Международное усыновление детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами: комплексный анализ правового регулирования, проблем и пути совершенствования

На протяжении последних десятилетий, вплоть до 2024 года, когда иностранное усыновление из России полностью остановилось, граждане других стран впервые за как минимум 15 лет не усыновили ни одного ребенка, институт международного усыновления детей-граждан Российской Федерации иностранными гражданами оставался одной из наиболее дискуссионных и чувствительных областей в международном частном и семейном праве. Эта тема постоянно находится под пристальным вниманием как общественности, так и законодателей, в силу своей глубокой социальной значимости и непосредственного влияния на судьбы самых уязвимых членов общества — детей, оставшихся без попечения родителей. Сложные переплетения правовых систем, культурных особенностей и политических реалий превращают процесс международного усыновления в многоаспектную проблему, требующую всестороннего и глубокого анализа.

В условиях непрекращающихся изменений в геополитической обстановке, а также ужесточения российского законодательства в последние годы, актуальность всестороннего исследования механизма международного усыновления возрастает многократно. Целью настоящей работы является проведение комплексного теоретического и практического анализа института международного усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами. В рамках поставленной цели будут решаться следующие задачи: раскрыть историческую эволюцию данного института, систематизировать и проанализировать действующую нормативно-правовую базу, выявить ключевые проблемы и законодательные пробелы, а также разработать обоснованные предложения по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики для обеспечения наилучших интересов ребенка.

Теоретические и исторические основы института усыновления

Институт усыновления, представляющий собой один из древнейших способов устройства детей, лишившихся родительской заботы, прошел долгий и сложный путь развития, отражая изменения в социальных, правовых и культурных нормах общества. Его международно-правовое и социокультурное значение трудно переоценить, поскольку оно напрямую затрагивает фундаментальные права ребенка на семью, воспитание и полноценное развитие, обеспечивая ему шанс на полноценное будущее, которого он был лишен.

Понятие усыновления в международном частном и семейном праве

Прежде чем углубляться в исторические и правовые аспекты, необходимо четко определить ключевые термины, составляющие фундамент нашего исследования.

Усыновление (удочерение) — это юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные неимущественные и имущественные отношения, аналогичные тем, что существуют между кровными родителями и детьми. Это полное юридическое приравнивание усыновленного ребенка к кровному, влекущее за собой все права и обязанности.

Важно разграничить усыновление с другими формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

• Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, для их содержания, воспитания и защиты их прав и интересов. Опекуны являются законными представителями своих подопечных.
• Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители оказывают помощь в реализации прав и исполнении обязанностей, а также дают согласие на совершение сделок.

В контексте нашего исследования ключевое значение имеют термины, связанные с трансграничным характером усыновления. Международное частное право — это совокупность правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом, то есть когда хотя бы один из участников отношения является иностранным гражданином, либо объект отношения находится за рубежом, либо юридический факт, влекущий возникновение, изменение или прекращение правоотношения, произошел на территории иностранного государства. Институт международного усыновления является ярким примером применения норм международного частного права.

Понятия «международного» или «иностранного» усыновления применяются, когда усыновитель и усыновляемые являются гражданами разных государств, либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях. При международном усыновлении ребенок сохраняет гражданство страны происхождения до момента его изменения в соответствии с законодательством страны усыновителя.

Историческая ретроспектива развития института усыновления

История института усыновления представляет собой увлекательное путешествие сквозь века, демонстрирующее, как менялись подходы к устройству детей и их правовому статусу.

В Древнем Риме процедура усыновления (лат. adoptio) была не просто способом передачи ребенка в другую семью, а сложным юридическим актом, имевшим глубокие экономические и социальные последствия. Римское право различало две основные формы:

1. Adoptio — усыновление человека, находящегося под властью отца (pater familias). Это была частная процедура.
2. Adrogatio — усыновление главы семейства (pater familias), который был независим от отцовской власти (sui iuris). Такая процедура была гораздо более сложной и публичной. Она требовала одобрения собрания понтификов, а затем утверждения народным собранием, что делало процесс чрезвычайно сложным и публичным. Целью adrogatio часто было сохранение рода или передача наследства. Важным требованием было наличие обязательной разницы в возрасте между усыновителем и усыновляемым не менее 18 лет, что служило предупредительным фактором против незаконной передачи наследственных прав и попыток создания фиктивного родства.

В дореволюционной России институт усыновления также существовал, но его правовое регулирование значительно отличалось от современного. До 1917 года не существовало тайны усыновления: судебные заседания по делам об усыновлении проходили открыто, что делало этот процесс публичным. Более того, усыновляемый ребенок сохранял право наследовать за своими кровными родителями, что подчеркивало неполноту правового приравнивания к родным детям и сохраняло часть связей с биологической семьей.

С приходом Октябрьской революции 1917 года и утверждением советской власти, прежние правовые нормы были радикально пересмотрены. В первые годы советской власти процедура законодательного урегулирования усыновлений была фактически устранена из нормативных актов, что отражало стремление к созданию нового общества, где традиционные семейные институты подвергались критике. Однако необходимость заботиться о детях-сиротах, число которых значительно возросло после революции и гражданской войны, привела к поиску новых форм устройства.

В 1922 году Земельный кодекс РСФСР ввел понятие «приймачества», которое было близко к усыновлению. Приймачество означало принятие несовершеннолетних детей в крестьянский двор наравне со взрослыми членами семьи для совместного ведения хозяйства. Это был преимущественно экономически обусловленный акт, но он также выполнял функцию обеспечения детей семьей.

Возможность полноценного усыновления вновь появилась в 1926 году с выходом нового Кодекса законов о браке, семье и опекунском праве, где уже была целая глава, регламентирующая порядок усыновления, что свидетельствовало о возвращении этого института в официальное правовое поле.

Годы Великой Отечественной войны стали трагическим периодом, когда миллионы детей остались сиротами. В это время активно развивался институт опеки и патронатной семьи. К 1942 году на патронате находилось 37 490 детей, что стало жизненно важным механизмом для спасения и воспитания осиротевших детей.

В послевоенное время, когда страна восстанавливалась, а проблема сиротства оставалась острой, с 1960-х годов активно внедрялись школы-интернаты для детей-сирот. Этот подход был призван обеспечить систематическое образование и воспитание, но при этом отдалял детей от семейного окружения. В период с 1956 по 1960 годы было открыто 2269 школ-интернатов, в которых обучалось 605 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, что стало ответом на последствия Великой Отечественной войны и послевоенного времени.

На рубеже XX — начала XXI века международное усыновление получило широкое распространение. Это было обусловлено комплексом причин: снижением рождаемости в странах Западной Европы и США, что создавало дефицит детей для усыновления внутри этих стран, а также ухудшением экономического положения в некоторых странах, включая Россию, что увеличивало число детей, нуждающихся в семейном устройстве. Россия в этот период стала одним из значимых государств-доноров для международного усыновления.

Однако эта тенденция не оставалась без изменений. С 2012 года в России начали приниматься законы, направленные на ограничение и препятствование иностранному усыновлению. Самым известным стал «закон Димы Яковлева», который запретил усыновление российских детей гражданами США. В последующие годы ограничения продолжали ужесточаться: в 2013 году был введен запрет на усыновление для однополых семей, а в 2014 году — для одиноких граждан стран, где разрешены однополые браки. Кульминацией этого процесса стало полное прекращение иностранного усыновления из России в 2024 году, что стало знаковым событием, впервые за как минимум 15 лет обнулив статистику по международным усыновлениям.

Социологические и экономические предпосылки международного усыновления российских детей

Распространение международного усыновления в конце XX — начале XXI века не было случайным явлением. Оно формировалось под влиянием глубоких социологических и экономических трансформаций как в странах-донорах, так и в странах-реципиентах.

Одной из ключевых причин, обусловивших рост спроса на международное усыновление в странах Западной Европы и США, стало снижение рождаемости. Например, суммарный коэффициент рождаемости в 2000 году составлял в среднем 1,5-1,7 ребенка на женщину в этих регионах, что значительно ниже уровня простого воспроизводства населения (2,1 ребенка на женщину). Это привело к сокращению числа детей, доступных для усыновления внутри этих стран, и стимулировало поиск возможностей за их пределами.

С другой стороны, в России и некоторых странах Юго-Восточной Азии, напротив, наблюдались факторы, способствующие предложению детей для международного усыновления. В России, после распада СССР, экономические потрясения и социальные изменения привели к ухудшению условий жизни для многих семей, росту социального сиротства и увеличению числа детей, оставшихся без попечения родителей. В таких условиях международное усыновление часто рассматривалось как единственная реальная возможность для этих детей обрести семью и достойное будущее.

Специфика международного усыновления российских детей зачастую обусловлена причинами экономического характера, а также более высоким доходом иностранных усыновителей по сравнению с российскими. Иностранные семьи, как правило, обладают более высоким уровнем материального достатка, что позволяет им обеспечить усыновленным детям лучшие условия жизни, образования и медицинского обслуживания.

Немаловажным аспектом является и профиль детей, которые чаще всего усыновляются иностранными гражданами. Международное усыновление может являться единственной возможностью попасть в семью для достаточно взрослого ребенка или ребенка с заболеваниями. Статистика подтверждает эту тенденцию:

• За 2019 год доля детей-инвалидов среди детей, усыновленных иностранными гражданами, составила 10,4%, а доля детей старше 7 лет — 34,6%.
• В тот же год доля детей-инвалидов среди детей, усыновленных гражданами России, составила 2,9%, а доля детей старше 7 лет — 12,79%.

Эти цифры ярко демонстрируют, что иностранные усыновители чаще готовы принимать в свои семьи детей с особыми потребностями или старшего возраста, для которых найти семью внутри России гораздо сложнее. Это подводит нас к вопросу: Неужели мы лишаем этих детей единственного шанса на семью?

Общественное мнение по вопросу усыновления детей-сирот иностранными гражданами всегда было неоднозначным. На него сильно повлияли громкие инциденты, такие как гибель усыновленного русского ребенка Димы Яковлева в США, что породило волну протестов и стало катализатором для принятия «закона Димы Яковлева», запретившего усыновление российских детей американскими гражданами. Эти трагические случаи, хоть и являлись исключениями, сформировали в российском обществе негативное отношение к международному усыновлению в целом, поставив под сомнение надежность иностранных семей и эффективность контроля за судьбой детей за рубежом.

Динамика усыновлений также претерпевала изменения. В 2003 году количество детей, усыновленных иностранными гражданами (7986), впервые за 12 лет превысило количество детей, усыновленных российскими гражданами (7188). Это был пик международного усыновления. Однако уже в 2005 году разница между российскими и международными усыновлениями значительно возросла в пользу российских усыновителей (7526 против 6904), в основном за счет усыновления российскими гражданами детей до 1 года. Это свидетельствует о том, что российские семьи чаще выбирали младенцев, оставляя детей старшего возраста и детей с инвалидностью для международного усыновления.

Важно отметить, что российские граждане, в отличие от иностранных, имеют возможность принять ребенка на воспитание в свою семью, избрав иную форму устройства, такую как опека/попечительство или приемная семья, что предоставляет им большую гибкость и доступность.

Несмотря на то, что общее число детей, нуждающихся в семейном устройстве, сокращается (по данным на начало 2020 года, в федеральном банке данных содержались сведения о 40 550 детях, что значительно меньше, чем в 2010 году, когда их было более 120 000), доля тех, кто действительно находит новых родителей, снижается. Это усугубляется полным прекращением иностранного усыновления: например, в 2019 году российскими семьями было усыновлено 2603 ребенка, тогда как в 2010 году эта цифра составляла 6917 детей. Таким образом, несмотря на сокращение числа детей в детских домах, внутренние механизмы устройства не компенсируют прекращение международного усыновления, что ставит под угрозу судьбы тысяч детей, ожидающих семьи.

Международно-правовое и российское законодательное регулирование международного усыновления

Правовое регулирование международного усыновления — это сложная система, где пересекаются нормы международного публичного и частного права, а также национального законодательства различных государств. Понимание этой системы требует детального рассмотрения ключевых международно-правовых актов и их имплементации в российское право.

Международно-правовые акты, регулирующие усыновление

Фундаментом международного регулирования прав ребенка, в том числе и в вопросах усыновления, является Конвенция ООН о правах ребенка, принятая в 1989 году и ратифицированная Россией в 1990 году. Этот документ заложил основополагающие принципы, касающиеся благополучия детей. Конвенция устанавливает, что международное усыновление может применяться только в том случае, если невозможно обеспечить подходящий уход для ребенка в его стране происхождения. Это подчеркивает принцип субсидиарности, согласно которому приоритет всегда отдается национальному усыновлению и устройству ребенка в семью в его стране. Кроме того, Конвенция обязывает страны-участницы обеспечивать, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись те же гарантии и нормы, которые используются при внутригосударственном усыновлении, что направлено на предотвращение дискриминации и защиту прав ребенка.

В развитие положений Конвенции ООН о правах ребенка была разработана Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 года. Этот документ является наиболее детализированным международно-правовым актом, специально посвященным трансграничному усыновлению. Ее основные цели:

• Обеспечение того, чтобы межгосударственное усыновление производилось в наилучших интересах ребенка и с уважением его основных прав.
• Предотвращение похищения, продажи и незаконного вывоза детей.
• Установление единых стандартов и механизмов сотрудничества между государствами.

Гаагская конвенция предусматривает создание центральных органов в каждом государстве-участнике для координации процесса усыновления, обмена информацией и контроля за соблюдением всех процедур.

Однако, несмотря на ее значимость, Российская Федерация, хотя и подписала Гаагскую конвенцию 7 сентября 2000 года, до сих пор не ратифицировала ее. Это означает, что Конвенция не действует в отношении РФ, и ее положения не имеют прямого обязательного характера для российской правоприменительной практики. Последствия такого положения ��ещей многообразны: отсутствие единой системы сотрудничества и гарантий, затруднение контроля за судьбой детей, усыновленных иностранцами, и снижение уровня правовой защищенности как для детей, так и для усыновителей.

Российское законодательство о международном усыновлении

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим усыновление в России, включая международное усыновление, является Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ). Он содержит фундаментальные положения, определяющие порядок, условия и последствия усыновления.

Ключевые статьи СК РФ:

• Статья 124 СК РФ определяет усыновление как приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Она также устанавливает принцип субсидиарности: усыновление иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо родственникам детей независимо от гражданства и места жительства. Более того, дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками, только по истечении шести месяцев (или двенадцати месяцев для некоторых категорий детей) со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Это правило призвано дать приоритет российским усыновителям.
• Статья 165 СК РФ устанавливает, что усыновление на территории РФ иностранными гражданами ребенка – гражданина РФ производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель, с обязательным соблюдением требований Семейного кодекса РФ и положений международного договора РФ о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Эта статья является краеугольным камнем для регулирования коллизий законов в международном усыновлении, требуя одновременного учета как российского, так и иностранного права.

Помимо СК РФ, важную роль играют двусторонние договоры о сотрудничестве в области усыновления детей, заключенные Российской Федерацией с рядом государств. Например, Россия имеет такие договоры с Итальянской Республикой (2008 год), Королевством Испания (2014 год) и Французской Республикой (2011 год). Эти договоры направлены на установление рамок сотрудничества для проведения и должного оформления усыновления с предоставлением необходимых гарантий, прежде всего, в интересах ребенка, а также для предотвращения похищения и торговли детьми. Они детализируют процедуры, требования к усыновителям и механизмы контроля за судьбой усыновленных детей.

Федеральный закон № 272-ФЗ от 28.12.2012 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», известный как «закон Димы Яковлева», стал поворотным моментом в регулировании международного усыновления. Этот закон ввел прямой запрет на усыновление российских детей гражданами США, что было ответом на ряд трагических инцидентов с российскими детьми в американских семьях.

Постановления Правительства РФ детализируют процедуры и контроль. Ключевыми являются:

• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». Оно регламентирует порядок постановки детей на учет, формирования банка данных, а также механизмы контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, в том числе за рубежом.
• Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением». Этот документ регулирует аккредитацию и деятельность иностранных организаций, осуществляющих усыновление на территории РФ, устанавливая требования к ним и порядок контроля со стороны российских органов.

Таким образом, российское законодательство о международном усыновлении представляет собой многоуровневую систему, где международные принципы сочетаются с национальными нормами, а также с двусторонними соглашениями, направленными на защиту интересов ребенка.

Эволюция и ужесточение российского законодательства в сфере международного усыновления

Последние десятилетия характеризуются не только ростом, но и последующим резким ограничением международного усыновления в России, что отражает изменение государственной политики в этой сфере.

Начало ужесточению было положено в 2012 году с принятием Федерального закона № 272-ФЗ, известного как «закон Димы Яковлева». Этот закон стал прямым ответом на инциденты, связанные с гибелью и жестоким обращением с усыновленными российскими детьми в США. Он ввел полный запрет на усыновление российских детей гражданами США, что кардинально изменило ландшафт международного усыновления, поскольку американские семьи были одними из крупнейших групп иностранных усыновителей.

В 2013 году законодательство пошло дальше, введя запрет на усыновление для однополых семей. Это решение было продиктовано стремлением защитить традиционные семейные ценности и обеспечить, по мнению законодателя, «правильное» воспитание детей в «полной» семье.

В 2014 году круг ограничений расширился, включив в себя запрет на усыновление для одиноких граждан стран, где разрешены однополые браки. Это стало дополнительной мерой для предотвращения обхода введенного ранее запрета для однополых пар, так как одинокий гражданин из такой страны мог быть членом однополого союза.

Эти последовательные шаги привели к значительному сокращению числа международных усыновлений. Однако кульминация ужесточения пришлась на последние годы. В 2024 году иностранное усыновление из России полностью остановилось. Этот факт является беспрецедентным за последние как минимум 15 лет и свидетельствует о кардинальном изменении подхода России к передаче своих детей в иностранные семьи.

Дополнительные ограничения были введены в ноябре 2024 года, когда был установлен запрет на усыновление для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера. Это стало очередным звеном в цепи законодательных инициатив, отражающих консервативный курс российской политики в области семейных отношений и защиты детей.

Эти меры, безусловно, имеют серьезные социологические и правовые последствия. С одной стороны, они направлены на усиление защиты прав российских детей и предотвращение потенциальных злоупотреблений. С другой стороны, полный останов международного усыновления значительно сужает возможности для устройства в семью тысяч детей, особенно тех, кто имеет особенности здоровья или старший возраст и для кого международное усыновление было практически единственным шансом обрести родителей. Эта эволюция законодательства подчеркивает сложный баланс между национальными интересами, защитой прав ребенка и международным сотрудничеством.

Правовой механизм и процедура международного усыновления: особенности и практика

Процесс международного усыновления — это тщательно регламентированная многоступенчатая процедура, которая требует строгого соблюдения как российского, так и иностранного законодательства. Его особенности обусловлены трансграничным характером, приоритетом российских граждан и стремлением обеспечить максимальную защиту интересов ребенка.

Требования к иностранным усыновителям и усыновляемым детям

Российское законодательство устанавливает ряд строгих требований к потенциальным усыновителям и усыновляемым детям, стремясь обеспечить наилучшие условия для их будущего.

Приоритет российских граждан является фундаментальным принципом: граждане Российской Федерации пользуются безусловным приоритетом над иностранными усыновителями. Это означает, что ребенок может быть передан на усыновление иностранным гражданам только после того, как в течение установленного законом срока (как правило, шести месяцев, а в некоторых случаях — двенадцати) не удалось найти для него семью среди граждан РФ или его родственников.

Требования к иностранным усыновителям:

• Совершеннолетие: Усыновители должны быть совершеннолетними.
• Отсутствие судимости: Наличие судимости, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления против личности и общественной нравственности, является непреодолимым препятствием.
• Психическое и физическое здоровье: Иностранные граждане не должны иметь психических и физических заболеваний, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством РФ.
• Высокий доход и жилищные условия: К иностранным усыновителям предъявляются требования о наличии высокого дохода, денежных средств на счету и жилплощади. Эти требования включают необходимость иметь доход, позволяющий обеспечить усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в стране их проживания, а также наличие жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам. Конкретные суммы дохода и размеры жилплощади определяются законодательством страны проживания усыновителя и учитываются при подготовке документов.
• Подготовка: Будущие иностранные усыновители обязаны пройти специализированные курсы подготовки, направленные на понимание психологии детей, в том числе детей с травматическим опытом, и особенностей адаптации в новой семье.
• Дополнительные ограничения: Законодательство РФ не позволяет усыновлять российских детей гражданам США, лицам, состоящим в однополом браке, а также одиноким мужчинам и женщинам — гражданам стран, где разрешены однополые союзы. С ноября 2024 года также введен запрет для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера.

Требования к усыновляемым детям:

• Возраст: Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей.
• Интересы ребенка: Усыновление возможно только в наилучших интересах ребенка, с учетом возможности обеспечить ему полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
• Культурно-этническая преемственность: При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, а также возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
• Согласие ребенка: Для усыновления ребенка, достигшего десятилетнего возраста, необходимо его согласие. Это согласие должно быть выражено свободно и осознанно.
• Сохранение родственных связей: Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам самих детей (например, если они никогда не жили вместе или один из них тяжело болен и требует особого ухода, который может быть обеспечен только одним усыновителем).

Упрощенная процедура предусмотрена для иностранных граждан, которые хотят усыновить ребенка, состоящего с ними в родстве. В таких случаях некоторые требования могут быть смягчены, а процесс проходит быстрее, поскольку предполагается, что родственные связи уже служат гарантией интересов ребенка.

Процедурные этапы международного усыновления

Процедура международного усыновления — это длительный и сложный процесс, требующий внимательного следования всем юридическим нормам. Она включает несколько ключевых этапов:

1. Получение разрешения в стране усыновителя: На первом этапе иностранные граждане должны получить разрешение на усыновление (либо соответствующее заключение компетентного органа) в уполномоченном органе своей страны, например, в органах по защите детей или социального обеспечения. Это подтверждает их пригодность к усыновлению с точки зрения законодательства их государства.
2. Прохождение курсов для усыновителей: Обязательным требованием является прохождение будущими иностранными усыновителями специализированных курсов подготовки. Эти курсы направлены на формирование у них необходимых компетенций и знаний в области детской психологии, педагогики, особенностей адаптации детей из интернатных учреждений.
3. Подача запроса на усыновление: После сбора всех необходимых документов, подтверждающих их соответствие требованиям, иностранные граждане подают запрос на усыновление российского ребенка в Министерство просвещения Российской Федерации (или уполномоченный орган).
4. Подбор ребенка и посещение: На основе представленных документов и пожеланий усыновителей, оператор федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подбирает потенциального ребенка. Далее организуется личная встреча усыновителей с ребенком в его учреждении. Этот этап крайне важен для установления эмоционального контакта.
5. Судебное оформление усыновления: Усыновление производится исключительно в судебном порядке. Российский суд рассматривает все представленные документы, заслушивает мнения сторон, представителей органов опеки и попечительства, а также самого ребенка (если он достиг 10-летнего возраста). Суд оценивает, отвечает ли усыновление наилучшим интересам ребенка и соответствует ли оно всем нормам российского законодательства.
6. Подготовка документов для выезда из России: После вступления решения суда в законную силу, усыновители получают свидетельство об усыновлении и приступают к оформлению документов для выезда ребенка из Российской Федерации, включая визу и новый паспорт.

Продолжительность процедуры: В среднем продолжительность процедуры международного усыновления для иностранных граждан составляет около 18 месяцев. Для сравнения, для российских граждан этот процесс обычно занимает от одного до трех месяцев, что подчеркивает сложность и бюрократическую нагрузку трансграничного усыновления.

Контроль за усыновленными детьми и особенности тайны усыновления

После того как ребенок усыновлен иностранными гражданами и выезжает за пределы Российской Федерации, механизм контроля за его судьбой приобретает особую важность.

Консульский учет: Усыновленный иностранным гражданином ребенок ставится на консульский учет в российском консульском учреждении в стране проживания усыновителей. Это должно быть сделано в срок не позднее трех месяцев с момента прибытия ребенка на территорию этого государства. Консульские учреждения обязаны осуществлять регулярные проверки условий жизни и воспитания ребенка, что обычно производится через визиты сотрудников консульства или уполномоченных представителей. Отчеты о таких проверках направляются в российские компетентные органы.

Особенности тайны усыновления: В отличие от внутрироссийского усыновления, где тайна усыновления строго охраняется законом, соблюдение тайны усыновления не распространяется на случаи усыновления детей иностранными гражданами. Это означает, что ребенку, усыновленному иностранцами, не запрещается знать о факте своего усыновления и, при желании, искать своих биологических родителей. Такая норма обусловлена, в том числе, необходимостью обеспечения прозрачности процесса и возможности консульского контроля. Цель этой нормы — дать возможность ребенку знать свои корни и биологических родителей, если это не противоречит его интересам и не наносит ему вреда. Однако на практике, этот аспект может вызывать коллизии с законодательством страны усыновителя, где тайна усыновления может быть более строгой.

Несмотря на наличие механизмов контроля, их эффективность в условиях полной остановки международного усыновления и сложностей в межгосударственных отношениях вызывает серьезные вопросы, особенно в свете последних законодательных изменений, о которых мы поговорим в разделе Эволюция и ужесточение российского законодательства.

Проблемы и законодательные пробелы в регулировании международного усыновления

Институт международного усыновления, несмотря на свою потенциальную пользу для детей, сталкивается с рядом глубоких проблем и законодательных пробелов, которые серьезно подрывают его эффективность и ставят под угрозу защиту прав ребенка. Эти вызовы стали особенно заметны в условиях изменяющейся геополитической обстановки и ужесточения российского законодательства.

Недостаточность контроля и гарантий прав ребенка

Одной из наиболее острых проблем является недостаточность эффективного контроля за судьбой детей, усыновленных иностранцами, после их выезда за пределы Российской Федерации. Несмотря на требования о постановке на консульский учет и периодических проверках, на практике эти механизмы часто оказываются недостаточными. После пересечения границы ребенок попадает под юрисдикцию другого государства, и его дальнейшая судьба становится трудноотслеживаемой. Российские консульские учреждения, обладая ограниченными ресурсами и полномочиями, не всегда способны оперативно и полномасштабно реагировать на все инциденты.

При выявлении противоправных действий в отношении ребенка на территории другого государства не могут быть применены нормы российского законодательства. Родители привлекаются к ответственности в соответствии с нормами того г��сударства, где проживает ребенок. Это создает правовой вакуум, когда российская сторона не может напрямую защитить своего бывшего гражданина, а применимое иностранное законодательство может иметь свои особенности и не всегда обеспечивать аналогичный уровень защиты. Это означает, что без двусторонних соглашений или ратификации международных конвенций, возможности России влиять на ситуацию существенно ограничены, что ставит под вопрос реальную защиту интересов ребенка.

Кроме того, возникают проблемы, связанные с сокрытием информации об усыновлении. Некоторые страны предусматривают право родителей удалить из свидетельства о рождении ребенка отметку об усыновлении. Это может привести к ситуации, когда ребенок не будет знать о своих биологических корнях и гражданстве происхождения. В случае отмены усыновления российским судом, такое изменение в документах в другом государстве может не приниматься во внимание, создавая правовые коллизии и затрудняя восстановление прав ребенка.

Отсутствие ратификации Россией Гаагской конвенции 1993 года препятствует созданию единой, унифицированной системы сотрудничества и гарантий в области международного усыновления. Этот пробел лишает Россию возможности использовать международные механизмы для более эффективного контроля, обмена информацией и разрешения споров, что усугубляет проблемы с мониторингом и защитой прав усыновленных детей.

Случаи злоупотреблений и нарушения прав детей

К сожалению, история международного усыновления российских детей омрачена многочисленными случаями злоупотреблений и нарушения прав, которые имели широкий общественный резонанс и послужили причиной ужесточения законодательства.

Имели место ситуации, когда при усыновлении иностранцами российских детей нарушались права ребенка и его родственников в России, происходили случаи преступной «торговли детьми» и другие злоупотребления. Эти случаи подрывали доверие к системе международного усыновления.

Статистика, хотя и неполная, рисует тревожную картину:

• По данным Генеральной прокуратуры РФ, в период с 1999 по 2006 год было возбуждено 15 уголовных дел в отношении иностранных граждан, усыновивших российских детей, по фактам различных преступлений, включая сексуальное насилие, физическое насилие, причинение смерти по неосторожности и незаконное лишение свободы.
• С 1991 года по 2012 год было зафиксировано 19 случаев гибели российских детей в семьях американских усыновителей.
• За тот же период было зарегистрировано более 100 случаев жестокого обращения и около 1000 случаев отказа от усыновленных российских детей в США, когда дети оказывались в приютах или приемных семьях без надлежащего контроля со стороны российских органов.

Эти цифры, хотя и составляют относительно небольшой процент от общего числа международных усыновлений, являются шокирующими и демонстрируют серьезные системные недостатки в контроле и защите прав усыновленных детей. Общественный резонанс от таких случаев, особенно от трагедии Димы Яковлева, стал катализатором для принятия радикальных мер, включая полный запрет на усыновление российскими детьми граждан США.

Влияние политической обстановки и отсутствие ратификации Гаагской конвенции

Современная международная обстановка и разрыв отношений с западными странами оказали глубочайшее влияние на институт международного усыновления, приведя к его полной остановке. Политизация вопроса усыновления, когда дети становятся заложниками межгосударственных разногласий, является одной из наиболее трагических тенденций.

Закрытие в 2023 году всех представительств иностранных организаций, занимающихся усыновлением в России, стало прямым следствием ухудшения политических отношений. Это событие усугубило негативные тенденции в сфере семейного устройства детей-сирот внутри страны, поскольку лишило тысячи детей, особенно тех, кто имеет особенности развития или старший возраст, шанса обрести семью за рубежом.

Введенный в ноябре 2024 года запрет на усыновление для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера, является еще одним примером того, как идеологические и политические мотивы превалируют над интересами ребенка. Эти меры, хотя и призваны защитить российские ценности, фактически еще больше ограничили возможности международного усыновления, окончательно сведя его на нет.

Как уже упоминалось, отсутствие ратификации Гаагской конвенции 1993 года является серьезным системным пробелом. Это препятствует созданию унифицированных международных стандартов, обмену информацией и эффективному сотрудничеству между центральными органами государств. В условиях политической напряженности, когда двусторонние отношения ухудшаются, отсутствие многостороннего механизма становится особенно острым, оставляя детей без полноценной международно-правовой защиты.

Сравнительный анализ профилей усыновляемых детей

Сравнительный анализ статистики усыновления показывает, что международное усыновление часто было единственной возможностью для детей, которые по разным причинам с трудом находили семью внутри России.

Показатель	Международное усыновление (2019 г.)	Российское усыновление (2019 г.)
Доля детей-инвалидов	10,4%	2,9%
Доля детей старше 7 лет	34,6%	12,79%

Эти данные красноречиво свидетельствуют о том, что иностранные усыновители чаще проявляли готовность принять в свои семьи детей с особыми потребностями или более старшего возраста. Для этих категорий детей, шансы на усыновление внутри России значительно ниже. Таким образом, полный останов международного усыновления означает, что тысячи таких детей могут навсегда остаться в системе интернатных учреждений, лишенные возможности обрести семью. Это является серьезным социологическим и этическим вызовом, требующим переосмысления текущей политики и разработки новых решений для семейного устройства детей, о чём подробнее пойдёт речь в Направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

Направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики

В условиях полного прекращения международного усыновления из России и значительного сокращения возможностей для семейного устройства детей внутри страны, критически важно разработать комплексные меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Целью этих мер должно стать обеспечение максимальной защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от их национальности или потенциальных усыновителей.

Развитие двусторонних договоров и гармонизация законодательства

Поскольку Россия не ратифицировала Гаагскую конвенцию 199ции 1993 года, основным способом обеспечения прав российских детей, усыновленных иностранными гражданами, становится усиление практики заключения двусторонних договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей с иностранными государствами. Эти договоры должны быть максимально детализированы и включать следующие положения:

• Четкие механизмы взаимодействия между компетентными органами двух государств на всех этапах процесса усыновления.
• Система обязательной отчетности об условиях жизни и воспитания ребенка, с установлением периодичности и формы предоставления отчетов.
• Механизмы реагирования на случаи нарушения прав ребенка, включая возможность оперативного вмешательства и применения мер защиты.
• Согласование вопросов гражданства и возможности посещения ребенком России.
• Взаимное признание судебных решений по вопросам усыновления и его отмены.

При разработке таких соглашений необходимо учитывать наилучшие интересы ребенка и его основополагающие права, закрепленные в Конвенции ООН о правах ребенка. Кроме того, необходимо стремиться к гармонизации российского законодательства с международными стандартами, даже если Гаагская конвенция не ратифицирована. Это означает включение в национальное право положений, аналогичных ключевым принципам Конвенции, для обеспечения единообразия и предсказуемости правоприменения.

Усиление контроля и системы мониторинга

Для повышения эффективности защиты прав усыновленных детей необходимо разработать и внедрить новые механизмы эффективного контроля за условиями их жизни и воспитания за пределами РФ. Это может включать:

• Создание единого реестра всех детей, усыновленных иностранцами, с детальной информацией о их местонахождении, состоянии здоровья и условиях проживания.
• Развитие сети независимых уполномоченных организаций в странах проживания усыновителей, которые будут осуществлять мониторинг и предоставлять регулярные отчеты в российские консульские учреждения. Эти организации могут быть как государственными, так и аккредитованными некоммерческими структурами.
• Ужесточение требований к периодичности и содержанию отчетов от иностранных усыновителей, а также внедрение системы дистанционного контроля (например, видеосвязь) в дополнение к личным визитам.
• Разработку четких процедур реагирования на нарушения прав ребенка, включая механизмы оперативного обращения в иностранные правоохранительные и социальные службы, а также возможность инициирования процедуры отмены усыновления или возвращения ребенка в Россию в особо тяжелых случаях.

Совершенствование требований к иностранным усыновителям

Необходимо пересмотреть и совершенствовать правовые нормы, регулирующие условия и требования к иностранным гражданам, желающим усыновить российских детей. При сохранении действующих ограничений для граждан определенных стран, следует сосредоточиться на следующих аспектах:

• Детализация требований к материальному положению и жилищным условиям, с учетом специфики регионов и стран, откуда поступают запросы на усыновление.
• Усиление психологического скрининга потенциальных усыновителей, включающего оценку их мотивации, способности к воспитанию детей с особенностями, а также проверку на наличие потенциальных рисков.
• Расширение и углубление обязательных курсов подготовки, включая адаптационные программы, помогающие усыновителям понять культурные, языковые и психологические особенности российских детей.
• Введение системы персональной ответственности иностранных усыновителей за предоставление ложных сведений или несоблюдение обязательств по уходу за ребенком, с возможностью применения международных правовых механизмов.

Использование зарубежного опыта

Исследование и внедрение лучших практик зарубежных государств в сфере регулирования и организации усыновления может значительно обогатить российское законодательство. Особое внимание следует уделить:

• Опыту стран, которые успешно ратифицировали Гаагскую конвенцию, в части создания центральных органов, процедур обмена информацией и механизмов контроля.
• Практике создания специализированных семейных судов, которые обладают глубокой экспертизой в вопросах усыновления и защиты прав детей.
• Системам пост-усыновительной поддержки и сопровождения семей, которые помогают усыновителям и детям адаптироваться друг к другу, а также предотвращают возможные проблемы.
• Процедурам деусыновления (отмены усыновления), которые должны быть максимально ориентированы на интересы ребенка и обеспечивать его немедленное устройство в безопасную среду.

Предложения по изменению и дополнению правовых норм

На основе выявленных проблем и проведенного анализа можно сформулировать конкретные законотворческие инициативы:

1. Внесение изменений в Семейный кодекс РФ с целью детализации требований к пост-усыновительному контролю за детьми, усыновленными иностранными гражданами, и установления механизмов взаимодействия с иностранными государствами.
2. Разработка нового Федерального закона, регулирующего международное усыновление, который бы комплексно охватывал все аспекты, включая требования к усыновителям, процедурные этапы, механизмы контроля и санкции за нарушения, а также принципы международного сотрудничества.
3. Инициирование пересмотра решения о полной остановке международного усыновления, с целью возобновления его в отношении тех стран, с которыми возможно установление эффективных двусторонних механизмов контроля и защиты прав ребенка, особенно для детей с ограниченными возможностями здоровья и старшего возраста.
4. Создание специального государственного органа или уполномоченной структуры, ответственной исключительно за вопросы международного усыновления и защиты прав усыновленных российских детей за рубежом, обладающей достаточными полномочиями и ресурсами.
5. Расширение перечня двусторонних договоров с государствами, которые демонстрируют высокий уровень защиты прав ребенка и готовность к сотрудничеству, с приоритетом на страны, где проживает значительное число российских детей-сирот, ожидающих усыновления.

Эти предложения направлены на устранение выявленных пробелов и коллизий в российском законодательстве о международном усыновлении, обеспечивая более надежную и прозрачную систему, которая ставит во главу угла наилучшие интересы каждого ребенка.

Заключение

Институт международного усыновления детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами представляет собой сложный, многогранный феномен, требующий постоянного правового и социологического осмысления. Исторический путь этого института от древнеримских adoptio и adrogatio до современных глобальных вызовов демонстрирует его эволюцию от простого акта передачи наследства к механизму обеспечения фундаментального права ребенка на семью. Однако, как показал наш анализ, этот путь не лишен противоречий и трагедий.

С одной стороны, международное усыновление в определенные периоды становилось единственной возможностью обрести семью для тысяч российских детей, особенно тех, кто имел особенности здоровья или был старшего возраста и для кого внутреннее усыновление было маловероятным. Статистика 2019 года, демонстрирующая существенно более высокую долю детей-инвалидов (10,4% против 2,9%) и детей старше 7 лет (34,6% против 12,79%) среди международно усыновленных, чем среди усыновленных российскими гражданами, является ярким подтверждением этой тенденции.

С другой стороны, выявленные проблемы — недостаточность эффективного контроля за судьбой детей после выезда за рубеж, сложности применения российского законодательства при нарушении их прав, а также трагические случаи злоупотреблений и гибели детей (19 смертей в США с 1991 по 2012 год, 15 уголовных дел 1999-2006 годов) — привели к закономерному ужесточению российского законодательства. «Закон Димы Яковлева», последующие запреты для однополых семей и одиноких граждан из «однополых» стран, а также полный останов иностранного усыновления в 2024 году и новые ограничения, связанные с гендерным маркером, кардинально изменили ландшафт международного усыновления, фактически сведя его на нет. Отсутствие ратификации Гаагской конвенции 1993 года дополнительно усугубляет эти проблемы, лишая Россию эффективного многостороннего механизма защиты.

На сегодняшний день институт международного усыновления в России находится в глубоком кризисе. Главный вывод работы заключается в том, что комплексный подход к решению проблем международного усыновления невозможен без пересмотра текущей политики и поиска сбалансированных решений, которые бы, с одной стороны, максимально защищали права и интересы российских детей, а с другой — открывали возможности для их устройства в семьи, когда это невозможно сделать внутри страны.

Резюмируя предложенные меры по совершенствованию законодательства, можно выделить следующие ключевые направления:

• Развитие и углубление двусторонних договоров с иностранными государствами, с акцентом на четкие механизмы контроля и гарантии прав ребенка.
• Создание эффективной и прозрачной системы мониторинга за судьбой усыновленных детей за пределами РФ, с использованием современных технологий и привлечением независимых организаций.
• Совершенствование требований к иностранным усыновителям, включая усиленный психологический скрининг и обязательные программы подготовки.
• Изучение и адаптация лучшего зарубежного опыта в сфере усыновления, включая создание специализированных судов и программ пост-усыновительной поддержки.
• Разработка нового, комплексного Федерального закона о международном усыновлении и пересмотр действующих ограничений для детей с особыми потребностями.

Потенциальное влияние этих мер на защиту прав российских детей огромно. Они могли бы обеспечить не только более надежную правовую защиту, но и восстановить доверие к институту международного усыновления, вновь открыв путь к обретению семьи для тысяч детей, которые сейчас лишены этой возможности. В конечном итоге, главной целью любых законодательных инициатив должно быть обеспечение наилучших интересов ребенка, независимо от его гражданства или гражданства его будущих родителей.

Список использованной литературы

1. Антокольская, М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юрист, 1996.
2. Ануфриева, Л.П. Международное частное право: особенная часть. Т. 2. М.: Бек, 2000.
3. Арутян, Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации // Граждане и право. 2002. №3.
4. Батычко, В.Т. Международное частное право: Усыновление. Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01005232152.
5. Беспалов, Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. №1.
6. Беспалов, Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. 1997. №7.
7. Дзугаева, А.З. Усыновление детей в РФ // Юридический мир. 1997. №8.
8. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2nd_group/2_2/15310/.
9. Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2nd_group/2_2/15310/.
10. Дюжева, А.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6.
11. Живарев, В.Е. Международное право: курс лекций. М.: МИЭМП, 2006.
12. Завражнов, В. Усыновление иностранцами детей – российских граждан // Российская юстиция. 2001. №7.
13. Залунина, Н.Б. Международное усыновление: законодательство и практика его применения // Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции) / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2004.
14. Звеков, В.П. Международное частное право: курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА. М, 1999.
15. Извлечения из Семейного Кодекса Российской Федерации — ст. 124-144, 165. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83648/205b38a6a1176b5d9282362b53b841a02ae65646/.
16. Кабышев, О.А. Усыновление. Опека и попечительство над детьми. М., 1998.
17. Кебец, И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами // Законность. 2006. №9.
18. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М.: ЮРАЙТ. 2009.
19. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993. URL: https://docs.cntd.ru/document/901770631.
20. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. URL: https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/fulltext/?cid=24.
21. Косова, О. Особенности международного усыновления // Законность. 2001. №1.
22. Косова, О. Усыновление иностранными гражданами // Закон. 2004. №4.
23. Кустова, В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. №7.
24. Международное частное право: Учебник для вузов / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2000.
25. Невинная, Н. Усыновляем по правилам: комментарии к документам об усыновлении детей // Российская газета. 2000. 13 апреля.
26. Нечаева, А.М. Семейное право: учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010.
27. Осколова, О.Б. Государственная семейная политика в странах Европейского союза. М.: Юридическая литература, 1995.
28. Петухов, А. Хотим усыновить ребенка // Человек и закон. 2001. №6.
29. Постатейный научно – практический комментарий Семейного кодекса РФ / Под. ред. А.М. Эрделевского. М.: БЕК, 2001.
30. Птицына, Т. Доходные дети: Усыновление российских сирот иностранцами // Юридический вестник. 1998. №1.
31. Семиитова, Л.В. Чужие дети станут родными // Закон. 2004. №4.
32. СК РФ, Статья 165. Усыновление (удочерение) — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83648/119a0a192c7760778c1822f3780373d31b004245/.
33. Храбсков, В.Г. Международное частное право в системе современного международного права // Правоведение. 1982. №.6.
34. Шебанова, Н.А. Семейные отношения в международном частном праве. М., 1995.
35. Актуальные проблемы международного усыновления // Молодой ученый. 2023. № 472. URL: https://moluch.ru/archive/472/103735/.
36. Актуальные проблемы международного усыновления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-mezhdunarodnogo-usynovleniya.
37. Актуальные проблемы и тенденции развития института международного усыновления // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48421008.
38. Динамика усыновления детей посторонними гражданами // Усыновите.ру. URL: https://usynovite.ru/statistics/dynamics/.
39. Динамика усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами // КиберЛенинка. Уральский федеральный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-usynovleniya-rossiyskih-detey-sirot-inostrannymi-grazhdanami.
40. Двусторонние международные договоры как фактор обеспечения прав ребенка // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dvustoronnie-mezhdunarodnye-dogovory-kak-faktor-obespecheniya-prav-rebenka.
41. История возникновения и развития института усыновления России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vozniknoveniya-i-razvitiya-instituta-usynovleniya-rossii.
42. История развития института усыновления в России // Молодой ученый. 2023. № 495. URL: https://moluch.ru/archive/495/108381/.
43. История становления и развития законодательного регулирования института усыновления в России // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38138240.
44. История усыновления в России // Усыновите.ру. URL: https://usynovite.ru/history/.
45. Институт усыновления: сравнительно-правовой анализ законодательства США, Германии и России // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/372990029_Institut_usynovlenia_sravnitelno-pravovoj_analiz_zakonodatelstva_SSA_Germanii_i_Rossii_Institute_of_Adoption_Comparative_Legal_Analysis_of_the_Legislation_of_USA_Germany_and_Russia.
46. Международное усыновление // adoptlaw.ru. URL: https://adoptlaw.ru/docs/mezhdunarodnoe-usynovlenie.html.
47. Международное усыновление детей в России в 2025 // Правовед.ru. URL: https://pravo.ru/art/239702/.
48. Международное усыновление в России: проблемы и зарубежный опыт регулирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnoe-usynovlenie-v-rossii-problemy-i-zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya.
49. Проблемные аспекты усыновления российских детей гражданами иностранных государств // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-usynovleniya-rossiyskih-detey-grazhdanami-inostrannyh-gosudarstv.
50. Проблемы международного усыновления в Российской Федерации // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2665-problemi-mezhdunarodnogo-usinovleniya-v-rossijs.
51. Проблемы правового регулирования международного усыновления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-mezhdunarodnogo-usynovleniya.
52. Проблемы правового регулирования усыновления российских детей иностранными гражданами // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-usynovleniya-rossiyskih-detey-inostrannymi-grazhdanami.
53. Правила усыновления иностранными гражданами российских детей // ЕЮС. URL: https://eus.ru/info/usynovlenie-inostrannymi-grazhdanami-rossijskih-detej/.
54. Сравнительный анализ института усыновления по российскому и зарубежному законодательству // Молодой ученый. 2023. № 275. URL: https://moluch.ru/archive/275/62150/.
55. Статья 165 СК РФ. Усыновление (удочерение) — Семейный кодекс РФ 2025. URL: https://skodeks.ru/razdel-7/glava-19/statya-165.
56. Усыновление — Международное частное право (Аблезгова О.В., 2005) // be5.biz. URL: https://be5.biz/pravo/mchp/abl_gl7_3.html.
57. Усыновление (удочерение) детей в международном частном праве. 2019. URL: https://studfile.net/preview/6738520/page:10/.
58. Усыновление российских детей иностранным гражданином // Официальный сайт Администрации муниципального образования «Правдинский городской округ». URL: https://pravdinsk.gov39.ru/press/articles/usynovlenie-rossiyskikh-detey-inostrannym-grazhdaninom/.