Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ: комплексный анализ до 2025 года и пути оптимизации до 2030 года

По итогам 2023 года, доля малого и среднего предпринимательства (МСП) в валовом внутреннем продукте России достигла 21,7%, что эквивалентно 34,5 трлн рублей и является максимальным показателем с 2018 года. Этот факт не просто констатирует рост, но и подчеркивает критическую роль МСП как одного из ключевых драйверов национальной экономики. В условиях динамичных глобальных и внутренних экономических изменений, беспрецедентного санкционного давления и необходимости адаптации к новым вызовам, государственная поддержка МСП становится не просто желательной, но жизненно важной для обеспечения устойчивого развития, создания рабочих мест, повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики. И что из этого следует? Без целенаправленной поддержки со стороны государства, МСП рискует не справиться с новыми вызовами, что негативно скажется на всей экономической системе.

Настоящая работа посвящена всестороннему и актуализированному анализу направлений, форм и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2025 года, с перспективой до 2030 года. Целью исследования является не только оценка текущей эффективности реализуемых мер, но и разработка практических рекомендаций по совершенствованию всей системы поддержки, учитывая современные экономические реалии и возникающие вызовы. Для достижения этой цели в работе будут последовательно решены следующие задачи: раскрыты теоретические основы и нормативно-правовая база поддержки МСП, проведен детальный анализ федеральных и региональных программ, дана оценка их эффективности, выявлены ключевые барьеры и проблемы, изучен зарубежный опыт и сформулированы конкретные предложения по оптимизации. Структура работы обеспечивает системность изложения, академическую глубину и актуальность представленных данных, что делает ее ценной для студентов, аспирантов, научных сотрудников и практиков в сфере экономики, менеджмента и государственного управления.

Теоретические основы и нормативно-правовая база государственной поддержки МСП

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства — это не просто набор разрозненных мер, а комплексная система, основанная на четких теоретических принципах и закрепленная в обширной нормативно-правовой базе. Понимание этих основ позволяет не только оценить текущее состояние, но и спрогнозировать дальнейшую эволюцию механизмов стимулирования бизнес-активности. Именно благодаря такому подходу становится возможным целенаправленно формировать условия для роста и развития предпринимательского сектора, а не просто реагировать на возникающие проблемы.

Понятие и критерии малого и среднего предпринимательства

Для эффективной государственной поддержки необходимо четко определить, кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. В Российской Федерации эти критерии установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно этому закону, к субъектам МСП относятся хозяйственные общества, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим условиям по состоянию на 2025 год:

1. Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год:
   • Микропредприятия: до 15 человек.
   • Малые предприятия: от 16 до 100 человек.
   • Средние предприятия: от 101 до 250 человек.
2. Предельное значение дохода от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год (без учёта НДС):
   • Микропредприятия: 120 млн рублей.
   • Малые предприятия: 800 млн рублей.
   • Средние предприятия: 2 млрд рублей.
3. Структура уставного (складочного) капитала для юридических лиц:
   • Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25%.
   • Суммарная доля участия юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не должна превышать 49%.
   • Данные ограничения не распространяются на предприятия, акции которых обращаются на организованном рынке ценных бумаг, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются государственные корпорации, доля участия которых не превышает 25%, и ряд других специфических категорий.

Помимо традиционных категорий МСП, в последние годы активно развивается сегмент самозанятых граждан, официально именуемых плательщиками налога на профессиональный доход. Хотя они не являются классическими субъектами МСП в юридическом смысле (не попадают в Единый реестр МСП как юридические лица или ИП), государство активно включает их в орбиту своей поддержки, рассматривая как важный компонент предпринимательского сектора.

Эволюция законодательства о поддержке МСП в РФ (с 2007 по 2025 гг.)

История государственной поддержки МСП в России неразрывно связана с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Этот документ стал краеугольным камнем, определившим рамки и направления взаимодействия государства и малого бизнеса. Его принятие ознаменовало переход от разрозненных инициатив к системному подходу. Основные цели государственной политики, заложенные в законе, включают:

• Формирование конкурентной среды.
• Обеспечение благоприятных условий для развития МСП.
• Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) на внутреннем и внешних рынках.
• Увеличение количества субъектов МСП.
• Повышение их доли в ВВП и налоговых поступлениях.

С момента своего принятия, Закон № 209-ФЗ неоднократно претерпевал изменения, отражая меняющиеся экономические реалии и государственные приоритеты. Одним из наиболее значимых изменений, вступивших в силу с июня 2025 года, стало уточнение определения «вновь созданных юридических лиц» и «вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей» (ИП). Ранее этот статус действовал 12 месяцев (с 1 июля по 30 июня следующего года), теперь же период его действия увеличен до 18 месяцев. Новые правила определяют вновь созданные или зарегистрированные хозяйствующие субъекты как те, что появились в период с 1 декабря предшествующего календарного года по 31 мая года, следующего за текущим календарным годом.

Важным нововведением является автоматическое включение таких субъектов в Единый реестр МСП без дополнительной проверки показателей (численности и дохода). Это значительно упрощает бюрократические процедуры и ускоряет доступ к мерам поддержки.

Однако существуют и исключения. Статус «вновь созданного» не присваивается компаниям, образованным в результате реорганизации, сменившим учредителей, ИП, которые закрывали и вновь открывали бизнес, филиалам иностранных компаний, организациям с долей государственной собственности свыше 25%, а также компаниям, включенным в перечень стратегических. Это позволяет избежать злоупотреблений и сконцентрировать поддержку на истинно новых инициативах.

Эволюция системы поддержки не ограничивается только законодательными актами. С 2015 года важную роль в архитектуре поддержки МСП играет АО «Корпорация «МСП», созданная для оказания комплексной помощи и развития малого и среднего бизнеса. Современная система активно формируется через постоянный диалог между предпринимателями, институтами развития и органами власти, а наиболее масштабно программы государственной поддержки начали реализовываться с начала пандемии в 2020 году, что подчеркивает адаптивный характер государственной политики.

Принципы и формы государственной поддержки МСП

Государственная поддержка МСП в России строится на нескольких ключевых принципах, обеспечивающих её справедливость и доступность:

1. Принцип заявительного порядка обращения: Субъекты МСП должны самостоятельно инициировать процесс получения поддержки, подавая соответствующие заявки. Это обеспечивает адресность и мотивированность получателей.
2. Принцип доступности инфраструктуры поддержки: Государство стремится создать широкую сеть организаций и сервисов, которые будут географически и информационно доступны для всех субъектов МСП.
3. Принцип обеспечения равного доступа: Все отвечающие установленным критериям субъекты МСП должны иметь равные возможности для получения государственной поддержки, без дискриминации.

На основе этих принципов реализуются различные формы поддержки, которые можно классифицировать следующим образом:

• Финансовая поддержка: Предоставление льготных кредитов, микрозаймов, грантов, субсидий на возмещение части затрат, гарантий и поручительств по обязательствам МСП. Эта форма направлена на решение проблем с доступом к оборотным и инвестиционным средствам.
• Имущественная поддержка: Передача во временное владение и/или пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях (например, аренда помещений в бизнес-инкубаторах, технопарках).
• Информационная поддержка: Предоставление актуальной информации о рынке, законодательстве, мерах поддержки, возможностях для развития бизнеса через специальные порталы, центры и консультационные службы.
• Консультационная поддержка: Оказание помощи по вопросам ведения бизнеса, юридическим, бухгалтерским, маркетинговым аспектам, а также разработке бизнес-планов.
• Кадровая поддержка: Помощь в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников МСП, организация образовательных программ и тренингов.
• Поддержка внешнеэкономической деятельности: Содействие в выходе на зарубежные рынки, участии в международных выставках, сертификации продукции, поиске партнёров.
• Поддержка в области инноваций и промышленного производства: Стимулирование внедрения новых технологий, модернизации производства, развития высокотехнологичных компаний через гранты, льготные кредиты и специализированные программы.

Такое многообразие форм позволяет государству адресно реагировать на различные потребности предпринимателей на всех стадиях развития бизнеса – от зарождения идеи до выхода на международные рынки.

Анализ федеральных и региональных программ поддержки МСП в РФ (2020-2025 гг.)

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, где федеральные и региональные программы тесно переплетаются, образуя единый ландшафт для развития бизнеса. Центральное место в этой системе занимает Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который является ключевым инструментом для достижения стратегических целей в сфере МСП.

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Нацпроект), запущенный в период с 2019 по 2024 год, стал одним из наиболее масштабных инструментов государственной поддержки. Его руководителем является министр экономического развития РФ Максим Решетников, а куратором – заместитель председателя правительства РФ Александр Новак.

Нацпроект был призван решить амбициозные задачи, среди которых:

• Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам.
• Увеличение численности занятых в сфере МСП до 25 млн человек.
• Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
• Создание цифровой платформы поддержки.
• Совершенствование системы закупок у МСП.

Для достижения этих целей Нацпроект включал в себя несколько федеральных проектов: «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Акселерация субъектов МСП», «Популяризация предпринимательства», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам» и «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности». Совокупный бюджет Нацпроекта на период 2018–2024 годов составлял 481,5 млрд рублей, из которых 416,2 млрд ₽ приходилось на федеральный бюджет, 11,4 млрд ₽ – на бюджеты субъектов РФ, а 53,9 млрд ₽ – на внебюджетные источники.

С 2025 года Нацпроект трансформируется в новый федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика». Это изменение знаменует собой переход от количественных показателей к качественному росту МСП. Новая программа нацелена на стимулирование перехода предприятий из одной категории в более высокую: микропредприятия в малые, малые в средние, а средние – в крупные. Такой подход предполагает не просто увеличение числа субъектов МСП, а создание условий для их устойчивого развития, масштабирования и повышения конкурентоспособности, что в конечном итоге должно привести к более существенному вкладу в ВВП страны.

Финансовые инструменты поддержки

Финансовая поддержка является одним из самых востребованных и критически важных направлений для МСП. Государство предлагает целый спектр инструментов, от льготного кредитования до грантов и поручительств.

С 2025 по 2030 годы запущена новая программа льготного кредитования Минэкономразвития, ориентированная преимущественно на инвестиционные цели. Ежегодный лимит этой программы составляет 100 млрд рублей. Примечательно, что максимальная ставка кредита по ней установлена на уровне 17,5% при текущей ключевой ставке ЦБ РФ в 21%, что означает существенное субсидирование государством. Это делает инвестиционные кредиты более доступными для предпринимателей, несмотря на общую высокую стоимость заемных средств. Какой важный нюанс здесь упускается? Высокая ключевая ставка ЦБ РФ, даже при субсидировании, продолжает оставаться серьёзным барьером для широкого круга МСП, поскольку субсидии не покрывают всю разницу с рыночной ставкой, а требования банков остаются строгими.

Отдельная программа льготного кредитования действует для малых технологических компаний, для которых предусмотрена плавающая ставка «ключевая ставка ЦБ минус 7%» на срок до 3 лет и сумму до 1 млрд рублей. Такая значительная скидка призвана стимулировать развитие инновационных проектов и высокотехнологичных производств.

Корпорация МСП активно предоставляет «зонтичные поручительства», которые покрывают до 50% суммы кредита (до 1 млрд рублей). Это значительно снижает риски для банков и облегчает доступ бизнесу к финансированию, особенно для тех компаний, у которых недостаточно собственного залога. В 2024 году благодаря «зонтичным поручительствам» бизнес смог привлечь 470 млрд рублей.

Национальная гарантийная система (НГС), включающая АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и региональные гарантийные организации (РГО), также предоставляет поручительства и/или гарантии по кредитам и другим обязательствам предпринимателей и самозанятых.

Программа промышленной ипотеки Минпромторга позволяет получить до 500 млн рублей на срок до семи лет. Ставка по ней варьируется от 3% для технологических компаний до 5% для промышленных предприятий, а средства могут быть направлены на приобретение, строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов.

Существует также комбинированная программа Минэкономразвития и Банка России, позволяющая МСП получать льготные кредиты на инвестиционные цели. Ставка по таким кредитам определяется как ключевая ставка минус 3,5 процентных пункта (если ключевая ставка выше 12% годовых) или ключевая ставка минус 2,5 процентных пункта (если ключевая ставка равна или менее 12% годовых, но не менее 3% годовых).

Грантовая поддержка

Гранты являются одним из наиболее привлекательных видов поддержки, поскольку не требуют возврата. В России активно развиваются различные программы грантовой поддержки:

• Гранты «Агростартап» предназначены для фермеров и сельхозпроизводителей. В 2025 году на эти гранты в федеральном бюджете предусмотрено 7 млрд рублей. Сумма гранта может достигать 7 млн рублей для проектов по разведению крупного рогатого скота и 5 млн рублей для других направлений. При условии направления части средств на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, суммы увеличиваются до 8 млн и 6 млн рублей соответственно. Государство финансирует до 90% затрат на запуск хозяйства, требуя собственный вклад не менее 10%.
• Гранты для туристической отрасли активизируются с 2025 года в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» (бюджет 43,9 млрд рублей). Минэкономразвития и Ростуризм анонсировали гранты, стимулирующие этнографический, сельский и событийный туризм. Гранты на создание и модернизацию туристической инфраструктуры могут достигать 3,5 млн рублей (при 30% собственных вложений). Отдельная программа «Агротуризм» предлагает гранты от 3 до 10 млн рублей. Кроме того, предусмотрены субсидии на строительство модульных гостиниц — до 1,5 млн рублей на номер (не более 60% от стоимости проекта).
• Социальный контракт на открытие бизнеса предусматривает единовременные выплаты до 350 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и до 200 000 рублей для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 2025 году.
• Субсидии на возмещение процентов по кредитам для МСП предусмотрены в федеральном бюджете на 2025-2027 годы. Конкретные условия и суммы возмещения определяются на региональном уровне. Например, в Ленинградской области возмещается до 75% затрат по уплате процентов по кредитам, с максимальной суммой субсидии в 2 млн рублей.

Нефинансовые инструменты поддержки

Помимо прямого финансирования, государство активно развивает нефинансовые меры поддержки, которые направлены на создание благоприятной инфраструктуры и повышение компетенций предпринимателей.

АО «Корпорация «МСП» является центральным институтом развития, предлагающим широкий спектр услуг:

• Льготное кредитование через «МСП Банк» и банки-партнёры.
• Лизинг оборудования.
• Гарантийная поддержка (через «зонтичные поручительства» и НГС).
• Помощь в производственной кооперации и сбыте продукции.
• Содействие в участии в закупках крупнейших заказчиков.
• Юридическая защита прав предпринимателей.

В 84 регионах страны функционируют Центры «Мой бизнес», которые стали «единым окном» для предпринимателей. Они предоставляют широкий спектр услуг и сервисов: от консультаций по регистрации бизнеса до помощи в составлении бизнес-планов, обучении и поддержке экспорта. Многие из этих услуг доступны через Цифровую платформу МСП.РФ.

Цифровая платформа МСП.РФ – это государственная платформа, разработанная АО «Корпорация «МСП» совместно с Министерством экономического развития РФ в рамках Нацпроекта. Она является ключевым инновационным инструментом, предоставляющим онлайн-доступ к более чем 30 сервисам и сотням мер поддержки. Функционал платформы включает:

• Онлайн-регистрацию бизнеса и получение электронной подписи.
• Конструктор документов.
• Доступ к льготному лизингу.
• Услуги производственной кооперации и сбыта.
• Программы обучения и статистические данные.
• Навигатор по государственной поддержке, объединяющий сервисы для получения льгот, субсидий, грантов и актуальных госпрограмм.

Количество сервисов на платформе МСП.РФ выросло с пяти в 2021 году до 22 к 2024 году, а число уникальных пользователей (субъектов МСП, самозанятых и физических лиц) увеличилось с 30 тыс. до 500 тыс. За первое полугодие 2025 года через платформу было подано более 35 тысяч заявок. Лидерами по активности стали Свердловская, Краснодарская, Нижегородская, Калининградская и Ленинградская области, а также Санкт-Петербург и Красноярский край, что свидетельствует о растущей востребованности цифровых инструментов.

Для самозанятых граждан предусмотрены специализированные меры поддержки:

• Информационно-консультационные и образовательные услуги.
• Микрозаймы до 1 млн рублей по льготной ставке (от 3% до 6% годовых, а в некоторых регионах — до 0,5 ключевой ставки ЦБ РФ, на сумму до 500 тыс. рублей, иногда до 1 млн рублей, и срок до 2-3 лет).
• Доступ к краудинвестинговым и краудфандинговым платформам.
• Дополнительный налоговый вычет в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ) для несовершеннолетних предпринимателей от 16 лет.

В целом, система федеральных и региональных программ поддержки МСП демонстрирует комплексный и адаптивный характер, стремясь охватить различные аспекты предпринимательской деятельности и реагировать на текущие вызовы.

Оценка эффективности государственной поддержки и динамика развития МСП

Эффективность государственной поддержки МСП – это не абстрактное понятие, а конкретные цифры и тенденции, отражающие вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны. Анализ этих показателей позволяет понять, насколько успешно реализуемые программы достигают поставленных целей.

Динамика количественных показателей МСП

Последние годы демонстрируют устойчивый рост численности субъектов МСП и занятости в этом секторе.

• По состоянию на май 2024 года, число зарегистрированных субъектов МСП превысило 6,5 млн, при этом количество самозанятых достигло 10,2 млн человек.
• К июню 2025 года количество субъектов МСП в России достигло 7 млн, обеспечивая занятость около 30 млн человек. Этот показатель включает как непосредственно работников МСП, так и индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
• За год, с сентября 2022 по сентябрь 2023 года, численность занятых в малом и среднем бизнесе, включая ИП и самозанятых, выросла на 2,4 млн человек, достигнув 30,5 млн человек.
• К июню 2023 года численность занятых в сфере МСП составляла 29,7 млн человек (с учётом самозанятых) и около 22 млн человек (без их учёта).

Таблица 1: Динамика численности занятых в МСП (млн человек)

Показатель	2023 год (сентябрь)	2023 год (июнь)	2025 год (июнь)
Занятые в МСП (с самозанятыми)	30,5	29,7	≈30
Занятые в МСП (без самозанятых)	–	≈22	–
Всего субъектов МСП (млн)	–	–	7
Самозанятые (млн)	–	–	10,2

Анализ отраслевой структуры показывает, что почти половина вновь созданных с начала 2024 года субъектов МСП сосредоточена в розничной и оптовой торговле (38,2%), транспортировке (7,8%) и строительных работах (5,9%). Наибольший прирост числа МСП в 2024 году зафиксирован в сферах почтовой и курьерской деятельности (+19,4%), трудоустройства и подбора персонала (+16,8%), информационных технологий (+14,4%), производства кинофильмов, видеофильмов и телепрограмм (+13,4%), а также в научной и технической сфере (+10,7%). Самый высокий прирост числа работников в абсолютном выражении в 2024 году наблюдался в сфере общепита, здравоохранения и строительства зданий. Эти данные свидетельствуют о диверсификации и адаптации МСП к меняющимся экономическим условиям.

Вклад МСП в экономику России

Вклад МСП в ВВП страны является одним из ключевых показателей эффективности государственной поддержки.

• По итогам 2023 года, доля МСП в ВВП России выросла до 21,7%, что составляет 34,5 трлн рублей и является максимальным показателем с 2018 года.
• Минэкономразвития прогнозирует, что вклад МСП в ВВП страны достигнет 22% в 2025 году.
• За последние шесть лет валовая добавленная стоимость, создаваемая МСП, увеличилась более чем на 80%.

Таблица 2: Динамика вклада МСП в ВВП РФ (2018-2025 гг.)

Год	Доля МСП в ВВП (%)	Валовая добавленная стоимость МСП (трлн руб.)
2018	20,4	18,9
2019	20,7	20,4
2020	20,8	20,2
2021	20,4	24,7
2022	21,3	30,3
2023	21,7	34,5
2025	22,0 (прогноз)	—

Минэкономразвития отмечает, что поддержка в рамках национального проекта способствует росту сектора МСП, увеличению числа вновь созданных компаний, налоговых поступлений и средней заработной платы работников МСП. Совокупный доход предпринимателей вырос до 140,5 трлн рублей, что на 75% больше, чем до начала реализации нацпроекта.

Статистика кредитования и инвестиций в МСП

Доступность финансирования — краеугольный камень для развития МСП. Государственная поддержка активно влияет на динамику кредитования и привлечения инвестиций.

• В 2023 году доля кредитов, выданных МСП, в общем объёме кредитования достигла 21%, а их количество выросло почти в 2 раза (на 72%) по сравнению с 2020 годом.
• В 2024 году МСП привлекли около 1,2 трлн рублей льготных кредитов, а общий объём новых кредитов составил 17,1 трлн рублей, что на 7,2% больше, чем в 2023 году.
• По состоянию на 1 января 2025 года действующий портфель льготных кредитов МСП составил 1,5 трлн рублей, что является 10,7% от всего объёма задолженности.
• В 2024 году микрофинансовые организации выдали 26 тысяч микрозаймов на общую сумму свыше 56 млрд рублей. Средняя ставка по микрозаймам составила приблизительно 7,4%, что значительно ниже рыночных.
• Региональные гарантийные организации предоставили около 17 тысяч поручительств, что позволило бизнесу привлечь 392 млрд рублей кредитов.

Эти данные свидетельствуют о значительной роли государственной поддержки в расширении доступа МСП к финансовым ресурсам, что, безусловно, является положительным результатом.

Проблемы венчурного финансирования инновационных МСП

Несмотря на общий рост финансирования, сектор инновационных МСП сталкивается с определёнными вызовами в сфере венчурного финансирования.

• В 2024 году венчурные инвестиции в российские стартапы, по данным Venture Guide, составили 91,7 млн долларов США, что означает сокращение на 23% по сравнению с 2023 годом.
• Объём посевных инвестиций (Seed-стадия) сократился с 78 млн долларов США в 2023 году до 27 млн долларов США в 2024 году.
• Более половины сделок (61%) приходятся на ранние стадии (Pre-Seed и Seed), но составляют лишь 16% от совокупного объёма инвестиций.

Однако, в отличие от общего тренда венчурного рынка, государственная поддержка инновационных МСП демонстрирует положительную динамику:

• В 2024 году МСП в сфере науки и производства привлекли более 334 млрд рублей при помощи господдержки, что в 1,5 раза превышает показатель 2023 года.

Это создаёт определённый диссонанс: с одной стороны, наблюдается охлаждение частных венчурных инвестиций в инновации, с другой – растёт объём государственной поддержки в этой сфере. Это подчеркивает необходимость дальнейшего развития государственных механизмов стимулирования инновационной активности, чтобы компенсировать дефицит частного капитала на ранних стадиях развития высокотехнологичных проектов.

Барьеры, вызовы и проблемы при реализации мер государственной поддержки МСП

Несмотря на очевидные успехи и системный подход к государственной поддержке, сектор малого и среднего предпринимательства в России сталкивается с рядом существенных барьеров и вызовов. Эти препятствия снижают общую эффективность реализуемых мер и замедляют темпы развития МСП, требуя пристального внимания и целенаправленных решений.

Общеэкономические и административные барьеры

Глобальные и внутренние экономические факторы оказывают значительное влияние на условия ведения бизнеса для МСП:

• Недоразвитость сектора МСП относительно развитых стран: Доля МСП в ВВП России (21,7% в 2023 году) значительно уступает показателям экономически развитых стран, где этот показатель достигает около 50%. Это указывает на структурные проблемы и потенциал для дальнейшего роста.
• Сокращение среднесписочной численности работников: С декабря 2017 года по январь 2025 года наблюдалось сокращение среднесписочной численности работников в МСП на 6,4% (более 1 млн человек), особенно заметное в категории микропредприятий. Это может быть связано как с общей экономической ситуацией, так и с переходом части занятых в категорию самозанятых, но в любом случае требует глубокого анализа.
• Общеэкономические трудности: Пандемия коронавируса и беспрецедентное санкционное давление, вызвавшее трансформацию глобальных логистических цепочек, уход части иностранных компаний и изменение потребительского спроса, привели к ухудшению условий ведения бизнеса и замедлению экономического роста.
• Монопольное положение крупных предприятий и госсектора: Наличие крупных государственных компаний (в 2020 году — 1465, с планом сокращения до 961 к 2025 году при общем числе действующих компаний в 2023 году более 2,61 млн) и значительная доля государственного сектора в ВВП (48,5% в 2023 году, хотя и снизившаяся с более чем 50% в 2018–2022 годах) создают неравные конкурентные условия. Малым предприятиям трудно конкурировать с гигантами, обладающими административным ресурсом и доступом к крупным контрактам.
• Проблемы на этапе открытия и становления бизнеса: Предприниматели, особенно на ранних стадиях, сталкиваются с такими сложностями, как потребность в достаточном оборотном капитале, нехватка производственных мощностей, высокая арендная плата и отсутствие системного подхода к проверкам со стороны контрольно-ревизионных структур.
• Проблемы экспортно-ориентированных МСП: Малые компании, ориентированные на экспорт, сталкиваются с нехваткой узкоспециализированных сотрудников, трудностями с поиском финансирования на сертификацию и юридическим оформлением внешнеэкономической деятельности.

Финансовые барьеры и доступность кредитов

Финансовые барьеры остаются одними из наиболее острых для МСП, несмотря на реализуемые программы льготного кредитования:

• Высокая ключевая ставка ЦБ РФ: В 2024 году ключевая ставка достигала 21%. Это приводит к удорожанию кредитов для бизнеса в целом, что делает даже льготные программы менее привлекательными, поскольку рыночные ставки становятся неподъёмными для многих МСП.
• Снижение объёмов кредитования и осторожность предпринимателей: Наблюдалось снижение объёмов кредитования сектора МСП (например, на 38% к июню 2015 года). Предприниматели часто относятся с осторожностью к льготным кредитам из-за трудоёмкости процесса и необходимости сбора большого количества документов.
• Рост просроченной задолженности: Высокая стоимость кредитов и общие экономические трудности способствуют росту просроченной задолженности МСП, которая достигла 5% по РФ и 8% в Санкт-Петербурге к августу 2025 года. Это, в свою очередь, негативно сказывается на кредитной истории компаний и их будущей возможности получать финансирование.
• Ужесточение банками критериев андеррайтинга: Из-за возросших рисков банки ужесточают требования к заёмщикам, что затрудняет получение кредитов для многих МСП. Отказ в льготных кредитах часто обусловлен негативной деловой репутацией, плохим финансовым положением или отсутствием обеспечения. Более 50% бизнесменов сталкиваются с отказами банков без обоснования причин.
• Недостаток обеспечения: Многим МСП, особенно на ранних стадиях развития, не хватает собственного залогового обеспечения, что ограничивает их возможности по привлечению банковских кредитов, даже при наличии гарантийных программ.

Проблемы цифровизации и кадровый дефицит

В условиях глобального тренда на цифровизацию, российские МСП сталкиваются с собственными вызовами:

• Недостаточный уровень цифровизации: Несмотря на наличие платформ типа МСП.РФ, многие малые предприятия отстают в цифровизации своих бизнес-процессов, что снижает их конкурентоспособность и эффективность.
• Дефицит квалифицированных кадров: МСП часто испытывают трудности с привлечением и удержанием квалифицированных сотрудников, что связано как с конкуренцией со стороны крупных компаний, так и с ограниченными возможностями по предложению высоких заработных плат и социального пакета. Рост расходов на персонал также является значимой статьёй затрат.

Дисбаланс территориального распределения МСП

Развитие МСП в России носит ярко выраженный неравномерный характер:

• Концентрация в крупных центрах: Половина всех субъектов МСП сосредоточена всего в десяти регионах страны. Это приводит к дисбалансу в развитии экономики регионов, ограничивает возможности для создания рабочих мест и диверсификации в менее развитых территориях.

Перечисленные барьеры и вызовы требуют комплексного подхода и стратегического планирования для их преодоления, чтобы государственная поддержка могла максимально раскрыть потенциал российского МСП.

Роль цифровых платформ и инновационных инструментов в поддержке МСП

В современном мире цифровизация становится не просто трендом, а императивом для развития бизнеса и повышения эффективности государственной поддержки. Российская Федерация активно внедряет цифровые платформы и инновационные инструменты, стремясь сделать меры поддержки более доступными, прозрачными и адресными для малого и среднего предпринимательства.

Цифровая платформа МСП.РФ

В авангарде цифровой трансформации поддержки МСП стоит Цифровая платформа МСП.РФ. Это государственная платформа, разработанная АО «Корпорация «МСП» совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Её главной целью является создание единого цифрового пространства, где предприниматели, самозанятые и те, кто только планирует начать свой бизнес, могут получить доступ к широкому спектру услуг и мер поддержки.

МСП.РФ функционирует как навигатор по государственной поддержке, объединяя более 30 сервисов и сотни мер, предоставляемых как государственными органами, так и институтами развития. Среди ключевых во��можностей платформы:

• Онлайн-регистрация бизнеса: Упрощение процедур создания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Получение электронной подписи: Необходимый инструмент для дистанционного взаимодействия с государственными органами и контрагентами.
• Конструктор документов: Шаблоны и инструменты для создания типовых юридических и бухгалтерских документов.
• Доступ к льготному лизингу: Возможность приобрести оборудование на выгодных условиях.
• Услуги производственной кооперации и сбыта: Помощь в поиске партнёров и рынков сбыта.
• Программы обучения и образовательные курсы: Повышение компетенций предпринимателей.
• Статистика и аналитические данные: Предоставление актуальной информации для принятия бизнес-решений.
• Информация о грантах, субсидиях и льготных кредитах: Централизованный доступ к информации о всех доступных мерах финансовой поддержки.

Динамика развития платформы впечатляет: количество сервисов выросло с пяти в 2021 году до 22 единиц к 2024 году. Соответственно, число уникальных пользователей (субъектов МСП, самозанятых и физических лиц) увеличилось с 30 тыс. до 500 тыс. За первое полугодие 2025 года через платформу МСП.РФ было подано более 35 тысяч заявок, что свидетельствует о её растущей востребованности. Лидерами по активности пользователей стали Свердловская, Краснодарская, Нижегородская, Калининградская и Ленинградская области, а также Санкт-Петербург и Красноярский край.

Цифровизация, реализуемая через такие платформы, играет ключевую роль в снижении административной нагрузки на бизнес, повышении прозрачности процесса получения поддержки и сокращении временных издержек для предпринимателей.

Инновационные инструменты поддержки

Помимо цифровых платформ, в России развиваются и другие инновационные инструменты, направленные на стимулирование предпринимательской активности:

• Социальный контракт на открытие бизнеса: Этот инструмент является гибридом социальной помощи и стимулирования предпринимательства. В 2025 году он предусматривает единовременные выплаты до 350 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и до 200 000 рублей для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Цель – поддержка самозанятости и выхода из трудной жизненной ситуации через создание собственного дела.
• Посевное и стартовое финансирование малых инновационных компаний: Развитие инновационного бизнеса является приоритетом. Хотя на начальных стадиях разработка инновационной продукции часто финансируется из собственных средств или грантов, государство стремится расширить возможности для стартапов.
  • Венчурные инвестиции: В 2024 году, по данным Venture Guide, венчурные инвестиции в российские стартапы составили 91,7 млн долларов США, что на 23% меньше, чем в 2023 году. Объём посевных инвестиций (Seed) сократился с 78 млн долларов США в 2023 году до 27 млн долларов США в 2024 году. При этом более половины сделок (61%) приходятся на ранние стадии (Pre-Seed и Seed), но составляют лишь 16% от совокупного объёма инвестиций.
  • Государственная поддержка инновационных МСП: В противовес снижению частных венчурных инвестиций, государственная поддержка МСП в сфере науки и производства продемонстрировала значительный рост. В 2024 году такие компании привлекли более 334 млрд рублей при помощи господдержки, что в 1,5 раза превышает показатель 2023 года. Это подчеркивает возрастающую роль государства в финансировании инноваций, особенно на ранних стадиях, в условиях сокращения частного венчурного капитала.
• Льготное кредитование малых технологических компаний: Как было отмечено ранее, для таких компаний действует льготное кредитование по плавающей ставке «ключевая ставка ЦБ минус 7%» на срок до 3 лет и суммой до 1 млрд рублей, что является прямым стимулом для технологического развития.

Интеграция цифровых технологий и развитие инновационных финансовых инструментов является стратегическим направлением для повышения эффективности всей системы поддержки МСП. Это позволяет не только упростить доступ к существующим мерам, но и создавать новые, более гибкие и адресные механизмы, способствующие развитию предпринимательства в условиях современной экономики.

Зарубежный опыт государственной поддержки МСП и возможности его адаптации в РФ

Анализ международного опыта является неотъемлемой частью исследования эффективности национальных систем поддержки МСП. Сравнение с ведущими экономиками мира позволяет выявить лучшие практики, определить потенциальные направления для адаптации и совершенствования отечественных программ.

Сравнительный анализ доли МСП в ВВП и занятости в развитых странах

Одним из наиболее показательных индикаторов развитости сектора МСП является его вклад в ВВП и занятость. Международные данные отчетливо демонстрируют значимость малого и среднего бизнеса для устойчивого экономического развития:

• В большинстве экономически развитых стран доля малого и среднего предпринимательства в ВВП составляет около 50%. Это значительно выше текущего показателя в России (21,7% по итогам 2023 года), что указывает на существенный потенциал для роста отечественного МСП.
• По численности работников, занятых в частном секторе, МСП играет доминирующую роль:
  • В США на долю МСП приходится более 50% занятых.
  • В странах Европейского союза этот показатель достигает 70%.
  • В Японии – 71,7%.
  • В странах Азиатско-Тихоокеанского региона – до 80%.

Эти цифры подчеркивают, что Россия, несмотря на положительную динамику последних лет (численность занятых в МСП достигла 30 млн человек к июню 2025 года), всё ещё находится на пути к достижению уровня развитых экономик. Достижение таких показателей требует не только количественного, но и качественного роста сектора, повышения его производительности и конкурентоспособности. Что нужно сделать, чтобы российское МСП смогло приблизиться к этим мировым лидерам?

Инновационные ваучеры как инструмент стимулирования инновационной деятельности

Международный опыт демонстрирует разнообразие инструментов поддержки, среди которых особого внимания заслуживают инновационные ваучеры. Этот инструмент, активно применяемый в различных странах, направлен на стимулирование инновационной деятельности малых предприятий, часто в сочетании с другими видами государственной поддержки.

Концепция инновационного ваучера:

Инновационный ваучер представляет собой финансовый стимул для МСП, позволяющий оплачивать внешние консультационные услуги по инновационной деятельности. Он направлен на поддержку предприятий, которые не имеют собственных ресурсов в сфере исследований и разработок, и нуждаются в привлечении сторонних экспертов для получения услуг, ориентированных на продуктовые и процессные инновации.

Цели применения ваучеров:

• Стимулирование спроса на инновации: Мотивирование МСП к поиску и внедрению новых решений.
• Повышение инновационного потенциала: Предоставление доступа к экспертным знаниям и технологиям, которые недоступны внутри компании.
• Развитие кооперации: Укрепление связей между МСП и научно-исследовательскими организациями, университетами, консалтинговыми компаниями.
• Снижение рисков: Частичное покрытие финансовых затрат на инновационные проекты, снижая барьеры для их реализации.

Типичные услуги, покрываемые ваучерами:

• Консультации по разработке инновационных проектов и планов развития.
• Разработка бизнес-стратегий, ориентированных на инновации.
• Дополнительное образование и повышение квалификации персонала в области инноваций.
• Услуги по патентованию за рубежом, защите интеллектуальной собственности.
• Проведение исследований и разработок (НИОКР) сторонними организациями.

Номинал и условия:
Номинал ваучеров в европейских странах варьировался от 2500 до 6000 евро. Как правило, ваучеры покрывают от 50% до 100% стоимости услуг, но часто требуют определённого собственного вклада предприятия. В России также существуют схожие механизмы: например, в Москве предусмотрена оплата до 70% от стоимости услуг по патентованию за рубежом (до 30 млн рублей) или до 500 000 рублей на реализацию инновационного проекта, что по своей сути близко к модели инновационных ваучеров.

Примеры стран и регионов, успешно применяющих схемы инновационных ваучеров:

• На национальном уровне: Канада, Швейцария, Сингапур (пилотные проекты в 2008-2009 гг.), Австралия, Австрия, Беларусь, Греция, Дания, Ирландия, Кипр, Македония, Нидерланды, Польша, Португалия, Словения, Финляндия, Франция.
• На региональном уровне: Бавария, Баден-Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия (Германия), Валлония и Фландрия (Бельгия), Йоркшир, Новая Англия, Уэст-Мидлендс, Хамбер, Шотландия (Великобритания).

Внедрение и адаптация модели инновационных ваучеров в российской практике может стать мощным инструментом для стимулирования инновационной активности МСП, особенно с учётом выявленных проблем венчурного финансирования на ранних стадиях. Это позволит не только поддержать высокотехнологичные стартапы, но и повысить общий уровень инновационности традиционных предприятий, обеспечивая их конкурентоспособность.

Рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки МСП в РФ

Проведенный анализ выявил как значительные достижения в области государственной поддержки МСП, так и ряд системных барьеров и проблем. На основе этих выводов, а также с учётом лучших международных практик, представляется возможным сформулировать конкретные рекомендации по оптимизации действующей системы поддержки в Российской Федерации с перспективой до 2030 года.

Оптимизация законодательной и нормативной базы

Непрерывное совершенствование законодательства является фундаментом эффективной поддержки.

1. Дальнейшая адаптация Федерального закона № 209-ФЗ: Необходимо проводить регулярный мониторинг и анализ применения закона, внося поправки, которые бы оперативно реагировали на динамику экономических условий и потребности бизнеса. Особое внимание следует уделить упрощению процедур получения статуса МСП и автоматизации внесения данных в Единый реестр, а также пересмотру критериев для исключений, чтобы не препятствовать развитию добросовестных предпринимателей.
2. Гармонизация регионального законодательства: Стимулировать регионы к разработке и принятию единообразных подходов к регулированию поддержки МСП, что снизит административную нагрузку на предпринимателей, работающих в нескольких субъектах РФ.
3. Разработка специальных правовых режимов для инновационных МСП: Создание более гибких и стимулирующих правовых условий для высокотехнологичных компаний, возможно, с особыми налоговыми льготами и упрощёнными процедурами регистрации прав на интеллектуальную собственность.

Повышение доступности финансовых инструментов

Финансовые барьеры остаются одними из наиболее серьёзных, поэтому совершенствование финансовых инструментов должно быть приоритетом.

1. Расширение и упрощение программ льготного кредитования:
   • Увеличение ежегодных лимитов на программы льготного кредитования Минэкономразвития, особенно для инвестиционных целей, с учётом инфляции и растущих потребностей МСП.
   • Дальнейшее субсидирование процентных ставок: Рассмотреть возможность увеличения глубины субсидирования ставок по кредитам для МСП, чтобы сделать их более привлекательными на фоне высокой ключевой ставки ЦБ РФ, особенно для социально значимых и инновационных проектов. Например, установить гарантированный лимит маржи банка в 1-2%, а все остальное субсидировать.
   • Упрощение процедур получения льготных кредитов: Сокращение перечня требуемых документов, ускорение сроков рассмотрения заявок, внедрение принципов «единого окна» для взаимодействия с банками и гарантийными фондами.
   • Развитие региональных программ софинансирования процентных ставок: Стимулировать субъекты РФ к активному участию в субсидировании процентов по кредитам для МСП, как это реализовано, например, в Ленинградской области (возмещение до 75% затрат).
2. Модернизация грантовой поддержки:
   • Расширение географии и отраслевого охвата грантов: Увеличить количество и разнообразие грантовых программ, особенно в сфере производства, экспорта и инноваций, с акцентом на поддержку МСП в менее развитых регионах.
   • Повышение прозрачности и автоматизации выдачи грантов: Использовать цифровые платформы для подачи заявок и оценки проектов, минимизируя человеческий фактор.
   • Повышение информированности о грантах: Активное информирование предпринимателей о доступных программах через все каналы коммуникации.
3. Развитие альтернативных источников финансирования:
   • Стимулирование краудфандинга и краудлендинга: Создание благоприятных правовых и налоговых условий для развития платформ коллективного финансирования, что позволит МСП привлекать средства от широкого круга инвесторов.
   • Развитие частных венчурных фондов: Внедрение налоговых стимулов для частных инвесторов и фондов, инвестирующих в ранние стадии инновационных МСП, чтобы компенсировать сокращение объёмов венчурных инвестиций.
4. Усиление Национальной Гарантийной Системы:
   • Расширение лимитов и охвата «зонтичных поручительств»: Продолжить развитие этого эффективного инструмента, увеличивая максимальные суммы поручительств и снижая требования к собственному обеспечению МСП.
   • Расширение сотрудничества с банками: Привлекать больше банков к участию в программах с поручительствами, упрощая их взаимодействие с НГС.

Развитие нефинансовых мер поддержки

Нефинансовая поддержка играет ключевую роль в формировании благоприятной среды для бизнеса.

1. Расширение функционала Цифровой платформы МСП.РФ:
   • Персонализация сервисов: Разработка индивидуальных «дорожных карт» и подборок мер поддержки на основе профиля предпринимателя и его потребностей.
   • Интеграция с другими государственными и коммерческими сервисами: Создание единой экосистемы для МСП, где можно получить не только господдержку, но и доступ к коммерческим услугам (бухгалтерия, юридические консультации, маркетинговые инструменты).
   • Развитие аналитических инструментов: Предоставление МСП доступа к агрегированным рыночным данным, аналитике и трендам.
2. Усиление консультационной и образовательной поддержки:
   • Развитие сети Центров «Мой бизнес»: Открытие новых центров в регионах с низким уровнем развития МСП, расширение спектра услуг и повышение квалификации консультантов.
   • Целевые образовательные программы: Создание онлайн- и офлайн-курсов по актуальным для МСП темам (цифровой маркетинг, управление экспортом, финансовая грамотность, внедрение инноваций), с учётом специфики региональных рынков.
   • Менторские программы: Организация программ, где опытные предприниматели могли бы выступать менторами для стартапов и молодых компаний.
3. Внедрение лучших мировых практик:
   • Тестирование и адаптация системы инновационных ваучеров: Разработка пилотных проектов по внедрению инновационных ваучеров в российских регионах, с учётом зарубежного опыта (номинал, условия софинансирования, перечень услуг). Это позволит стимулировать спрос на внешние инновационные услуги и укрепить связи МСП с научно-исследовательскими организациями.

Стимулирование качественного роста и цифровизации МСП

Для достижения долгосрочных целей необходимо не только увеличивать количество МСП, но и способствовать их качественному росту.

1. Механизмы стимулирования перехода в более высокие категории:
   • Дополнительные льготы для растущих МСП: Предоставление расширенных финансовых и нефинансовых мер поддержки для предприятий, переходящих из категории микро- в малые, и из малых — в средние.
   • Программы акселерации: Создание государственных и частных акселерационных программ, направленных на масштабирование бизнеса, выход на новые рынки и привлечение инвестиций.
2. Программы стимулирования цифровизации бизнес-процессов:
   • Субсидирование внедрения отечественного ПО: Компенсация части затрат МСП на приобретение и внедрение российского программного обеспечения для автоматизации учёта, CRM, документооборота.
   • Образовательные программы по цифровой трансформации: Обучение предпринимателей и их сотрудников навыкам работы с современными цифровыми инструментами.
   • Развитие IT-инфраструктуры: Поддержка создания и развития облачных сервисов и цифровых платформ для МСП.

Совершенствование механизмов оценки эффективности

Точная и своевременная оценка эффективности является залогом успешной реализации политики.

1. Разработка единой системы мониторинга и оценки: Создание комплексной системы, которая бы агрегировала данные из различных источников (Росстат, ФНС, Корпорация МСП, банки) для сквозного анализа результатов программ поддержки.
2. Внедрение ключевых показателей эффективности (КПЭ) с учётом качественных аспектов: Помимо численности МСП и их вклада в ВВП, включить в КПЭ такие показатели, как рост производительности труда в МСП, количество созданных высокотехнологичных рабочих мест, уровень инновационной активности, успешность экспорта.
3. Регулярные социологические исследования и опросы МСП: Проведение опросов для получения обратной связи от предпринимателей о доступности, прозрачности и полезности мер поддержки, а также о возникающих проблемах.

Реализация данных рекомендаций позволит не только укрепить уже достигнутые результаты, но и создать более устойчивую, адаптивную и ориентированную на будущее систему государственной поддержки МСП, способствуя их устойчивому развитию и увеличению вклада в экономику России до 2030 года.

Заключение

Проведенный комплексный анализ направлений, форм и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2025 года, а также оценка их эффективности и вызовов, позволил подтвердить ключевую роль МСП в обеспечении экономической стабильности и роста страны. За последние годы, особенно под влиянием Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», удалось достичь значительных результатов: доля МСП в ВВП выросла до 21,7% (прогноз до 22% к 2025 году), численность занятых в секторе превысила 30 млн человек, а объёмы льготного кредитования и грантовой поддержки демонстрируют устойчивую положительную динамику. Цифровая платформа МСП.РФ стала центральным элементом инфраструктуры, существенно повысив доступность и прозрачность мер поддержки.

Вместе с тем, исследование выявило ряд системных проблем и барьеров, которые требуют неотложного решения. К ним относятся сохраняющаяся недоразвитость сектора МСП по сравнению с развитыми странами, общеэкономические и административные препятствия, такие как монопольное положение крупных предприятий и госсектора, а также критически важные финансовые барьеры, связанные с высокой ключевой ставкой ЦБ РФ, ужесточением критериев андеррайтинга и ростом просроченной задолженности МСП. Отмечены также проблемы венчурного финансирования инновационных стартапов и территориальный дисбаланс в развитии МСП.

Предложенные рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки МСП направлены на комплексное решение выявленных проблем. Оптимизация законодательной базы, расширение и упрощение финансовых инструментов (включая дальнейшее субсидирование ставок и развитие альтернативных источников), модернизация грантовой поддержки, а также активное внедрение лучших мировых практик, таких как система инновационных ваучеров, позволят создать более благоприятную среду для развития бизнеса. Усиление нефинансовых мер, развитие функционала цифровых платформ, стимулирование качественного роста и цифровизации МСП, а также совершенствование механизмов оценки эффективности станут ключевыми факторами для обеспечения устойчивого развития сектора.

Достижение поставленных целей до 2030 года требует консолидированных усилий государства, бизнеса и институтов развития. Только через постоянный диалог, адаптацию к меняющимся условиям и системное внедрение инновационных подходов возможно обеспечить долгосрочное процветание малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, гарантирует устойчивый экономический рост и повышение благосостояния российского общества.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 : федер. закон от 04.12.2007, с изм. от 06.12.2007, вступающими в силу с 05.01.2008 // СПС КонсультантПлюс. URL: www.consultant.ru/popular/nalog2 (дата обращения: 15.10.2025).
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 01.09.2025) // СПС КонсультантПлюс. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70175/ (дата обращения: 15.10.2025).
3. Баженов Ю. К., Баженов А. Ю. Малое предпринимательство. Москва : ВЛАДОС, 1999.
4. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса // Вопросы экономики. 2002. № 7.
5. Викторов Д. и др. Хроники уходящего года. Опубликовано: 21.12.2004. // Бизнес-журнал. URL: www.business-magazine.ru/print/offline/ (дата обращения: 15.10.2025).
6. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. Москва : Консалтбанкир, 2002.
7. Иоффе А. Только развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики // Бизнес для всех. 2003. № 10. С. 23-29.
8. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития. URL: www.nisse.ru (дата обращения: 15.10.2025).
9. Истратова М.В. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации для малых предприятий (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ). Москва : Статус-Кво 97, 2002.
10. Квасюк В. Большая забота о малом бизнесе // Российская газета. 2004. № 30.
11. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. Москва : Новый Логос, 2000.
12. Кооперация как источник малого предпринимательства // Предпринимательство России: очерки прошлого, настоящего, будущего : монография / В.М. Юрьев, И.В. Грошев, В.Д. Мамонтов. Тамбов, 2002.
13. Котлер Ф. Основы маркетинга. Санкт-Петербург : Коруна, 1994.
14. Котляр С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда // Человек и труд. 2002. № 3.
15. Кусич С. Малый и средний бизнес: институциональные трансформации и дух предпринимательства // Вестник Московского университета. Сер. 6, экономика. 2003.
16. Лапуста М.Г. Предпринимательство. Москва : ИНФРА-М, 2002.
17. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
18. Малый бизнес: налоги и отчетность / Под ред. А.Р. Оганесова. Москва : Главбух, 2004.
19. Материалы XXXIII научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2004 год. Ставрополь : Северо-Кавказский государственный технический университет, 2004. URL: http://www.ncstu.ru (дата обращения: 15.10.2025).
20. Муравьев А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. Москва : Бизнес и банки, 1999.
21. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России // Экономист. 2002. № 8.
22. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2002. № 7.
23. Орлов А.В. Человек. Экономика. Предприниматель. Москва : Высшая школа экономики, 2003.
24. Паперная И. У малого бизнеса проблемы с залогом (20/05/2004). URL: http://is.webplan.ru/cgi-bin/mm/mmat.cgi?num=838&&us=12 (дата обращения: 15.10.2025).
25. Пархачева М.А. Малый бизнес: новая система налогообложения в 2003 г. // Система ГАРАНТ, 2003.
26. Порунов, А. Россия: малый бизнес – локомотив малого города // Финансы и кредит. 2003.
27. Предпринимательство / Под ред. М.Г. Лапусты. Москва : ИНФРА-М, 2003.
28. Проблемы малого бизнеса // Вопросы экономики. 2001. № 4.
29. Проблемы малого предпринимательства // Вопросы статистики. 2001. № 5.
30. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : ИНФРА-М, 2007.
31. Райзберг Б.А. Основы экономики и предпринимательства. Кн.2. Москва : Высшая школа экономики, 1999.
32. Рыбак О. Малый бизнес в большой статистике // Экономическая газета. 2005. № 10.
33. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. №2. С. 41-44.
34. Сергеев И.В. Сущность, значение и перспективы развития малого бизнеса в Российской Федерации. Москва, 2002.
35. Сергеев И.В., Волошина А.Н. Налогообложение малых предприятий. Москва, 2002.
36. Система государственной поддержки малого предпринимательства // Финансовый бизнес. 2001. № 12.
37. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов н/Д : Феникс, 2004.
38. Серегин А.С. Эффективность малого бизнеса. Москва : Экономистъ, 2003.
39. Ходов Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы экономики. 2002. № 7.
40. Шекшня С. История одного успеха и размышления о будущем: Макдональдс в России // Управление персоналом. 2004. № 10.
41. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2005. № 4. С. 21-30.
42. Экономика / Под ред. А.И.Архипова и др. Москва : Проспект, 1998.
43. Экономическая теория. Москва : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.
44. Эффективность поддержки малого предпринимательства / А. Дадашев, Н. Гловацкая, С. Лазуренко, А. Нешитой // Вопросы экономики. 2002. № 7.
45. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Российское общество «Знание» : сайт. URL: https://znanierussia.ru/articles/Nacionalnyj_proekt_Maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_individualnoj_predprinimatelskoj_iniciativy (дата обращения: 15.10.2025).
46. Цифровая платформа МСП — сервисы для бизнеса // МСП.РФ : сайт. URL: https://мсп.рф (дата обращения: 15.10.2025).
47. Малый и средний бизнес достиг рекордной доли в ВВП России — 21,7% // RB.RU : сайт. URL: https://rb.ru/news/msp-v-vvp/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. Цифровая платформа МСП.РФ // ВКонтакте : социальная сеть. URL: https://vk.com/platforma_msp (дата обращения: 15.10.2025).
49. Что такое платформа МСП.РФ? Отвечаем на популярные вопросы предпринимателей // МСП.РФ : сайт. URL: https://мсп.рф/press-center/blog/chto-takoe-platforma-msp-rf-otvechaem-na-populyarnye-voprosy-predprinimateley/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Администрация города Смоленска : сайт. URL: https://smoladmin.ru/press-centr/nacionalnye-proekty/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-i-podderzhka-individualnoj-predprinimatelskoj_iniciativy/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. Доля МСП в экономике России по итогам 2023 года составила 21,7% // РБК Ростов : сайт. 27.02.2025. URL: https://rostov.rbc.ru/rostov/27/02/2025/65dd67709a794711690e03e4 (дата обращения: 15.10.2025).
52. Количество занятых в малом и среднем бизнесе превысило 30 млн человек // Finexpertiza : сайт. URL: https://finexpertiza.ru/press-center/news/kolichestvo-zanyatykh-v-malom-i-srednem-biznese-prevysilo-30-mln-chelovek/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Малому и среднему бизнесу // Корпорация МСП : сайт. URL: https://corpmsp.ru/malyy_i_sredniy_biznes/ (дата обращения: 15.10.2025).
54. Минэкономразвития: Вклад МСП в ВВП страны достиг рекордных 22% // Новости РСПП : сайт. URL: https://рспп.рф/news/detail/225091/ (дата обращения: 15.10.2025).
55. Какие инновационные инструменты поддержки развиваются в секторе малого и среднего бизнеса? // Яндекс Нейро : сайт. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_innovatsionnye_instrumenty_podderzhki_e47c2132/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику России достиг рекордных 34,5 трлн рублей // Клерк.Ру : сайт. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/608354/ (дата обращения: 15.10.2025).
57. Минэкономразвития: поддержка по нацпроекту привела к росту сектора МСП // Министерство экономического развития РФ : сайт. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_podderzhka_po_nacproektu_privela_k_rostu_sektora_msp.html (дата обращения: 15.10.2025).
58. Вклад МСП в экономику России вырос до 21% // Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге : сайт. URL: https://ombudsmanbiz.spb.ru/deyatelnost/novosti/vklad-msp-v-ekonomiku-rossii-vyros-do-21/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Какую поддержку малый и средний бизнес может получить в Корпорации МСП // VC.RU : сайт. URL: https://vc.ru/u/1544257-korporaciya-msp/670366-kakuyu-podderzhku-malyy-i-sredniy-biznes-mozhet-poluchit-v-korporacii-msp (дата обращения: 15.10.2025).
60. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» // Национальные проекты.РФ : сайт. URL: https://национальныепроекты.рф/projects/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo (дата обращения: 15.10.2025).
61. Новый порядок признания МСП вновь созданными с июня 2025 года // Pro Бизнес Новости : сайт. URL: https://probusiness.io/news/novyy-poryadok-priznaniya-msp-vnov-sozdannymi-s-iyunya-2025-goda-1107 (дата обращения: 15.10.2025).
62. Малый бизнес в цифрах // Центр Развития Предпринимательства Московской Области : сайт. URL: https://mb.mosreg.ru/deyatelnost/analitika/malii-biznes-v-cifrah (дата обращения: 15.10.2025).
63. Федеральные программы поддержки малого и среднего предпринимательства // Портал МСП Республики Крым : сайт. URL: https://frbk.ru/federalnye-programmy/ (дата обращения: 15.10.2025).
64. Меры поддержки МСП от Минэкономразвития России // БизнесЮгры.рф : портал малого и среднего предпринимательства Югры. URL: https://бизнесюгры.рф/news/meru_gos_podderjki_msp/ (дата обращения: 15.10.2025).
65. Новый порядок признания малого бизнеса вновь созданным с июня 2025 года // Audit-it.ru : сайт. URL: https://www.audit-it.ru/news/account/1100984.html (дата обращения: 15.10.2025).
66. Поддержка малого и среднего бизнеса, льготы для МСП, кредитование // Банк России : сайт. URL: https://www.cbr.ru/faq/msp_support/ (дата обращения: 15.10.2025).
67. Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП), помощь предпринимателям // Корпорация МСП : сайт. URL: https://corpmsp.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
68. Больше всего МСП в 2024 году появилось в сфере трудоустройства, в кинотелепроизводстве, ИТ и в курьерской деятельности // Корпорация МСП : сайт. URL: https://corpmsp.ru/press-center/news/bolshe-vsego-msp-v-2024-godu-poyavilos-v-sfere-trudoustroystva-v-kinoteletvproizvodstve-it-i-v-kur/ (дата обращения: 15.10.2025).
69. Новые гранты для МСП в туризме: как государство стимулирует этнографический, сельский и событийный туризм в 2025 году // Travel Russian News : сайт. URL: https://www.trn-news.ru/news/140220 (дата обращения: 15.10.2025).
70. Исследование проблем развития малого и среднего предпринимательства в России // Молодой ученый : журнал. URL: https://moluch.ru/archive/418/92805/ (дата обращения: 15.10.2025).
71. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ // Вестник Алтайской академии экономики и права : научный журнал. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=457 (дата обращения: 15.10.2025).
72. Проблемы развития малого бизнеса в России // КиберЛенинка : научная электронная библиотека. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-malogo-biznesa-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
73. Развитие МСП в регионах России: государственные меры, кейсы и площадки для диалога // Типичная Москва : сайт. URL: https://tmos.news/news/razvitie-msp-v-regionakh-rossii-gosudarstvennye-mery-keysy-i-ploshchadki-dlia-dialoga/ (дата обращения: 15.10.2025).
74. БАРЬЕРЫ ПРИ РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ // КиберЛенинка : научная электронная библиотека. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bariery-pri-razvitii-malogo-i-srednego-biznesa-puti-ih-preodoleniya (дата обращения: 15.10.2025).
75. Александр Новак: В 2024 году сохраняется тенденция к росту численности МСП // Правительство России : сайт. URL: http://government.ru/news/51556/ (дата обращения: 15.10.2025).
76. Госпрограммы поддержки малого бизнеса в 2025 // Контур : сайт. URL: https://kontur.ru/articles/6557 (дата обращения: 15.10.2025).
77. МЕхАНИЗМы ГОСУДАРСТВЕННОй ПОДДЕРЖКИ МАлОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА // РИЭПП : сайт. URL: https://riep.ru/upload/iblock/c38/c386617dd94892c53d9e8460599a16f8.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
78. Современные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России // Creativeconomy.ru : сайт. URL: https://creativeconomy.ru/lib/429485 (дата обращения: 15.10.2025).
79. Меры господдержки для малого и среднего бизнеса в 2024 году // ГАРАНТ : сайт. URL: https://www.garant.ru/news/1687593/ (дата обращения: 15.10.2025).
80. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ: итоги развития, оценка эффективности реализации программы господдержки, вызовы и новые возможности // Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе : сайт. URL: http://uralfo.gov.ru/upload/iblock/d76/d76166164d1f56b3b2b4d96a77d1a29f.pdf (дата обращения: 15.10.2025).