Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава
1. Основы системы местного самоуправления 7
1.1. Исторические особенности формирования системы местного самоуправления 7
1.2. Нормы международного права о местном самоуправлении 13
1.3. Конституционно-правовые особенности формирования муниципалитетов в странах СНГ 20
Глава
2. Актуальные особенности местного самоуправления в странах СНГ 28
2.1. Смешанная модель формирования местного самоуправления в государствах-участниках СНГ 28
2.2. Структура и формы деятельности элементов системы местного самоуправления в странах СНГ 35
2.3. Концепции развития системы местного самоуправления в странах СНГ 39
Заключение 46
Библиографический список 52
Приложение 57
Выдержка из текста
Введение
Актуальность избранной темы исследования «Местное самоуправление в государствах-участниках СНГ» обусловлена множеством факторов.
Во-первых, затянувшиеся в России реформы сопровождаются существенными изменениями во всех сферах общественных отношений. В условиях развития рыночной экономики, становления новых социально-экономических отношений, гражданского общества и правового социального государства в России усиливается роль местного самоуправления как активного участника социально-экономических процессов, поскольку от эффективности его развития многом зависит результат осуществления внушительных преобразований, реализации доктрин и государственных программ как по России в целом, так и на муниципальном уровне.
По данному поводу Президент РФ В.В. Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления
3. января 2013 г. отмечал: «В этом году исполняется десять лет закону об общих принципах организации местного самоуправления в России. Переход на новые принципы был непрост, но уже накоплен богатый опыт работы в современных условиях, и он, конечно, требует обстоятельного анализа. Это связано и с существенной ролью муниципалитетов в повышении инвестиционной привлекательности регионов России, поскольку инвестклимат в значительной степени зависит от конкретных действий местных властей» .
В-вторых, со времени принятия Федерального закона 131-ФЗ количество муниципалитетов в России выросло почти в 2 раза – до 22923. Из них
53. обладают статусом городского округа, 1823 – муниципального района, 1644 – городского поселения, 18654 – сельского поселения, 267 – внутригородского муниципального образования городов федерального значения . Число депутатов местных выборных органов превысило 240 тыс. чел., из которых 3,3% осуществляют полномочия на постоянной основе. Штат муниципальных служащих превышает 325 тыс. чел. (см. Приложение 1).
В-третьих, в последнее время в сфере государственного устройства стран СНГ происходят серьезные преобразования, особенно в механизмах организации местного самоуправления, в ходе которых в большинстве стран Содружества сформировалась новая муниципальная структура, закладываются тенденции последующего развития базовых институтов местной власти. В силу ряда политических, исторических, социально-экономических и других причин, регулирование сферы муниципального управления, в странах СНГ отличается дифференцированным, подчас диаметрально противоположным характером .
Вышеуказанные аспекты логично определяют высокую практическую и научную актуальность исследования вопросов местного самоуправление в государствах-участниках СНГ.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы развития местного самоуправления в России и в странах Содружества изучены и исследуются множеством научно-исследовательских организаций и центров, обсуждаются на представительных конференциях, форумах, семинарах. Важные аспекты этих социально-экономических направлений общественной эволюции отражены в трудах А.Я. Агаджанян, Е.Г. Агаларовой, Г. С. Белолюбской, А.С. Булатова, А.В. Бусыгина, А.Н. Дудкина, Е.С. Исайчевой, А.А. Крупанина, А.К. Казанцева, С.А. Кузьменко, М.И. Либоракиной, В.Ф. Максимовой, О.В. Набатовой, П.Д. Половинкина, В.Е. Савченко, А.И. Семененко, В.И. Сергеева, Е.Г. Таран, Л.Т. Чихладзе и других специалистов.
Однако, сложный многоотраслевой динамический характер вопросов муниципального управления в странах СНГ, безусловно, требует постоянного изучения и мониторинга с общей целью обеспечения соответствия их содержания актуальным жизненным требованиям, в условиях которых развиваются общественные отношения в России и странах ближнего зарубежья.
Целью дипломного исследования является анализ актуальных инструментов повышения эффективности деятельности органов муниципального управления в государствах-участниках СНГ.
Достижение указанной цели предусматривает необходимость решения следующих задач:
- изучение теоретических основ системы местного самоуправления;
- анализ исторических особенностей формирования системы местного самоуправления;
- изучение норм международного права о местном самоуправлении;
- характеристика конституционно-правовых особенностей формирования муниципалитетов в странах СНГ;
- рассмотрение актуальные особенности местного самоуправления в странах СНГ
- изучение смешанной модели формирования местного самоуправления в государствах-участниках СНГ;
- анализ структуры и форм деятельности элементов системы местного самоуправления в странах СНГ;
- обобщение концепций развития системы местного самоуправления в странах СНГ.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования выступают особенности развития муниципального управления в государствах-участниках СНГ.
Предмет исследования включает актуальные основы, принципы и механизмы повышения эффективности деятельности местных органов стран Содружества.
Эмпирическая база исследования.
Информационной базой послужили сведения портала СНГ, Росстата, Минэкономразвития России, Российской Академии наук, заинтересованных структур гражданского общества (Институт экономики города, Союза городов России и пр.), официальные материалы муниципалитетов стран СНГ, а также российские и зарубежные справочные и периодические издания.
Список использованной литературы
Библиографический список
Нормативные правовые акты и другие документы
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург,
1. октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от
1. апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
3. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках Содружества (принята 29.10.1994)// Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 1995. N6. С. 85-89.
4. Градостроительная хартия СНГ (принята в Минске 04.06.1999)// Бюллетень международных договоров. 2001. N 5. С. 3 — 10.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"// Российская газета, N202, 08.10.2003.
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 // Российская газета, 2010. N 273.
7. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 (ред. от 16.01.2015) "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года"// Официальный интернет-портал правовой информации, [Электронный ресурс], URL:http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013 (дата обращения: 12.02.2016).
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи
1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования — городского округа "Город Чита" // Российская газета, N 78, 13.04.2011.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи
2. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" // Российская газета, N 156, 20.07.2011.
10. Конституция Грузии, принята
2. Августа 1995 Года (ред. от 15.10.2010).
[Электронный ресурс], URL: http://worldconstitutions.ru/?p=130 (дата обращения: 02.02.2016).
11. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». [Электронный ресурс], URL: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_mestnom_upravlenii_i_samoupravlenii_v_respublike_belarus/17.htm (дата обращения: 02.02.2016).
12. Программа по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020) [Электронный ресурс], URL: http://mgov.kz/programma-agrobiznes-2020/(дата обращения: 12.02.2016).
13. Статистический бюллетень Росстата. Формирование местного самоуправления в РФ. – 2014 г. [Электронный ресурс], URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453 (дата обращения: 02.02.2016).
14. Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления
3. января 2013 г. [Электронный ресурс], URL: http://state.kremlin.ru/face/17397 (дата обращения: 02.02.2016).
Литература
1. Антонова Н.А. Органы местного самоуправления: Нормативные правовые акты. М., Дело, 2006. С. 82.
2. Баймуратов М.А., Буряк Т.М. Объектный состав публичной самоуправленческой (муниципальной) власти. Киев, "ТрансЛит". 2009. 232 с.
3. Балоян Г.К. Конституционные основы государственного контроля органами местного самоуправления в Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. № 1. 2013. С. 77-80.
4. Василевич Г.А. Конституционность (законность) актов органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / Г.А. Василевич // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 4. — С. 67-69.
5. Вобленко С.В. «Российские проблемы» Европейской хартии местного самоуправления как зеркало внутренних проблем хартии / Местное самоуправление в современной России. – М.:
6. Еремян В.В., Чихладзе Л.Т. Публичная власть как механизм взаимодействия государственных органов и местного самоуправления. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. 187 с.
7. Информация специализированного сайта[Электронный ресурс], URL: http://zakon-municipal.ru/index.php?whatdo=full&id=49 (дата обращения: 02.02.2016).
8. ИСРМО «Малые города». – Владимир, 2007. 440 с. – с. 169-175.
9. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
10. Комментарий к Конституции Российской Федерации. 3-е изд. под ред. Лазарева Л.В. М.:ТК Велби, 2011. С. 309.
11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Изд-во Проспект, 2011. С. 47.
12. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад / отв. ред. А.Н. Максимов. – М.: Экон-Информ, 2009. С. 265.
13. Новокрещенов А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть II. Система местного самоуправления. – Новосибирск: изд. СибАГС, 2009. С. 38.
14. Официальный сайт Конгресса местных и региональных властей Совета Европы [Электронный ресурс], URL: http://www.coe.int/t/congress/texts/conventions/conventions_en.asp?mytabsmenu=6(дата обращения: 02.02.2016).
15. Покровский И.А. Лекции по истории римского права. М., ОЗОН. 2011, с. 39.
16. Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития. Сводный доклад по результатам полевых исследований. Июнь–декабрь 2008 г. / под общ. ред. проф. И.Ю. Юргенса. – М.: Экон-Информ, 2009, с. 5.
17. Сведения библиотеки Президента Азербайджана». [Электронный ресурс], URL: http://files.preslib.az/projects/azerbaijan/rus/gl 2.pdf (дата обращения: 02.02.2016).
18. Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Обзор информации// Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации. 2008, № 21.
19. Сумская Т.В. Основные направления укрепления местных бюджетов // Регион: экономика и социология, 2010. № 1. С. 235-242.
20. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние
1. лет? // Социологические исследования, 2006, № 8, с. 80.
21. Чихладзе Л. Т. Местное самоуправление и местное управление в государствах-участниках СНГ: теория, практика и тенденции развития. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., – 2013. – 47 с.
22. Чихладзе Л.Т. Исполнительно-распорядительные органы муниципальной власти в государствах-участниках СНГ // Вестник Университета МВД России. № 5. 2013. С. 92-96.
23. Чихладзе Л.Т. Особенности организации местного самоуправления и местного управлении в государствах-участниках СНГ на современном этапе // Вестник Университета МВД России. № 2. 2013 С. 92-96.
24. Шуба К.Д. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть, 2010. № 8. С. 65-68.
25. Эсмантович Е.И. Соотношение местного самоуправления и государственного управления в Беларуси и России / Е.И. Эсмантович // Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины. — 2010. — № 1. — С. 119-124.
26. Ялялиева Т.В. Контроль и анализ показателей бюджета муниципального образования//Инновационные технологии управления и права. 2014. № 2 (9).
С. 47-55.
