Содержание
Задание на выполнение выпускной квалификационной работы 3
Отзыв руководителя 4
Рецензия специалиста 5
Введение 6
Глава 1. Нормативная основа муниципальных выборов в Российской Федерации 8
§1. Муниципальные выборы: понятие, принципы, характерные черты 8
§2. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальных выборах 15
Глава 2. Избирательный процесс 17
§1. Газначесние выборов. Избирательные комиссии 17
§2. Выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация. Голосование и определение результатов выборов 27
Заключение 50
Список литературы 54
Выдержка из текста
В соответствии с Конституцией РФ «местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления». На практике преобладает осуществление местного самоуправления посредством муниципальных выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Более того, в большинстве муниципальных образований городского и районного уровня единственной формой непосредственной демократии, реально используемой и ориентированной на всех дееспособных жителей соответствующих территорий, являются муниципальные выборы. Проведение периодических свободных выборов в местных сообществах составляет основу непосредственной демократии в сфере местного самоуправления.
Выборы являются одной из действенных форм контроля граждан за деятельностью органов и должностных лиц местных сообществ, повышают ответственность их перед населением. Состоявшиеся 13 марта 2011 г. выборы в муниципальном образовании «Городской округ город Калининград» стимулировали развитие социально-политической активности граждан, способствовали выявлению их насущных потребностей и интересов, создали потенциальные предпосылки для их удовлетворения. Без обеспечения права населения формировать местные органы власти невозможно строительство подлинно правового государства.
Именно этими обстоятельствами объясняется выбор автором настоящей работы в качестве темы дипломного сочинения проблем правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации.
Цель моего дипломного исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и критического анализа положений действующего законодательства раскрыть специфику правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации и определить пути его совершенствования.
Указанная цель достигалась следующими средствами:
— путем анализа действующего законодательства Российской Федерации о муниципальных выборах;
— выявление проблем и определение недостатков действующей системы законодательства о муниципальных выборах в Российской Федерации;
— выработка возможных направлений совершенствования правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации.
Актуальность избранной темы дипломного сочинения обусловлена тем, что и в настоящее время нормативная правовая база муниципальных выборов постоянно совершенствуется: вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года; принят в 2003 году Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который окончательно вступил в силу 1 января 2009 года. Отсюда требуется всестороннее критически-аналитическое осмысление процесса реформирования избирательного законодательства. Важно проследить тенденции его развития и практику реализации на местном уровне, а также выработать предложения по дальнейшему совершенствованию российского законодательства в этой сфере.
Список использованной литературы
1. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР».
2. Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. «Об основах местного самоуправления в Калининградской области» // Справочная система «Гарант».2003.
3. Закон Калининградской области от 21.05.2004 г. №400 «О выборах депутатов представительных органы местного самоуправления Калининградской области». СПС «Гарант».
4. Закон Калининградской области от 21 мая 2004 г. №400 «О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области». СПС «Гарант».
5. Устав муниципального образования «Город Калининград» утвержден Решением городского Совета депутатов от 18 января 2006 г. №14. СПС «Консультант Плюс».
2. Специальная литература
1. Бабичев И. Возможны варианты. // Выборы. №12. 2001.
2. Белоглазова Г., Бодров В. «Агитвойны против всех» / «Российская газета». 14 марта 2006. №50.
3. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Киселев- М. Проспект.2010.
4. Белоглазова Г., Нагорных Е. «Лицо четвертого созыва» / «Российская газета». 16 марта 2006 г. №52.
5. Васильев В. Не наказанием единым. // Выборы №1. 2001.
6. Миряшева Е.В. Развитие субъектов федерации как важнейший фундамент ее устойчивости: историко-правовые аспекты/Юридический мир. 2010.-№11 (167).
7. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М, 2004.
8. Вольфсон И. Бег с барьерами // Муниципальная власть. 2001. №12.
9. Батыченко В.Т. Муниципальное право/ТТИ ЮФУ. 2010
10. Выдрин И.В., Кокотова А.Н. Муниципальное право России. М., 2006.
11. Трыканова С.А. Муниципальные выборы в РФ: Организационно-правовые основы/ 2013.
12. Гарибян В. Роль наблюдателей в обеспечении принципов свободы и справедливости в выборах (сравнительный анализ) // Право и жизнь 1999. № 24.
13. Овчинников И.И. Муниципальное право России/2011.
14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления/ КноРус/ 2013.
15. Кузин В.И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления./ Дело АНХ/ 2010.
16. Дмитриев Ю.А. «Будет ли в России цивилизованная партийная систе¬ма? //Право и жизнь, 2000, № 32.
17. Замотаев А. Учесть особенности. // Независимый институт выборов 2001. №1.
18. Захаров И. Предвыборные новеллы. // Муниципальная власть. 2006. №12.
19. Чиркин В.Е. Основы государственного и муниципального управления. Норма ИНФА-М./ 2014.
20. Иванченко А. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. № 9.
21. Чиркин В.Е. Сравнительноегосударствоведение./Норма ИНФА-М./2011.
22. Иванченко А. Местное самоуправление: день сегодняшний и завтрашний. // Президентский контроль. 1998. №1.
23. Избирательное законодательство: пути реформирования: доклад Независимого института выборов // Выборы. 2001. №4.
24. Яных Е.А. Юридический Энциклопедический словарь/ АСТ НКП./2009.
25. Ильин О.А. Муниципальные выборы: формирование нового политического пространства// Политика. 2006. №1.
26. Князев С., Яшин А. Курс лекций по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации. М., 2002.
27. Соловьев С.Г. Муниципальное право России./ ИНФРА-М. 2013.
28. Комкова Г., Шудра О. Законодательное регулирование избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления// Муниципальное право. 2004. №3.
29. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2008.
30. Местные выборы: парадоксы и прогнозы // Подгот. к печ. И.Е. Задорожнюк, В.Н. Маркин// СОЦИС. 2004. №11.
31. Миронова Н. Местное самоуправление сегодня и завтра. // Выборы. 2005. №1.
32. Митрохин С.С., Фасеев И.Ф., Надеев Р.К. Краткий комментарий к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»// Журнал российского права. №10. 1997
33. Муниципальное право Рос¬сийской Федерации. Учебник под редак¬цией Дмитриева Ю.А. М., 2006.
34. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) СПС «Гарант», 2003 г.
35. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления. Гриф УМО вузов России/ Синергия 2013 г.
36. От самоуправления фиктивного к реальному. // Независимый институт выборов. 2006. №2.
37. Павлов В. Особый субъект народовластия. // Муниципальная власть. 2007. №4.
38. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. №14-П.
39. Правосудов С. Из аутсайдеров – в фавориты и обратно. Особенности муниципальных выборов. // Муниципальная власть. 2005. №7.
40. Проблемы организации выбо¬ров глав местного самоуправления (круглый стол). //Городское управление. 2005. №5.
41. ФЗ №250 от 09.11.2012 Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме.
42. Пылин В. Дело не только в законе. // Выборы. 2005. №1.
43. Постников А.Е. «Избиратель¬ное право России». М., 2006.
44. Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Юридический центр Пресс. СПб, 2007.
45. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2003.
46. Саначев И.Д. Местное самоуправление в России: шаг вперед или политическая игра? // Местное самоуправление: Современный российский опыт. М., 2005.
47. Светлова И.А. Местное самоуправление, как политико-правовой институт в системе управления обществом и государством. // Право и политика. 2001. №6.
48. ФЗ №157 от 02.10.2012 Назначение выборов
49. Судебная практика рассмотрения дел о нарушении избирательного законодательства. М.,2005.
Черников В.А. «Муниципальные выборы: как выбирать достойных». «Бюллетень Конгресса муниципальных образо¬ваний Российской Федерации», выпуск 39