Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 7
1.1. Развитие доктрины о местном самоуправлении 7
1.2. Понятие, принципы и система местного самоуправления 18
1.3. Взаимодействие местного самоуправления и государственных органов 27
1.4. Усиление роли государственной власти в местном самоуправлении 35
ГЛАВА
2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 38
2.1. Органы местного самоуправления в Тюменской области 38
2.2. Характеристика некоторых вопросов местного значения 43
2.3. Возможные перспективы развития местного самоуправления 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 61
Приложение 1 69
Приложение 2 70
Приложение 3 71
Приложение 4 72
Приложение 5 73
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследуемой темы. На современном этапе понятие местное самоуправление закрепилось как в доктрине, так и законодательстве, хотя вопрос об одновременном использовании категорий «местное самоуправление», «муниципальный» и «местный», «муниципальное право» и «право местного самоуправления» требует дополнительного комментария. В трудах дореволюционных российских правоведов применялись понятия «местное самоуправление», «земское, городское самоуправление». Сами понятия, а также связанные с ними отношения и проблемы были предметом государственного и административного права. В советский период институт местного самоуправления был отменен. Возрождение местного самоуправления началось в 1990-е гг.
На сегодняшний день, можно говорить о существовании объективных факторов, определяющих роль местного самоуправления в механизме управления обществом, показывая общие тенденции, характерные для демократических государств. К таким тенденциям относится:
децентрализации управления,
самоорганизации граждан,
законодательного разграничения полномочий государственных органов и местного самоуправления,
осуществлении публично-властных полномочий на местном уровне.
Итак,появляется проблема взаимодействия государства и местного самоуправления.Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления являются одной из основных характеристик конституционно-правовой модели местного самоуправления конкретной страны. Именно степень участия государства в местном самоуправлении, степень встроенности местного самоуправления в государство определяют методологическую основу местного территориального управления (самоуправления).
Так, устанавливая федеральным законом общие принципы организации местного самоуправления, разграничения полномочий между уровнями публичной власти, органы государственной власти России выступают субъектами для всей системы местного самоуправления.
Эффективное функционирование государства возможно только при взаимодействии государственных органов власти и органов местного самоуправления. Успешная реализация местного самоуправления в настоящее время требует глубокого исследования как теоретических, так и практических аспектов процесса становления системы местного самоуправления.
Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является демократическим и правовым государством. Закрепление такого статуса в основном нормативно-правовом акте страны во многом зависит от эффективности организации публичной власти на всех уровнях, в том числе на местном, который представлен системой органов государственной власти.
В Европейской хартии местного самоуправления 1985г. закрепляется, что право самостоятельно решать на местном уровне часть публичных дел реализуется органами местного самоуправления в интересах населения. Данная хартия была ратифицирована Российской Федерацией в 1998 году. На сегодняшний день нельзя сказать, что система органов местного самоуправления находится в завершенном состоянии, являясь одной из основ конституционного строя России, её развитие продолжается.
Степень разработанности темы. Теме местного самоуправления уделялось большое внимание в юридической литературе. Отдельные вопросы института представительного органа местного самоуправления в Российской Федерациирассматривались такими авторами: И. В. Бабичевым, О. В Берга, И. В. Выдриным, В. А. Сивицкого и других.
Различные теории местного самоуправления разрабатывались многими учеными, в числе которых: С.А. Авакьян, И.В. Бабичев, Н.С. Бондарь, Е.В. Гриценко, А.А. Дементьев, А.Н. Костюков, Г.Н. Чеботарев, Е.С. Шугрина и др.
Объект исследования – местное самоуправление в Российской Федерации.
Предмет исследования – правовое регулирование местного самоуправления в России.
Цель настоящей работы – комплексное изучение правового регулированияорганов местного самоуправления в Российской Федерации с исторической и точки зрения и на современном этапе.
Цель предопределила задачи исследования:
рассмотреть доктрину местного самоуправления в её развитии;
проанализировать понятие, принципы и систему местного самоуправления;
исследовать взаимодействие местного самоуправления и государственных органов;
выявить тенденцию роли государственной власти в местном самоуправлении;
рассмотреть органы местного самоуправления на местном уровне (на примере городского округа город Тюмень);
охарактеризовать наиболее важные вопросы местного значения;
обозначить перспективы развития местного самоуправления.
Методологическая основа исследования. При написании настоящей работы использовались основные методы познания и, прежде всего, общенаучные методы: диалектический метод познания правовой действительности, системный, функциональный, а также методы анализа, синтеза, аналогии, индукции, дедукции. Использовался частно-научный метод – формально-юридический.
Структура работы включает введение, две главы, которые подразделяются на пункты, заключение, списка источников и приложений.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Международные акты
1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985).
Конвенция ратифицирована Федеральнымзаконом от 11.04.1998 № 55-ФЗ. Вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года // СЗ РФ. 07.09.1998. №
36. Ст. 4466.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
Федеральный уровень
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 03.03.2014. №
9. Ст. 851.
3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Парламентская газета. № 8. 13-19.02.2009.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон Рос. Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ : ред. от 21.12.2013 // СЗ РФ. 06.10.2003. №
40. Ст. 3822.
5. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607(ред. от 14.10.2012) // Собрание законодательства РФ. 05.05.2008. №
18. Ст. 2003.
Региональный уровень
6. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия).
Принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 № 908-XII : ред. от 08.06.2012 // Якутские ведомости. № 7. 26.04.1992.
7. Устав Приморского края от 06.10.1995 № 40-КЗ : ред. от 05.07.2013. Принят Думой Приморского края 12.09.1995 // Устав Приморского края. 16.10.1995
8. Устав (основной Закон) Амурской области : Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-ОЗ (ред. от 14.02.2014).
Принят Амурским областным Собранием 16.11.1995 // Амурская правда. № 295-296. 20.12.1995.
9. Закона Приморского края от
1. ноября 2001 г. № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края» границы городов краевого подчинения совпадают с границами городских округов Приморского края, а границы административных районов – с границами муниципальных районов Приморского края // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2001. № 98.
Муниципальный уровень
10. Устав муниципального образования городской округ город Тюмень (Устав города Тюмени).
Принят решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 № 162 (ред. от 27.03.2014).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 19.07.2007 № RU723040002007001 // Тюменский курьер. № 34. 19.03.2005.
11. О гербе и флаге города Тюмени : Решение Тюменской городской Думы от 28.04.2005г. № 196 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» : Распоряжение Правительства Тюменской области от 23.09.2008 № 1323-рп // Дорступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Материалы судебной практики
13. О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике : Постановление Конституционного Суда РФ от
2. января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от
1. апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1997. №
5. Ст. 708.
14. О признании не соответствующими Конституции Российской Федерации отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от
2. марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
3. ноября 2000 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – № 1. – 2001.
15. По делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 18 и ст. 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст.
10. Конституции Республики Татарстан, ст.
6. Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» : Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2002 г. № 12-П // СЗ РФ. 2002. №
28. Ст. 2909.
16. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи
3. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н. М. Савостьянова» : Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 № 9-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – № 4. – 2011.
Научная и учебная литература
17. Авакьян С. А. Конституционное право России. Т. 2. / С. А. Авакьян. – М., 2005.
18. Арановский К. В. Конституционно-правовая сторона «властной вертикали»: централизация и демократия в балансе необходимого и возможного / К. В. Арановский, С. Д. Князев // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы: Материалы международной научной конференции. – М., 2006.
19. Арановский К. В. Муниципальная реформа в России: развитие местного самоуправления или децентрализация государственной администрации? / К. В. Арановский, С. Д. Князев // Правоведение. – 2007. – № 2.
20. Баженова О. И. Муниципальное образование как субъект права / О. И. Баженова. – М., 2010.
21. Васильев В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика // Журнал российского права. – 2013. – № 9.
22. Винник Н. В. Понятие и признаки организационной самостоятельности местного самоуправления / Н. В. Винник // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 7.
23. Выдрин И. В. Муниципальное право России / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. – М., 2000.
24. Гильванова И. Н. Местное общественное управление и местное самоуправление: соотношение понятий (историко-теоретический аспект) / И. Н. Гильванова // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. – № 1.
25. Дементьев А. Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации / А. Н. Дементьев // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – №
4. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
26. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – СПб. : Издание товарищества «Общественная польза», 1903.
27. Захаров И. В. Институт вопросов местного значения: проблемы теории и практики / И. В. Захаров // Российский юридический журнал. – 2011. – № 6.
28. Игнатюк Н. А. Муниципальное право / Н. А. Игнатюк, А. А. Замотаев, А. В. Павлушкин. – М., 2007.
29. Кокотов А. Н. Местное самоуправление: новое в регулировании / А. Н. Кокотов // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. – Омск, 18 –
1. ноября 2004 г.
30. Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры) / В. В. Комарова. – М., 2006.
31. Конституционное право Германии. Том II. – М., 1994.
32. Коркунов Н. М. Русское государственное право / Под ред. и с доп. М. Б. Горенберга, приват-доцента С.-Петербургского университета. 7-е изд. – С.-Петербург: Типография М. М. Стасюлевича, 1913.
33. Карасев А.Т. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура / А. Т. Карасев, А. В. Елькин// Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 5.
34. Кудилинский М. Н. Муниципальное право / М. Н. Кудилинский, Н. А. Шевелева. – СПб., 2005.
35. Кулиева С. И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования / С. И. Кулиева. – М., 1994.
36. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М., 2000.
37. Лазаревский Н. И. Лекции по государственному праву. Т. I — II. Конституционное право. 2-е изд. – С.-Петербург, 1910.
38. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. В. В. Еремян. М., 2006.
39. Непомнящих С. С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления / С. С. Непомнящих // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 5.
40. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. № 97. 11.05.2006.
41. Постовой Н. В. Концепции местного самоуправления / Н. В. Постовой // Местное право. – 2000. – № 4.
42. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. С. А. Авакьяна. – М., 1996.
43. Садовникова Г. Д. Представительная демократия: от идеи к реализации / Г. Д. Садовникова. – М., 2008.
44. Смольяков А. А. Историко-правовые тенденции развития концепции распределения властных полномочий в области обеспечения законности между органами государственной власти и местным самоуправлением / А. А. Смольяков // История государства и права. – 2007. – № 15.
45. Спенсер Г. Грехи законодателей / Г. Спенсер // Социологические исследования. – М., 1992. – № 2.
46. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. – М.: Изд-во МГУ, 2005.
47. Фадеев В. И. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России и за рубежом / Отв. ред. В. В. Маклаков, В. И. Фадеев. – М., 2000.
48. Френкель З. Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией. Вступительная статья и комментарий — Т. Говоренковой. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999.
49. Хвощев В.Е., Нетруненко Ю.И. Развитие местного самоуправления в контексте политических преобразований постсоветского периода // Вестник ЮУрГУ. № 17(72).
Серия «Социально-гуманитарные науки». Вып. 7. – Челябинск, – 2006.
50. Черногор Н. Н. Модернизация институтов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в ходе муниципальной реформы // Реформа местного самоуправления в Российской Федерации / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. – М., 2010.
51. Шайхразиев В. Г. О понятии функций местного самоуправления / В. Г. Шайхразиев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 12.
52. Шишкина О. Е. Государственная власть и местное самоуправление в современной России: к вопросу о расхождении конституционной, законодательной и фактической модели взаимоотношений / О. Е. Шишкина // Lexrussica. – 2013. – № 8.
53. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учеб. / Е. С. Шугрина.– М., 2004.
Диссертации и авторефераты диссертаций
54. Гарифуллина М. Ш. Проблемы развития местного самоуправления в Республике Татарстан: дис. … канд. полит. наук. – М., 2004.
55. Гриценко Е. В. Местное самоуправление и государство в условиях федерализма: сравнительно-правовое исследование на примере Германии и России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – СПб., 2002.
56. Кружков А.В. Местное самоуправление как институциональный фактор становления гражданского общества в Российской Федерации: дис. … д-ра полит. наук. – М., 2005.
57. Мокрецов С.В. Местное самоуправление как форма локальной самоорганизации социума: дис. … канд. фил. наук. – Н. Новгород, 2005.
58. Рыскильдина С.М. Местное самоуправление в условиях Российской государственности: дис. … канд. юрид. наук. – Уфа, 2001.
59. Савватеев А.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: дис. … канд. полит. наук. – Екатеринбург, 2005.
Электронные ресурсы
60. Прогноз социально-экономического развития города [Электронный ресурс]
// Администрация города Тюмени [сайт].
Режим доступа : http://www.tyumen-city.ru/vlast/administration/departaments/departament/napravleniya/socialyno-ekonomiceskie-rezervi-gtumeni/prognoz-razvitii-municipalynogo-sektora-ekonomiki-goroda-tumeni(дата обращения: 11.06.2014).
61. Тюменская городская Дума [сайт].
Режим доступа : http://duma.tyumen-city.ru(дата обращения : 04.06.2014).
