Содержание
ГЛАВА 1. История развития таможенного законодательства о контрабандных правонарушениях в России
§1. Развитие таможенного законодательства о контрабанде с реформ Петра I до революции 1917г.
§2. Развитие таможенного законодательства о контрабанде после революции 1917г.
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРАБАНДНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
§1. Состояние и структура контрабанды в системе таможенных преступлений
§2.Факторы, обуславливающие совершение контрабанды
§3. Меры предупреждения контрабанды
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Проводимое мной исследование посвящено одной из проблем обеспечения национальных интересов России в сфере экономики.
Российская Федерация занимает заметное место в мире по уровню крими¬ногенных экономических отношений. Ежегодный ущерб от экономических преступлений составляет порядка 30 млрд. долларов США . В отдельные годы таможенные органы обеспечивали около 40 % доходной части бюджета России.
Контрабандная преступность представляет собой составной элемент об¬щей экономической преступности в стране, и можно говорить, что ей принад¬лежит одно из лидирующих мест в системе преступлений по объему причиняе¬мого материального вреда и по универсальности способов ее совершения
Контрабандная преступность имеет очень сложную многогранную приро¬ду и требует глубокого криминологического изучения. При этом необходимо изучить социальную, экономическую, правовую, и другие стороны этого явле¬ния.
В Российской Федерации особых успехов в вопросе воздействия на кон¬трабандную преступность не достигнуто. Наблюдаются изменения причин и условий совершения преступлений в сфере экономики, изменение качествен¬ных характеристик данных преступлений, совершенствование способов их со¬вершения, изменением личности самого преступника, мотивации его противо¬правного поведения.
В современном российском обществе идут социально-экономические, политические преобразования, сопровождающиеся разного ро¬да реформами. В России давно наметилась устойчивая тенденция демократизации и гуманизации различных сфер жизнедеятельности общества. В таких условиях важно показать членам общества очевидное и эффективное стремление госу¬дарства обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан.
Важное место в выполнении этих задач занимает криминологическая составляющая воздействия на контрабандные преступле¬ния. Непосредственная общественная опасность рассматриваемых преступле¬ний выражается в нескольких аспектах: 1) причинение вреда финансовой сис¬теме страны, экономике государства в целом, 2) причинение вреда историче¬скому и культурному потенциалу России, который имеет не только стоимост¬ные (денежные) оценочные показатели, 3) способствование контрабанды со¬вершению иных преступлений, не менее общественно опасных (против собст¬венности, против общественной безопасности, против здоровья населения и общественной нравственности и т.д.), 4) в способствовании, обеспечении ор¬ганизованной преступности стабильного криминального бизнеса в области оборота наркотиков, оружия, 5) в высокой латентности контрабандных пре¬ступлений, что обусловлено в первую очередь: организованностью преступни¬ков, вовлечением в их число работников правоохранительных структур, в том числе таможенных органов, мизерным количеством досматриваемого, переме¬щаемого через границу (порядка 1% от общей массы) , и т.д.
В воздействии на преступные посягательства рассматриваемой категории большую роль играют уголовно-правовые средства, устанавливающие ответст¬венность за контрабанду. В действующем уголовном законодательстве данный состав преступления предусмотрен ст. 2261 и 2291 УК РФ.
Контрабанда наркотиков стала элементом целой индустрии наркобизнеса, объем которого не поддается точной количественной оценке в силу высокой степени латентности. Около 70 % различных видов наркотиков, обнаружен¬ных в незаконном обороте в России, поступают в страну в результате контра¬банды . Такого рода преступления чаще всего выступают лишь частичкой ши-рокомасштабной преступной деятельности, затрагивающей интересы всех сло¬ев населения, ставящей под угрозу здоровье не одной нации. При этом, намети¬лась устойчивая тенденция роста контрабанды наркотиков, сильнодействую¬щих, психотропных веществ.
В уголовном праве и криминологии проблеме контрабандных преступле¬ний уделялось определенное внимание, но на мой взгляд не достаточное для того, чтобы позволить рассматривать контрабанду в комплексе, как элемент единой социально-правовой системы в сфере не только таможенных, экономи¬ческих преступлений, но преступности вообще.
Целью настоящего исследования является всесторонний анализ и теорети¬ческое осмысление социально-правовых и криминологических характеристик контрабандной преступности, изучение закономерностей развития уголовного законодательства по исследуемому вопросу, а также разработка концептуаль¬ных основ дальнейшего совершенствования законодательства, предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности уголовно- правовых и криминологических мер воздействия на контрабанду, как на кри-миногенный феномен.
Это предопределяет постановку следующих задач исследования:
1. Проанализировать историю развития контрабандной преступности в России и выявить положительный опыт правового регулирования в сфере таможенных отношений (правонарушений) и деятельности по воздействию на контрабандную преступность.
2. Выявить тенденции развития российского законодательства об ответст¬венности за контрабандные преступления, определить причины его эволюции и сделать прогноз по его совершенствованию в будущем.
3. Проанализировать действующее уголовное и таможенное законодатель¬ство о контрабанде, определить основные дефинитивные и конструктивные по¬ложения.
4. Определить место контрабанды в системе таможенных преступлений, экономических преступлений и преступности вообще, проанализировать доста¬точность уголовно-правовой нормы для регулирования уголовной ответственности за незаконное "перемещение" предметов контрабанды.
5. Дать криминологическую характеристику контрабандной преступности, как социально-правовому феномену, выявить тенденции ее развития.
Объектом данного исследования является контрабанда как сложный соци¬ально-правовой феномен.
Предметом исследования выступает контрабандная преступность, ее при¬чины и меры воздействия на нее.
Поставленные задачи исследования решались на основе следующих мето¬дов:
1. Историко-правовой, заключающийся в изучении материалов норматив¬ного и документального содержания подтверждающих возникновение и разви¬тие контрабанды как самостоятельного социально-правового явления.
2. Формально-логический, заключающийся в анализе признаков контра¬бандных преступлений, предусмотренных, как основным, так и квалифициро¬ванными составами.
3. Метод экспертных оценок, заключающийся в проведении опроса и ин¬тервьюирования сотрудников правоохранительных органов, непосредственно занимающихся вопросами борьбы с контрабандой.
5. Контент-анализ, выражающийся в изучении аналитических справок, об¬зоров судебной практики применительно к тематике исследования.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют научные труды A.B. Аграшенкова, А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, И.С. Викторова, С.Е. Вицина, Б.В. Волженкина, Е.Ф. Гапанжина, A.B. Грязнова, П.С. Дагеля, А.И. Долговой, Т.А. Дикановой, Н.Г. Иванова, С.М. Иншакова, Ю.Г.Кисловского, М.А. Кочубей, В.В. Лунеева, И.М. Мацкевича, А.И. Рарога, A.A. Тер-Акопова, Т.Д. Устиновой, Б.В. Яцеленко, A.M. Яковлевой, П.С. Яни и других ведущих российских ученых.
Нормативную основу исследования составило отечественное уголовное и таможенное законодательство.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция РФ. 1993 .
2. Таможенный кодекс таможенного союза. 2010.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996. (в ред. от 07.12.2011)
4. Таможенный кодекс РФ. 2003.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации. 1996.
6. Уголовный кодекс РСФСР. 1960.
7. Уголовный кодекс РСФСР. 1926.
8. Таможенный кодекс РФ. 1993.
9. Таможенный кодекс СССР. 1928 .
10. Федеральный Закон "Об оружии" от 13декабря 1996 г. №150-ФЗ
11. Федеральный Закон "О наркотических средст¬вах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. №3-ФЗ (в ред. от 14.06.2011 №139-ФЗ)
12. Федеральный Закон "О военно-техническом со¬трудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" от 19 июля 1998 г. №114-ФЗ (в ред. от 05.04.2011)
13. Распоряжение Президента РФ от 25.04.1995 N 193-рп "О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия".
14. СУ РСФСР. 1918. № 14.
15. СУ РСФСР. 1918. №33.
16. СУ РСФСР. 1919. №27.
17. СУ РСФСР. 1919. №53.
18. СУ РСФСР. 1921. №5.
19. СУ РСФСР. 1921. №49.
20. СУ РСФСР. 1921. №62.
21. СУ РСФСР. 1921. №79.
22. СУ РСФСР. 1922. №71.
23. СЗ СССР. 1935. № 19.
24. СЗ СССР. 1935. № 32.
25. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под общей ред. А.И. Долговой. М., 2007
26. Иншаков С.М. Криминология: Учебник. М. 2010.
27. Криминология. Учебник. / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Куз¬нецовой, Г.М. Миньковского. М., 2008.
28. Личность преступника и предупреждение преступлений. Уч. пос. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, H.H. Кондрашкова и др. М., 2006.
29. Советское уголовное право. Часть Особенная. / Отв. ред. В.А. Вла¬димиров, Н.И. Загородников, Б.В. Здравомыслов. М., 1979.
30. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М., 2008.
31. Габричидзе Б.Н., Полежаев Д.М. Становление и развитие таможен¬ной службы в Советском государстве. / Государство и право. 2002.
32. Гилязев Ф.Г. Вина и криминогенное поведение личности: (уголовно-правовые, криминологические и социально-психологические черты). М., 2010.
33. Качаев Н. Криминологическое исследование контрабанды М.,2009.
34. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М., 2006.
35. Кисловский Ю.Г. История таможни Государства Российского. 1907-¬1995. М.,1995.
36. Лейкина Н.С. Криминология о преступнике. Л., 2008.
37. Нальгиев Р.К. Преступные нарушения таможенного законодательства: понятие, уголовно-правовом анализ, проблемы квалификации. Саратов, 2009. С. 3.
38. Кочубей М.А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности. Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. С. 4.
39. Диканова T.A. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями. Дис. докт. юрид. наук. М„ 2009. С. 6.
40. Прохорова МЛ. Наркотизм: социально-психологические, криминологические и уголовно- правовые аспекты. Саратов, 2010. С. 28.
41. Даронин М.П. Борьба с контрабандой в дореволюционной России. // Вестник ЛГУ, серия: история КПСС, научный коммунизм, философия, право. Ленинград, 2007. С. 2.
42. Галанжин Е.Ф. Предупреждение контрабанды Дис. канд. юрид. наук. М., 2007. С. 41.
43. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. // Вопросы философии. 2010. С. 79.
44. Кони А.Ф. Судебная речь по делу Ольги Палем. // Кони А.Ф. Избранные произведения. Т. I. М., 2006.
С. 592.
45. Волженкин Б.В. Непосредственная причина преступления. // В книге: Вопросы изучения пре¬ступности и борьбы с нею. М„ 2009. С. 160-162
46. Галанжин Е.Ф. Предупреждение контрабанды . Дис. канд. юрид. наук. М., 2007. С. 45.
47. Сахаров А.Б. Личность преступника и типология преступников. / Со¬циалистическая законность. М.
48. Парамонов A.A. Взаимодействие таможенной службы с органами внутренних дел в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. М., 2003.
49. Михайлов Б.В. Таможенная система в первые годы Советской власти./Ученые записки Института международных отношений. М.,1958
50. Марков Л.H. Таможенное право СССР. Иркутск, 1973
51. Диканова Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными пре¬ступлениями. Дис. докт. юрид. наук. М., 2000
52. Аграшенков A.B., Краснянский И.Ю. Борьба с контрабандой в России (Х-начало XX в.). / Правоведение. 1998.
53. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1970.
54. Долгова А.И., Коробейников Б.В., Кудрявцев В.Н., Панкратов В.В. Понятия советской криминологии. М., 1995.
55. Колдаев В.М. История и современные способы борьбы с контрабандой в СССР. Л., 1972.
56. Чудинов А.И. Защита культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза за пределы государств и передача права собственности на них. Л., 2011.
57. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. М., 1924.