Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Основные историко-теоретические аспекты осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 4
2. Основные принципы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 10
3. Глава администрации органов местного самоуправления 10
4. Взаимодействие органов государственного управления и органов местного самоуправления в социальной сфере 14
5. Модели местного самоуправления в России 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19
Содержание
Выдержка из текста
Безусловно данная тема является актуальной в сфере местного самоуправления в связи с реформой его территориальной организации и приведением структур органов местного самоуправления в соответствие с новой редакцией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных авторов, работы научно-исследовательских и учебных центров, материалы периодической литературы по проблемам управления кадров на государственном и муниципальном уровне.
Данный уровень власти, формируемый населением муниципального образования, наделен правом решать вопросы жизнедеятельности местного населения исходя из его интересов, исторических и иных традиций, сложившихся на данной территории. Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, становления и функционирования демократического общества и государства.
На примере администрации города Перми выявить основные принципы и особенности построения организационной структуры местной администрации. Дать характеристику функциональным органам администрации города Перми.
В настоящее время существенно возросла роль местной администрации в осуществлении муниципального управления, однако, существует ряд сложностей в ее деятельности, связанных с тем, что реформирование местного самоуправления в России еще не завершено и находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены.Ключевую роль в системе органов местного управления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социально-экономической системы города. В свою очередь, одним из факторов, влияющих на эффективность работы местной администрации, является ее организационная структура.
К сожалению, следует признать, что реформа местного самоуправления все еще не стала приоритетной: крайне низок уровень законодательного обеспечения деятельности органов муниципального управления, организационные структуры и методы принятия решений в органах управления муниципальными образованиями зачастую копируют структуры и методы федеральных отраслевых органов управления, наконец, следует отметить и острый дефицит квалифицированных специалистов в сфере муниципального управления. Есть еще одна причина торможения реформы местного самоуправления, на которой следует остановиться особо. Речь идет о крайней сложности проблем, с которыми приходится сталкиваться органам управления муниципальных образований. И здесь на первый план выходят проблемы экономического характера, вопросы, касающиеся как всего экономического потенциала муниципального образования, так и отдельных предприятий. Все это находит отражение в той политике, которую проводят органы местного самоуправления в экономической сфере муниципального образования.
Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, функционирования демократического общества и государства.
Актуальность темы «Формирование организационной структуры местной администрации города Барнаула» обусловлена наличием в каждой организации органов местного самоуправления, а конкретно администрации города Барнаула, проблем организации управленческой деятельности и процесса эффективного функционирования работы. Чтобы решить эти проблемы, необходимо проанализировать данную организационную структуру управления, для того, чтобы понять порядок деятельности местной администрации, а также выявить способности этой структуры.
Функции государственной(местной )администрации
В ряду важнейших событий конца XX века будущие историки России назовут реформу местной власти, целью которой являлось утверждение начал самоуправления в организации и осуществлении власти на местах, принципов муниципальной демократии. Начавшаяся в 90-е гг. реформа вызвала к жизни новую форму осуществления публичной власти в государстве – муниципальную власть (власть местного самоуправления).
За прошедшее время произошли существенные изменения как в законодательном регулировании местного самоуправления, так и в практике муниципального строительства. Российская Федерация, ставшая в 1996 году членом Совета Европы, ратифицировала в 1998 году Европейскую хартию местного самоуправления, и система гарантий была дополнена новым видом гаран-тий – международным. Реализация общих принципов организации местного самоуправления, закрепляемых Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления, федеральными законами, предполагает развитие правовой основы местного самоуправления, принятие на всех уровнях правового регулирования местного самоуправления нормативных правовых актов, позволяющих эффективно осуществлять муниципальную деятельность, управление местными делами.
Во-вторых, 1 января 2009 г. закончился переходный период реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в результате чего все его положения вступили в силу на территории каждого из субъектов Российской Федерации (кроме Чечни и Ингушетии).
Местная администрация муниципального образования
Одним из видов делегирования полномочий с одного уровня власти на другой является наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Предмет наделения в данном случае — любые публично-властные полномочия, которые не относятся к вопросам местного значения либо к исключительным полномочиям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Винник Н.В. О местном самоуправлении в системе публичной власти и гарантиях его осуществления // Власть и управление на Востоке России. 2011. № 3.- 87 с.
2. Грибанов В.В., Лукин М.В., Ткаченко А.Н. Модернизация политической системы России: проблемы и перспективы / Под ред. В.В. Грибанова. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2011. -172 с.
3. Крупинина Е.А. Местное самоуправление в контексте политического реформирования 2000-2008 гг. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 81. № 1.-299 с.
4. Постовой Н.В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения. Юриспруденция, 2009. -112 с.
5. Хачатурян Б.Г. Понятие местного самоуправления, или почему «буксует» организация местного самоуправления в Российской Федерации
список литературы
