Местная администрация 2, Юриспруденция

Пример готовой дипломной работы по предмету: Юриспруденция

Выдержка из текста

Безусловно данная тема является актуальной в сфере местного самоуправления в связи с реформой его территориальной организации и приведением структур органов местного самоуправления в соответствие с новой редакцией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных авторов, работы научно-исследовательских и учебных центров, материалы периодической литературы по проблемам управления кадров на государственном и муниципальном уровне.

Данный уровень власти, формируемый населением муниципального образования, наделен правом решать вопросы жизнедеятельности местного населения исходя из его интересов, исторических и иных традиций, сложившихся на данной территории. Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, становления и функционирования демократического общества и государства.

На примере администрации города Перми выявить основные принципы и особенности построения организационной структуры местной администрации. Дать характеристику функциональным органам администрации города Перми.

В настоящее время существенно возросла роль местной администрации в осуществлении муниципального управления, однако, существует ряд сложностей в ее деятельности, связанных с тем, что реформирование местного самоуправления в России еще не завершено и находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены.Ключевую роль в системе органов местного управления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социально-экономической системы города. В свою очередь, одним из факторов, влияющих на эффективность работы местной администрации, является ее организационная структура.

К сожалению, следует признать, что реформа местного самоуправления все еще не стала приоритетной: крайне низок уровень законодательного обеспечения деятельности органов муниципального управления, организационные структуры и методы принятия решений в органах управления муниципальными образованиями зачастую копируют структуры и методы федеральных отраслевых органов управления, наконец, следует отметить и острый дефицит квалифицированных специалистов в сфере муниципального управления. Есть еще одна причина торможения реформы местного самоуправления, на которой следует остановиться особо. Речь идет о крайней сложности проблем, с которыми приходится сталкиваться органам управления муниципальных образований. И здесь на первый план выходят проблемы экономического характера, вопросы, касающиеся как всего экономического потенциала муниципального образования, так и отдельных предприятий. Все это находит отражение в той политике, которую проводят органы местного самоуправления в экономической сфере муниципального образования.

Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, функционирования демократического общества и государства.

Актуальность темы «Формирование организационной структуры местной администрации города Барнаула» обусловлена наличием в каждой организации органов местного самоуправления, а конкретно администрации города Барнаула, проблем организации управленческой деятельности и процесса эффективного функционирования работы. Чтобы решить эти проблемы, необходимо проанализировать данную организационную структуру управления, для того, чтобы понять порядок деятельности местной администрации, а также выявить способности этой структуры.

Функции государственной(местной )администрации

Во-вторых, 1 января 2009 г. закончился переходный период реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в результате чего все его положения вступили в силу на территории каждого из субъектов Российской Федерации (кроме Чечни и Ингушетии).

Местная администрация муниципального образования

За прошедшее время произошли существенные изменения как в законодательном регулировании местного самоуправления, так и в практике муниципального строительства. Российская Федерация, ставшая в 1996 году членом Совета Европы, ратифицировала в 1998 году Европейскую хартию местного самоуправления, и система гарантий была дополнена новым видом гаран-тий – международным. Реализация общих принципов организации местного самоуправления, закрепляемых Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления, федеральными законами, предполагает развитие правовой основы местного самоуправления, принятие на всех уровнях правового регулирования местного самоуправления нормативных правовых актов, позволяющих эффективно осуществлять муниципальную деятельность, управление местными делами.

Одним из видов делегирования полномочий с одного уровня власти на другой является наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Предмет наделения в данном случае — любые публично-властные полномочия, которые не относятся к вопросам местного значения либо к исключительным полномочиям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Так, Президент России обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху» [41].

В настоящее время российское местное самоуправление находится на пороге важного рубежа в своем развитии. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в результате чего .

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Справочно-правовая система Консультант Плюс. 2013.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Справочно-правовая система Консультант Плюс. 2013.

3. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (наименование в ред. Федерального закона от

2. июня 2003 г. N 76-ФЗ).

Справочно-правовая система Консультант Плюс. 2013.

4. Авакьян С.А. Муниципальное право России: Учебник. М. Проспект. 2012. С-48.

5. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный)//Деловой двор. 2010. С.15.

6. Дубинкин Э.В. Правотворческие полномочия местной администрации: проблемы юридического закрепления и реализации («Общество и право», 2011, N 3).

С.36.

7. Карасев А.Т., Елькина А.В. Конституционно-правовой статус местной администрации: общая характеристика «Российский юридический журнал», 2012.С.98.

8. Казаченкова О.В. Особенности правового статуса органов местного самоуправления: проблемы законодательной и правоприменительной практики «Административное и муниципальное право», 2012, N 8. С-52.

9. Лесняк Н.А. О целесообразности наделения органов местного самоуправления правами юридического лица // Гражданское право. 2010. N 3. С. 18

10. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный).

М., Юрайт. 2008. С. 169.

11. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова)//Ай Пи Эр Медиа,2012.С-89.

12. Солдатов А.П., Лесных А.В. Реформа местного самоуправления (в схемах и вариантах).

М., Статут 2011. С. 28.

13. Слыщенков В.А. Участие государства в отношениях, регулируемых гражданским правом: к вопросу о правовом положении государственных органов // Вестник гражданского права. 2010. N 6. С. 78.

14. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2010. N 4. С. 5.

список литературы