Содержание
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 6
1.1 Сущность межбюджетных отношений 6
1.2 Особенности развития межбюджетных отношений в России 11
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ 20
2.1 Проблемы развития межбюджетных отношений в России 20
2.2 Предложения по совершенствованию межбюджетных отношений 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Бюджет и денежное обращение остаются барометром экономического и социального состояния и политического положения государства. Бюджетная система России находится в стадии становления, вырабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральными и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.
Бюджетный процесс в России регулируется нормативными актами многие положения, которых неадекватно отражают характер реальных процессов, происходящих в экономике России и отдельных ее регионах, что создает определенные трудности в процессе формирования и исполнения бюджетов различных уровней.
На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет.
Укрепление рыночной экономики в России подразумевает существование качественной и эффективной финансово-бюджетной политики, в связи с чем важнейшее значение приобретает преобразование бюджетной системы в целом и одного из ее основных составляющих элементов – межбюджетных отношений. Именно от того, на сколько эффективен будет механизм межбюджетных отношений, зависит реальное состояние бюджетной системы Российской Федерации.
Изначально создание качественного механизма межбюджетных отношений в России сталкивается со многими сложностями, среди которых можно, прежде всего, назвать саму структуру государственного устройства – федерацию. Ее субъекты – это различные по территории и численности населения, климатическим условиям и сложившимся традициям образования, требующие индивидуального подхода к решению их проблем.
Кроме этого, в качестве проблемы следует выделить и явное противостояние центра и регионов, которое затрудняет нахождение компромисса во многих государственных и региональных вопросах.
Таким образом, актуальность данной работы выражается, прежде всего, в том, что в настоящее время вопросы межбюджетных отношений требуют дальнейшего реформирования и поиска оптимальных путей разрешения вышеперечисленных и иных проблем.
Целью работы является выявление принципов и закономерностей формирования межбюджетных отношений.
Исходя из поставленной цели, необходимо реализовать следующие задачи:
— рассмотреть сущность межбюджетных отношений;
— выявить особенности построения межбюджетных отношений в России;
— выявить проблемы существования межбюджетных отношений в России.
Объект исследования – межбюджетные отношения в РФ.
Предметом же исследования выступает проблематика взаимодействия бюджетов различных уровней по поводу распределения и перераспределения средств федерального бюджета и других финансовых ресурсов. Теоретической и методологической основой исследования служат труды отечественных авторов и законодательные акты РФ.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
В первой главе раскрывается сущность межбюджетных отношений с точки зрения теории, описываются их основные элементы и формы и принципы формирования.
Вторая глава посвящена особенностям развития межбюджетных отношений Российской Федерации, приведены проблемы и программа развития межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Грязнова А.Г. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. – 496 с.
3. Зубаревич Н. В. Мониторинг кризиса и посткризисного развития регионов России. Социальный атлас российских регионов. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/kris.shtml#no24
4. Климанов В.В., Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне // Финансы. – 2011. — №2. – С.9-14.
5. Лисин Н.В., Рудник Б.Л., Реформа бюджетного сектора: проблемы, риски, перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. – №2. – С. 60 – 77.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
7. Подъяблонская Л.М. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России : монография. — М. : ЮНИТИ , 2010 — 110 с.
8. Практикум по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» / под ред. В.А. Слепов, А.Ю. Чалова. М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В.Плеханова», 2012.
9. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=156759&req=doc (дата обращения: 13.10.2015.
10. Селезнев, А.З. Бюджетная система Российской Федерации: уч. пособие / А.З. Селезнев; под ред. проф. В.Ю. Катасонова. — М.: Магистр, 2011.
11. Слезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации : учебник. — М. : Магистр, — 2011 г. — 448 с.
12. Тетерин Ю. А. Проблемы межбюджетных отношений в России [Текст] / Ю. А. Тетерин // Молодой ученый. — 2015. — №3. — С. 520-523.
13. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 30 марта 2015 года). URL: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 13.10.2015)
14. Филипчук О.А. Увеличение доходов федерального бюджета Российской Федерации за счет изменений в налоговой политике // Вестник академии. 2011. № 4.
15. Хоменко В. Модели реформирования межбюджетных отношений в векторе развития федерализма и региональной экономической инициативы // Казан. федералист. 2011. № 3. С. 102-112.
16. Хугаева М.О. Совершенствование межбюджетных отношений в России // Экон. политика. 2014. № 4. С. 146-152.
17. ХугаеваМ.О. Межбюджетные отношения: понятие, классификация и инструменты регулирования // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века: материалы 4-й Междунар. науч. конф. / под общ. ред. М.А. Миндзаева. Владикавказ: Владикавказ. ин-т управления, 2014. С. 137-155.
18. Щеголева Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие. — М. : Маркет ДС , 2010 — 168 с.
19. Щеголева Н.Г. Финансы и кредит: учеб. пособие. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. – 512 с.
20. http://www.minfin.ru — Министерство финансов РФ.