Оглавление
Введение 3
Глава 1. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности 8
1.1 Родительские права и обязанности 8
1.2 Причины, механизмы и социальные последствия лишения родительских прав 15
Глава2 Опыт социальной защиты семьи и детствав современной России 23
2.1 Практика социальной защиты семьи и детства 23
2.2 Деятельность органов опеки и попечительства по лишению родительских прав в Екатеринбурге 40
Заключение 54
Список литературы 58
Приложения 64
Содержание
Выдержка из текста
Работы, относящиеся к первому направлению, посвящены социальной защита семей. В отечественной специальной литературе проблемы, связанные с социальнымиаспектами защиты семей нашли отражение в работах Айвазовой С.Г., Романенко Л.M., ШипицынойЛ.M., Смирновой Е.О., Дементьевой И.Ф., Асадулиной О.Э., Собкина B.C., Вершинина В.Н., Новаковской А.А.
Отдельные проблемы семейно-правовой ответственности рассматривались в диссертационных исследованиях и аналитических работах. Это исследования Л. И. Глушковой, Е. В. Ерохиной, О. С. Земцовой, Д. А. Липинского, П. Н. Мардахаевой, З. В. Ромовской, О. С. Турусовой, С. А. Сидоровой, Р. Л. Хачатурова и Л. Е. Чичеровой.
В соответствии с целью и задачами данной работы в ней используются совокупность методов научного познания. Главным в этой системе выступает общенаучный диалектический метод, в рамках которого были применены такие приёмы познания, как анализ и синтез, абстракция и восхождение от абстрактного к конкретному. Широко применяется и логический метод, суть которого заключается в выявлении внешних признаков правовых явлений, их отличия друг от друга, установлении классификаций, создании логических конструкций на базе законодательных (легальных) понятий и определений. При помощи формально-юридического метода исследовано содержание правовых норм, в которых непосредственно выражаются основания и процедура лишения родительских прав.
Теоретической основой исследования послужили работы таких ученых как М.В. Антокольская, Ю.Ф. Беспалов, Л.М. Пчелинцева, А.М. Нечаева, А.Н. Левушкин, П.Н. Мардахаева, А.З. Лысова, В.И. Цуканова, Т.М. Цепкова и др.
До недавнего времени количество дел в России о лишений родительских прав росло катастрофическими темпами с 31,4 тысяч в 1995 году до 77,4 тысяч в 2007 году . Но в последние годы эта негативная тенденция прекратилась — по словам Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А. Астахова в России в 2008 году произошло 74 тысячи лишений родительских прав, в 2009 году – 63 тысячи, в 2010 год – 56 тысяч .
Одна из самых актуальных и важных проблем в современной России – защита прав и интересов ребенка. Статья 38 Конституции РФ гарантирует охрану материнства и детства со стороны государства, а Семейный кодекс РФ предусматривает лишение родительских прав как крайнюю правовую меру в отношении лиц, ненадлежащим образом выполняющих родительские обязанности по воспитанию ребенка.
Лишение родительских прав
В настоящее время в законодательстве отсутствуют четко разработанные положения правового регулирования родительских прав и обязанностей, в целом, и института лишения родительских прав как санкции за неисполнение или ненад-лежащее исполнение родительских обязанностей, в частности. Необходима суще-ственная модернизация существующей нормативно-правовой базы, и без совер-шенствования действующего законодательства, решения проблемных вопросов правоприменения, устранения пробелов и несоответствий, разумеется, не обой-тись. Данный факт предопределяет особую актуальность представленного иссле-дования, с учетом неоспоримого практического интереса выводов, заявленных в работе.
Целью настоящей работы является изучение оснований и порядка лишения и ограничения родительских прав как форм семейно-правовой ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.
Нормативно-правовую основу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, устанавливающие основания, порядок и правовые последст-вия лишения родительских прав, полномочия органов, представляющих интересы несовершеннолетних, и защищающих их права. Основополагающим нормативно-правовыми актами в этой области являются Семейный и Гражданско-процессуальный кодексы, отдельные нормы которых детально анализируются.
Предметом исследования выступают нормы действующего российского законодательства, регулирующие родительские права и обязанности, мнения ученых, отраженные в специальной литературе, а также материалы судебной практики.
Список литературы
1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 №129-ФЗ)
2. Декларация прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 №130-ФЗ)
4. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
5. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей / Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №10. – М., 1998
6. Семейный Кодекс российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (в ред. от 25.11.2013)
7. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 №63 ФЗ (в ред. от от 05.05.2014 №130-ФЗ)
8. Хартия детства Декларация прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
9. Абашин, Э.А. Семейное право. / Э.А. Абашин. — М., 2005. — 128 с.
10. Абдулина, О.П. Усыновление в Российской Федерации. Правовые проблемы / О.П. Абдуллина — М., 2008. – 224 с.
11. Айвазова, С.Г. Гендерное равенство как проблема российских реформ: политический аспект / С.Г. Айвазова – М., 2002. – 54 с.
12. Акимова, М.Н. Организация работы с приемными семьями / М.Н. Акимова — Самара, 1998. – 211 с.
13. Алексеев, Ю. Ювенальный произвол / Ю. Алексеев // Социальная защита. – 2014. – №3. – С. 18-22
14. Алексеева, Л.С Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания / Л.С. Алексеева, В.Ю, Меновщиков. — М., 2000. – 160 с.
15. Альтшулер, Б.Л. Право ребенка на защиту от «отклоняющегося поведения» / Б.Л. Альтшуллер // Подростки и молодежь в меняющемся обществе: проблемы отклоняющегося поведения. – М., 2001. – С. 512
16. Астоянц, М.М. Мир сиротства в советской и постсоветской России / М.М. Астоянц. – Ростов-на-Дону, 2007. – 195 с.
17. Балкин, Ж.К. Как мы боремся с беспризорностью. / Ж.К. Балкин // Итоги. – 2001. – №6. – С. 12-14
18. Басилова, Т.А. Основные этиопатогенетические факторы нарушений психологического и соматического состояния детей-сирот / Т.А. Басилова // Дети-сироты: консультирование и диагностика развития / Под ред. Е.А. Стребелевой – М., 1998. – 311 с.
19. Бобылева, И. А. Содержание деятельности Центра поддержки выпускников интернатных учреждений / И.А. Бобылева // Вестн. психосоц. и коррекц.-реабилит. работы. – 2010. – №4. – С. 36-43.
20. Боенкина, Е.А.Психологические особенностисоциального сиротства в истории развития данного направления / Е.А. Боенкина// Вестник Томского государственного педагогического университета. – 2013. — №6 (134). – С. 220-222
21. Брутман В.И., Северный А.А. Некоторые современные тенденции социальной защиты детей-сирот и вопросы профилактики социального сиротства // Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь. – М., 1998. – 216 с.
22. Вершинин В. Малообеспеченная семья: тайны семейной дидактики // Народное образование. – 2002. – №6. – С. 17-19
23. Гирфанов, Р.М. Муниципальная практика предупреждения жестокого обращения с детьми и подростками (международный и российский опыт) / Р.М. Гирфанов, М.Ю. Калинкина // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 1. С. 34-39.
24. Гливинская, И.Н. Некоторые вопросы ответственности и мер защиты в семейном праве / И.Н. Гливинская // Научные труды РАЮН. – 2009. – Вып. 9, Т. 2. – . С. 493.
25. Гриневич, И.М. Права и обязанности родителей в отношении детей. Осуществление родительских прав / И.М. Гриневич // Молодой ученый. — 2011. — №10. Т.2. — С. 152-154.
26. Дементьева И.Ф. Негативные формы воспитания детей в неполной семье // Социологические исследования. – №11. – 2001. – С. 20-23
27. Дети социального риска их воспитание / Под ред. Шипицыной Л.М. – СПб., 2000. – 144 с.
28. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. / Т.2: Социальная структура и стратификация. – М., 2000. – 205 с.
29. Ерохина, Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие / Е.В. Ерохина // КонсультантПлюс: Высшая школа: учебное пособие. Вып. 15. 1 DVD-ROM.
30. Закомолдина, Т.О.Проблема социального сиротства в современной России / Т.О. Закомолдина // Вестник Самарской гуманитарной академии. – 2008. — №2. – С. 28-31
31. Зарецкий В.К., Дубровская О.М., Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Пути решения проблемы сиротства в России. – М., 2002. – 208 с.
32. Зелинская, Д.И.Социальное сиротство как одна из проблем здравоохранения Российской Федерации / Д.И. Зелинская // Российский вестник перинатологии и педиатрии. – 2008. – Вып. 53, №1. – С. 20-22
33. Ибрагимов, З. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершен¬нолетнего / З. Ибрагимов, И. Бикеев // Законность. – 2010. – № 3. – С. 21-25.
34. Ильина, О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации / О.Ю. Ильина. – М., 2006. – 211 с.
35. Коршунова, К.Н. Становление и развитие социальной защиты детства: некоторые региональные аспекты / К.Н. Коршунова // Регионология. – 2011. — №1. – с. 9-11
36. Левушкин, A. Дискуссионные вопросы лишения родительских прав / А. Левушкин // Вопросы ювенальной юстиции. – 2010. – №4. – С. 10.
37. Лисина М.И. Общение, личность и психика ребенка / Под ред. А.Г. Рузской. – М.; Воронеж, 1997. – 383 с.
38. Материалы об организации работы органов исполнительной власти в РеспубликеБурятия, Пермском крае, Тюменской, Вологодской, Тамбовской и Томской областях по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства,реабилитации детей и подростков и оказаниюим помощи в случае жестокого обращения. – Тюмень, 2012. – 259 с.
39. Махортова, Г.Х. К проблеме жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: международная практика и исследования / Г.Х. Махортова // Психологическая наука и образование. – 2009. – №4. – С. 12-15
40. Немытина М.В. Защита прав несовершеннолетних в России: системный подход // Правовая политика и правовая жизнь. – 2004. – №2. – С.58-67
41. Об итогах деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, осуществляющих реализацию отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении детей-сирот, в 2013 году / правительство Курганской области. Главное управление образования курганской области. – Курган, 2014. – 4 с.
42. Осипова СВ., Савельева Н.М. Защита прав несовершеннолетних гражданским, семейным и жилищным законодательством // Сборник научных статей «Защита гражданских прав» / Под ред. М.В. Немытиной, В.А. Хохловой. – Саратов, 2003. — С. 135-171
43. Прихожан, А.М. Психология сиротства. Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения / А.М. Прихожан, Н.Н. Толстых. – М., 2007. – 415 с.
44. Пчелинцева, Л.М. Семейное право / Л.М. Пчелинцева – М., 2006. – 227 с.
45. Рошаль Л.М. Оказание социальной помощи детям // Дети в чрезвычайных ситуациях. – М., 2003. – 315 с.
46. Сапрыкина Т.Н. Решение проблемы социальной адаптации воспитанников детского дома // Сиротство в России: право ребенка на семью. – М., 2001. – С. 38-40
47. Смирнова Е.О., Собкин B.C., Асадулина О.Э., Новаковская А.А. Специфика эмоционально-личностной сферы дошкольников, живущих в неполной семье // Вопросы психологии. – 1999. – №6. – С. 18-28
48. Смирновская, С.И. Ограничение родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: автореф. дисс…канд.юр.наук / С.И. Смирновская – М., 2007. – 24 с.
49. Смирнов, И.В. Лишение родительских прав: тенденция к росту количества дел / И.В. Смирнов // Судья. – 2006. – №5. – С. 11-14
50. Старосельцева, М.М. Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: автореф. дисс…канд.юр.наук / М.М. Старосельцева – М., 2009. – 24 с.
51. Тасеев, В.Б. Организация деятельности специалиста социальной работы по защите детей / В.Б. Тасеев. – Самара, 2006. – 110 с.
52. Технологии социальной работы по восстановлению родителей в родительских правах / Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. – Кострома, 2012. – 41 с.
53. Уколова, В.В. Проблемы правовой регламентации лишения родительских прав как крайней меры ответственности родителей
В.В. Уколова, Т.В. Краснова // Вестник Тюменского государственного университета. – 2012. – №3. – С. 145-150
54. Фаддеева, Т.А. Гражданское право. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого / Ч. 3. – М., 2009. – 632 с.
55. Хуако, А.А. Организационно-педагогические условия социально-педагогической поддержкидетей-социальных сирот: автореф. дисс…канд.пед.наук / А.А. Хуако – М., 2006. – 25 с.
56. Шохина, Е.А.Политические аспекты социальной защиты семьи и охраны детства в Российской Федерации: автореф. дисс…канд.полит.наук / Е.А. Шохина – М., 2009. – 22 с.
57. Яковенко, С.В. Организационные и социально-психологические особенности замещающих семей для детей, оставшихся без попечения родителей / С.В. Яковенко, Е.В. Змановская // Вестн. Томского гос. пед. ун-та. – 2011. – Вып. 12 (114). – С. 218-221.
58. Открытие клуба «Феникс» для родителей, лишенных родительских прав // Официальный сайт Министерства социальной политики Красноярского края. – Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:ya0EUS-aXsgJ:szn24.ru/node/3758+&cd=7&hl=ru&ct=clnk&gl=ru.
59. Рекомендации по организации работы по профилактике социального сиротства / Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. // Официальный сайт. – Режим доступа: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=13&id=1347689.
60. Число тамбовчан, лишенных родительских прав, сократилось на 75% / Информационное агентство ОnlineТambov.ru. – Режим доступа: http://onlinetambov.ru/content/news/nashynews.php?ELEMENT_ID=868433.
список литературы