Содержание
Введение 3
1. Теоретические подходы к использованию потенциала межрегионального сотрудничества 7
1.1. Местный бюджет: организация и эффективное исполнение 7
1.2. Сущность межрегионального сотрудничества 13
1.3. Отечественный и зарубежный опыт регулирования экономического сотрудничества регионов 20
2. Разработка методики межрегионального сотрудничества регионов (на примере Краснодарского края и г. Сочи) 28
2.1. Экономический анализ исполнения бюджета 28
2.2. Влияние межрегионального взаимодействия на экономическое развитие Краснодарского края на примере строительства спортивных объектов в г. Сочи 40
2.3. Анализ показателей эффективности межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета 50
3. Направления экономического развития Краснодарского края на основе совершенствования методического инструментария межрегионального экономического сотрудничества 63
3.1. Проблемы межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета 63
3.2. Методические рекомендации по совершенствованию межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета 65
Заключение 71
Список использованных источников 76
Выдержка из текста
Межрегиональное сотрудничество приобретает все большую актуальность в связи с усложнением экономической ситуации в мире. Конечно же, осложнение, в первую очередь, связано с введением санкций Европейского Союза в отношении Российской Федерации и ответное продуктовое эмбарго России. Пик кризисных явлений пришелся на конец 2014 — начало 2015 года. Изменение условий межрегионального сотрудничества привело к тому, что часть регионов Российской Федерации стала испытывать трудности в обеспечении своего финансового состояния и пополнения регионального бюджета.
Внешние связи — необходимое и важное условие социально-экономического развития любой территории. Ученые экономисты всего мира пытаются найти принципы оптимального построения внешнеэкономических связей, обеспечивающих максимальную социально-экономическую выгоду, как для самой административно-территориальной единицы, так и для комплекса этих единиц. Наиболее распространенный уровень рассмотрения взаимодействия между административно-территориальными единицами в научном мире — это экономические отношения между странами, но и сотрудничество между регионами как внутри страны, так и в рамках международных отношений также имеет важное значение.
Отечественные исследователи все чаще проявляют заинтересованность к данному направлению, и в настоящее время достаточно большое количество исследований, в том числе и диссертационных, рассматривают внешние экономические связи региона, как важное направление социально-экономического развития регионов и страны. Так, принципы построения связей регионов раскрываются в научных трудах таких российских ученых, как Гранберг А.Г., Рукина И.М., Бурак П.И., Ростанец В.Г., Топилин А.В., Домбровский М.А., Климанов В.В., Полынев О.А., Суслов В.И., Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. и др.
Влияние межрегиональных связей на развитие российских регионов представлено в трудах Барковского А.Н., Архипова А.Ю., Вахитовой Т.М., Ксенофонтовой М.В., Акулова Т.Ю., Лысенина В.С., Волкова А.А., Кузьминова А.Л., Грицаенко А.И. и др.
Цель диссертационного исследования – разработка методических рекомендаций по совершенствованию межрегионального сотрудничества как эффективного источника пополнения бюджета.
Задачи исследования обусловлены поставленной целью:
— обосновать значение межрегионального экономического сотрудничества для развития регионов и на основе отечественного и зарубежного опыта определить методы его регулирования;
— провести экономический анализ социально-экономического развития Краснодарского края, определить тенденции и особенности межрегионального экономического сотрудничества;
— выявить влияние межрегионального взаимодействия на экономическое развитие Краснодарского края на примере строительства спортивных объектов в г. Сочи;
— определить перспективы развития на основе модернизации экономического сотрудничества;
— обосновать методический инструментарий регулирования межрегионального экономического сотрудничества Краснодарского края и Республики Адыгея.
Объект исследования – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.
Предмет исследования – управленческие отношения, возникающие в процессе межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета Краснодарского края.
Личный вклад магистранта состоит в:
— непосредственном участии в получении исходных данных и научных исследованиях,
— в обработке и интерпретации эмпирических данных, выполненных лично автором.
Научная новизна определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:
1. Разработана концепция механизма государственного регулирования межрегионального экономического сотрудничества, которая в отличие от существующих предложений дополнена такими компонентами как создание институтов развития взаимодействия регионов, более широкое использование в практике управления стратегического планирования, прогнозирования и моделирования внутреннего спроса.
2. Разработана авторская методика, объединяющая формы международного и межрегионального сотрудничества субъекта федерации и позволяющая выявить резервы развития межрегиональных связей.
3. Разработан методический инструментарий регулирования межрегионального экономического сотрудничества территорий, который отличается комплексностью методологического подхода взаимосвязанностью программно-целевых, организационных, информационных методов и направлен на реализацию перспектив развития экономики и более полное использование производственного потенциала.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования докладывались на ХХVIII Международной научно-практической конференции (г. Новосибирск), на которой рассматривались современные подходы к управлению межрегиональным сотрудничеством.
Развитие научно-теоретических положений межрегионального экономического сотрудничества, разработка методики оценки зависимости роста экономики региона от его межрегионального сотрудничества и определения перспектив развития экономики регионов на основе модернизации межрегионального сотрудничества повышают научный уровень обоснования управленческих решений в данной сфере.
Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Во введении раскрывается актуальность работы и необходимость исследования межрегионального сотрудничества в современное время.
В первой главе обосновано значение межрегионального экономического сотрудничества для развития регионов: обобщены теоретические положения по организации и эффективному исполнению местного бюджета; сущности межрегионального сотрудничества; систематизирован отечественный и зарубежный опыт регулирования экономического сотрудничества регионов.
Во второй главе проведена оценка экономического развития и межрегионального сотрудничества регионов (на примере Краснодарского края и г. Сочи): дан экономический анализ исполнения бюджета, проанализировано влияние межрегионального взаимодействия на экономическое развитие Краснодарского края на примере строительства спортивных объектов в г. Сочи и анализ показателей эффективности межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета.
На основе проведенного анализа в третьей главе разработаны направления экономического развития Краснодарского края на основе межрегионального экономического сотрудничества. В частности, выявлены проблемы межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета и предложены рекомендации по совершенствованию межрегионального сотрудничества в пополнении бюджета.
В заключение систематизированы основные выводы исследования.
Список литературы представлен 76 наименованиями.
Иллюстративный материал представлен 11 таблицами, 3 схемами, 4 диаграммами.
Общий объём работы составил 94 страницы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовая литература
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Закон Краснодарского края «О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года [электронный ресурс]. Режим доступа: http://krasnodar.ru/content/592/show/49460/
4. Указ Президента РФ от 03.06.1996 №803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации»
5. Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея на период до 2025 года [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://minecora.ru/content.php?cid=7&id=2&pid=192
6. Основные направления бюджетной политики на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 г. [Электронный ресурс] : утв. Правительством 25.06.2015 г. Режим доступа: http://government.ru/news/18616/
7. Программа повышения эффективности управления общественными (государст¬венными и муниципальными) финансами на период до 2018 г. [Электронный ресурс] : утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 2593-р. Режим доступа: http://www.minfin.ru/common/upload/library/2014/01/main/Programma_30122013 .pdf
8. Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию [Элек-тронный ресурс]: http://kremlin.ru/events/president/news/19825
Книги, монографии
9. Альбеков А.У., Джуха В.М., Шеховцов Р.В., Есин В.В., Абдуллаев Р.А., Рыбкина А.С., Исраилова Э.А., Елецкий А.Н., Костенко В.В., Емельяненко П.А. Концепция международного, межрегионального сотрудничества и поддержки экспортной деятельности в ростовской области. Ростов-на-Дону, 2016.
10. Барковский А. Н., Архипов А. Ю. Внешнеэкономические связи России в глобализирующемся мире (долгосрочные сценарии): Монография. Ростов-н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2010.
11. Бурак П.И., Ростанец В.Г., Топилин А.В. Инфраструктура межрегиональ¬ного экономического сотрудничества и императивы инновационного развития. М.: Экономика, 2009. 366 с.
12. Колодина Е.А. Регулирование межрегиональной экономической интегра¬ции в России: Дисс. … д-ра экон. наук. Иркутск, 2014. 316 с.
13. Лукин Е.В., Ускова Т.В. Межрегиональное экономическое сотрудничество: состояние, проблемы, перспективы.
Монография. Вологда, 2016.
14. Молчан А.С. Стратегические приоритеты формирования и ориентиры развития инновационного потенциала региональных социально-экономических систем (на примере Краснодарского края). Науч¬ный вестник Финансового ун-та (Краснодар): Вып.6. — Краснодар: Краснодар. фил. Финансового ун-та при Правительстве российской Федерации, изд. В.В. Арнаутов. 2016. С. 31-37
15. Морозова Т.Г., Рукина И.М., Шапкин И.Н. Региональная экономика: учеб. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити, 2011. 472 с.
16. Нешитой А.С. Финансы: учебник / 8-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. 512 с
17. Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития. Сводный доклад по результатам полевых исследований июнь-декабрь 2008 г. / под общей ред. проф. И. Ю. Юргенса. М.: Экон-Информ, 2009. 84 с.
Журнальные статьи, периодическая печать
18. Сибирская Е.В. Субъекты регулирования экономического взаимодействия регионов [Текст] / Е.В. Сибирская О.А. Старцева // Инвестрегион. 2016. № 4. С. 9-11
19. Тамашевич В.Н. Многомерный статистический анализ в экономике / В.Н. Тамашевич. М.: Юнити-Дана, 2009. 598 с.
20. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М., Киселева Е.В., Конева А.Е., Круглов Д.А. Достижение целей устойчивого развития (2016-2030): международно-правовое измерение//Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2016. № 1. С. 65-78.
21. Абрамов Р.А., Сурилов М.Н., Деревянко С.В. Развитие межрегионального сотрудничества в инфраструктурной сфере//Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. Т. 5. № 3 (16). С. 9-13.
22. Аджикова А.С., Школьникова Н.Н. Интеграция регионов и качество экономического пространства//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2016. № 2 (35). С. 18-26.
23. Андреева Е.Л., Ратнер А.В. Эффекты и тенденции развития международного экономического сотрудничества на этапе интенсивной глобализации//Известия Уральского государственного экономического университета. 2015. № 3 (59). С. 117-125.
24. Багаутдинова Л.И. К вопросу о понятии межрегионального сотрудничества органов государственной власти субъектов Российской Федерации//В сборнике: Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 22-25.
25. Богачева О.В., Феоктистова О.А. «Горизонтальные» межбюджетные трансферты: опыт зарубежных стран и возможность применения в России//Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015. № 24 (258). С. 55-68.
26. Борщик Н.Д. Межрегиональные связи субъектов Российской Федерации: теория и практика//Политика, экономика и инновации. 2016. № 3 (5). С. 2.
27. Брель О.А. Некоторые аспекты подготовки кадров для индустрии туризма в рамках межрегиональных туристских кластеров//European Social Science Journal. 2016. № 2. С. 277-283.
28. Волох О.В., Питраков В.Ю. Совершенствование межрегионального и приграничного сотрудничества омской области//Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2015. № 2. С. 153-159.
29. Гасанов Э.А., Боровский П.С., Клюкач И.В. Основные принципы формирования территорий опережающего социально-экономического развития и формирования инновационной мезоэкономики. В сборнике: Современные проблемы экономического развития предприятий, отраслей, комплексов, территорий материалы международной научно-практической конференции : в 2 т.. Хабаровск, 2016. С. 139-142.
30. Гусейнова А.Г., Морозова В.В. Межрегиональное сотрудничество как один из факторов развития туризма//Современные проблемы сервиса и туризма. 2015. Т. 9. № 3. С. 99-104.
31. Дикинов А.Х., Губачиков Б.А., Иванова К.Т. Развитие экономического пространства Северо-кавказского макрорегиона России в аспекте качественных и количественных характеристик//Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2015. № 6-I (68). С. 56-62.
32. Заблодская И.В., Ахромкин Е.М. Межрегиональное сотрудничество: терминологический аспект//Молодой ученый. 2015. № 2-2 (17). С. 72-75.
33. Земцова К. Повышение роли межрегионального торгово-экономического сотрудничества в современной России. В сборнике: Молодежь в современной экономической науке материалы IV Всероссийской научно-практической заочной конференции. Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" в г. Пятигорске. 2016. С. 173-175.
34. Колесникова Е.Г., Марков Г.Г., Чекменева Т.Д. Межрегиональная экономическая интеграция и выбор приоритетов регионального сотрудничества//Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2016. № 7-1 (19). С. 154-157.
35. Коцюбинский И.П. Российско-казахстанское приграничное сотрудничество//Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2015. № 7 (306). С. 44-55.
36. Кошелев А.В. О правовых аспектах межрегиональных взаимоотношений с участием Республики Крым//Вестник Евразийской академии административных наук. 2016. № 1 (34). С. 78-83.
37. Лайко М.Ю., Ильина Е.Л., Латкин А.Н. Особенности развития приграничного межрегионального сотрудничества в сфере туризма//В сборнике: Россия-Казахстан: приграничное сотрудничество, музейно-туристический потенциал, проекты и маршруты к событиям мирового уровня сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. С. 10.
38. Ларионова Н.А. Методика оценки межрегионального сотрудничества субъекта Федерации//Регион: Экономика и Социология. 2016. № 3 (91). С. 178-194.
39. Ларионова Н.А. Роль международного и межрегионального экономического сотрудничества в развитии субъектов Российской Федерации//European Social Science Journal. 2016. № 2. С. 47-62.
40. Ларионова Н.А. Соглашения о сотрудничестве между субъектами российской федерации как механизм государственного регулирования межрегиональных связей//Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 7 (430). С. 142-152.
41. Лукин Е.В. Межрегиональное сотрудничество как фактор регионального развития. В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Ответственный редактор В.И. Герасимов. Москва, 2016. С. 706-711.
42. Медяник А.В. Применение инструментов маркетингового управления в процессе развития региональных рекреационных систем//Современные проблемы сервиса и туризма. 2015. Т. 9. № 3. С. 18-24.
43. Межрегиональное и приграничное сотрудничество. Материалы международного сборника научных трудов. Белгород, 2016.
44. Микрюкова Н.С., Марамыгин А.В. Развитие регионального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма//Научный обозреватель. 2015. № 12. С. 33-34.
45. Моисеев А.А. Международно-правовые аспекты межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации//Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 2 (31). С. 28-35.
46. Мосолов Д.М. Современные подходы к управлению межрегиональным сотрудничеством//Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2016. № 28. С. 46-50.
47. Мусиенко С.А. Направления и перспективы межрегионального социально-экономического взаимодействия Южного и Северо-кавказского федеральных округов//Экономика и предпринимательство. 2016. № 3-1 (68-1). С. 313-318.
48. Павлов К.В., Андреева И.Г., Сапрыка В.А., Шмигирилова Л.Н. Методический подход к оценке состояния проектов и программ межрегионального сотрудничества//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2015. № 4 (47). С. 99-106.
49. Пирогова Е.А. Развитие межрегионального сотрудничества: проблемы и задачи//В сборнике: Государство и бизнес. Современные проблемы экономики: материалы VIII Международной научно-практической конференции. Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. 2016. С. 192-195.
50. Ростанец В., Топилин А., Бурак П. Проблема консолидации процессов межрегионального и межмуниципального экономического сотрудничества: возможные подходы к исследованию//Проблемы теории и практики управления. 2015. № 7. С. 22-27.
51. Саяпина К.В. Международный и российский опыт формирования и продвижения инновационных кластеров//Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2016. Т. 16. № 1. С. 65-74.
52. Смирнов В.В. Реализация экономических отношений в процессе межрегионального сотрудничества//Аудит и финансовый анализ. 2016. № 3. С. 422-439.
53. Смирнов В.В. Теоретические подходы к использованию потенциала межрегионального сотрудничества//Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 3 (426). С. 53-72.
54. Смирнов В.В., Мужжавлева Т.В. Анализ потенциала межрегионального сотрудничества//Экономика и предпринимательство. 2015. № 9-2. С. 270-279.
55. Тетуев А.И. Межрегиональное сотрудничество как фактор обеспечения социальной и экономической стабильности в регионе. В сборнике: Миротворческие процессы на Кавказе: уроки и перспективы IV Кадыровские чтения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 65-летию со дня рождения первого президента Чеченской Республики, героя России А.А. Кадырова. 2016. С. 321-329.
56. Тетуев А.И. Роль межрегионального сотрудничества в социально-экономическом развитии//Вестник Института истории, археологии и этнографии. 2016. № 2 (46). С. 53-58.
57. Тимиргалеева Р.Р., Гришин И.Ю. Современная парадигма управления развитием бальнеологических курортных территорий краснодарского края на основе динамической модели концепции инноваций//Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сельскохозяйственные науки. Экономические науки. 2016. № 5. С. 100-106.
58. Уварова Ю.Н., Шабанова Ю.Н. Сущность политики межрегионального инновационного сотрудничества//Экономика сегодня: проблемы и пути решения. 2015. № VII. С. 46-51.
59. Угрюмова А.А., Капустина Т.А. Выгоды и потери от межрегиональной конкуренции за экологические ресурсы//Экономический вестник университета. Сборник научных трудов ученых и аспирантов. 2016. № 29-1. С. 191-198.
60. Ускова Т.В., Лукин Е.В. О перспективах развития региона на основе межрегионального сотрудничества//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 3 (45). С. 60-81.
61. Цапук Д.А. Инвестиционные и межрегиональные проекты развития туризма в регионах Центрального федерального округа//Современные проблемы сервиса и туризма. 2015. Т. 9. № 3. С. 36-42.
62. Цёхла С.Ю., Мурава-Середа А.В. Формирование трансграничного межрегионального сотрудничества Республики Крым//В сборнике: Менеджмент предпринимательской деятельности материалы Четырнадцатой научно-практической конференции. 2016. С. 18-19.
63. Яркова Т.М. Формирование продовольственного импортозамещения путем межрегионального взаимодействия.
В сборнике: Тенденции развития права и экономики в XXI веке сборник материалов всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 153-157.
Сайты Интернета
64. Официальный сайт Администрации Краснодарского края [Электронный ресурс]. http://admkrai.krasnodar.ru
65. Официальный сайт главного информацион¬но-вычислительного центра Министерства образова¬ния и науки РФ [Электронный ресурс]. — Режим досту¬па: hp://indicaors.miccedu.ru/monioring/
66. Официальный сайт Министерства физиче¬ской культуры и спорта Краснодарского края [Элек¬тронный ресурс]. — Режим доступа: hp://www.kubanspor.ru/
67. Официальный сайт ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: hp://www.kgufks.ru/
68. Портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. [Электронный ресурс]. http://www.krasnodar.ru/content/36/show/29838/
69. Развитие межрегионального сотрудничества в новых экономических условиях: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.komfed.ru/section_42/527.html
70. Armstrong, H. Regional Economics and Policy [Text] / H. Armstrong, J. Taylor. Hemel Hempstead: Harverster Wheatsheaf, 2013. 397 p.
71. Budd, L. Territorial Competition and Globalization: Scylla and Charybdis of European Cities [Text] / L. Budd // Urban Studies. 2015. Vol. 35. Pp. 663-685.
72. Clark, G.L. Real Regulation: The Administrative State [Text] / G.L. Clark // Environment and Planning, 2012. № 24. Pp. 615-627
73. Lowe, P. Regulating the New Rural Spaces: The Uneven Development of Land [Text] / P. Lowe, J. Murdoch, T. Marsden, R. Munton, A. Flynn // Journal of Rural Studies. 2013. № 9-3. Pp. 205-222.
74. Morgan, K. The Learning Region: Institutions, Innovation and Regional Renewal [Text] / K. Morgan // Journal of the Regional Studies Association. 2015. № 31-5. Pp. 491-503
75. Scheienstock, G. Regional Competitiveness: A Comparative Study of Eight European Regions [Text] / G. Scheienstock. University of Tampere: Work Research Centre, 2009
76. Tondl, G. Convergence after Divergence? Regional Growth in Europe [Text] /G. Tondl. Vienna: Springer Verlag, 2011.