ВВЕДЕНИЕ
I. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ – ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
1.1.История развития надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
1.2. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора в данном направлении
1.3. Предмет и пределы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования
II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
2.1. Полномочия прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
2.2. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя
2.3. Особенности осуществления прокурором надзора за исполнением законов органами дознания, начальниками подразделений дознания и дознавателями
III. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Содержание
Выдержка из текста
Объектом настоящего исследования выступает совокупность правоотношений, которые возникают в ходе досудебного производства по уголовным делам в ходе предварительного расследования, осуществления надзора за органами дознания и органами предварительного следствия должностными лицами органов прокуратуры.
Большая роль в решении задач противодействия преступности отводится органам, осуществляющим дознание и предварительное следствие. При осуществлении дознания и предварительного следствия существуют проблемы, которые не дают возможности соответствующим субъектам и другим правоохранительным органам достигать более эффективных результатов в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии, расследовании преступлений, розыске преступников. Это также препятствует оптимизации дознания и предварительного следствия.
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
При осуществлении надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания в 2001 году прокурорами городов и районов Приморского края по выявленным фактам применения незаконных методов расследования внесено 25 представлений. По результатам рассмотрения представлений 52 сотрудника правоохранительных органов привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении двух сотрудников милиции уголовные дела направлены в суд . В 2002 г. ими рассмотрено 6 075 жалоб на применение незаконных методов расследования, удовлетворено 289; в 2003 г. – 6 491 (рост 6,8 %), удовлетворено 301; в 2004 г. – 6 389 (снижение на 1,6 %), удовлетворено 204. В 2002 г. по вопросам нарушения законов внесено в органы расследования 65 536 представлений, в 2003 г. – 75 701 (рост на 15,5 %), в 2004 г. – 83 304 (рост на 10 %) .
Рассматривая жалобу, прокурор обязан всесторонне проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. В ходе проверки прокурор вправе использовать все средства, предоставленные ему как органу надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. В случае необходимости прокурор вправе вызвать к с
Так, в соответствии со статьёй 21 указанного Закона прокурорский надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
Прокуратура России – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России .Как в теории, так и на практике участие прокурора в уголовном судопроизводстве, в том числе на досудебной стадии, традиционно рассматривается как гарант обеспечения законности, соблюдения прав и свобод граждан. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокурор осуществляет надзор, в том числе, за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие .
Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования в работе рассматриваются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления прокурорского надзора за законностью привлечения к таможенные правонарушения.
В общественном правосознании российского общества все больше утверждается и поддерживается требование об объективной необходимости повышения эффективности уголовного судопроизводства, включая законодательную оптимизацию правового положения прокурора в уголовном преследовании.
129) и принятого на основании ее прямого предписания федерального закона о прокуратуре прокуратура Российской Федерации есть единая, федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на ее территории законов, выполняющих другие, установленные федеральными законами функции. Функция надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на ее территории законов в силу заложенного в ней содержания наиболее полно и последовательно выражает государственно-правовое предназначение прокуратуры, характеризует специфику ее деятельности, определяет ее место в системе государственных органов.
Предмет надзора прокурора за исполнением законов органами,осуществляющими дознание и предварительное следствие: сущность иосуществляющими дознание и предварительное следствие.
2. Исследовать основные направления, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания
Как видно из приведенной формулировки, в ней четко и недвусмысленно указывается на два аспекта деятельности прокурора: 1) обязанность в силу и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства и 2) обязанность осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Правовые основы процессуального статуса прокурора на стадии досудебного производства по уголовному делу составляют УПК РФ и Федеральный закон от 17 января 1992 г.
Список источников информации
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: официальный текст по состоянию на 04 марта 2013 г. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: официальный текст по состоянию на 30 декабря 2012 г. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
4.О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. от 03.12.2012)]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
5.Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия [Электронный ресурс]: [приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.06.2011 № 162]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
6.Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания [Электронный ресурс]: [приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.09.2007 № 137 (в ред. 28.12.2007)]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
7.Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия [Электронный ресурс]: [приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05.09.2011 № 277]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
8.О порядке проверки законности постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел [Электронный ресурс]: [приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04.08.2000 № 115]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
9.Положение о прокурорском надзоре [Электронный ресурс]: утверждено постановлением ВЦИК от 28 мая 1922 года. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
Литература
10.Агеев А. Н. Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. Н. Агеев. – М., 2009. – 25 с.
11.Амирбеков К. Юридическая деятельность прокуратуры России: исторический, теоретический и конституционный аспекты / К. Амирбеков. – Махачкала: Новый день, 2004. — 168 с.
12.Анисимов Г. Понятие организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого / Г. Анисимов // Право и жизнь. – 2009. — № 11.
13.Артемьев Р. А. Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях / Р. А. Артемьев // Закон и право. — 2008. — №8.
14.Беркович Е. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов / Е. Ф. Беркович. — М.: Феникс, 2009. — 403 с.
15.Бойков А. Д. Третья власть в России / А. Д. Бойков. – М., 1997. – 256 с.
16.Божьев В. П. Уголовный процесс: учебное пособие / В. П. Божьев. – М., 2009. – 704 с.
17.Булатов Б. Б., Баранов А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов / Б. Б. Булатов, А. М. Баранов. – М., 2008. – 678 с.
18.Васильев К. Г. Средства прокурорского реагирования / К. Г. Васильев // Юрист. — 2008. — № 2.
19.Винокуров А. Ю. Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия / А. Ю. Винокуров // Адвокат. – 2008. — № 4.
20.Глебова В. Г., Зайцева Е. А. Уголовный процесс / В. Г. Глебова, Е. А. Зайцева. – М., 2008. – 384 с.
21.Голубев Л. Д. Прокурорский надзор за предварительным следствием [Текст] / Л. Д. Голубев // Закон. — 2008. — № 5.
22.Громов Е. Н. Прокурорский надзор / Е. Н. Громов. — М.: Юрайт, 2011. — 301 с.
23.Ефимичев П. С., Ефимичев С. П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности / П. С. Ефимичев, С. П. Ефимичев. – М.: Юстицинформ, 2009. – 205 с.
24.Жаров С. Ю. Надзор за преступлениями укрытыми от учета / С. Ю. Жаров // Закон и право. — 2009. — № 2.
25.Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними / В. Исаенко // Законность. – 2009. — № 2.
26.Конев Д. С. Проблемы прокурорского надзора / Д. С. Конев // Закон и право. — 2008. — №3.
27.Крюков В. Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы / В. Ф. Крюков // Журнал российского права. – 2007. — № 10.
28.Кузьмин В. А., Китрова Е. В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
29.Леонидов М. А. Прокурорский надзор / М. А. Леонидов. — Самара: Изд-во Самарский университет, 2010. — 269 с.
30.Лисов В. В. Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях / В. В. Лисов // Закон и право. — 2008. — №2.
31.Настольная книга прокурора / Коллектив авторов. – М.: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, 2012. – 840 с.
32.Настольная книга прокурора / Под ред. С. И. Герасимова. — М.: Издательство НОРМА, 2005. — 273 с.
33.Николаева Т. Г. Прокурорский надзор за дознанием: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Т. Г. Николаева. – СПб., 2000. – 25 с.
34.Овсяников И. В. Прокурорский надзор в досудебном производстве: проблемы приоритетов / И. В. Овсяников // Закон. – 2007. — № 10.
35.Прокурорский надзор / Под ред. Ю. Е. Винокурова. – М., 2010. – 586 с.
36.Радченко В. И. Уголовный процесс: учебник для вузов / В. И. Радченко. – М., 2009. – 396 с.
37.Солин В. Л. Процессуальные полномочия прокурора / В. Л. Солин // Российская юстиция. — 2007. — №6.
38.Соловьев А. Б. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений / А. Б. Соловьев. — М.: Закон, 2009. — 222 с.
39.Супрун С. В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития / С. В. Супрун // Российская юстиция. – 2011. — № 4.
40.Тамаев Р. С. Прокурорский надзор за исполнением требований УПК РФ о выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления: научно-методическое пособие / Р. С. Тамаев. – М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2009. – 46 с.
41.Трикс А. В. Справочник прокурора / А. В. Трикс. – СПб.: ООО «Питер Пресс», 2009. – 306 с.
42.Чуев В. Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» / В. Н. Чуев. — М., 2009. – 285 с.
43.Шалумов М. В. Надзор за следствием, дознанием / М. В. Шалаумов // Законность. — 2008. — № 10.
Ресурсы Интернет
44.Прокурорский надзор за предварительным следствием: возвращение к основам [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.justicemaker.ru. – Загл. с экрана.
45.Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за 2011-2012 гг. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://genproc.gov.ru/stat/data/80780.
список литературы