Криминологическая преступность в современной России: показатели, проблемы объективной оценки и пути повышения эффективности анализа и предупреждения

В 2023 году в России было зарегистрировано рекордное количество IT-преступлений — 677 тысяч, что составляет почти 35% от общего объема всех выявленных правонарушений. Этот ошеломляющий рост почти в 50 раз по сравнению с 2014 годом и более чем на 30% по сравнению с 2022 годом ярко иллюстрирует кардинальные изменения в ландшафте криминальной угрозы и подчеркивает критическую важность объективной оценки преступности.

В условиях стремительных социально-экономических трансформаций и технологических революций, криминологическая преступность в Российской Федерации претерпевает не только количественные, но и качественные изменения. Традиционные методы измерения и анализа перестают быть достаточными для формирования адекватного представления о реальном состоянии криминальной ситуации. Проблема объективности статистических данных становится краеугольным камнем эффективного государственного управления в сфере правопорядка и общественной безопасности, ведь от того, насколько точно мы понимаем масштабы и характер преступности, зависит не только разработка адекватных стратегий предупреждения, но и формирование доверия граждан к институтам власти.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью не только системно проанализировать современные показатели криминологической преступности в России, но и глубоко исследовать проблемы их объективной оценки, а также предложить конкретные пути повышения эффективности сбора, анализа и использования этих данных для предупреждения преступлений. В рамках исследования будут рассмотрены теоретические основы криминологии, детально изучена отечественная система государственного учета, критически оценены факторы, влияющие на достоверность информации, а также обобщен международный опыт с целью поиска применимых решений для российской практики. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, двигаясь от фундаментальных понятий к прикладным рекомендациям, что позволит получить целостную и всестороннюю картину исследуемой проблемы.

Теоретико-методологические основы изучения преступности

Понятие и характеристики преступности

Преступность – явление многогранное и динамичное, требующее комплексного подхода к своему изучению. В правовой науке традиционно выделяют два основных ракурса его осмысления: уголовно-правовой и криминологический. Если уголовное право фокусируется на сугубо юридическом аспекте, определяя, что такое преступление, его состав и наказание за него, то криминология расширяет горизонты, исследуя преступность как социально-правовое явление. В этом контексте криминология стремится понять глубинные причины и условия возникновения преступлений, изучить личность преступника и проанализировать социальные последствия, руководствуясь главной целью – разработать эффективные меры по предупреждению новых правонарушений.

Для полноценного анализа преступности используются ее характеристики, которые традиционно подразделяются на количественные и качественные.

• Количественные характеристики позволяют измерить масштабы и динамику преступности. К ним относятся:
  • Состояние (уровень) преступности: Это абсолютное число совершенных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. Например, 1,5 миллиона зарегистрированных преступлений в стране за год.
  • Интенсивность (коэффициент) преступности: Этот показатель позволяет сравнивать уровень преступности между различными регионами или периодами, исключая влияние численности населения. Он измеряется числом совершенных преступлений или их участников в расчете на определенную численность населения (например, на 10 или 100 тысяч жителей). Формула для расчета выглядит следующим образом:
    Интенсивность преступности = (Число преступлений / Численность населения) * 100 000
  • Динамика преступности: Отражает изменение ее уровня и структуры за определенный временной период (год, три года, пять лет, 10 лет и т.д.), позволяя выявлять тенденции роста или снижения.
• Качественные характеристики углубляют понимание природы преступности, раскрывая ее внутреннюю структуру и особенности. К ним относятся:
  • Структура преступности: Определяется соотношением различных групп преступлений, выделяемых по уголовно-правовым или криминологическим признакам. Это может быть деление по статьям Уголовного кодекса РФ, категориям тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие), территориальному признаку, социальным сферам, а также по признакам личности преступника (полу, возрасту, числу соучастников).
  • Характер преступности: Показатель, отражающий долю наиболее опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений в общей структуре, а также общая характеристика личности преступников, их мотивов и методов.
  • География преступности: Распределение преступлений по территориям, регионам, типам населенных пунктов, что позволяет выявлять «криминально опасные» зоны.
  • «Цена» преступности: Совокупность материальных и нематериальных ущербов, причиняемых преступностью обществу и индивидам, включая затраты на правоохранительную деятельность.

Основные криминологические теории измерения и детерминации преступности

История криминологической мысли изобилует попытками объяснить феномен преступности, каждая из которых предлагает свой взгляд на ее причины и механизмы. Начиная с XVIII века, когда зарождались первые научные подходы, и до наших дней, исследователи предлагали разнообразные концепции, формируя обширную теоретическую базу.

Классические криминологические теории XVIII века, представленные такими мыслителями, как Чезаре Беккариа и Джереми Бентам, исходили из идеи рационального выбора. Они полагали, что индивиды совершают преступления, взвешивая потенциальные выгоды и издержки, и что эффективное наказание должно быть достаточно суровым, быстрым и определенным, чтобы перевесить соблазн правонарушения.

В XIX веке Чезаре Ломброзо положил начало биологическому направлению, выдвинув теорию «прирожденного преступника», связывающую преступность с биологическими и антропологическими факторами. Хотя его прямые выводы были позднее опровергнуты, это направление эволюционировало, включая эндокринологические, конституциональные и хромосомные теории, которые искали биологические предикторы девиантного поведения.

Психологические концепции, в свою очередь, объясняли преступление через внутренние психические процессы. Например, психоаналитическая теория Зигмунда Фрейда рассматривала преступление как результат конфликта между примитивными инстинктами (Ид) и альтруистическим моральным кодексом общества (Супер-Эго).

Однако современная криминология не ограничивается лишь этими классическими подходами, предлагая более сложные и многомерные модели:

• Экономическая теория преступности Гэри Беккера. В 1968 году лауреат Нобелевской премии Гэри Беккер предложил революционный взгляд на преступное поведение, рассматривая преступников не как жертв биологических или социальных детерминант, а как рациональных агентов. Согласно его теории, индивид, принимая решение о совершении преступления, осуществляет своего рода экономический расчет, сравнивая ожидаемые выгоды (например, денежное вознаграждение, стоимость украденного имущества) с потенциальными издержками. К издержкам относятся не только вероятность и тяжесть наказания (штраф, тюремное заключение), но и упущенный доход от легальной деятельности, а также репутационные потери. Таким образом, выбор преступной «профессии» трактуется как инвестиционное решение в условиях риска и неопределенности. Общая цель при этом подходе заключается в минимизации ущерба, наносимого обществу, через оптимальное распределение ресурсов между превентивными мерами и наказанием. Эта теория подчеркивает, что изменение вероятности поимки или суровости наказания может существенно влиять на склонность к совершению преступлений, что является критически важным выводом для разработки эффективных превентивных мер.
• Теория аномии Эмиля Дюркгейма и Роберта Мертона. Концепция аномии, введенная в научный оборот Эмилем Дюркгеймом в 1893 году, описывает особое состояние общества, при котором традиционные социальные нормы и связи дезорганизованы, ослаблены или становятся неустойчивыми. Это приводит к потере обществом способности эффективно контролировать поведение индивидов, поскольку «правила игры» становятся неясными. Дюркгейм связывал аномию с периодами глубоких кризисов и радикальных социальных изменений, когда жизненный опыт людей перестает соответствовать устоявшимся общественным идеалам.
  В 1938 году Роберт Мертон значительно развил эту идею, предложив свое объяснение аномии как результата противоречия между культурно предписанными целями (например, всеобщее стремление к материальному благополучию, успеху) и доступностью законных, социально одобряемых средств для их достижения. Когда законные пути к успеху блокированы или недоступны для значительной части населения, индивиды оказываются перед выбором: отказаться от целей, принять неуспех или прибегнуть к неконвенциональным, в том числе преступным, средствам для их достижения. Это побуждает индивидов отказываться от правил и стремиться к достижению целей любой ценой, что приводит к различным адаптациям: от конформизма до инноваций (принятие целей, отказ от средств), ритуализма (отказ от целей, принятие средств), ретритизма (отказ и от целей, и от средств) и бунта (отказ и от целей, и от средств с заменой их на новые).
• Теория дифференцированной ассоциации Эдвина Сатерленда. Впервые полностью изложенная в третьем издании его учебника «Криминология» в 1939 году, эта теория постулирует, что преступное поведение не является врожденным или результатом индивидуальных патологий, а усваивается в процессе социального научения. Это научение происходит преимущественно через личное неформальное общение с другими людьми. Сатерленд утверждал, что человек становится преступником, если он усваивает больше определений, благоприятствующих нарушению закона, чем определений, неблагоприятных для его нарушения. Иными словами, это не просто влияние «плохой компании», а глубокий процесс обучения, который включает в себя:
  • Обучение техникам совершения преступлений (как украсть, как избежать поимки).
  • Обучение специфическим мотивам, рационализациям, отношениям и установкам, которые оправдывают преступное поведение.

  Это происходит в тесном взаимодействии с группами, где такие взгляды и практики доминируют. Теория Сатерленда подчеркивает, что социальное окружение играет решающую роль в формировании криминальной идентичности, а не просто провоцирует отдельные правонарушения.

Эти теории, несмотря на свои различия, дают мощный аналитический инструментарий для понимания причин и механизмов преступности, что критически важно для разработки эффективных мер ее предупреждения и объективной оценки.

Система государственного учета и методологические особенности измерения преступности в Российской Федерации

Объективное измерение преступности требует четко регламентированной и централизованной системы учета. В Российской Федерации эта задача возложена на Генеральную прокуратуру, которая выступает ключевым звеном в формировании официальной криминологической статистики.

Правовая основа учета

Фундаментом для государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, сообщениях о преступлениях, ходе следственной работы, дознания и прокурорского надзора служат два ключевых нормативно-правовых акта. Прежде всего, это Федеральный закон от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», который закладывает общие принципы и правила организации статистической деятельности в стране. Вторым, более специфичным для правоохранительной сферы, является статья 51 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». Эта статья прямо наделяет Генеральную прокуратуру РФ функциями по осуществлению государственного единого статистического учета преступности, что подчеркивает ее центральную роль в этом процессе.

В соответствии с этими законами, Генеральная прокуратура РФ обладает исключительными полномочиями. Она по согласованию с другими федеральными государственными органами утверждает формы федерального статистического наблюдения (так называемые статистические карточки), разрабатывает инструкции по их заполнению, определяет официальную статистическую методологию, а также устанавливает порядок и сроки предоставления первичных статистических данных. Такой подход призван обеспечить единообразие и сопоставимость данных по всей стране.

Роль Генеральной прокуратуры РФ и Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАС ПС) как оператора

Для эффективного осуществления функций государственного единого статистического учета в сфере правосудия, в России создана и успешно функционирует Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАС ПС). Оператором этой масштабной системы, как уже было сказано, является Генеральная прокуратура Российской Федерации. ГАС ПС представляет собой централизованную информационную платформу, предназначенную для сбора, обработки, хранения и анализа огромных объемов данных, поступающих от различных ведомств.

Первичные статистические данные для ГАС ПС предоставляются широким кругом государственных органов, вовлеченных в процесс правоприменения и борьбы с преступностью. В этот перечень входят Министерство внутренних дел (МВД), Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС), Министерство юстиции (Минюст), Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство экономического развития (Минэкономразвития) и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН, до ее упразднения). Каждый из этих органов регулярно передает в ГАС ПС информацию в соответствии с утвержденными формами и регламентами, что позволяет формировать комплексную картину правонарушений.

Механизмы сбора первичных статистических данных и методология учета преступлений

Методология учета преступлений в России имеет свои особенности, призванные обеспечить точность и полноту данных, хотя на практике они иногда вызывают вопросы. Система единого учета преступлений включает несколько ключевых этапов:

1. Регистрация преступлений по моменту возбуждения уголовного дела: Изначально преступление фиксируется в статистике в момент принятия решения о возбуждении уголовного дела по факту его совершения. Это первый этап, который отражает начальную реакцию правоохранительных органов на поступившее сообщение о преступлении.
2. Регистрация лиц, совершивших преступления, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения: Учет лиц, причастных к совершению преступлений, происходит позже, на этапе, когда прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет дело в суд. Это позволяет выделить категорию «выявленных лиц», то есть тех, чья вина доказана следствием.
3. Корректировка зарегистрированных данных: В течение отчетного года зарегистрированные данные могут корректироваться по результатам дальнейшего расследования и судебного рассмотрения. Это означает, что если, например, уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления или виновность лица не была установлена судом, то первоначальные статистические записи могут быть изменены. Такой механизм призван поддерживать актуальность и достоверность статистики.

Особое внимание уделяется случаям, когда при квалификации преступлений применяется несколько статей Уголовного кодекса РФ (так называемая «совокупность преступлений»). В таких ситуациях, если уголовные дела прекращены или направлены в суд, учет ведется по статье, предусматривающей более тяжкое наказание. Этот принцип позволяет избежать двойного или тройного учета одного и того же события и акцентировать внимание на наиболее серьезных правонарушениях.

Особенности учета преступлений коррупционной направленности

В силу особой общественной опасности и сложности выявления, для преступлений коррупционной направленности разработаны специальные методические рекомендации по учету. Эти рекомендации детально регламентируют порядок отнесения конкретных деяний к категории коррупционных и обязывают отражать соответствующие сведения в унифицированных статистических карточках (формы № 1, № 2, № 4). Такой подход позволяет Генеральной прокуратуре и другим ведомствам вести специализированный учет, что крайне важно для мониторинга эффективности борьбы с коррупцией и разработки адресных превентивных мер. Эти детализированные правила ��аправлены на повышение прозрачности и точности учета одного из наиболее чувствительных для общества видов преступности. В конечном итоге, повышение точности учета необходимо для совершенствования всей системы предупреждения преступлений.

Проблемы объективности и достоверности официальных криминологических данных в России

Любая статистика, особенно в такой чувствительной сфере, как преступность, неизбежно сталкивается с проблемой объективности. В России этот вопрос стоит особенно остро, поскольку официальные данные зачастую не отражают полную картину, что порождает серьезные вызовы для общественной безопасности и доверия к правоохранительной системе.

Латентная преступность: понятие, виды и масштабы

Одной из самых серьезных проблем, искажающих официальную статистику, является латентная преступность – это совокупность преступлений, которые остаются незарегистрированными и, следовательно, нераскрытыми правоохранительными органами. Она представляет собой своеобразный «айсберг» криминальной реальности, где на поверхности видна лишь малая часть.

Латентная преступность делится на два основных вида:

• Естественная (объективная) латентность: Это преступления, о которых правоохранительные органы не узнают по объективным причинам. Например, потерпевший не знает, что стал жертвой преступления, или предпочитает не обращаться в полицию из-за незначительности ущерба, страха мести, недоверия к системе, стыда или неверия в эффективность расследования.
• Искусственная (субъективная) латентность: Этот вид латентности возникает из-за умышленного сокрытия преступлений от учета сотрудниками правоохранительных органов. Это может быть связано с «палочной системой» (о которой будет сказано ниже), стремлением улучшить показатели раскрываемости, а также с коррупционными мотивами.

Масштабы латентной преступности в России поражают. По данным независимых опросов жертв, количество пострадавших от преступлений в России может превышать официальные статистические показатели в 12 раз (например, 109 человек на тысячу против 9 в 2021 году). Это свидетельствует о колоссальном разрыве между реальной и зарегистрированной преступностью, что значительно искажает представление о криминальной ситуации.

Среди основных причин латентности, помимо уже упомянутых, следует выделить:

• Неверие граждан в эффективность работы правоохранительных органов: Исторически сложившееся недоверие часто заставляет людей не обращаться в полицию. Однако стоит отметить, что данные ВЦИОМ показывают положительную динамику: если в 2012 году сотрудникам полиции доверяли лишь 35% россиян, то в 2022 году этот показатель вырос до 62%, а в 2023 году достиг исторического максимума в 66%, при этом 19% выразили полное доверие. Наибольший уровень доверия демонстрирует молодежь (18-24 лет) – 85% в 2023 году. Тем не менее, это не отменяет проблемы латентности, ведь часть преступлений все равно остается вне поля зрения.
• Субъективные факторы сокрытия: Сотрудники правоохранительных органов могут стремиться искусственно снижать показатели преступности и повышать раскрываемость, регистрируя «легкие» дела и избегая «сложных», требующих значительных ресурсов и усилий.

Наличие высокой латентной преступности имеет катастрофические последствия: она подрывает доверие граждан к системе правосудия, нарушает права человека, способствует безнаказанности, что, в свою очередь, ведет к совершению более тяжких преступлений и негативным качественным изменениям в преступности. Закрытость данных и отсутствие дополнительных каналов проверки достоверности информации лишь усугубляют проблему объективности статистического учета.

Влияние системных проблем правоохранительных органов на статистику

Помимо латентности, серьезным искажающим фактором является «палочная система» – неформальное, но глубоко укоренившееся явление в деятельности правоохранительных органов РФ. Это система оценки работы по количественным показателям, таким как число раскрытых преступлений, составленных протоколов или возбужденных дел.

• Критический анализ «палочной системы»: Несмотря на многочисленные заявления об ее отмене (в 2010, 2012, 2017, 2018 годах), «палочная система» продолжает существовать и подвергается острой критике как со стороны экспертов, так и самих полицейских. Она порождает подмену содержательных целей деятельности формальными: вместо реальной борьбы с преступностью на первый план выходит погоня за показателями. Это может выражаться в «отказных» материалах (когда в возбуждении уголовного дела отказывают без должных оснований), регистрации менее тяжких преступлений в ущерб более серьезным, а также в манипуляциях с учетом для создания видимости «успешной» работы.
• Проблема умышленного сокрытия преступлений: «Палочная система» напрямую стимулирует умышленное сокрытие преступлений. Сотрудники могут игнорировать заявления граждан, убеждать потерпевших не подавать их, либо переквалифицировать тяжкие преступления в менее тяжкие для улучшения статистических показателей. Например, 17% обращавшихся в полицию признались, что сотрудники пытались отговорить их от подачи заявления. Это не только искажает статистику, но и подрывает право граждан на защиту.
• Корпоративные интересы и искажение статистики: Внутри правоохранительных институтов могут существовать корпоративные интересы, направленные на поддержание определенного имиджа или избегание негативных оценок. Это приводит к селекции и фильтрации данных, когда информация, которая может ухудшить отчетность, либо не регистрируется, либо представляется в выгодном свете. В результате, статистика превращается не в инструмент анализа и управления, а в средство демонстрации «успехов», далеких от реальности.

Актуальные вызовы: рост «удаленной» преступности и его влияние на структуру

Современный мир, пронизанный цифровыми технологиями, столкнулся с беспрецедентным ростом «удаленной» преступности, совершаемой с использованием телефона и интернета. Этот феномен кардинально меняет структуру преступности и представляет собой один из самых острых вызовов для правоохранительных органов.

• Масштабный рост IT-преступлений: В России наблюдается экспоненциальный рост числа преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. В 2023 году было зарегистрировано рекордные 677 тысяч таких преступлений, что на 29,7-30% больше, чем в 2022 году (522,1 тыс.). Удельный вес IT-преступлений в общем количестве правонарушений увеличился с 26,5% до 34,8%. За период с 2014 года число IT-преступлений выросло более чем в 50 раз (с 10 тысяч до 510 тысяч в 2022 году). Каждое третье выявленное преступление в 2023 году было совершено с использованием IT-технологий, причем более половины из них относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Эти цифры демонстрируют не просто рост, а настоящий криминальный сдвиг в цифровую сферу. За январь-февраль 2024 года количество IT-преступлений увеличилось на 23,5% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, при раскрываемости тяжких и особо тяжких деяний этой категории в 42,3%.
• Телефонное мошенничество как лидирующая схема обмана: Особое место среди «удаленных» преступлений занимает телефонное мошенничество. По данным АНО «Диалог регионы», 87% россиян сталкивались с ним напрямую или через свое окружение. «Лаборатория Касперского» отмечает, что в III квартале 2025 года доля россиян, столкнувшихся с подозрительными звонками, выросла почти на 22% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, достигнув 61%. ВЦИОМ в феврале 2024 года сообщил, что 67% россиян за последние полгода-год получали звонки от телефонных мошенников, что на 10 процентных пунктов выше, чем в 2021 году (57%). Ежедневно россияне получают от 6 до 8 миллионов звонков с незнакомых номеров, с пиковыми значениями в 20 миллионов звонков в сутки в марте 2024 года. Тревожно, что 70% россиян продолжают беседу с потенциальными мошенниками, и только 30% игнорируют такие вызовы. Схемы становятся все более изощренными, включая использование вредоносного ПО, QR-коды для фишинга и даже NFCGate для кражи денег с карт.
• Изменение структуры преступности: Такой беспрецедентный рост «удаленной» преступности меняет не только количественные, но и качественные характеристики криминальной ситуации. Увеличивается доля мошенничеств, хищений, кибервымогательства, что требует от правоохранительных органов принципиально новых подходов к расследованию, предупреждению и сбору статистики. Традиционные методы, ориентированные на «уличную» преступность, оказываются неэффективными перед лицом виртуальных угроз.

Эти проблемы – латентность, системные искажения и новые вызовы цифровой эпохи – требуют глубокого осмысления и разработки комплексных решений для обеспечения объективности криминологических данных. Но ведь разве не своевременная адаптация к новым реалиям является залогом успешной борьбы с преступностью в цифровую эру?

Социально-экономические, правовые и организационные факторы, влияющие на криминологические показатели в современной России

Преступность не существует в вакууме; она глубоко интегрирована в социальные, экономические и правовые процессы. Понимание детерминант, формирующих криминологическую ситуацию, является ключом к разработке эффективных стратегий предупреждения.

Социально-экономические детерминанты

Среди множества факторов, влияющих на уровень и структуру преступности, социально-экономические играют особенно значимую роль, отражая уровень благосостояния и стабильности общества.

• Влияние ожидаемой продолжительности жизни как показателя качества жизни на уровень преступности: Неожиданным, но значимым фактором, выявленным в исследовании 2021 года, является обратная корреляция между ожидаемой продолжительностью жизни при рождении и уровнем преступности. Чем выше этот показатель, отражающий общее качество жизни, доступность здравоохранения, социальное благополучие и уровень безопасности, тем ниже уровень преступности. Это объясняется тем, что высокая продолжительность жизни коррелирует с более низкими уровнями безработицы, бедности, алкоголизма и наркомании, а также с более высокими денежными доходами населения – всеми факторами, снижающими криминогенный фон.
• Влияние плотности населения, уровня доходов, образования, культуры: Эти факторы оказывают комплексное воздействие на криминогенную обстановку.
  • Плотность населения: Исследование 2021 года показало, что плотность населения оказывает наибольшее влияние на уровень преступности среди ряда социально-экономических факторов. Высокая плотность может приводить к социальной напряженности, аномии (потере норм) и росту возможностей для совершения преступлений.
  • Уровень доходов, образования и культуры: Более высокий уровень доходов, образования и общей культуры населения, как правило, ассоциируется с более низким уровнем преступности, поскольку эти факторы способствуют социальной интеграции, снижают мотивацию к корыстным преступлениям и формируют более устойчивые ценностные ориентиры.
• Роль безработицы, инфляции и бедности: Эти «жизненные проблемы» являются классическими криминогенными факторами.
  • Безработица: В 2018 году 65,1% преступников от общего количества лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в России, составляли безработные. Эти лица преимущественно совершали преступления против жизни и здоровья (72,6%), собственности (69,7%), а также в сфере информационно-коммуникационных технологий (60,6%) и незаконного оборота наркотических средств (68,5%). В 2022 году, несмотря на снижение численности безработных на 31,7% (по сравнению с 2020 годом) и рост среднемесячной заработной платы на 25%, это коррелировало с ростом экономических преступлений, что указывает на сложную взаимосвязь. Хотя в период 2010-2017 годов связь между безработицей, доходами и преступностью была слабой, в регрессионной модели эти предикторы объясняют 87,3% дисперсии уровня преступности.
  • Инфляция и бедность: Эти факторы, ухудшая количественно и качественно уровень потребления и удовлетворения потребностей граждан, положительно коррелируют со спросом на «инвэйдерные товары», включая преступления, поскольку люди могут видеть в них способ улучшить свое материальное положение.
• Поляризация населения по уровню доходов как фактор экономической преступности: Одно из исследований назвало поляризацию населения по уровню доходов наиболее значимым фактором детерминации преступности в экономической сфере. Значительное неравенство доходов ведет к снижению ценностных ориентиров, росту зависти, отчаяния и ослаблению мотивации к честному труду, создавая благоприятную почву для корыстных преступлений.
• Влияние «теневой экономики» и экономической нестабильности:
  • «Теневая экономика»: Признана вторым по значимости экономическим фактором, детерминирующим преступность в экономической сфере. Ее удельный вес в структуре реальной экономики, по разным оценкам, достигает от 30% до 50%, а в некоторых отраслях и больше. «Тень» создает условия для уклонения от налогов, нелегального оборота товаров и услуг, коррупции, что напрямую питает криминальную активность. Серьезным драйвером роста теневой экономики является социально-экономическая и политическая нестабильность в стране.
  • Экономическая нестабильность: Факторы устойчивости и предсказуемости экономического развития являются второй по значимости группой факторов: чем выше частота и уровень колебаний экономических показателей, тем выше преступность. Экономические кризисы, такие как последствия пандемии COVID-19, ухудшают криминогенную обстановку. Например, в 2021 году количество налоговых преступлений значительно увеличилось почти на 700 деяний, что на 11,8% больше. Снижение доходов населения и увеличение числа безработных часто подталкивает к преступному пути, о чем свидетельствовали опросы ВЦИОМ в 2009 году, когда 39% опрошенных ожидали роста преступности на фоне кризиса.

Правовые и организационные факторы

Помимо социально-экономических, на криминологические показатели влияют и специфические факторы, связанные с правовой системой и организацией работы правоохранительных органов.

• Влияние изменений в уголовном законодательстве: Криминализация (признание деяния преступным) или декриминализация (отмена уголовной ответственности) определенных деяний напрямую изменяют структуру и динамику зарегистрированной преступности. Например, ужесточение наказаний за киберпреступления может привести к временному снижению их числа или, наоборот, к увеличению латентности.
• Особенности практики регистрации преступлений и полнота учета: Как уже отмечалось, «палочная система» и другие ведомственные установки могут существенно влиять на то, какие преступления и как регистрируются. Неполнота или искажение учета на этом этапе ведет к неверному представлению о реальной криминальной ситуации.
• Активность граждан по сотрудничеству с полицией и доверие к правоохранительным органам: Готовность граждан обращаться в полицию и сотрудничать со следствием является критически важным фактором для снижения латентности. Индекс доверия к полиции, по данным ВЦИОМ, достиг исторического максимума в 41 пункт в 2023 году, а 66% россиян доверяют сотрудникам полиции. Однако, несмотря на эту позитивную динамику, проблема неверия в эффективность помощи (49% пострадавших не обращались, считая полицию неспособной помочь) и попытки отговорить от подачи заявления все еще остаются, влияя на полноту поступающей информации.

Комплексный анализ этих факторов позволяет не только понять текущее состояние преступности, но и выработать адекватные меры воздействия на ее детерминанты.

Методы и подходы к повышению эффективности криминологического анализа и предупреждения преступлений в РФ

Для того чтобы противостоять вызовам современной преступности, необходимо не только глубоко анализировать ее проявления, но и разрабатывать эффективные методы сбора данных, прогнозирования и предупреждения.

Совершенствование системы учета и анализа данных

Основой для любой эффективной борьбы с преступностью является достоверная и полная информация. Без нее все усилия будут подобны стрельбе вслепую.

• Необходимость максимально полного массива зарегистрированных преступлений: Ключевая задача – минимизировать латентность. Это требует не только борьбы с субъективными факторами сокрытия, но и создания условий, при которых граждане будут доверять правоохранительным органам и активно сообщать о преступлениях. Прозрачность, открытость, оперативность и безусловная регистрация каждого сообщения – вот базовые принципы.
• Полная и эффективная эксплуатация ГАС ПС: Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАС ПС) является мощным инструментом, но ее потенциал должен быть реализован в полной мере. Это означает не только бесперебойное функционирование, но и постоянное совершенствование алгоритмов сбора, обработки и анализа данных, интеграцию с другими информационными системами, а также обучение персонала для максимально эффективного использования ее возможностей.
• Использование ��бъективно интерпретированных данных для формирования направлений предупреждения: Сбор данных – это лишь полдела. Важно уметь их объективно интерпретировать, выявлять скрытые тенденции, прогнозировать риски и на основе этого формировать основные направления предупреждения преступности. Такая аналитическая работа должна стать основой для стратегического планирования и управленческой деятельности правоохранительных органов.

Криминологическое прогнозирование

Заглянуть в будущее, чтобы предотвратить преступление, – одна из важнейших задач криминологии. Криминологическое прогнозирование представляет собой мыслительный процесс познания вероятностного состояния преступности в будущем, опирающийся на научные методы и глубокий анализ ее проявлений в прошлом и настоящем.

• Понятие и значение криминологического прогнозирования: Прогнозирование позволяет предвидеть, как будет развиваться криминальная ситуация, какие виды преступлений могут получить распространение, где и когда они могут быть совершены. Это дает возможность планировать ресурсы, разрабатывать превентивные меры и повышать готовность правоохранительных органов.
• Основные методы: В криминологическом прогнозировании используются различные методы:
  • Экстраполяция: Распространение выявленных в прошлом и настоящем тенденций на будущее при условии сохранения доминирующих факторов.
  • Экспертные оценки: Привлечение высококвалифицированных специалистов (криминологов, социологов, психологов) для формирования консенсусного мнения о будущих тенденциях.
  • Моделирование: Создание упрощенного образа прогнозируемого криминологического объекта, отражающего его существенные свойства, с использованием логико-математических моделей. Например, модель зависимости преступности от социально-экономических факторов.
  • Социально-правовой эксперимент: Введение новых норм или программ в ограниченном масштабе для оценки их влияния на преступность.
• Роль точного прогноза в планировании стратегии предупреждения: Точный прогноз является бесценным инструментом, позволяющим правильно планировать стратегию и тактику предупреждения преступлений, рационально использовать силы и средства, направляя их туда, где они будут наиболее эффективны.

Общая теория предупреждения преступлений

Криминология не только изучает преступность, но и разрабатывает комплексную систему мер по ее предупреждению, которая подразделяется на три основных уровня:

• Общесоциальное (общее) предупреждение: Это наиболее широкий уровень, включающий совокупность крупномасштабных мероприятий, направленных на прогрессивное развитие общества в целом. Такие меры охватывают экономическую, политическую, духовную, семейно-бытовую и другие сферы. Их основная цель – непрямое снижение преступности через повышение жизненного уровня и качества жизни населения, укрепление социальных связей, развитие образования и культуры. Например, программы по борьбе с бедностью, улучшение жилищных условий, доступность образования и медицинского обслуживания – все это опосредованно, но эффективно способствует сокращению преступности.
• Специальное (специально-криминологическое) предупреждение: Этот вид предупреждения имеет целенаправленный характер и непосредственно направлен на недопущение совершения преступлений. Оно включает:
  • Выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) криминогенных факторов (например, ликвидацию притонов, борьбу с нелегальным оборотом оружия).
  • Оздоровление социальной микросреды (работа с неблагополучными семьями, профилактика в образовательных учреждениях).
  • Коррекцию поведения лиц, чье поведение чревато угрозой совершения преступления (работа с подростками «группы риска»).
  • Предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также пресечение уже начатых (оперативно-розыскная деятельность, патрулирование).
• Индивидуальное предупреждение: Направлено на конкретных лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений. Это персонализированная работа с потенциальными правонарушителями. Четвертый вид индивидуально-профилактической деятельности охватывает лиц, отбывших уголовное наказание, но подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива – так называемая постпенитенциарная профилактика. Это меры по ресоциализации, трудоустройству, социальной адаптации, направленные на предотвращение повторных преступлений.

Эффективная профилактическая работа на всех этих уровнях требует глубоких криминологических знаний: понимания характеристик преступников, видов преступлений, их причин и условий, а также постоянной разработки и адаптации мер предупреждения. Органы прокуратуры активно используют эти знания о преступности, ее тенденциях, причинах и условиях, личности преступника и методах профилактики в своей надзорной деятельности.

Международный опыт в оценке и использовании показателей преступности и его применимость к российской практике

В условиях глобализации преступность не признает государственных границ, что делает международное сотрудничество и обмен опытом в сфере криминологического анализа и борьбы с преступностью жизненно важными. Изучение зарубежных подходов позволяет выявить как универсальные проблемы, так и эффективные решения, применимые к российской действительности.

Международная классификация преступлений для статистических целей (ICCS) УНП ООН и проблемы сопоставимости данных

Одним из ключевых инструментов для сопоставления криминальной статистики на международном уровне является Международная классификация преступлений для статистических целей (ICCS), разработанная Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН). ICCS стандартизирует концепции, определения и принципы для сбора, анализа и распространения данных, а также помогает согласовать информацию, поступающую от различных ведомств уголовного правосудия разных стран. Однако, несмотря на эти усилия, прямое сравнение абсолютных показателей уголовной статистики между странами по-прежнему затруднено. Причины кроются в существенных различиях:

• Правовые системы: Различия в национальных уголовных кодексах и правовых традициях.
• Определения преступлений: Что в одной стране является «покушением на убийство», в другой может квалифицироваться иначе; «мелкие кражи» могут иметь разные пороговые значения.
• Методы учета: Некоторые страны учитывают преступления «по случаям» (по факту совершения), другие – «по жертвам» (по числу пострадавших), что влияет на итоговые цифры.

Эти методологические расхождения требуют тщательной адаптации данных для корректного сравнения, что часто бывает сложной задачей.

Сравнение уровня латентности преступности в России и западноевропейских странах, роль доверия к полиции

Проблема латентности преступности является глобальной, но ее масштабы и причины могут существенно различаться.

• Уровень латентности: В большинстве западноевропейских стран общий уровень латентности преступности значительно ниже, чем в России. Если в этих странах латентность и растет, то в основном за счет «естественной» – граждане сообщают в полицию только о серьезных преступлениях, предпочитая не обращаться по мелочам. В России же, напротив, высокая латентность связана со значительным массивом преступлений, укрываемых от учета, в том числе по вине правоохранительных органов. Например, уровень убийств в России в 2001 году составлял 22 на 100 000 населения, тогда как в США — 5,6, а в Германии — всего 1,2, что указывает на значительно более высокий уровень тяжких преступлений в РФ.
• Роль доверия к полиции: Международный опыт показывает, что в экономически благополучных странах уровень зарегистрированной преступности, как правило, выше. Это не всегда означает, что преступлений там совершается больше, а может отражать гораздо большую степень доверия населения к полиции и, как следствие, более частое обращение в правоохранительные органы. Например, в Германии, по независимым соцопросам, полиция пользуется таким же высоким доверием, как церковь, и сотрудники полиции более уважительно относятся к потерпевшим, регистрируя все поступающие заявления. Высокое доверие стимулирует граждан сотрудничать, что является ключевым фактором в борьбе с латентностью.

Применение виктимологических опросов населения для определения реального уровня преступности

Для получения более объективной картины реального уровня преступности многие зарубежные страны активно применяют виктимологические опросы населения.

• Опыт США и Нидерландов: В США с 1973 года ежегодно проводится Национальный опрос жертв преступлений (National Crime Victimization Survey). Например, в 2009 году этот опрос показал, что о насильственных преступлениях в полицию заявили лишь 49% потерпевших, а о преступлениях против собственности – 40%. В Нидерландах исследования показали, что уровень обращения в полицию по «удаленным» имущественным правонарушениям (например, кража личных данных в интернете – 26,3%, онлайн-мошенничество – 24%) ниже, чем по традиционным преступлениям.
• Российская практика: В России также проводятся виктимизационные опросы. Так, в 2018 и 2021 годах Европейским университетом в Санкт-Петербурге были проведены репрезентативные опросы (RCVS-2018 и RCVS-2021), которые позволили получить четкое представление о количествах, типах, частоте и качестве совершаемых преступлений, а также о реакции полиции. Эти исследования показали, что количество пострадавших в России значительно превышает официальные данные, что сопоставимо с разницей, наблюдаемой в других странах. Например, по расчетам с учетом коэффициента латентности, официальная статистика краж в России десятикратно занижает реальное число.

Международное сотрудничество правоохранительных органов РФ

Российская криминология и правоохранительные органы активно интегрируются в мировое криминологическое пространство, участвуя в международном сотрудничестве.

• Форматы сотрудничества: Россия сотрудничает с зарубежными партнерами в рамках таких организаций, как Интерпол и Европол (хотя участие в последнем имеет свои нюансы). Активно взаимодействует с Европейским союзом (в борьбе с организованной преступностью, наркоторговлей, развитием миграционного законодательства) и с правоохранительными органами государств — участников СНГ (через Совет министров внутренних дел, Координационный совет руководителей органов налоговых расследований).
• Инициативы по противодействию киберпреступности: Российская Федерация инициировала разработку под эгидой ООН универсальной конвенции по противодействию информационной преступности. В 2021 году российский проект первого в истории универсального договора по борьбе с киберпреступностью был официально внесен в спецкомитет ООН. Это демонстрирует активную позицию России в поиске общих решений для глобальных угроз.
• Обмен информацией и опытом: В рамках сотрудничества с Интерполом правоохранительные органы РФ направляют запросы о получении сведений о преступниках, скрывающихся за границей, запрашивают помощь в экстрадиции и обмениваются опытом по расследованию транснациональных преступлений.

Адаптация зарубежного опыта использования информационных технологий и криминологов-аналитиков в РФ

Зарубежный опыт демонстрирует активное использование современных информационных технологий и специально подготовленных криминологов-аналитиков для сбора, анализа и оценки криминологической информации. Это направление может и должно быть активно адаптировано в деятельности органов внутренних дел РФ. Создание специализированных аналитических подразделений, внедрение передовых программных комплексов для обработки больших данных (Big Data), развитие предиктивной аналитики на основе искусственного интеллекта – все это позволит существенно повысить эффективность криминологического анализа и, как следствие, предупреждения преступлений. Успешное применение этих методов, несомненно, станет ключевым фактором в обеспечении безопасности граждан и стабильности общества. Неужели в цифровую эпоху мы можем позволить себе игнорировать эти возможности?

Заключение

Исследование криминологической преступности в современной России выявило сложную и многогранную картину, где динамика криминальных процессов тесно переплетается с проблемами объективной оценки и системными вызовами.

Мы установили, что преступность, будучи сложным социально-правовым явлением, требует как уголовно-правового, так и криминологического анализа, с использованием как количественных (состояние, интенсивность, динамика), так и качественных (структура, характер, география, «цена») характеристик. Детальное рассмотрение таких фундаментальных теорий, как экономическая теория Гэри Беккера, теория аномии Дюркгейма/Мертона и теория дифференцированной ассоциации Сатерленда, позволяет глубже понять мотивы и механизмы преступного поведения.

Анализ системы государственного учета в РФ показал, что, несмотря на наличие правовой основы (Федеральные законы № 282-ФЗ и № 2202-I) и функционирование Государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) под оперативным управлением Генеральной прокуратуры РФ, система сталкивается с серьезными проблемами.

Наиболее острой проблемой является латентная преступность, масштабы которой в России в 12 раз превышают официальные показатели, что подтверждается данными виктимологических опросов. Ее причины кроются как в объективных факторах (несообщение о незначительных преступлениях), так и в субъективных, включая системные проблемы правоохранительных органов, среди которых доминирует «палочная система». Последняя, несмотря на неоднократные заявления о ее отмене, продолжает стимулировать умышленное сокрытие преступлений, манипуляции со статистикой и подмену реальной борьбы с преступностью формальными показателями.

Актуальные вызовы цифровой эпохи, в частности, экспоненциальный рост IT-преступлений (677 тысяч в 2023 году, увеличение в 50 раз с 2014 года) и доминирование телефонного мошенничества (87% россиян сталкивались), кардинально меняют структуру преступности, требуя принципиально новых подходов к ее измерению и предупреждению.

Среди детерминант преступности выделяются социально-экономические факторы, такие как обратная корреляция с ожидаемой продолжительностью жизни, влияние плотности населения, уровня доходов, образования и культуры. Особое значение имеют безработица (65,1% преступников в 2018 году), поляризация доходов, «теневая экономика» (до 30-50% ВВП) и экономическая нестабильность. Наряду с этим, изменения в уголовном законодательстве и активность граждан по сотрудничеству с полицией (хотя уровень доверия растет до 66% в 2023 году, проблема недоверия к эффективности помощи сохраняется) также играют существенную роль.

Для повышения эффективности криминологического анализа и предупреждения преступлений необходимо:

1. Совершенствование системы учета и анализа данных: Максимально полный массив зарегистрированных преступлений, эффективная эксплуатация ГАС ПС и объективная интерпретация данных для выработки направлений предупреждения.
2. Развитие криминологического прогнозирования: Применение методов экстраполяции, экспертных оценок, моделирования и социально-правового эксперимента для точного предвидения криминальной динамики.
3. Комплексная реализация теории предупреждения преступлений: Усиление общесоциальных мер, адресная реализация специально-криминологического предупреждения и эффективная индивидуальная, включая постпенитенциарную, профилактика.

Международный опыт, включая использование Международной классификации преступлений для статистических целей (ICCS) ООН и активное применение виктимологических опросов (опыт США, Нидерландов), демонстрирует пути повышения сопоставимости и объективности данных. Российское международное сотрудничество (Интерпол, Европол, инициативы ООН по киберпреступности) является важным шагом, однако необходимо активнее адаптировать зарубежный опыт использования информационных технологий и привлечения криминологов-аналитиков в отечественную правоохранительную практику.

Перспективы совершенствования системы учета и предупреждения преступности в России лежат в плоскости комплексного подхода: от укрепления доверия граждан и борьбы с «палочной системой» до внедрения передовых аналитических инструментов и углубления международного сотрудничества. Дальнейшие исследования должны быть направлены на разработку конкретных методик оценки латентности «удаленных» преступлений, а также на создание интегрированных моделей прогнозирования, учитывающих сложную взаимосвязь социально-экономических и технологических факторов. Только так можно будет построить действительно эффективную систему противодействия криминальным угрозам.

Список использованной литературы

1. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984.
2. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982.
3. Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. М., 1974.
4. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая статистика. Минск, 1981.
5. Быков Л.А. Вопросы методологии учета и анализа общественно-опасных последствий преступности. В кн.: Вопросы борьбы с преступностью. М., вып.29. 1978.
6. Долгова А.И. Криминология. 4-е изд., перераб. и доп. 2016. 368 с. (Краткие учебные курсы юридических наук).
7. Зубов И.Н., Попков В.Ю., Титов А.П., Тищенко В.Н. Организация информационно-аналитической работы в органах внутренних дел. М., 1998.
8. Кондратюк Л.В., Овчинский В.С. Криминологическое измерение. М., 2008.
9. Криминология. Учебник / Под ред. проф. Г.А. Аванесова. М., 2010.
10. Криминология. Учебник / Под ред. проф. В.Д. Малкова. М., 2008.
11. Криминология. Учебник / Под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. М., 2007.
12. Кухарук В.В. Преступность, ее основные количественные и качественные характеристики. Криминология, 2009.
13. Латыпов Р.И. Изучение характеристик преступности. Криминология, 2005.
14. Латентная преступность в России оказалась в 12 раз выше официальной. 2022.
15. МВД Медиа. Статистические сведения о состоянии преступности в 2023 году. 2024.
16. Правовая статистика. Учебное пособие. / Под ред. С.Я. Лебедева. М., 2007.
17. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. М., 2009.
18. Преступность и правонарушения (2004-2008). Статистический сборник. М., 2009.
19. Преступность. Википедия.
20. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 09.12.2022 N 746 «О государственном едином статистическом учете данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре».
21. Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 2006.
22. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М., 2007.
23. Яндекс Нейро. Какие основные теории и подходы существуют в современной криминологии?