Пример готовой дипломной работы по предмету: Таможенное дело
Содержание
Введение 3
1. Нормативно-правовое регулирование деятельности фтс россии и пограничной службы фсб россии 7
1.1. Основные функции и задачи таможенных органов Российской Федерации. Направления взаимодействия с иными государственными оганами при исполнении возложенных на них полномочий 7
1.2. Основные направления деятельности органов пограничного контроля. Взаимодействие с иными государственными органами при реализации полномочий в области пограничной политики 14
Глава
2. Основные направления взаимодействия таможенных и пограничных органов 20
2.1. Взаимодействие таможенных органов и органов пограничного контроля при реализации функций по обеспечению экономической безопасности 20
2.2. Взаимодействие таможенных и пограничных органов при реализации пограничной политики Российской Федерации 25
2.3. Противодействие терроризму и незаконной миграции как направления взаимодействия пограничных и таможенных органов 29
Глава
3. Совершенствование взаимодействия таможенных и пограничных органов при реализации возложенных на них функций 40
3.1. Совершенствование взаимодействия по вопросам обеспечения экономической безопасности 40
3.2. Совершенствование взаимодействия в сфере реализации пограничной политики 45
3.3. Совершенствование взаимодействия в области борьбы с терроризмом и незаконной миграции 49
Заключение 66
Список использованных источников 69
Выдержка из текста
Характерной чертой развития и функционирования современного общества является наличие различных глобализационных процессов, приводящих к стиранию границ отдельных государств.
Не является исключением и Российская Федерация.
Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, Всемирная торговая организация и, наконец, Евразийское экономическое сообщество – вот далеко не полный перечень союзов и объединений с участием России.
Каждая из таких организаций изначально направлена на создание конструктивных благоприятных условий для сотрудничества и взаимодействия в конкретной сфере жизнедеятельности. В то же время, для достижения установленных целей стран, являющиеся их членами, вынуждены идти на определённые уступки, в том числе, связанные со снятием внутренних административных государственных барьеров.
При этом, в первую очередь «под ударом» оказывается один из основных признаков государственности – территориальные и государственные границы, которые в новых обстоятельствах начинают стираться, играя номинальную роль либо исчезая совсем.
Стоит отметить, что, в свою очередь, такие тенденции не могут не являться причиной создания благоприятной среды для возникновения и успешного функционирования деструктивных явлений, в силу своей транснациональности создающих различного вида угрозы для безопасности как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом.
Исходя из изложенного, абсолютно закономерной можно признать тенденцию к пересмотру национальных стратегий, направленных на обеспечение государственной безопасности в рамках существующих глобализационных процессов.
Пересмотру такая стратегия подверглась и в Российской Федерации.
Сейчас на государственном уровне одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности России, в том числе, признаны:
- деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, в том числе, с применением ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ;
- экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур;
- деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ .
Как можно видеть, данные угрозы лежат, в основном, в сфере экономической и пограничной безопасности нашего государства, что является вполне объяснимым, т.к. их реализация, связана, в первую очередь, с перемещением через государственную границу потенциально опасных предметов и её пересечением деструктивно настроенными лицами.
Необходимо отметить, что важнейшими задачами любого государства является обеспечение законности, правопорядка, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана законных прав и интересов общества в целом, различных организаций, осуществление борьбы с правонарушениями и преступлениями.
При этом, на уровне Основного закона Российской Федерации Конституция РФ продекларировано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, которое, со своей стороны гарантирует государственную защиту прав и свобод человека .
Являясь правоохранительной, функция государства по защите указанных прав и свобод для своей реализации требует создания специально уполномоченных государственных органов, наделенных соответствующими полномочиями и осуществляющих свою деятельность в установленных законом формах.
Основными из таких органов в государственном аппарате России являются таможенные и пограничные органы, функции которых напрямую связаны с реализацией национальной политики обеспечения экономической безопасности страны и её безопасности в пограничной сфере.
При этом, значимость деятельности таможенной и пограничных служб обусловлена их значительным вкладом в решение задач по борьбе с контрабандой, терроризмом, незаконной миграцией, наркотрафиком и другими преступлениями, отнесенными к их компетенции.
Актуальность темы настоящей дипломной работы заключается в наличии значительного количества внешних угроз для территориальной и государственной целостности России, возникших на рубеже XX – XXI веков, требующей создания эффективных способов выявления, предупреждения и противодействия таким угрозам.
В свою очередь, от эффективности функционирования таможенных и пограничных структур нашей страны, оперативности и результативности их взаимодействия напрямую зависит эффективность выполнения задач по обеспечению национальной безопасности нашего государства.
Целью настоящей работы является выявление основных направлений взаимодействия таможенных и пограничных органов в сфере обеспечения национальной безопасности России, а также определить возможные пути совершенствования такого взаимодействия.
В соответствии с поставленной целью, задачами работы определены:
- изучение нормативной правовой базы, являющейся основой для функционирования и взаимодействия российских пограничных и таможенных органов;
- выявление основных угроз национальной безопасности Российской Федерации и способов их устранения при взаимодействии пограничных и таможенных органов;
- установление проблемных вопросов, связанных с организацией взаимодействия указанных государственных структур;
- выработка предложений по совершенствованию взаимодействия пограничных и таможенных органов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования являются таможенные и пограничные органы Российской Федерации.
Предмет исследования – взаимодействие таможенных и пограничных органов при реализации ими полномочий по обеспечению национальной безопасности.
Применяемые в ходе работы методы исследования – общенаучные и частнонаучные методы познания правового обеспечения функционирования и взаимодействия органов пограничного и таможенного контроля Российской Федерации.
Методологическую и теоретическую основу работы составляют исследования отечественных авторов, посвященные проблемам обеспечения экономической и пограничной безопасности государства в условиях происходящих глобализационных процессов, выявления и нейтрализации угроз национальным интересам на государственной границе, организации взаимодействия между пограничными и таможенными органами Российской Федерации, а также нормативные документы, регламентирующие деятельность таможенной и пограничной служб.
Список использованной литературы
1. Ашуров О., Таможенно-правовые инструменты защиты прав владельцев товарных знаков. [Электронный ресуюрс]
// URL: http://www.tks.ru/news/nearby/2015/08/05/0006
2. В г. Сочи состоялось торжественное открытие 7-й региональной конфе-ренции Международной ассоциации прокуроров для государств Центральной и Восточной Европы, Центральной Азии. URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-954622/
3. Выступление председателя Национального антитеррористического комитета, Директора ФСБ России А.В. Бортникова на открытии совместного заседания НАК и ФОШ. Москва,
1. декабря 2015 года.- URL: http://nac.gov.ru/publikacii/vystupleniya-i-intervyu/vystuplenie-predse- datelya-nacionalnogo-0.html
4. Герасимов К.В. О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом // Таможенная политика России на дальнем Востоке. 2014. № 2 (67).
С. 72 — 78
5. Головин В.В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и Европейского союза).
// Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 3.
6. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. – М., 2000. – С. 798, 799.
7. Гринь В.Я. Стратегия противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: состояние и перспективы // Организация противодействия преступлениям против мира и безопасности человечества, экстремизму и терроризму: исторический опыт и совре-менность: сб. материалов межведомств. науч.-практич. конф. (17 ноября 2011 г., Москва) / под общ. ред. ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора О.С. Капинус; Аккад. Генпрокуратуры Рос. Федерации. — М., 2012. — С. 143
8. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайка на расширенном заседании коллегии, посвященное итогам работы в 2015 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка в 2016 г. — URL: http://genproc gov.ru/smi/news/genproc/news-1067532/
9. Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».
10. Зеленина О. В., Суслонов П. Е. Методика выявления признаков экстремизма. Процессуальные исследования (экспертизы) аудио-, видео- и печатных материалов : науч.-практ. пособие. Екатеринбург, 2009. С. 7
11. Клейменов И.М. Сравнительная криминология: криминализация, преступность, уголовная политика в условиях глобализации: дис. . д-ра юрид. наук: 12.0.08. Омск, 2015
12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
13. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р.
14. Коршунова О. Н. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы уголовного преследования : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2016. 34 с.
15. Кудинов В.В. Защита и охрана государственной границы как часть системы пограничной безопасности Российской Федерации // Военно-юридический журнал"
- 2014 – № 8 – С. 56.
16. Новиков А.Б. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов Российской Федерации // Таможенное дело. 2007. № 2 С. 44.
17. Новичков В. Е. Некоторые проблемы совершенствования управления практикой правоохранительных органов по применению уголовного и иного законодательства в борьбе с экстремизмом (прогнозный аспект) // Российский следователь. 2015. № 1. С. 32-37
18. О направлении Методических рекомендаций: письмо ФТС России № 01-06/29737, Пробирной палаты РФ № 40-002/1398 от 25.08.2006
19. О направлении Методических рекомендаций: письмо ФТС РФ № 01-28/1991, Госхрана РФ № 32-75-002-14/2753 от 29.09.2004
20. О реализации Соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы: Приказ ФТС России от 10.03.2010 № 452: в ред. от 26.09.2011 и др.
21. О реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка: Приказ ФТС России от 07.06.2010 № 1097
22. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ N 2575-р от 28.12.2012 (ред. от 15.04.2014).
23. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 (ред. от 23.06.2016).
24. Об информационном взаимодействии с ФСТЭК России: письмо ФТС России от 23.05.2008 № 24-72/20539
25. Об информационном взаимодействии Федеральной таможенной службы и Федеральной антимонопольной службы: распоряжение ФТС России от 19.04.2007 № 118-р
26. Общая протяженность границ России [Электрон. ресурс]
FB.ru. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://fb.ru/article/214654/obschaya-protyajennost-granits-rossii.
27. По вопросу организации взаимодействия: письмо ФТС России от 21.11.2005 № 09-71/40503.
28. Приговор Ленинского районного суда г. Астрахани № 1-291/2015 от 29.07.2015. Архив Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
29. Приказ ФСБ России и МВД России от 31.01.1995 № 57/42 «Об утверждении Инструкции о взаимодействии Пограничных войск Российской Федерации с органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации в сфере охраны государственной границы Российской Федерации».
30. Приказ ФСБ России и ФТС России от 11.02.2009 № 49/167 «Об утверждении Порядка взаимодействия пограничных органов и таможенных органов при проведении досмотровых операций в отношении транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации в автомобильных и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
31. Принятие Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 2006 г. Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций (ГКС ООН) в форме резолюции и изложенного в приложении к ней Плана действий ознаменовало собой новый этап в борьбе с терроризмом (См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/288 от 8 сентября 2006 г. и Приложение к ней — План действий. — URL: http://www.un.org/ru/terrorism/strategy-coun-ter-terrorism.shtml#a 2
32. Развитие международного сотрудничества в борьбе с контрафактом [Электронный ресурс] // URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=23797:2016-08-12-09-33-18&catid=40:2011-01-24-15-02-45
33. Развитие международного сотрудничества в борьбе с контрафактом [Электронный ресурс] // URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=23797:2016-08-12-09-33-18&catid=40:2011-01-24-15-02-45
34. Развитие международного сотрудничества в борьбе с контрафактом [Электронный ресурс] // URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=23797:2016-08-12-09-33-18&catid=40:2011-01-24-15-02-45
35. Сироткин И.Г. О деятельности Национального антитеррористического комитета в 2006-2015 годах // Вестник Национального антитеррористического комитета. 2015. № 2 (13).
С. 35.
36. Стельмах Е.В., Соловченков С.А. Проблемы и основные направления совершенствования применения технических средств таможенного контроля // Успехи современной науки и образования. 2016. №
8. Том 2. С. 121 — 122
37. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)
38. Титова К.Ю., Урда М.Н. Геноцид: криминологическая характеристика личности преступника // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2015. № 4 (17).
С. 72-79.
39. Указ Президента РФ от 11.09.2003 №
96. «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
40. Указ Президента РФ от 31.12.2015 №
68. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
41. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О Федеральной службе безопасности" Основы пограничной политики Российской Федерации, утверждённые Президентом Российской Федерации 05.10.1996.
42. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму»
43. Федеральный закон от
2. июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015)
44. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
45. Фурсова И., Таможня ставит заслон контрафакту [Электронный ресурс]
// URL: http://m.rg.ru/2015/03/17/tamozhnya.html
46. Экстремизм: стратегия противодействия и прокурорский надзор: моно-графия / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М., 2015.
