Модернизация системы государственного управления лесным хозяйством Приморского края

Содержание

Введение 5

1 Теоретико-методологические аспекты управления в системе рационального использования лесных ресурсов 9

1.1 Сущность устойчивого и рационального государственного управления в лесном хозяйстве Приморского края 9

1.2 Методология формирования системы стратегического планирования в лесном хозяйстве Приморского края 23

1.3 Анализ современного состояния и тенденции развития лесного хозяйства в Приморском крае 25

1.4 Цели, задачи и приоритетные направления совершенствования лесной политики и рационального использования лесного фонда Приморского края 31

Выводы по главе 1 40

2 Разработка системы мер по повышению эффективности государственного управления лесным хозяйством Приморского края 43

2.1 Анализ системы управления лесным хозяйством в Приморском крае 43

2.2 Анализ состояния кадровой политики в лесном хозяйстве Приморского края 61

2.3 Методика организации развития трудового потенциала работников лесного хозяйства региона 63

Выводы по главе 2 73

3 Модернизация системы государственного управления лесным хозяйством в Приморском крае на основе развития инвестиционной деятельности 75

3.1 Законодательная основа инвестиционной деятельности в лесном хозяйстве Приморского края 75

3.2 Инвестиционный проект по промышленной лесозаготовке и лесовосстановлению 84

3.3 Инвестиционный проект строительства завода по глубокой переработке древесины с выпуском импортозамещающей продукции 86

3.4 Инвестиционный проект строительства завода по производству топливных гранул (пеллет) 88

Выводы по главе 3 96

Заключение 97

Список использованной литературы 101

Содержание

Выдержка из текста

Информационную базу исследования составили труды отечественных ученых, экспертов, аналитиков, правоведов. В работе использовались нормативные правовые акты, учебные пособия, статьи из научных журналов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых, экспертов, аналитиков, правоведов. В работе использовались нормативные правовые акты, учебные пособия, статьи из научных журналов.

Предназначена для преподавания специальной дисциплины СД.03 «Система машин в лесной промышленности» студентам специальности 260400 в 8,9,10 семестрах.Рабочая программа составлена на основании примерной учебной программы одобренной НМС по лесному и лесопарковому хозяйству (спец.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, три раздела (первый раздел – «Теоретико-методологические аспекты государственного управления развитием АПК», второй раздел – «АПК Краснодарского края: система управления, проблемы и перспективы развития», третий раздел – «Совершенствование управления развитием АПК Краснодарского края»), заключение и список использованных источников.

До сих пор замалчивается тот факт, что Советы явились наследниками земств, получив от ник бесплатность обучения и лечения населения, широкую сеть школьных учреждений и больниц, а также подготовленные кадры специалистов во всех отраслях местного хозяйства.Цель работы – изучить деятельность органов государственного управления и земств Коми края в конце 19 начало 20 веков.

При реформировании системы местного самоуправления нашей страны, которое осуществляется в последнее время, актуально обращаться не только к опыту зарубежных стран, но и системе функционирования земств в Российской империи, так как в его основу положены принципы учёта интересов различных слоёв населения, самофинансирования и является тот факт, что в условиях наступившего финансового кризиса в нашей стране продолжается реформирование экономической системы, и финансовое обеспечение дореволюционных органов государственного самоуправления и введённое ими эффективное использование денежных средств представляет интерес с точки зрения рассмотрения их опыта, цель представленной работы – анализ деятельности органов государственного управления и земств Коми края в конце XIX – начале XX века.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения трудов и прикладные исследования отече-ственных и зарубежных ученых в области теории управления, региональной экономики, институционально-эволюционной теории, инновационной экономики, стратегического планирования, государственного регулирования экономики.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря

2. Гражданский кодекс РФ Ч. 1.// Собрание законодательства РФ 1994. — № 32. Ст. 3301

3. Земельный кодекс РФ 2001 г. // Собрание законодательства РФ 2001. -№44. Ст. 4147

4. Лесной кодекс РФ 2006 г. // Собрание законодательства РФ 2006, N 50, ст. 5278

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

6. Федеральный закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. // СЗ РФ 1995. — № 10. Ст. 823

7. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995. // СЗ РФ 1995. — № 12. Ст. 1024

8. Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 года, одобрена распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 года № 69-р

9. Положение о министерстве природных ресурсов и экологии РФ. утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404.

10. Постановление Правительства РФ от 06 октября 2005 г. № 600 «О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

11. Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р.

12. Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 194. 8 Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2593-р.

13. Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 г. № 246 «Об утверждении о подготовке лесного плана субъекта РФ // СЗ РФ 2007 — № 18. Ст. 2235

14. Постановление Правительства РФ О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных: Постановление Правительства Российской Федерации от 5.02.2007 г. № 75.

15. Положение о федеральном агентстве лесного хозяйства от 23 сентября 2010 г. // СЗ РФ 2010 — № 40. Ст. 5060

16. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами РФ. Приказ Рослесхоза от 5 февраля 1998 г. № 21.

17. Государственная программа «Развитие лесного хозяйства в Приморском крае на 2013 –2017 годы». Утверждена постановлением администрации Приморского края от 07.12.2012 № 388-па. В ред. постановления Администрации Приморского края от 20.06.2013 N 253-па.

Научная и учебная литература

15. Антонова Н. Е., Шейнгауз А. С. Управление лесным комплексом многолесного региона. Владивосток: Дальнаука, 2008.

16. Арсентьева И.И. Регионализация как новая форма пространственной организации России в условиях глобализации. – М.: Восточная книга, 2011.

17. Арустамов Э.А. Природопользование. – М.:Дашков и К. – 2006

18. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. — М.: Юристъ, 2007

19. Бринчук М.М. Экологическое право. М.: Проспект, 2010.

20. Быковский В.К. Лесное право России. Учебник для магистров. – М.: Юрайт, 2012.

21. Голуб А.А. Экономика окружающей среды и природных ресурсов – М.: ГУ ВШЭ, 2006.

22. Грешнивиков А.Н. Спасем Русский лес. Хроника лесной политики Российской Федерации. Конец XX – XXI века. – М.: Книжный мир, 2011.

23. Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и Устойчивое развитие: Учебное пособие. — М.: Прогресс-Традиция, 2009.

24. Дмитриевский Р.С. Криминологическая характеристика экологических преступлений. — М.: Проспект, 2008.

25. Ерофеев Б.В. Земельное право – М.: Эксмо, 2006.

26. Исаев А.С., Коровин Г.Н. Актуальные проблемы национальной лесной политики – М.: Левко, 2009.

27. Комментарий к Земельному кодексу РФ // Под ред. М.Ю.Тихомирвоа – М.: Проспект, 2010.

28. Комментарий к ЛК РФ М.: Проспект, 2008.

29. Константинов В.М. Охрана природы. М.: Академия, 2000.

30. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.

31. Кухтин П.В., Левов А.А., Лобанов В.В., Семкина О.С. Управление земельными ресурсами – СПб.: Питер, 2008.

32. Лесное право // Под ред. Пуряева А.Ю, Пуряева А.С. – М.: Эксмо, 2008

33. Лесное хозяйство и управление лесами в России: современное состояние и перспективы развитии // Под ред. А.Ю.Ярошенко – Петрозаводск: Изд. дом Карелия, 2008.

34. Международный банк реконструкции и развития. — Вашингтон, 2007.

35. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования,— М., 2005.

36. Павловский И.А. Земельное право – М.: МиЭМП, 2004.

37. Писаренко А.И. Лесное хозяйство России: от пользования к управлению – М.: ИД., Юриспруденция, 2007.

38. Писаренко А.И., Страхов В.В. Бореальные леса и лесное хозяйство. – М.: Юриспруденция, 2012.

39. Правовая охрана природы. Общая часть — М.: Эксмо, 2006.

40. Природопользование. // Под ред. Н.Ф.Винокурова, Г.С. Камерилова, В.В.Николина. – М.: Просвещение, 1995.

41. Состояние лесов мира 2009. продовольственная сельскохозяйственная организация объединенных наций: — Рим, 2009.

Научные статьи

50. Антонова Н. Е. Вовлечение местного населения в управление лесопользованием в странах АТР // Россия и АТР. 2005. № 3. С. 117-130

51. Антонова Н.Е. Лесная политика: теория и применение // Пространственная экономика 2010 — № 2. С. 33-50

52. Гафиятова Э.В. Язык лесного хозяйства: состояние и проблемы // Филологические науки. Вопросы теории и практики, № 12 (30) 2013, ч 2. С. 45- 49

53. Петухов Р. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть 2010 — № 3. С. 74-77

54. Блам Ю. Ш., Машкина Л. В., Машкина О. В. Проблемы выбора лесной политики // Регион: экономика и социология. 2002. № 1. С.79-96

55. Быковский В.К. Понятие использование лесов по ЛК РФ // Актуальные проблемы российского права 2008 — № 1. С. 14-16

56. Грегерсен Г. Создание сильного лесного сектора в условиях рыночной экономики: проблемы переходного периода // Лесное хозяйство. 1993. № 2. С. 8

57. Кожухов Н.И. Концептуальная схема устойчивого многоресурсного лесоуправления // Вестник Московского государственного университета леса – лесной вестник 2001. — № 4. С. 25-26

58. Иванова Л.В., Ларичкин Ф.Д., Харитонова Г.Н. Основные изменения в правом регулировании лесного хозяйства // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозы 2008 — № 3. С. 53-55

59. Иванова, Л.В. Современные проблемы совершенствования лесного законодательства в РФ // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2006. – № 2. С. 255-260

60. Пахомова Ю.И. Правовая реализация приоритетных направлений национальной лесной политики РФ // Вестник Московского государственного университета леса – лесной вестник 2003. — № 3. С. 41-49

61. Петухов Р. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть 2010 — № 3. С. 74-77

62. Русецкая Г.Д. Устойчивое развитие и экологические проблемы лесных систем // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). 2010. № 4. С. 319-323

63. Сыроедов Н.А. Земля как объект гражданского оборота. // Государство и право 2001. — № 8. С. 27-30

64. Ялбуганов А.А. Нормативно – правовая база землеустройства: научно практический комментарий к ст. 2 Федерального закона РФ «О землеустройстве». // Реформы и право 2009. — № 1. С. 27-33

65. Модернизация лесного комплекса и управления лесами. Интервью с Первым заместителем Председателя Правительства РФ В.А. Зубковым // Вопросы экономики. 2011, № 9. – С. 134 – 141.

66. Неверов, А. В. Лесная политика государства: институциональные основы формирования и проблемы реализации / А. В. Неверов, Б. Н. Желиба, В. П. Демидовец // Труды БГТУ. – 2011. – № 7: Экономика и управление. – С. 64–69.

67. Онучин Е. М., Романов Е. М. Подходы к разработке и исследованию инновационной системы эффективного устойчивого лесопользования и лесовосстановления // Вестник Марийского государственного технического университета. Серия «Лес. Экология. Природопользование». Йошкар-Ола, 2011. № 3. С. 3-9.

68. Ханжин Б. Инверсия // Природа и человек XXI век. – 2012, № 7. – С. 38–40.

69. Холодилова М. В. Лексика русской лесопильной промышленности: полипарадигмальный подход. Красноярск, 2009.

70. Шматков Н., Григорьев А. Рейтинг качества государственного управления лесами в субъектах Российской Федерации: совершенствование методики // Устойчивое лесопользование. 2011. № 1 (26). С. 15-20.

Авторефераты

71. Нагорная Н.В. Реформы местного самоуправления в России и Германии: территориальные и региональные аспекты // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – СПб, 2009

Интернет-ресурсы

74. Инвентаризация лесов: Федеральное агентство лесного хозяйства // [Электронный ресурс]: http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/inventory

75. Информация о лесах РФ 2009-2014 гг.// [Электронный ресурс]: http://www.rosleshoz.gov.ru/stat/12

76. Лесная политика Российской Федерации. О перечне основных терминов [Электронный ресурс]. URL: http://lp. vniilm.ru/viewtopic.php?f=8&t=14

77. Л.М. Чернякевич «Организационно-экономические аспекты управления лесным хозяйством» [Электронный ресурс]: http://csfm.marstu.net/elearning/Chernyakevich/text/

78. Словарь лесных терминов (CЛТ2) [Электронный ресурс] // Первый лесопромышленный портал. URL: http://www.wood. ru/ru/ster12.html#12.26

79. Словарь лесных терминов [Электронный ресурс] // Лесной форум Гринпис России. URL: http://forestforum.ru/ voc.php.

80. Устойчивое лесоуправление и лесопользование [Электронный ресурс]. URL: http://www.tnpa.by/tnpa/TnpaFiles/ pdf/izm_2_STB_1708.pdf

список литературы

Похожие записи