Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Оглавление
Введение 4
ГЛАВА I. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ 7
1.1 Общая характеристика стимулирования трудовой деятельности 7
1.2 Материальное стимулирование: понятие и проблемы 12
1.3 Материальное стимулирование в практике управления персоналом 16
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1 Понятие и сущность стимулирования на государственной гражданской службе в Российской Федерации 21
2.1.1 Система материального стимулирования на государственной гражданской службе 23
2.1.2 Методы материального стимулирования государственного служащего 27
2.2 Проблемы в области стимулирования на государственной гражданской службе в Российской Федерации 30
2.3 Зарубежный опыт стимулирования на государственной гражданской службе 33
ГЛАВА III. МОДЕРНИЗАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 40
3.1 Результаты эмпирического исследования в формате интервью с государственными гражданскими служащими 40
3.2. Рекомендации по совершенствованию системы материального стимулирования государственных гражданских служащих Российской Федерации 54
Заключение 57
Библиографический список 60
Приложение 67
Приложение 1 67
Приложение 2 70
Приложение 3 72
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Руководство любой современной организации заинтересовано в повышении эффективности деятельности ее сотрудников. К таким организациям относятся и государственные органы, результаты деятельности которых находят свое отражение в социально-экономическом развитии государства. Эффективность и результативность деятельности таких организаций, как и государственного управления в целом, несомненно, зависят от профессиональной компетенции лиц, замещающих должности государственных служащих и принимающих значимые решения.
В связи с этим повышение результативности профессиональной деятельности государственных служащих является одним из важнейших направлений реформы современной государственной службы и управления персоналом государственных органов. Кроме того, было установлено, что ключевым для государственных гражданских служащих в России является именно денежное стимулирование, обусловленное денежным содержанием, поскольку на сегодняшний день законодательство нашего государства накладывает существенные ограничения и даже запреты на возможность получения государственными служащими каких-либо сторонних доходов, не связанных с основным видом деятельности. Все вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Одним из способов достижения более высоких показателей является увеличение заинтересованности сотрудников в наиболее качественном выполнении своих обязанностей и стремлении повысить собственную результативность через стимулирование и мотивацию. Современное государство в соответствии с лучшими практиками крупнейших международных организаций разработало различные механизмы стимулирования государственных служащих, среди которых основными являются материальные (монетарные и немонетарные) и нематериальные побудительные системы, имеющие множество различных форм, варьирующихся в зависимости от целей организации, в соответствии с которыми руководство может выбрать ту или иную меру стимулирования.
Следует отметить, что, согласно ряду исследований, именно материальное стимулирование на сегодняшний день продолжает оставаться ключевым фактором заинтересованности сотрудников [Петренко, 2006].
Именно поэтому объектом данного исследования является материальное стимулирование государственных гражданских служащих. Соответственно, предметом исследования являются особенности и методы стимулирования государственных гражданских служащих.
Гипотезой исследования является предположение о том, что именно материальное стимулирования оказывает наибольшее влияние на повышение заинтересованности государственных служащих в улучшении результатов своей деятельности. Соответственно, для доказательства или опровержения поставленной гипотезы необходимо достичь основную цель и решить ряд задач.
Цель исследования – выявить особенности материального стимулирования государственных гражданских служащих и его значение для управления кадрами современной государственной службы.
Задачи:
1. Раскрыть понятие материального стимулирования и рассмотреть его виды;
2. Выявить значимость материального стимулирования для современных организаций и управления человеческими ресурсами в них;
3. Проанализировать особенности материального стимулирования на государственной гражданской службе;
4. Выделить проблемы, связанные с реализацией системы материального стимулирования на государственной гражданской службе;
5. Проанализировать зарубежный опыт стимулирования на государственной гражданской службе;
6. Предложить рекомендации по улучшению системы в условиях современного государственного управления с учетом особенностей организации данного типа.
Теоретическую базу работы формируют работы таких исследователей, как Барабашев А.Г., Божья-Воля А.А., Васильева А.С., Годфруа Ж., Кабардокова З.А., Керимова Л.А., Когдина А.А., Мелихова И.А., Мустафина С.А., Новикова В.Ф., Оболонский А.В., Шварцзайд Е.Р., Хекхаузен Х. и ряда других. Труды указанных исследователей позволили не только раскрыть суть рассматриваемого объекта исследования в теоретическом и практическом аспектах, но и представить основные пути реализации системы материального стимулирования в современных организациях, включая государственные органы.
Значимыми источниками информации являются международные и российские нормативно-правовые документы, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации.
В рамках исследования используются такие методы, как анализ документов, качественные методы сбора и анализа данных (включая обзор существующих практик), интервьюирование Интервью было проведено с представителями государственных органов – двенадцатью государственными гражданскими служащими федеральных и региональных органов власти, непосредственно связанных с проблематикой данного исследования. В частности, среди интервьюируемых значительную часть составили представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), замещающие должности категории «специалисты».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, заключения и трех приложений.
Список использованной литературы
Библиографический список
Нормативно-правовая база
1. Федеральный закон от
2. мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №
1. Ст. 31. 2003. № 22, ст. 2063.
2. Федеральный закон от
2. июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (ч. I).
Ст.
62. Ст. 63. №
24. Ст. 3374. № 14.
3. Указ Президента Российской Федерации от
2. июля 2006 г. №
76. «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (ч. I).
Ст. 193. Ст. 209. №
11. Ст. 1585. №
28. Ст. 4216.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. №
57. «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам Структурных подразделений по защите государственной тайны» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. №
13. Ст. 1559.
5. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №
11. «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 40 (ч. III).
Ст. 5045.
6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. №
56. «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. №
29. Ст. 4147.
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №
60. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. №
19. Ст. 2338.
Научная и учебная литература
8. Барабашев А.Г. Прикладные исследования человеческих ресурсов в публичном управлении / Рук.: А. Г. Барабашев; отв. ред.: А. Г. Барабашев. М. : Новый хронограф, 2014.
9. Божья-Воля А.А. Особенности оценки и Стимулирования результативности деятельности государственных служащих // Актуальные вопросы экономических наук. 2009. № 4-2. С. 22-26.
10. Бутова Т.В., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Зарубежный опыт реформирования системы государственной гражданской службы. Современный взгляд на будущее науки. Сборник Статей Международной научно-практической конференции. Ч.
3. Уфа: Научный центр «Аэтерна». 2014. С. 200-203.
11. Васильева Е.И. Сравнительный анализ Стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики // Вопросы управления. 2008. № 2 (3).
12. Васильева А.С., Шварцзайд Е.Р. Совершенствование системы стимулирования труда государственных служащих // Проблемы управления развитием человеческого потенциала. 2013. № 4. С. 59-67.
13. Герцберг Ф. Мотивация к работе / Ф. Герцберг, Б. Моснер, Б. Блох, Б. Снидерман. Москва: Вершина, 2006. 240 с.
14. Гуров В.И. Эволюция теорий мотивации / В.И. Гуров // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2008. № 2. С. 72-74.
15. Кабардокова З.А., Нарожная Г.А., Кабардокова Л.А. Системны материального Стимулирования государственных служащих // Актуальные проблемы современной науки. Выпуск
4. Том II. С. 318-321.
16. Катышев А.М. Развитие системы материального стимулирования государственных служащих // Факторы успеха. 2015. № 1(4).
С. 50-53.
17. Клищ Н.Н. Показатели эффективности и результативности деятельности органа государственной власти и профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих / Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне. М.: Алекс, 2005.
18. Кононов Е.В. Опыт развитых государств в сфере оценки и Стимулирования труда государственных служащих в соответствии с результатами этой деятельности // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2010. № 4 (24).
19. Маслоу А. Мотивация и личность / А. Маслоу. СПб.: Евразия, 1999.
20. Мелкумова М.В. Совершенствование системы материального стимулирования труда федеральных государственных служащих // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва. 2009. С. 10-12.
21. Мустафина С.А. Повышение эффективности Стимулирования на государственной гражданской службе // Современная научная мысль. 2014. № 1. С. 115-119.
22. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009. 512 с.
23. Очаковский В.А., Иваненко И.Н., Иванов Д.М. К вопросу о поощрении и награждении государственных гражданских служащих // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 116. С. 515-526.
24. Самойлов И.В. Система оплаты труда государственных гражданских служащих // БиНО: Бюджетные учреждения. 2013. № 2.
25. Свиридова Е.С. Обеспечение и Стимулирование профессиональной служебной деятельности государственных служащих Франции // Общество и цивилизация. 2015. № 1. С. 101-104.
26. Семкина О.С., Сираджинов Р.Ж. Особенности внедрения инноваций в муниципальной практике // Вестник Университета (Государственный университет управления).
2012. № 4. С. 15.
27. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента / Ф.У. Тейлор. Москва: Контроллинг, 1991.
28. Руденко П.А. Тенденции совершенствования материального стимулирования труда гражданских служащих (зарубежный и отечественный опыт) // Молодой ученый. 2013. № 11. С. 445-450.
29. Чекин М.А., Гуляева Ю.А. Анализ практики разработки и применения системы материального Стимулирования государственных гражданских служащих за достижение ими установленных показателей эффективности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 4. С. 5-15.
30. Чумак В.Г., Горбунова О.А., Петрова С.А. Управление мотивациями государственных гражданских служащих при формировании резерва управленческих кадров // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 549.
31. Шубцова Л.В. Современные тенденции формирования фонда оплаты труда государственных служащих федеральных органов исполнительной власти // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 445.
32. Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Александров О.В. Практика и перспективы развития мер материального Стимулирования государственных гражданских служащих // Монография под ред. Южакова В.Н. ИД Дело РАНХиГС. 2016. 224 с.
Англоязычные источники
33. Barabashev A. G., Prokofiev V. N. Russian Civil Service Management: How Civil Servants are Recruited and Promoted // The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. 2014. Vol. VII. No. 1. P. 9-28.
34. Burgess S., Ratto M. The Role of Incentives in the Public Sector: Issues and Evidence // Oxford Review of Economic Policy. 2003. № 19(2).
P. 285‐ 300.
35. Dal Bó E., Finan F., Rossi M. The Role of Financial Incentives in Recruiting Public Sector Employees // Strengthening State Capabilities: The Role of Financial Incentives in the Call to Public Service. The Quarterly Journal of Economics. 2013. 128(3).
P. 1169-1218.
36. Dixit A. Incentives and Organizations in the Public Sector: An Interpretative Review // Journal of Human Resources. 2002. № 37(4).
P. 696‐ 727.
37. Francois P. Public Service Motivation’ as an Argument for Government Provision // Journal of Public Economics. 2000. № 78. P. 275‐ 299.
38. Goldsmith, A., J. Veum, and W. Darity, Jr. Working Hard for the Money? Efficiency Wages and Worker Effort // Journal of Economic Psychology. 2000. № 21(4).
P. 351‐ 385.
39. Gurgula T. Improving the System of Labor Motivation Local Government Officials // Науковий вісник Одеського національного економічного університету. 2015. № 9 (229).
С. 60-70.
40. Herzberg F. One More Time: How Do You Motivate Employees? // Harvard Business Review. 1968. P. 53‐ 62.
Интернет-ресурсы
41. Ketelaar, A., Manning N., Turkisch E. Performance-based Arrangements for Senior CivilServants OECD and other Country Experiences [Электронный ресурс]
// OECD Working Papers on Public Governance. 2007. OECD Publishing: [сайт].
URL : http://www.oecd.org/gov/38990099.pdf (дата обращения: 01.04.2016).
42. Paul E., Robinson M. Performance Budgeting, Motivation and Incentives // Chapter 18 in Robinson, Marc (Ed.).
2007. P. 330‐ 375.
43. Schiavo‐Campo S. Government Employment and Pay: The Global and Regional Evidence // Public Administration and Development. 1998. № 18. P. 457‐ 478.
44. Government at a Glance 2015, OECD Publishing, Paris [Электронный ресурс]
// OECD: [сайт].
2015. URL : http://dx.doi.org/10.1787/gov_gla№ce-2015-e№ (дата обращения: 04.04.2016 г.)
45. Current trends in the compensation of public employees in OECD countries [Электронный ресурс]
// OECD: [сайт].
URL : http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/public-sector-compensation-in-times-of-austerity/current-trends-in-the-compensation-of-public-employees-in-oecd-countries_9789264177758-4-en (дата обращения: 20.03.2016).
46. Motivating Civil Servants for Reform and Performance [Электронный ресурс]
// Capacity is Development: Global Event Working Paper, UNDP. 2010. URL : chrome-extension://encfpfilknmenlmjemepncnlbbjlabkc/https://orbi.ulg.ac.be/bitstream/2268/37467/1/Motivating%20Civil%20Servants%20for%20Reform%20and%20Performance.pdf (дата обращения: 16.03.2016 г.)
47. Public Sector Compensation in Times of Austerity [Электронный ресурс]
// OECD: [сайт].
URL : http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/public-sector-compensation-in-times-of-austerity/public-sector-compensation-management-in-a-changing-world_9789264177758-5-en (дата обращения: 20.03.2016).
48. О справедливой оплате труда [Электронный ресурс]
// Опрос Фонда общественного мнения, 2013: [сайт].
URL : http://fom.ru/Rabota-i-dom/11225 (дата посещения: 06.04.2016 г.)
