 с.
54. Трофимов А.М. О региональном инвестиционном законодательстве (законотворчество субъектов Российской Федерации) // Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации: аналитический вестник Совета Федерации. М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. №1(318). С. 13-19.
55. Устав федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» (с изменениями на 08 октября 2008 г.). Утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.11.2005 № 220.
56. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: учеб.-практ. пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006. 206 с.
57. Камерцель Ф. Инвестиционные отношения в мировой экономике // Биржа. 2008. №185. С. 4-6.
58. Шапкина Г. Как применять акционерное законодательство // Хозяйство и право. 2004. N 1. С. 57.
59. Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года. URL: https://invest.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2021/08/17/investicionnaya-strategiya-sankt-peterburga-do-2030-goda.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
60. Инвестиции и инвестиционная деятельность: определение и виды. 2024-10-01.
61. Что такое инвестиционная деятельность? // Альфа Банк. 2024-01-08.
62. Инвестиционная деятельность: понятие, правовые формы осуществления и публичная организация // КиберЛенинка.
63. Инвестиционная политика в России: механизм государственного регулирования и региональная специфика реализации // Электронный научный архив УрФУ.
64. Инвестиции в основной капитал Петербурга в I квартале выросли на 26% // 2024-06-10.
65. Адамян А.А. Особенности государственной инвестиционной политики // Электронный научный архив УрФУ.
66. Инвестиционная политика государства (ГРЭ. Глава 8) // Электронный научный архив УрФУ.
67. Валишвили М.А., Никитская Е.Ф. Методы прямого участия государства в инвестиционной деятельности // Фундаментальные исследования. 2017. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41330 (дата обращения: 13.10.2025).
68. Янчерин М.В. Сущность, основные задачи и направления государственной инвестиционной политики // Электронный научный архив УрФУ.
69. Инвестиции в основной капитал // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: https://invest.gov.spb.ru/investicionnaya-deyatelnost/investicii-v-osnovnoj-kapital/ (дата обращения: 13.10.2025).
70. Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности // КиберЛенинка.
71. Роль государства в инвестиционной деятельности. 2023-04-19.
72. Закон Санкт-Петербурга от 25.02.2021 N 51-14 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» // Петербург-Право.ру. URL: https://peterburg-pravo.ru/acts/laws/18484/ (дата обращения: 13.10.2025).
73. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга // Информационная поддержка малого бизнеса Санкт-Петербурга.
74. Пассажирский порт Санкт-Петербург – морские ворота северной столицы России. 2016-03-28.
75. Международный пассажирский порт Петербурга будет обслуживать внутренние маршруты // Корабел.ру. 2024-06-05.
76. Инвестиции в основной капитал в РФ в 2024 году выросли на 7,4% — Росстат // ТАСС. 2025-03-07.
77. Аналитический вестник #12 // Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр.
78. Инвестиционная политика государства в условиях экономического кризиса // Высшая школа экономики.
79. Подгорнова Е.В. Сущность и основные инструменты государственной инвестиционной политики // КиберЛенинка.
80. Тускаева М.Р., Абраамян Н.А. Инвестиционная политика государства // КиберЛенинка. 2014.
81. Пассажирский порт Санкт-Петербург: будущее создается сегодня // КиберЛенинка.
82. Буров В.Ю. Инвестиционная политика государства как инструмент экономического роста // КиберЛенинка. 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/investitsionnaya-politika-gosudarstva-kak-instrument-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 13.10.2025).
83. Бизнес продолжает инвестировать в логистику, недвижимость и производство // Ведомости. Северо-Запад. 2025-10-09.
84. Инвестиции в основной капитал в России выросли на 8,7% в первом квартале // Frank Media. 2025-06-05.
85. Российские инвестиции: за видимым бумом — технологическая стагнация и региональный перекос // Экономика и Жизнь. 2025-08-22.