Содержание
Введение………………………………………………………………………………3
Глава 1. Возникновение, развитие и общие положения муниципальных выборов ……………………………………………………………….……..………6
1.1. История развития муниципальных выборов…………….…….………….6
1.2. Порядок проведения муниципальных выборов…………………..……..15
Глава 2. Особенности муниципальных выборов, их проблемы и решение.24
2.1. Проблемы возникающие при проведении муниципальных выборов..24
2.2. Решение проблем муниципальных выборов…………………………..…33
Заключение ………………………………………………………………………..42
Библиография………………………………………………………………..……44
Выдержка из текста
Выборы любого уровня, в том числе органов государственной власти и государственных должностей, являются эволюционным продолжением догосударственного самоуправления. И если формирование государственной власти выборным путём направлено на достижение баланса интересов населения и государства, то местное (муниципальное) самоуправление исторически призвано согласовывать только узкогрупповые интересы.
Роль местного самоуправления в государстве в разных странах и в разные исторические эпохи не была одинаковой. Общепризнанными примерами расцвета местного самоуправления с максимальным избранием должностей и органов публичной власти, определявших высокую степень политической свободы и административно-хозяйственной самостоятельности, считаются античные демократии, вольные ганзейские города, Новгородская феодальная республика и др. Однако даже во времена жёсткой централизации и абсолютизации власти, например античной тирании Дионисия I, деспотии Ивана Грозного, тоталитарных режимов нового и новейшего времени, на уровне местного самоуправления сохранялись выборные и избираемые по жребию представительства и должности. История местного самоуправления обнаруживает многовековой опыт граждан в решении местных проблем, устоявшиеся традиции взаимодействия с государственной властью и максимальное разнообразие процедур вовлечения населения в муниципальную деятельность.
Российское избирательное право на уровне муниципальных образований находиться в состоянии становления и развития, что связано с тем, что свободные выборы и избирательное право Российской Федерации современного образца стало формироваться только в конце 1980-х годов, когда процесс демократизации затронул советскую политическую систему. Быстрое развитие избирательного права России не могло создать сбалансированную систему, поэтому избирательное право и избирательный процесс в России нуждаются в совершенствовании и развитии, судебном и общественном контроле.
Актуальность исследования объясняется существующим противоречием между избирательными предпочтениями при формировании местного самоуправления и затруднённостью реализации данных ожиданий в условиях действующего избирательного законодательства. Таким образом, цель исследования заключается в определении степени правовой разработанности процедур формирования органов местного самоуправления.
Поэтому представляется актуальным рассмотреть в рамках данной работы муниципальные выборы.
Объект работы – особенности выборных процедур в муниципальном праве.
Предмет работы – муниципальные выборы.
Цель работы – исследовать
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
2. Конституция Республики Башкирия[Электронный ресурс] (ред. от 10.09.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
3. Устав Свердловской области от 23.12.2010г. №105-ОЗ (редакция от 08.04.2013г.) [электронный ресурс] (ред. от 03.11.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
4. Устав Сахалинской области [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
5. Устав Ульяновской области [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
6. Устав Орловской области о [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
7. Устав Архангельской области [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
8. Устав Волгоградской области [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
9. Устав Воронежской области [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
10. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [электронный ресурс] (ред. от 07.08.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [электронный ресурс] (ред. от 28.11.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
12. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [электронный ресурс] (ред. от 11.09.2014) // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
13. Областной закон «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородкой области» от 30 июля 2007 г. № 147-ОЗ (в редакции от 29.05.2015 N 777-ОЗ) [электронный ресурс] //www.novgorod.izbirkom.ru/
14. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. — М.: Гардарики, 2006. — 317с.
15. Васильев В.И. О некоторых понятиях муниципального права // Журн. рос. права. — 2013. — N 12. — С.46-56.
16. Веревкин А. И. Политико-административный режим регулирования избирательного процесса в современной России: автореферат дис. … кандидата политических наук: 23.00.02. — Санкт-Петербург, 2012. — 21 с.
Вискулова В.В. Очередная попытка стабилизации института выборов: чьи права гарантируются? // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 7. — С. 55 — 62.
17. Величинская Ю. Н. Международные избирательные стандарты как ориентир для совершенствования основ построения и функционирования системы избирательных комиссий в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — № 1. — С. 67 — 72.
18. Веревкин А. И. Политико-административный режим регулирования избирательного процесса в современной России: автореферат дис. … кандидата политических наук: 23.00.02. — Санкт-Петербург, 2012. — 21 с.
Вискулова В.В. Очередная попытка стабилизации института выборов: чьи права гарантируются? // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 7. — С. 55 — 62.
19. Долгий О. В. Становление и развитие избирательного процесса в Российской государстве: автореферат дис. … кандидата юридических наук: 12.00.02. — Москва, 2008. — 26 с.
20. Кукушкин М.И. Проблемы реализации избирательных прав граждан Российской Федерации // Российский юридический журнал. — 2012. — № 4. — С. 144 — 147.
21. Макарцев А. А. Институт выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов): тенденции дальнейшего развития в свете реформы российского избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 8. — С. 22 — 25.
22. Муниципальное управление: энцикл. слов. / под общ. ред. Егорова В.К., Барцица И.Н. — М.: Изд-во РАГС, 2008. — 471с. — (Государственное управление: ГУ).
23. Мошкина Н. А. Роль информационных технологий в вопросах привлечения молодежи к участию в избирательном процессе // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 1. — С. 26 — 29.
24. Назарова И. С. Наиболее важные аспекты развития избирательной системы в контексте теории народного представительства // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 12. — С. 41 — 43.
25. Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журн. рос. права. — 2008. — N 6. — С.110-111.
26. Попов А.И. Актуальные проблемы правового регулирования муниципальных выборов[электронный ресурс] //izbirkom.admkrsk.ru/PublishingImages
27. Раздъяконова Е.В. Должностной регламент как фактор повышения качества государственных и муниципальных услуг (на примере Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области) // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2012. — Т.8, вып.2. — С.67-75.
28. Саликов М.С. Избирательное законодательство как политический инструмент государства: постконституционная эволюция // Российский юридический журнал. — 2013. — № 6. — С. 60 — 67.
29. Соловьев С.Г. Муниципальная власть: понятие, содержание и механизмы реализации // Рос. юстиция. — 2011. — N 8. — С.2-6.
30. Холопов В. А. Актуальные тенденции модернизации института муниципальных выборов в РФ // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2012. — № 2. — С. 4 – 6.
31. Худолей Д. М. Понятие избирательного процесса // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. — 2015. — № 2. — С. 18 — 28.