Наделение органов местного самоуправления в Российской Федерации государственными полномочиями. Проблемы теории и практики, Государственное право

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное право

2.3. Реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на примере муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников и литературы

ПРИЛОЖЕНИЯ

Содержание

Выдержка из текста

Проблемы теории и практики

Данная норма породила много вопросов как в юридической литературе, так и на практике. Несмотря на все преобразования в законодательстве, регулирующим правовое положение органов местного самоуправления, все еще существуют проблемы в данной сфере. В работе проведен анализ действующего федерального законодательства, затрагивающего вопросы местного самоуправления, в первую очередь, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Перспектива предстоящего реформирования местного самоуправления становится все более обсуждаемой среди отечественных ученых-государствоведов и практиков государственного и муниципального строительства. В числе наиболее важных приоритетов была отмечена необходимость обеспечения подотчетности органов местного самоуправления населению и усиления их ответственности. В этой связи представляется крайне важным проанализировать действующее законодательство, регулирующее экономическую основу местного самоуправления в российской Федерации.

Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Борисов А.М., Кандрина Н.А., Канунникова Н.Г., Купреев С.С., Невинский В.В., Ноздрачев А.Ф., Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В., Тихомиров Ю.А. и других.

• раскрыть содержание и значение основных источников муниципального права: Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных нормативных актов, международно-правовых документов, нормативно-правовых актов субъектов РФ, актов органов местного самоуправления;

Разграничение полномочий неразрывно связано с проблемой структуры власти. К предмету ведения субъектов Федерации относятся более частные вопросы конкретных форм реализации гарантированных Центром принципов.Целью работы является изучение института местного самоуправления в Российской Федерации, его проблем и путей его совершенствования.

Во-первых, в федеральном законодательстве о муниципальной службе следует обеспечить единый подход к определению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Российской Федерации.

Изучение российской истории государства и права обеспечивает нам богатый материал в контексте типичных примеров взаимодействия и взаимовлияния структур государственной власти и местного самоуправления. Эти примеры наглядно демонстрируют, что местное самоуправление в российских условиях не способно эффективно функционировать в ситуации ослабления государственной власти. Местное самоуправление часто не только формируется при поддержке государственной власти, но и развивается под воздействием государственных инициатив

Целью выпускной квалификационной работы является проведение исследования особенностей становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации и разработка направлений его дальнейшего эффективного развития.

Меϲ‪тнοе ϲ‪амοуправление в ϲ‪транах, где οнο развитο, οϲ‪ущеϲ‪твляет ϲ‪вοю деятельнοϲ‪ть за ϲ‪чет гοϲ‪ударϲ‪твеннοгο финанϲ‪ирοвания, нο при ϶тοм οнο и ϶кοнοмичеϲ‪ки выгοднο гοϲ‪ударϲ‪твеннοй влаϲ‪ти. Обеϲ‪печение текущих пοтребнοϲ‪тей граждан требует гοϲ‪ударϲ‪твенных ϲ‪редϲ‪тв незавиϲ‪имο οт наличия меϲ‪тнοгο ϲ‪амοуправления. А οрганы меϲ‪тнοгο ϲ‪амοуправления, будучи влаϲ‪тью, ϲ‪οздаваемοй наϲ‪елением муниципальных οбразοваний из людей, знающих вϲ‪е нюанϲ‪ы прοблем ϲ‪вοей территοрии, οбъективнο являютϲ‪я οрганами влаϲ‪ти, в наибοльшей ϲ‪тепени ϲ‪пοϲ‪οбными решать вοпрοϲ‪ы меϲ‪тнοгο значения в ϶кοнοмичеϲ‪ки ϶ффективных фοрмах.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬

Объект исследования в работе – местное самоуправление в муниципальных образованиях Тюменской области, предмет исследования – проблемы и перспективы организации местного самоуправления в Тюменской области.

Список источников информации

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // «Собрание законодательства РФ». — 1998. — № 36. -Ст. 4466.

2. Декларация «О принципах местного самоуправления в государствах — участниках СНГ». — М., 1994.

2. окт.

3. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // «Ведомости СНД и ВС РСФСР». — 1990. — №

2. Ст. 22.

4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием

1. декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 — ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ // Российская газета. – 2009. –

2. января .- № 7. — С. 3-5.

5. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // «Собрание законодательства РФ». – 1997. — № 47. — Ст. 5340.

6. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // «Собрание законодательства РФ». — 1998. — № 15. — Ст. 1695.

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». – 2003. — № 40. — Ст. 3822.

8. Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». -1999. — № 42. — Ст. 5011.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от

2. марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области»// «Собрание законодательства РФ». — 2000. — № 50. — Ст. 4943.

10. Закон Ленинградской области от 27.10.1994 № 6-оз (ред. от 05.06.2009) «Устав Ленинградской области» // «Вестник Правительства Ленинградской области». — 1995. — № 1.

11. Областной закон Ленинградской области от 08.12.2005 N 112-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» // «Вестник Правительства Ленинградской области». — 2005. — № 63.

12. Постановление Правительства Ленинградской области от 25.03.2009 № 72 (ред. от 21.01.2011) «Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области, структуры управления записи актов гражданского состояния Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от

1. апреля 2008 года № 82» // «Вестник Правительства Ленинградской области». — 2009. — № 18.

13. Постановление Губернатора Ленинградской области от 05.03.2011 № 13-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области» // «Вестник Правительства Ленинградской области». — 2011. — № 17.

14. «Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (новая редакция)» //«Выборг». — 2007. — № 191.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

1. Конституция РСФСР 1978 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1978. — № 15. — Ст. 407.

2. Закон СССР от 9 апреля 1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // ВСНД СССР. — 1990. — № 16. — Ст. 267.

3. Закон РСФСР от 6 июля 1991 «О местном самоуправлении в РСФСР» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. — 1991. — № 29. — Ст. 1010.

4. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». — 1995. — № 35. — Ст. 3506.

5. Областной закон Ленинградской области от 11.05.1999 № 33-оз (ред. от 01.11.2005) «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Выборгский район отдельными полномочиями Ленинградской области». // «Вестник правительства Ленинградской области». — 1999. — № 7.

Учебная литература, монографии, научные статьи из журналов и иной периодической печати

1.Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. — М.: МЗ-Пресс, 2002.

2.Административное право: Учебник / Л.Л. Попова [и др.]; под ред. Под ред. Ю.М. Попова. — М.: Юристъ, 2005.

3.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: ЮНИТИ, 2002.

4.Богданова Н. А. К вопросу о конституционной природе местного самоуправления / Об общих принципах местного самоуправления в РФ. – М., 1996.

5.Большой юридический словарь / Под ред. Л.А. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. — М., 1998.

6.Бородина Н.М., Подсумкова А.А. Финансово-экономические основы местного самоуправления: Словарь-справочник. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2002.

7.Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000.

8.Бухвальд Е. М. Российский федерализм: стартовая проблема нового тысячелетия // Федерализм. – 2000. — № 1. — С. 47.

9.Вильямский В.С., Дедяев В.М. Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1996.

10.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. — М.: Юрист, 2003.

11.Гетманская М. Нельзя быть «немножко ответственным». // Муниципальная власть. — 2005. — № 6.

12.Горелов А.А. Экология. — М.: Юрайт-М, 2002.

13.Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Часть

2. Правовой статус органов местного самоуправления и правовое регулирование их деятельности в бюджетной и налоговой сфере. Учебное пособие / Л.А. Лукашов [и др.]; под ред. В.И. Новоселова. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2000.

14.Голованов Г.Р. О конституционно-правовой природе института вопросов местного значения // Административное и муниципальное право. -2008. — № 2.

15.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. — М.: ИНФРА-М, 2003.

16.Деменкова А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. // Муниципальное право. -2005. — № 1.

17.Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие (2-е издание, переработанное и дополненное).

М.: Юстицинформ, 2009.

18.Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007г. / под общ. ред. Д.Р. Хромова. — М., 2007.

19.Кодина Е. Готовность № 131. // Муниципальная власть. — 2005. — № 6.

20.Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. -М.: ИНФРА-М, 2002.

21.Комментарии к Конституции Российской Федерации / Л.В. Лазарев [и др.]; под ред. В.Д. Зорькина. — М., 2009.

22.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. Ю.А. Тихомирова. — М.: Инфра-М-Норма, 1999.

23.Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. С.Е. Чаннова. — М.: Ось-89, 2004.

24.Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. / Под ред. А.А. Мишина. (14-е издание, переработанное и дополненное).

М., Юстицинформ, 2008.

25.Конституции зарубежных государств / Под ред. В.В. Маклакова. -М., 2006.

26.Кудилинский М. Теоретические проблемы организации местного самоуправления в Российской Федерации // Информационный бюллетень текущего законодательства. .- 1998. — № 4.

27.Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2007. — № 9.

28.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юрист, 2004.

29.Лапин В. А. Взаимодействие властей в контексте регионального развития // Полития. — 2006. — № 4. — С.113.

30.Лаптева Л.Е. Самоуправление в российской государственной традиции // Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление.- М., 1996. — С. 48.

31.Мачульская И.Г. Государственные полномочия местного самоуправления // Федерализм. -1998. — № 3.

32.Мачульская И. Г. Соотношение прав РФ и прав ее субъектов в области организации местного самоуправления/Российская государственность: состояние и перспективы развития. — М., 1995. — С. 224-226.

33.Местное самоуправление: отечественный и зарубежный опыт / Под ред. С.Ю. Наумова. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2001.

34.Местное самоуправление: Спецкурс / Под ред. Ю.П. Алексеева. -М., 1997.

35.Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований / Под ред. С.В. Картышова. — М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004.

36.Мирошников С. Новые полномочия – это хорошо забытые предметы совместного ведения. // Муниципальная власть. — 2005. — № 6.

37.Мокрый В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе. — Самара: Изд-во Самарского научного центра РАН, 2003.

38.Муниципальное право. Вопросы и ответы / Под ред. Проф. А.И. Коваленко. — М., Новый юрист, 1998.

39.Муниципальное право / Под ред. Ю.А. Дмитриева. — М.: Изд-во «Эксмо», 2005.

40.Муниципальное право России: Учеб. пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. — М.: Юрайт-Издат, 2007.

41.Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. — М.: 2005.

42.Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. — 2009. — № 11. — С. 36 — 42.

43.Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право. — 2006. — № 9.

44.Подсумкова А.А. Местное самоуправление: некоторые вопросы становления и развития. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2008.

45.Подсумкова А.А. Муниципальное управление: Словарь -справочник. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2008.

46.Подсумкова А.А., Ракевич И.В. Муниципальный менеджмент. -Саратов: Изд-во ПАГС, 2000.

47.Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) – М.: Ось-89, 2008.

48.Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Оптимизация воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях / Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. — Волгоград: Русский мир, 2005

49.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. — М.: Изд. центр «Федоров», 1995.

50.Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации: Пособие к электронному учебно-методическому комплексу «Стратегия развития муниципальных образований». Часть I / Под ред. В.В. Бакушева. — М.: Изд-во РАГС, 2007.

51.Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право.- 1999. — № 9. — С. 13-20.

52.Региональная экономика / М.В. Степанов [и др.]; под ред. В.И. Видяпина. — М.: ИНФРА-М, 2006.

53.Российская юридическая энциклопедия. — М., 1999;

54.Рыжков Ю. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления // Законность. — 2007. — № 9.

55.Сергиенко А.М. Проблемы правового регулирования вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 11.

56.Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. — СПб.: Питер Пресс, 2008.

57.Словарь гражданского права / Под ред. В.В. Залесского. — М., 1997.

58.Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 42. — Ст. 4902.

59.Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3330.

60.Солдатов А.П., Лесных А.В. Реформа местного самоуправления (в схемах и вариантах).

М., 2005.

61.Тимофеев Н.С. К проблеме принципов и критериев выделения вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 11.

62.Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. — 1997. — № 4.

63.Уриханян А. Прикованные к обязательствам. //Муниципальная власть. — 2005. — № 6.

64.Фасеев И.И. Изменения и дополнения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». //Муниципальное право. — 2005. — № 1.

65.Финансово-экономические и юридические термины / Сост. К.М. Гарифуллина. — Казань, 1996.

66.Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия / Под ред. В.А. Якушина. Т. IV. — Тольятти, 2005.

67.Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. — М., 1998. — С. 32.

68.Шугрина Е.С. Муниципальное право. — М.: Изд-во «Проспект», 2007.

69.Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев. 2-е изд., доп. — М., 1987.

70.Юридическая энциклопедия. — М.: Юринформцентр, 1997.

Электронный ресурс локального и удаленного доступа, статьи из электронных СМИ

1. Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления. Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/publikations/guschin/1.htm/.

2. Информационно-правовая компьютерная система «Консультант+». — М., 2011.

3. Мокеев М.М., Подсумкова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Электронное пособие. — М.: Изд-во НЦ «Нахабино», 2006.

4. Мокеев М.М. Правовые и организационные основы местного самоуправления. Электронное учебно-методическое пособие. — Саратов: Изд-во ПАГС, 2007.

5. Окуньков Л.А. Постатейные комментарии к Конституции Российской Федерации. Режим доступа: http://www.constitution.garant.ru.

4.Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. Режим доступа: http://wwww.riocenter.ru/insor/analit/itogi.htm/.

Диссертации

1.Варламова Н.В. Политико-правовое сознание и развитие самоуправления: Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1991.

2.Соломка Н. И. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Автореферат дисс. к.ю.н. — Екатеринбург, 1999. С. 6.

список литературы

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное право

ОГЛАВЛЕНИЕ

Выдержка из текста

Список источников информации

Похожие работы