Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 . Правовое регулирование родительских прав по законодательству РФ
1.1. Основания лишения родительских прав
1.2. Порядок лишения родительских прав
1.3. Правовые последствия лишения родительских прав
1.4. Исполнение судебного решения о лишении родительских прав
9
12
20
31
36
Глава 2 . Восстановление родительских прав по законодательству РФ
2.1. Основания и порядок восстановления родительских прав
2.2. Судебная практика по делам о восстановлении родительских прав
Глава 3 . Актуальные проблемы правового регулирования лишения родительских прав и восстановления в родительских правах и пути их решения 39
39
45
51
Заключение
Список использованных источников и литературы 53
56
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С формированием рыночных отношений в российской экономике усилилась социальная незащищенность подавляющего большинства семей, которая повлекла за собой резкое ослабление мотивации к постоянному семейному браку, кризис семьи, а также снижение рождаемости и демографического уровня населения.
Вся сила удара кризиса пришлась по самым слабым членам семьи – детям, а ведь именно семья для ребенка есть неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. Только в семье детям закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Кроме этого, семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодоления социальной напряженности. По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении главных задач: утверждение нравственных устоев в обществе, социализация детей, развитие культуры и экономики, семейного предпринимательства .
В науке семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью. В правовом смысле, семья – это связь юридическая. Юридический характер семейным отношениям придает регулирование их нормами права в той мере и пределах, в которых государство может с помощью обязательных правил воздействовать на поведение членов семьи, способствовать ее развитию в желаемом для общества направлении.
Если обязанность семьи это забота о детях, их воспитании и развитии, то обязанность родителей – забота о детях внутри семьи, для этого они наделяются родительскими правами .
Конституция Российской Федерации закрепила государственную защиту семьи, материнства и детства, а также право и обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании .
В соответствии с Конституцией РФ, статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию, развитию и образованию детей.
Таким образом, государство, заботясь о подрастающем поколении, предоставляет родительские права, как для удовлетворения материнских и отцовских потребностей, так и в целях обеспечения интересов детей, посредством реализации которых и достигается полноценное развитие ребенка.
Под нарушением прав и интересов ребенка понимается любое умаление его прав. Невыполнение родительских обязанностей следует рассматривать как умышленное уклонение от их исполнения, не совершение действий, составляющих обязанность, возложенную на родителей законом: обязанности по воспитанию и образованию, содержанию и защите прав ребенка, отсутствие заботы о здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии ребенка.
Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей состоит в небрежном исполнении, несвоевременном и нерегулярном обеспечении питанием, одеждой, лечением, недостаточном содержании, нарушении способа и порядка исполнения родительских обязанностей.
Под злоупотреблением правом понимается осуществление права в целях причинения вреда ребенку: жестокое с ним обращение, склонение к попрошайничеству, употреблению спиртных напитков или иных одурманивающих веществ. Злоупотребление правом имеет место при наличии вины родителей в форме умысла и признается правонарушением .
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Семейно-правовой ответственностью является предусмотренная семейным, а в отдельных случаях, гражданским законодательством, система мер воздействия в виде ограничений, обременений прав и интересов, возложения дополнительных обязанностей, прекращения прав и обязанностей, применяемых к лицам, допустившим семейное правонарушение, то есть нарушение норм семейного законодательства.
Лишение родительских прав применяется как одна из мер ответственности и как способ защиты прав и законных интересов ребенка. Принудительное прекращение ненадлежащего исполнения родительских обязанностей устраняет противоправное виновное действие или бездействие родителей в отношении детей, пресекает нарушение прав и законных интересов ребенка.
Как и лишение, восстановление в родительских правах есть способ защиты прав ребенка, который имеет законное право жить и воспитываться в родной семье, общаться с родителями. Родители могут быть восстановлены в родительских правах только в случае, если они изменили свое поведение, образ жизни и главное – отношение к воспитанию ребенка.
К лишению родительских прав, как крайней мере, обычно привлекаются родители из неблагополучных семей. Дети и подростки, живущие в неблагополучных семьях, испытывают серьезные трудности в развитии. Связано это, прежде всего, с нехваткой надлежащего ухода за детьми, участием или вынужденным наблюдением семейных конфликтов, отсутствием или крайней стесненностью в материальных средствах, не позволяющей удовлетворять ежедневные даже минимальные бытовые потребности .
Учеными отмечено, что социальная неустроенность родителей приводит к психологическому напряжению и в свою очередь порождает семейные конфликты, обострение не только супружеских, но и детско-родительских отношений, отрицательно сказывается на физическом и психическом здоровье взрослых и детей, а порой толкает членов семьи на аморальные и асоциальные действия и поступки. Конфликтная ситуация и неприятие ребенка в семье выталкивают его на улицу, создавая благодатную почву для совершения преступлений как им самим, так и в отношении него .
Говоря о семейном неблагополучии, автор дипломной работы предлагает процитировать великого русского классика Л.Н. Толстого: «Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему» . Трудно подобрать другие слова к известному выражению русского классика.
К сожалению, несмотря на то, что в настоящее время, государство уделяет пристальное внимание защите прав и интересов ребенка, проблема детей, оставшихся без присмотра и попечения родителей, остается актуальной.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Российская газета» от 10 декабря 1998 г., выпуск №22-23.
2. Декларация прав ребенка. / Провозглашена резолюцией 1386 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1959 Текст Декларации официально опубликован не был – [Электр. ресурс]. — Консультант плюс: [справочно-поисковая система]
3. Конвенция о правах ребенка / Одобрена Генеральной Ассамблеей 20.11.1989 – вступила в силу для СССР 15.09.1990 – сборник «Действующее международное право» том. 2
4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. — №237
5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (по сост. на 20.04.2015) // «Российская газета», №17 от 27.01.1996.
6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (по сост. на 07.04.2015) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2954
7. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 №24-ФЗ, часть 2 (по сост. на 31.12.2014) – Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. №5 ст. 410
8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ ФЗ (по сост. на 01.05.2015) // «Собрание законодательства РФ» №46 от 08.11.2002.- ст. 4532.
9. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ (по сост. на 31.12.2014) // «Российская газета», «№1 от 12.01.2005
10. Налоговый кодекс РФ часть 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ (по сост. на 01.05.2015) // «Собрание законодательства РФ» №32 от 07.08.2000.- ст. 3340.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (по сост. на 02.12.2013) // «Собрание законодательства РФ» от 3 августа 1998 г., №31, ст. 3802
12. Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (по сост. на 06.04.2015) // «Российская газета» от 31 декабря 2006 г. №297
13. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве (по сост. на 07.04.2015) // «Российская газета» №223 от 06.10.2007.
14. Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (по сост. на 31.12.2014) // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 24 ноября 1997 г., №47, ст. 5340
15. Федеральный закон от 08.01.1998 №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (по сост. на 03.02.2015) // «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, №2, ст. 219
16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (по сост. на 22.07.2014) // Российская газета от 27.01.2010 №5094.
Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (по сост. на 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998. №7
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (по сост. на 09.02.2012) // «Российская газета» №140 от 02.07.2008.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // «Российская газета» от 08.07.2009. №123
4. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей. (Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», №7, июль, 2012.
5. Постановление Нижегородского областного суда от 11.01.2007 №2 «Обзор судебной практики по применению положений ст. 157 УК РФ о злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних, нетрудоспособных детей. – [Электр. ресурс]. — Консультант плюс: [справочно-поисковая система]
6. Архив Фрунзенского районного суда г. Владимира. Дело №1344-06 // Электронный адрес: rospravosudie.com
7. Архив Кировского городского суда г. Владимира. Дело №1080/2006. // Электронный адрес: rospravosudie.com
8. Архив Останкинского районного суда г. Москвы. Дело №2-125/09 // Электронный адрес: rospravosudie.com
Литература
1. Барденштейн Л.М. Алкоголизм, наркомании, токсикомании: учебное пособие. /М.: ГЭОТАР-Медиа 2007.
2. Беседкина Н.И. Основания лишения родительских прав // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. №5, 2007.
3. Беседкина Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. 2006. №11.
4. Беспалов Ю.Ф. Рассмотрение и разрешение судами гражданских и семейных дел с участием ребенка: учебно-практическое пособие. / Издательство Юнити-дана; Закон и право 2012.
5. Гришаев С.П. Семейное право: учебник для вузов. М.: Изд-во «Проспект», 2015.
6. Дулина Н.В., Игнатова Ю.Е. «Социальное дно» мира детства в современном российском обществе // Известия Волгоградского государственного технического университета : межвуз. сб. науч. ст. 2014. № 5.
7. Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Практическое пособие. — Система ГАРАНТ, 2010.
8. Игнатова Е.Ю. К вопросу о защите детей в неблагополучных семьях / Журнал: Теория и практика общественного развития, 2014. №20
9. Лапина К.В. Осуществление родительских прав и исполнение обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы. // Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Краснодар, 2010.
10. Левушкин А.Н., Серебрякова А.А. Семейное право: учебник. /Изд-во: Юнити-дана; Закон и право, 2012.
11. Левушкин А.Н. Особенности классификации применения и развития оснований лишения родительских прав по семейному законодательству РФ. // Журнал Вестник ТеГУ, Серия: «Право» 2011., выпуск 27.
12. Муратова С.А. Семейное право: учебник для вузов. / Издательство Юнити-дана, 2012.
13. Нечаева А.М.. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, М.: «Юрайт», «Юрайт-Издат», 2011.
14. Никонова М.И. Семейное право: учебное пособие. М.: Книгодел, 2011.
15. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / 2-е изд., перераб. и доп., под ред. П.В. Крашенинникова. Изд-во: «Статут». 2010.
16. Семейное право: учебник / под ред. Беспалова Ю.Ф. Егоровой О.А., Ильиной О.Ю. Изд-во Юнити-дана; Закон и право 2012.
17. Семейное право: учебник / под ред. П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю, Ильиной, Изд-во Юнити-дана; Закон и право, 2012.
18. Толстой Л.Н. «Анна Каренина». М., 2000.
19. Фомина Е.А. Споры о праве на воспитание детей (материально-правовые и процессуально-правовые проблемы): Автореферат диссертации ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2004.
20. Цуканова В.И. Особенности судопроизводства по делам о лишении родительских прав /Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2012.
21. Черничкина Г.Н. Семейное право: учебное пособие / Изд-во «Юриспруденция» М. 2010.
Официальные интернет-источники
1. «Демографический ежегодник России»: официальный Интернет-портал Росстата — http//www.gks.ru